Un repaso detallado (y crítico) de las normas legislativas, comunitarias y nacionales, que regulan las actividades con Organismos Modificados Genéticamente




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IX ACTUALIZACIÓN (Abril/09)

NORMATIVA SOBRE OMG
Un repaso detallado (y crítico) de las normas legislativas, comunitarias y nacionales, que regulan las actividades con Organismos Modificados Genéticamente

Autor/Author : Juan José PEINADO VACAS. (Ingeniero Técnico Agrícola)



INDICE

Nota previa 3

Introducción 5

Relación (comentada) de normativa sobre OMG 15

A.- Tratados y Convenios Internacionales......................................................................................................... 15

A.I.- Tratados, Convenios y Declaraciones Internacionales.............................................................. 15

A.II.- Actos jurídicos comunitarios relacionados con Tratados y Acuerdos Internacionales............ 17

B.- Normativa comunitaria.……....................................................................................................................... 18

B.I.- Normativa de carácter general................................................................................................... 18

B.II.-Utilización confinada de Microorganismos Modificados Genéticamente................................. 19

B.III.- Liberación voluntaria de OMG................................................................................................ 21

B.IV.- Autorizaciones de comercialización de OMG.......................................................................... 27

B.V.- Normativa relativa a alimentos y piensos MG........................................................................... 40

B.VI.- Coexistencia.............................................................................................................................. 51

B.VII.- La regulación de los OMG en otras legislaciones sectoriales................................................ 53

B.VIIa).- Producción agrícola ecológica.............................................................................. 53

B.VIIb).- Medicamentos de uso humano y veterinario....................….................................. 54

B.VIIc).- Productos fitosanitarios y biocidas…………………………………………………… 55

B.VIId).- Semillas y material de propagación..........................…......................................... 57

C.- Normativa nacional……………………………………………………………………………………… 59

Apéndice. Catálogo Común de Variedades Vegetales Agrícolas................................................................ 65

Relación de variedades GM en el Catálogo Común………………………………………………………. 68

Lista de abreviaturas....................................................................................................................................... 71

Bibliografía....................................................................................................................................................... 72

Anexo.- Relación cronológica de normas jurídicas……………………………………………………….. 73


Where there is hunger and misery, the seed of terrorism takes root “La semilla del terrorismo enraíza allí donde hay hambre y miseria”.
(Norman Borlaug: Premio Nobel de la Paz –1970)

NOTA PREVIA: El presente trabajo nace con la intención de apartarse de las recopilaciones de normativa al uso, consistentes en una fría y aséptica relación (mas o menos completa) de los distintos actos jurídicos que conforman el marco legal que regula cualquier actividad, pero en las que se obvia la más mínima precisión, matiz o comentario crítico; incluso en aquellas situaciones en las que, al igual que en el caso que nos ocupa, resulte evidente que ese desarrollo normativo ha estado condicionado políticamente, lo que ha derivado, consecuentemente, en una reglamentación confusa e incluso incoherente.
En este sentido, quizás sea el desarrollo de la legislación sobre transgénicos en el ámbito de la Unión Europea (UE) durante los últimos 19 años, el ejemplo más paradigmático de las indeseables consecuencias de regular temas que son eminentemente técnicos o científicos, en base a criterios políticos.
El trabajo se inicia, como pueden ver si tienen el valor y la paciencia suficientes para proseguir con su lectura, con una serie de consideraciones de carácter estrictamente personal sobre el citado desarrollo normativo, así como de una valoración, igualmente personal, de la “actuación” de los distintos actores (sectores pro y anti-transgénicos, políticos, e incluso, funcionarios gubernamentales) que han participado en el mismo.
A continuación encontrarán una recopilación (creo que bastante exhaustiva) de normas legislativas comunitarias y nacionales (comentadas individualmente) relativas a la regulación de los Organismos Modificados Genéticamente (OMG). Dichas normas las he agrupado en distintas secciones cada una de las cuales, cuando lo he estimado conveniente, va precedida de unas aclaraciones y comentarios críticos (también, por supuesto, de carácter estrictamente personal).
No he incluido en la relación normas ya derogadas, aun cuando algunas de ellas (por ejemplo la Directiva 90/220/CEE) es una referencia recurrente en el conjunto de la normativa, ya que, como puede verse en el apartado correspondiente (B-IV) todas las modificaciones genéticas aprobadas con anterioridad al “levantamiento” en 2004, por parte de la UE, de la moratoria (carente de fundamento jurídico) -ver INTRODUCCIÓN- que desde 1998 había bloqueado la aprobación de nuevos OMG, se habían hecho en base a la citada Directiva 90/220/CEE.
Me gustaría, con la ayuda de AGRODIGITAL, que el presente trabajo se mantenga vivo durante el mayor tiempo posible. En este sentido, pretendo llevar a cabo una periódica revisión del mismo (realizada por mí o por expertos en las distintas áreas sectoriales), incorporando los nuevos actos jurídicos que se vayan publicando, así como comentarios críticos (o de alabanza, si es el caso) de actuaciones políticas o sociales que pueda resultar de especial relevancia respecto a este tema.
No quisiera acabar esta NOTA PREVIA sin expresar mi agradecimiento a Javier Guedeja-Marrón (Licenciado en Veterinaria y Diplomado en Sanidad) por su inestimable ayuda en las sucesivas correcciones del texto al que ha aportado, además, sugerencias y precisiones (siempre acertadas) en temas veterinarios y sanitarios.


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