Informe aprobado por el Comité del Programa y Presupuesto




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PUNTO 1: APERTURA DE LA SESIÓN


  1. El Presidente dio la bienvenida a las delegaciones de los Estados miembros y les solicitó que limiten la duración de sus declaraciones de apertura ya que el orden del día de la sesión es muy denso. El Presidente pidió a la Delegación de los Estados Unidos de América que transmita al Embajador Douglas Griffiths, anterior Presidente del Comité del Programa y Presupuesto, su gratitud y la de todo el Comité por la labor desempeñada durante los dos últimos años en que ha presidido las sesiones del PBC. A continuación, el Presidente anunció que la Sra. Deborah LASHLEY-JOHNSON (Estados Unidos de América) ha sido designada Vicepresidenta del Comité. El Presidente invitó al Director General a pronunciar su discurso de apertura.

  2. El Director General pronunció las siguientes palabras:

“Muchas gracias Sr. Presidente. Excelentísimo Sr. Embajador Badr, permítame expresarle mi reconocimiento por asumir esta responsabilidad, más aún cuando, como ya saben todos los delegados, el Sr. Embajador Badr ha dejado de ser Representante Permanente en Ginebra pues ha sido nombrado Ministro Adjunto para las Organizaciones Internacionales en el Ministerio de Asuntos Exteriores en El Cairo, un cargo de gran responsabilidad en un momento sumamente importante para Egipto y para el mundo. Le estamos muy agradecidos de que nos siga concediendo alguna prioridad en su agenda tan apretada. Estoy seguro de hablar en nombre de todos los delegados al transmitirle nuestra profunda gratitud.

Con su venia, distinguidos Delegados, haré hincapié en algunos puntos del orden del día. Aunque este año no sea un periodo de elaboración del presupuesto, tenemos un orden del día muy cargado. Creo que ello refleja la excelencia de la labor realizada, en particular la que mis colegas han llevado a cabo y por la que querría expresarles públicamente mi agradecimiento. Tenemos varios puntos relacionados con la auditoría y la supervisión. Tal y como todos saben, tras examinar con ustedes el punto sobre la gobernanza y el informe de la Comisión Consultiva Independiente de Supervisión (CCIS), el Presidente de la Asamblea General ha presentado una propuesta al respecto.

En la tarde del 11 de septiembre de 2012 contaremos con la presencia del Auditor Externo. Puesto que no podré asistir ya que estaré de visita oficial durante el resto de la presente semana, aprovecho la oportunidad para expresar nuestra gratitud a la Oficina Federal Suiza de Auditoría por la labor que ha venido desempeñando en calidad de Auditor Externo de la OMPI. Como saben, este año el Contralor y Auditor General de la India ha tomado el relevo como Auditor Externo. Por consiguiente, el Auditor Externo suizo informará sobre hechos pasados, por así decirlo.

En lo que se refiere al Examen del rendimiento de los programas y de las cuestiones financieras permítanme añadir algunas palabras. El último bienio concluyó con unos resultados ajustados. Se trata de unos resultados ajustados sobre una base presupuestaria, y deficitarios con arreglo a los ajustes de las IPSAS. Si tenemos en cuenta la inestabilidad e incertidumbre económica del entorno durante estos últimos dos años, podemos considerar que el resultado es bastante positivo. Creo que como Organización nos hemos de enfrentar al reto de extraer enseñanzas de la experiencia de las IPSAS. Los que han estado siguiendo la publicación periódica de nuestros estados financieros, podrán observar que estamos contabilizando sobre la marcha los ajustes IPSAS en vez de hacerlo al final del bienio. Creo que ello nos ayuda a entender mejor la diferencia de percepción de nuestra situación financiera que conlleva la aplicación de las IPSAS.

También se les va a presentar una propuesta en materia de finanzas relativa a un problema que sin duda acapara la atención de todos los gobiernos de las delegaciones, así como de todas las organizaciones internacionales, a saber, la forma de financiar el pasivo a largo plazo del seguro médico después de la separación del servicio. Hemos redactado lo que a nuestro parecer es una propuesta innovadora y razonable al respecto. Sé que el asunto ha sido objeto de algunas consultas informales y que varios de ustedes han expresado ciertas dudas iniciales. Obviamente, estamos en sus manos en ese sentido. Querría simplemente insistir en que se trata de una cuestión de extraordinaria importancia para todas las organizaciones internacionales. Nos encontramos en una posición ligeramente mejor que la de cualquier otra organización internacional, pues hemos sido capaces de empezar a reservar parte de los fondos para ese pasivo. Sin embargo, nos gustaría realmente llegar al fondo del asunto y asegurarnos de que este pasivo a largo plazo se está financiando de manera adecuada.

Por último, permítanme hacer algunos comentarios referentes a los proyectos de construcción y a los cambios aportados a la gestión de los mismos. A modo recapitulativo, recordemos que nuestros proyectos de construcción abarcan las obras del nuevo edificio, la sala de conferencias y el perímetro de seguridad. Lo que voy a exponer no afecta en absoluto a las obras del perímetro de seguridad, que progresan normalmente, dentro del plazo y el presupuesto establecidos, y sin ninguna incidencia. No obstante, hemos experimentado ciertas dificultades con el contratista general y la manera insatisfactoria en que se han finalizado algunos elementos del nuevo edificio. Se trata de problemas evidentes. Están relacionados con el techo, en donde por el momento se están efectuando trabajos, y con los suelos de determinadas zonas del edificio. Yo diría que es bastante normal que ocurran estas cosas en el contexto de un proyecto de construcción importante. No obstante, no logramos que el contratista general adoptara las medidas que considerábamos necesarias y cumpliera con lo que de hecho era su obligación legal. Ello, a su vez, ha afectado al proyecto de la nueva sala de conferencias. Este proyecto se ha retrasado y nos hemos enterado con enorme inquietud de que las obras correspondientes tienen unos cinco meses de demora. Las Asambleas, el PBC y la CCIS han recibido diversos documentos, informándoles de las dificultades relativas a la finalización del proyecto y a las obras de la nueva sala de conferencias. Durante los meses anteriores y a partir del momento en que el problema se ha hecho patente, hemos tratado, por regla general, de resolverlo de manera progresiva. En primer lugar, hemos procurado e intentado resolver el asunto en el marco de las operaciones, mediante consultas oficiosas. Al no conseguir resultados satisfactorios hemos buscado asesoramiento jurídico externo. El despacho de abogados que contratamos compartía en gran medida nuestra percepción de la situación. En nuestra calidad de responsables de la gestión estábamos absolutamente convencidos de que una solución litigiosa no era conveniente, ya que paralizaría las obras durante varios años y acarrearía costos procesales cada vez mayores, lo que tampoco era deseable. Por consiguiente, en junio de 2012, se dio un nuevo paso y se celebró un encuentro entre los dos directores generales, a saber, yo mismo, en representación de la OMPI, y el Director General de Implenia, de Zurich. Se organizó una tarde de debates y negociaciones, y las dos partes pudieron exponer sus argumentos. Llegamos a lo que considero una muy buena solución, es decir un acuerdo amistoso con arreglo al cual no habría litigio e Implenia se retiraría como contratista general de las obras pendientes de completar en el nuevo edificio y de la nueva sala de conferencias. Volvimos a un mandato clásico que radica en que la OMPI gestionará ella misma la construcción de la nueva sala de conferencias. Un mandato de esta índole consiste en no contar con un contratista general. No se trata de un procedimiento inhabitual en este o en otros mercados. ¿Por qué lo hicimos? En primer lugar, por una cuestión de plazos: ya habíamos perdido un período de cinco a seis meses y no queríamos desperdiciar más tiempo al pasar de nuevo por un proceso de contratación de un contratista general. En segundo lugar por razones de costos: el 70% de los subcontratistas cuyos contratos asumiría la Organización cumplirían con su compromiso a precios de 2010, y únicamente se tendrían que licitar el 30% de los contratos. En tercer lugar, consideramos, teniendo en cuenta la opinión de profesionales, que iba a resultar extremadamente difícil conseguir otro contratista general cuando ya se había completado el 30% del proyecto y se habían cerrado tantas licitaciones. En caso de hacerlo, pensamos que muy probablemente los costos del futuro contrato serían considerablemente más elevados. Por fin, me permito recordarles que disponemos de varios asesores que, a nuestro juicio, presentan un alto grado de profesionalidad y conocimientos. Antes que nada, el arquitecto, que es un arquitecto internacionalmente reconocido y nos ha acompañado durante todas las negociaciones, incluidas las del día del encuentro entre los dos directores generales, y que nos ha asesorado durante ese período, facilitándonos una evaluación de la situación en la que nos encontrábamos y de la forma en que podíamos seguir adelante. Se trata de un arquitecto que está a cargo de proyectos destacados en Europa y en los Estados Unidos de América. En segundo lugar, nuestro piloto es una empresa local suiza que se encarga de dirigir a los contratistas para que respeten nuestro punto de vista. También nos ha asesorado y ha estado presente durante la totalidad de las negociaciones. Por todas esas razones hemos decidido proceder de esa manera. Debería tal vez añadir, por último, que tengo gran confianza en mis colegas y en la estructura que hemos creado y que estamos reforzando para la ejecución de este contrato. Estoy convencido de que terminaremos los proyectos de forma profesional y respetando el presupuesto, lo que es extremadamente importante, y probablemente antes de finales del año que viene.

Señor Presidente, le ruego que me disculpe por haberme extendido tanto pero es un asunto importante y quería tener la oportunidad de tratarlo ya que no estaré presente cuando se aborde la cuestión. Le agradezco su indulgencia y una vez más desearía expresarle un profundo agradecimiento por conceder parte de su tiempo a una de las prioridades de la OMPI, y ello a pesar de sus responsabilidades. Gracias.”
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