Resumen la Norma iso 18000 es un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional (ohsms) o Sistema de Prevención de Riesgos Laborales, siendo un mecanismo de regulación de la gestión de las organizaciones.






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fecha de publicación28.10.2016
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ARTÍCULO CIENTÍFICO DE LA NORMA ISO 18000

Wilson Mayorga Obando

RESUMEN

La Norma ISO 18000 es un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional (OHSMS) o Sistema de Prevención de Riesgos Laborales, siendo un mecanismo de regulación de la gestión de las organizaciones. Lo que se busca es conseguir la protección total de la salud y la vida de los empleados a través de la definición de los procesos a realizar por las personas, será, por lo tanto un conjunto de procedimientos que definan la mejor forma de realizar las actividades que serán susceptibles de producir accidentes o enfermedades profesionales del trabajo. Para ello se han establecido ciertos modelos o normas internacionales que regulan las condiciones mínimas que deben de cumplir dichos procedimientos, las cuales no significa que no puedan ser superadas por la voluntad de la organización o por exigencias concretas de sus clientes.

PALABRAS CLAVES

Norma, Sistema, Gestión, Seguridad y Salud, Riesgos Laborales, protección, accidentes, trabajo.


INTRODUCCIÓN

Este estudio se ha realizado con el propósito de instruir a las organizaciones de como poder identificar y satisfacer las necesidades y expectativas de sus clientes y otras partes interesadas como lo son los empleados, proveedores, propietarios y sociedades, para lograr la ventaja competitiva y para hacerlo de una manera eficaz y eficiente. Además de poder obtener, mantener, y mejorar el desempeño global de una organización y sus capacidades.

La Norma ISO 18000 es una herramienta muy útil para lograr el cambio cultural necesario. Es adoptar un Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud y que debería ser una decisión estratégica de la organización. Por ello se debe poner un especial énfasis en sus conocimientos y puesta en práctica para de esta manera formar empresas de competitividad elevada.

Esta Norma busca a través de una gestión sistemática y estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo. El sistema mantiene permanentemente el Listado Maestro de Documentos, incluyendo la identificación del documento, versión corriente, fechas de emisión de la misma, autores, revisores y aprobadores.

METODOLOGÍA

El diseño de este artículo se propone con un diseño de lenguaje controlado con el propósito de tener una lectura legible y comprensible.

La población sobre la que se ha hecho el estudio se refiere a todas aquellas organizaciones, a los empleados, a proveedores, a propietarios y sociedades que buscan tener una mejora continua y un desarrollo competitivo.

El entorno donde se ha hecho es estudio rige a partir de una investigación de fuentes secundarias a través de información en revistas comentarios, estudios, enciclopedias en las páginas web.

Se ha intervenido en las técnicas de las Normas ISO con el objetivo de orientar, coordinar, simplificar y unificar los recursos de información para la elaboración del artículo de manera simplificada.

El análisis estadístico nos muestra un crecimiento en los últimos tiempos y el crecimiento por parte de las empresas que quieren certificarse cada día.

DESARROLLO

Nos encontramos en un periodo en que los negocios modernos operan en mercados caracterizados1 por una creciente conciencia respecto a temas relacionados con el medio ambiente y su protección, y en el cual la seguridad y la salud van ganando posiciones con relación a preferencias definidas dentro de nuestra sociedad actual, ambos aspectos considerados como factores de competitividad nacional e internacional.

La permanente lucha por reducir costos, hacer productos de calidad, cumplir los programas de producción y las leyes, entre otros aspectos está teniendo la misma importancia que la seguridad en el trabajo y la salud ocupacional. Esto se centra en algo tan esencial como lo es el proteger y cuidar la vida de los trabajadores; su integridad física, prevenir los riesgos inherentes a las actividades en las cuales se desempeñan y la aparición de enfermedades vinculadas a su labor.

En este contexto en 1999 nace OHSAS Ocupacional Health and Safety Management Systems (Sistemas de gestión de Salud y Seguridad laboral) como consecuencia de la unión de criterios entre varios certificaciones. La OHSAS-18000 entrega los requisitos para que una empresa implemente un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional y la deja en condiciones para que fije su propia política y objetivos. Para eso, se considera como base fundamental el cumplimiento de las leyes o requisitos legales aplicables y el control de los riesgos de seguridad y salud ocupacional, a través de la identificación de los peligros que se generan en olas actividades propias de la empresa.

Todos estos requerimientos de esta especificación están pensados para ser incorporados dentro de cualquier Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Laboral. El alcance de su aplicación dependerá de actores tales como la política de Seguridad y Salud Laboral de la organización, de la naturaleza de sus actividades y de los riesgos y complejidad de sus operaciones.

Durante el segundo semestre de 1999 "2, fue publicada la normativa OHSAS18.000, dando inicio así a la serie de normas internacionales relacionadas con el tema "Salud y Seguridad en el Trabajo", que viene a complementar a la serie ISO 9.000 (calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente). Podemos indicar, entonces, que esta nueva serie de estándares en materia de salud ocupacional y administración de los riesgos laborales, integra las experiencias más avanzadas en este campo, y por ello está llamada a constituirse en el modelo global de gestión de prevención de riesgos y control de pérdidas.

¿Qué son la OHSAS 18.000 (Occupational Health and Safety Assessment Series)? Las normas OHSAS 18,000 son una serie de estándares voluntarios internacionales relacionados con la gestión de seguridad y salud ocupacional, toman como base para su elaboración las normas 8800 de la British Standard. Participaron en su desarrollo las principales organizaciones certificadoras del mundo, abarcando más de 15 países de Europa, Asia y América. Estas normas buscan a través de una gestión sistemática y estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo.

¿Qué es un Sistema de Salud y Seguridad Ocupacional basado en la OHSAS 18.000? OHSAS 18.000 es un sistema que entrega requisitos para implementar un sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para formular una política y objetivos específicos asociados al tema, considerando requisitos legales e información sobre los riesgos inherentes a su actividad.

Estas normas son aplicables a los riesgos de salud y seguridad ocupacional y a aquellos riesgos relacionados a la gestión de la empresa que puedan causar algún tipo de impacto en su operación y que además sean controlables.

¿Cómo se relacionan las normas ISO 9.000, ISO 14.000 con las normas OHSAS 18.000? Las normas OHSAS 18,000 han sido diseñadas para ser compatibles con los

estándares de gestión ISO 9.000 e ISO 14.000, relacionados con materias de Calidad y Medio Ambiente respectivamente. De este modo facilita la integración de los sistemas de gestión para la calidad, el medio ambiente, la salud ocupacional y la seguridad en las empresas. Estos sistemas comparten principios sistemáticos comunes de gestión basados, entre otros, en el mejoramiento continuo, el compromiso de toda la organización y en el cumplimiento de las normativas legales.

¿OHSAS 18.000 establece algún tipo de requisito para su ejecución? Las normas OHSAS 18.000 no exigen requisitos para su aplicación, han sido elaboradas para que las apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y tamaño, sin importar su origen geográfico, social o cultural. Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee: un sistema de gestión de Salud y Seguridad Ocupacional, para proteger el patrimonio expuesto a riesgos en sus actividades cotidianas; mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión en salud y seguridad. Asegurar la conformidad de su política de seguridad y salud ocupacional. Buscar certificación de sus sistemas de gestión de salud y seguridad ocupacional. Hacer una autodeterminación y una declaración de su conformidad y cumplimiento con estas normas OHSAS. Estas normas y sus requisitos pueden ser aplicados a cualquier sistema de salud y seguridad ocupacional. La extensión de la aplicación dependerá de los factores que considere la política de la empresa, la naturaleza de sus actividades y las condiciones en las cuales opera.

¿Cómo describe OHSAS 18.000 un Sistema de Salud Ocupacional y Administración de Riesgos? La gestión de estas actividades en forma sistemática y estructurada es la forma más adecuada para asegurar el mejoramiento continuo de la salud y seguridad en el trabajo. El objetivo principal de un sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional es prevenir y controlar los riesgos en el lugar de trabajo y asegurar que el proceso de mejoramiento continuo permita minimizarlos. El éxito de este sistema de salud y seguridad ocupacional depende del compromiso de todos los niveles de la empresa y especialmente de la alta gerencia. Asimismo, el sistema debe incluir una gama importante de actividades de gestión, entre las que destacan: Identificar los riesgos de salud y seguridad ocupación y las normativas legales relacionadas; programas para asegurar el mejoramiento continuo de la salud y seguridad. Verificación del rendimiento del sistema de salud y seguridad ocupacional; Revisión, evaluación y mejoramiento del sistema ocupacional.

¿Qué es el registro o certificación? La certificación se produce cuando la empresa contrata un oficial independiente, llamado certificador, para evaluar el sistema de gestión y así asegurar que los requisitos se ajustan a la norma evaluada, para este caso OHSAS 18.000.

¿Requiere OHSAS 18.000 certificación de un tercero? La normativa OHSAS 18.000 no requiere de una certificación obligatoria, ésta es completamente voluntaria. Sin embargo, si la empresa optara por certificar su sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional, debe estar en condiciones de demostrar objetivamente que ha cumplido con los requisitos especificados por esta norma. Así también, otorga validez y credibilidad a nivel internacional, el hecho de contratar a un tercero independiente que certifique la conformidad con lo establecido en la normativa.

¿Puede mi empresa certificarse?, ¿Qué es lo que se requiere?, ¿Cuáles son los beneficios? Cualquier empresa puede acceder a las normas OHSAS 18.000 y solicitar la certificación a un organismo independiente, bastando sólo que demuestre el cumplimiento de la normativa en todo su proceso. Este a su vez, es el único requisito exigible para que se le certifique a la empresa la conformidad con la norma. Algunos beneficios que se pueden obtener al aplicar estas normas OHSAS 18.000 son: reducción de personal accidentado mediante la prevención y control de riesgos en el lugar de trabajo. Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura; Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a través de la satisfacción de sus expectativas de empleo. Reducción del material perdido a cusa de accidentes y por interrupciones de producción no deseados; posibilidad de integración de un sistema de gestión que incluye calidad, ambiente, salud y seguridad. Asegurar que la legislación respectiva sea cumplida; Adicionalmente a estos beneficios mencionados, existen otros relacionados que podemos clasificar en: Imagen: Las empresas que adoptan estas normativas de mejoramiento continuo, tales como ISO 9.000, ISO 14.000 y ahora las OHSAS 18.000, se ven beneficiadas en el engrandecimiento de su imagen interna, como externa. Se benefician y fortalecen las relaciones con sindicatos y gremios laborales y sociales. Negociación: Un factor importante para toda empresa es asegurar a sus trabajadores, a sus procesos e instalaciones, para ello recurren a compañías de seguros o instituciones especializadas, que sin un respaldo confiable de los riesgos que tomarán, difícilmente otorgarán primas preferenciales o flexibilidad en sus productos. Al adoptar estas normas, las empresas tienen mayor poder de negociación, debido a que sus riesgos estarán identificados y controlados por procedimientos claramente identificados. Competitividad: Actualmente, y con mayor fuerza en el futuro, la globalización elimina las fronteras y las barreras de los diferentes productos y servicios que se ofrecen en los mercados mundiales. Esto nos obliga a mantener altos estándares de calidad, y a cumplir rigurosamente con los estándares de los mercados en los cuales queremos competir. El hecho de asumir como propios estos estándares OHSAS 18.000, hará que las empresas puedan competir de igual a igual en los mercados mundiales, sin temor a ser demandados por un efecto dumping en esta materia. Respaldo: Otro beneficio que obtienen las empresas al adoptar estas normas OHSAS 18.000, es obtener el respaldo necesario para aportar antecedentes de su gestión ante posibles demandas laborales por negligencia en algún siniestro del trabajo. El potencial de estos beneficios además, se ven incrementados si el sistema está certificado.

¿Cómo podemos implementar OHSAS 18,000? La normativa no establece un procedimiento oficial o único de implementación; dependiendo de las características y realidades de cada empresa este proceso tendrá sus propias variantes. De todas formas presentamos un esquema en el cual se detallan los elementos de este sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional. . Este proceso comienza con la definición de una política de salud y seguridad ocupacional en la empresa, en la cual se establece un sentido general de orientación y los principios de acciones a tomar respecto de este tema. Así también establece las responsabilidades y la evaluación requerida por el proceso. Y demuestra además, el compromiso de la alta gerencia para el mejoramiento continuo de la salud y la seguridad en el trabajo. Una vez definida la política, se deberá determinar íntegramente los riesgos significativos de la empresa, utilizando procesos de identificación, análisis y control de riesgos. Permitiendo así poder planificar las acciones para controlar y/o reducir los efectos de éstos. Así también, la empresa deberá estar vigilante de la legislación relativa al tema, no con la finalidad de mantener una biblioteca legal, sino que para promover el entrenamiento y entendimiento de las responsabilidades legales de todos los involucrados en la salud y seguridad ocupacional. En cuanto a la implementación de la planificación diseñada por la empresa, es necesario que para lograr la efectividad de la gestión, las responsabilidades y autoridades estén claramente definidas, documentadas y comunicadas. Respecto del proceso propiamente tal, este considera seis partes; Capacitación; Comunicación; Documentación; Control de Documentos y Datos; Control Operacional, y Preparación y Respuesta ante Situaciones de Emergencia. Siguiendo con los elementos del proceso de mejoramiento continuo de la salud y seguridad ocupacional, tenemos la Verificación y las Acciones Correctivas. Para ello, la empresa deberá identificar parámetros claves del rendimiento para que se dé cumplimiento a la política establecida de salud y seguridad. Estos deben incluir, pero no limitar, parámetros que determinen: a) El cumplimiento de los objetivos; b) Si se han implementado y son efectivos los controles de riesgo; c) Si se aprende de los fracasos producidos en el programa; d) Si son efectivos los procesos de capacitación, entrenamiento y comunicación y finalmente; e) si la información que puede ser utilizada para mejorar y/o revisar los aspectos del programa están siendo producidos e implementados. Finalizando con el ciclo nos encontramos con la revisión de la alta Gerencia. Esto, dado el compromiso asumido al elaborar la política de salud y seguridad ocupacional en la empresa, implica que la gerencia debe asumir un rol preponderando para cumplir los objetivos propuestos y modificar las políticas si fuese necesario.

¿Qué es una auditoría de Sistemas de Prevención de Riesgos Laborales? Es una evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva que consiste en la revisión global de la eficacia, efectividad y fiabilidad del sistema de gestión para la prevención de riesgos laborales, así como si el sistema es adecuado para alcanzar la política y los objetivos de la organización en esta materia. El adjetivo de global hace referencia a que ha de contemplar al sistema auditado en su totalidad, para poder expresar una opinión sobre la razonabilidad de su funcionamiento y/o de la información emitida. Por objetiva se entiende que ha de ser realizada por profesionales que guarden una relación de estricta independencia con el sistema a auditar. Debe ser una revisión normalizada, deberán existir unas normas que garanticen que las conclusiones alcanzadas en la auditoría responden a unos criterios mínimos comunes para todos los auditores. No es una inspección, la auditoría analiza el funcionamiento del sistema, sus puntos fuertes y débiles. El análisis de un sistema nunca puede ser realizado de forma puntual, no se busca el acierto o fallo en un determinado momento, sino que se busca los posibles aciertos y fallos a lo largo del tiempo. En la inspección se realiza un análisis de un proceso, equipo o sistema valorando cómo está funcionando en ese momento, no antes ni después. Es sistemática, los resultados de la auditoría no se basan en el azar, son debidos a un análisis minucioso, ordenado y planificado por parte del auditor, que permiten un grado alto de fiabilidad. Analiza resultados, la auditoría no es un simple examen de cómo se llevan a cabo las actividades; analiza los resultados, evaluando basándose en éstos la efectividad de las actuaciones. Es periódica los sistemas de gestión son implantados en un determinado momento, para una organización y unas necesidades empresariales. Los cambios en la organización, los procesos, las personas, etc., pueden generar que lo que hoy es adecuado deje de serlo. Las auditorías, al ser periódicas, deben impedir el desajuste entre el sistema y la realidad.


CONCLUSIÓN

Dentro de un panorama integral y evolucionario cada organización debe definir las funciones, las responsabilidades y la autoridad necesaria para una mayor eficacia en la seguridad y salud ocupacional. Igualmente, debe proporcionar los recursos esenciales para su implementación y control, con la norma sobre seguridad y salud ocupacional, este elevará el desempeño del sistema y buscará una mejora continua en la integridad física de los trabajadores, bajo un punto significativo del valor humano y el aprovechamiento del recurso emprendedor que ejerce cada individuo.

Cada trabajador debe estar consciente de la importancia de cumplir con la política de gestión de la seguridad y salud ocupacional, los impactos de la seguridad y salud son significativos ya que esto competen para alcanzar la conformidad de la gestión, en particular los trabajadores que desarrollan tareas que pueden causar impactos significativos en la seguridad y salud, deben contar con la capacitación necesaria para el desempeño de su labor.

No se debe dejar de lado la gran importancia que significa involucrar el entorno operacional, la alta dirección debe señalar las operaciones y actividades relativas a los riesgos identificados, planificando tales actividades con opciones como, establecer y mantener procedimientos documentados, estipulando criterios operacionales en los procedimientos, estableciendo mantenimiento relativos a los bienes, equipos y servicios, del mismo modo comunicando a los proveedores y contratistas para que se incorporen en un ambiente de gestión. Los requisitos pertinentes con el fin de realizar un diseño en las áreas de trabajo, de los proceso, de la instalaciones, de los equipamientos, de los procedimientos operacionales y de la organización de trabajo enfoca un ámbito de mejora continua permitiendo ofrecer un estado de competencia en el mercado laboral.

BIBLIOGRAFÍA

http//www.slideshare.net/Productiva/revista-cencosud-final-presentation

http//www.islatumaco.galeon.com./iso 18000.html

http//www.peru-v.com//ingenieria/salud_seguridad_ohsas_18000.htm

http//dieumsnh.qfb.unich.mx/gesinfo/el_articulo_cidntifico.htm



1 Felipe Cárdenas.2008.Sistemas de Gestión de Salud y Seguridad laboral. 1° Edición. Chile.

2 Se denominan especificaciones para Sistemas de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional. Constituyen las normas principales con propósito tanto de guía como de certificación.

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