Manual para el desarrollo de estudios de capacidad de uso de la tierra (ecut)




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MANUAL PARA EL DESARROLLO DE ESTUDIOS DE CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA (ECUT)

PARA EL DESARROLLO DE PROCESOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

A NIVEL DE CUENCAS HIDROGRAFICAS Y MUNICIPIOS

GITEC-SERCITEC

REPUBLICA DOMINICANA







SECRETARIA DE ESTADO

DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Ayuntamiento Municipal de Jarabacoa
Cooperación Financiera Dominico - Alemana


PROYECTO

"MANEJO Y CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES

DE LA CUENCA ALTA DEL RIO YAQUE DEL NORTE"

"PROCARYN"



MARVIN MELGAR CEBALLOS

COMPILADOR DE MANUAL

MANUAL 2

MeTODOLOGIA ESTUDIO DE CAPACIDAD DE USO DE TIERRA (ECUT)

Ordenamiento Territorial de la Cuenca Alta del Río Yaque del Norte y del Municipio de Jarabacoa





Preparado por GITEC / SERCITEC en cooperación con GTZ
Jarabacoa, Noviembre 2004

SECRETARIA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
COOPERACION FINANCIERA DOMINICO-ALEMANA
PROYECTO MANEJO Y CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES DE LA CUENCA ALTA DEL RIO YAQUE DEL NORTE

  • PROCARYN –



AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE JARABACOA
MANUAL 2
MANUAL PARA EL DESARROLLO DE ESTUDIOS DE

CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA

-ECUT-

Documento elaborado:


Lic. Marvin Melgar Ceballos

Análisis y redacción técnica

Consultor en Ordenamiento Territorial

GITEC-SERCITEC
Dr. Lothar Mairich

Revisión técnica

Consultor Principal

GITEC-SERCITEC

Con la participación de:


Smeling Genao

Coordinador UGAM

Municipio de Jarabacoa

Revisión y acompañamiento técnico


Daveyda Trinidad

Asistente UGAM

Municipio de Jarabacoa

Revisión y acompañamiento técnico


Índice


Titulo

Agradecimientos

Acrónimos, siglas y abreviaturas

Composición del Kit de Ordenamiento Territorial

1. Introducción

2. Objetivos del documento

2.1 Objetivo general

2.2 Objetivos específicos

3. Descripción de la metodología

3.1 El esquema metodológico propuesto

3.2 Marco metodologica

3.2.1 Factores que determinan la capacidad de uso de la tierra

3.2.2 Descripción de las variables y forma de estimarlas

3.2.3 Categorías de capacidad de uso

3.2.4 Matrices de decisión y asignación de categorías de uso

3.2.5 Modificación de la capacidad de uso de la tierra por los factores modificadores

4. Procedimiento general para la realización de ECUT

4.1 Primera Fase de Gabinete

4.1.1 Recopilación y análisis de información biofísica sobre el área

4.1.2 Elaboración del mapa de unidades fisiográficas

4.1.3 Elaboración del mapa de pendientes

4.1.4 Mapa de uso de la tierra (opcional)

4.2 Fase de campo

4.2.1 Verificación de los límites de las unidades de mapeo

4.2.2 Determinación de profundidades de suelos y factores modificadores

4.2.3 Chequeo del mapa de pendientes

4.2.4 Chequeo del mapa de cobertura y uso de la tierra

4.3 Segunda Fase de Gabinete

4.3.1 Integración del mapa de unidades de tierra

4.3.2 Elaboración del mapa de capacidad de uso

4.3.3 Elaboración de informe del estudio

4.4 Consideraciones con respecto al uso de las técnicas cartográficas y aerofotográficas en función de la superficie de estudio

5. Lecciones aprendidas

6. Bibliografía

7. Anexo

Anexo 1 Glosario técnico

Anexo 2 Formato de ficha resumen de presentación de ECUT

Anexo 3 Fotografías de proceso de recolección de datos de campo




AGRADECIMIENTOS:

En el desarrollo de los diferentes estudios intermedios y acciones participativas, que sirvieron de base pare la elaboración del presente documento, colaboraron una serie de personas, instituciones y organizaciones que es meritorio hacer mención:



  1. Ing. Rafael Paula Encargado del Componente de Manejo Integral de PROCARYN;

  2. Lic. Fiordaliza Paulino Encargada del Componente de Desarrollo Comunitario de PROCARYN;

  3. Lic. Karina Acevedo Encargada del Componente de Areas Protegidas de PROCARYN;

4. Ing. Pablo Ovalles Encargado del Componente Forestal de PROCARYN;

5. Ing. Smerlin Paulino Encargado del Componente Agroforestal de PROCARYN;

6. Sr. Joselito Abreu, Sindico Municipal de Jarabacoa;

7. A los estudiantes de la universidad UAFAM, que participaron en la recolección de datos de campo;

8. Sociedad civil de la Cuenca Alta del Rio Yaque del Norte (CAY) y Municipio de Jarabacoa.

ACRONIMOS, SIGLAS Y ABREVIACIONES


AGANA

Asociación Nacional de Ganaderos

AP

Area Protegida

BID

Banco Interamericano de Desarrollo

BM

Banco Mundial

BMZ

Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo

CARICOM

Comunidad Caribeña

CDE

Corporación Dominicana de Electricidad

CDM

Comité de Desarrollo Municipal

CF

Cooperación Financiera

CFD

Cámara Forestal Dominicana

CIM

Centrum für Internationale Migration und Entwicklung

COI

Comité Operativo Intersectorial

COREBECA

Comité Regional de Beneficiarios Campesinos

CCP

Consultor de Corto Plazo

CMM

Comité de Manejo de Microcuenca

CP

Consultor Principal

CT

Cooperación Técnica

CV

Curriculum Vitae

DAC

Diagnóstico de Areas Críticas

DED

Deutscher Entwicklungsdienst (Servicio Alemán de Cooperación

Social- Técnica)

DT

Diagnostico Territorial

DGF

Dirección General Forestal

ECUT

Estudio de Capacidad de Uso de Tierra

ETA

Equipo Técnico Administrativo

ETOT

Equipo Técnico de Ordenamiento Territorial

EN

Equipo Núcleo

Euro

Moneda Europea

EdL

Expedientes de Licitación

EPAM

Extensión Participativa como Aprendizaje Mutuo

FAO

Food and Agriculture Organisation – Organización Mundial de Alimentación y Agricultura

FdD

Fondo de Disposición

FECAJA

Federación de Campesinos de Jarabacoa y Jánico

FED

Fondo Europeo de Desarrollo

FSC

Forest Steward Council – Consejo de Manejo Forestal

GITEC

Empresa Consultora Alemana

GTZ

Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (Cooperación Técnica Alemana)

HELVETAS

Asociación Suiza para Desarrollo y Cooperación

INDESUR

Instituto de Desarrollo del Suroeste

INDRHI

Instituto Nacional de Desarrollo de Recursos Hidráulicos

IDIAF

Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias y Forestales

ISA

Instituto Superior Agrario

JD

Junta Directiva



JICA

Japanese International Cooperation Agency

KfW

Kreditanstalt für Wiederaufbau (Banco de Reconstrucción)

M&E

Monitoreo y Evaluación

MACFTN

Red Mesoamericana de Productos Forestales (Red de Comercio)

MAC

Mapeo de Actores Claves

MF

Medidas Financieras

MFS

Manejo Forestal Sostenible

OE

Organización Ejecutora del Proyecto Alto Río Yaque del Norte

ONG

Organización No Gubernamental

ONAPLAN

Oficina Nacional de Planificación, Secretaría Técnico de la Presidencia

OT

Ordenamiento Territorial

PEDM

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal

PFFG

Programación Física y Financiera General

Plan Sierra

Asociación de Conservación y Uso Adecuado de Recursos Naturales

PLUT

Planificación de Uso de Tierra

PNUD

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

POA

Plan Operativo Anual

POG

Plan Operativo General

POT

Plan de Ordenamiento Territorial

PROCARYN

Proyecto de Manejo Sostenible Cuenca Alta del Río Yaque del Norte

PRODAS

Proyecto de Desarrollo Agrario en San Juan de la `Maguana

PROGRESSIO

ONG Dominicana de Conservación de Areas Protegidas

PSA

Pago de Servicios Ambientales

RECODES

Región de Conservación y Desarrollo Sostenible

SEA

Secretaría de Estado de Agricultura

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE

Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SICA

Sistema de Integración Centroamericana

TdR

Términos de Referencia

TDAC

Taller para Diagnostico de Areas Criticas

TNC

The Nature Conservancy (ONG Conservación Natural)

UE

Unión Europea

UICN

Unión Mundial para la Conservación

UGAM

Unidad de Gestión Ambiental

USAID

United States International Development Cooperation Agency

WWF-CA

Fondo Mundial para la Naturaleza Centro América


PROYECTO MANEJO Y CONSERVACION DE LA CUENCA ALTA DEL RIO YAQUE DEL NORTE
KIT PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA CUENCA ALTA DEL RIO YAQUE DEL NORTE

PARTE 1: TOMO 1: RESUMEN EJECTIVO - CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES



PARTE 2: PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
TOMO 2: INFORME PRINCIPAL
TOMO 3: MAPEO DE ACTORES - ARQUITECTURA PRINCIPAL
TOMO 4: CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA RAPIDA

(CSR)



RURAL

URBANO
TOMO 5: ESTUDIO CAPACIDAD DE USO DE TIERRA (ECUT)
TOMO 6: DIAGNOSTICO AREAS CRÍTICAS (DAC)
RURAL

URBANO
TOMO 7: MICROCUENCAS HIDRICAS
PARTE 3: TOMO 8: COMPENDIUM - DOCUMENTACION DEL PROCESO PARTICIPATIVO
PARTE 4: MANUALES DE METODOLOGIA
MANUAL 1: METODOLOGIA GENERAL
MANUAL 2: METODOLOGIA ESTUDIO DE CAPACIDAD DE USO DE TIERRA (ECUT)
MANUAL 3: METODOLOGIA DIAGNOSTICO DE AREAS CRITICAS

(DAC)
MANUAL 4: METODOLOGIA CARACTERIZACION

SOCIOECONOMICA RAPIDA (CSR)
MANUAL 5: MAPEO DE ACTORES CLAVES (MAC)
1. Introducción


El desarrollo de estudios que permitan generar la información en proceso como el “ordenamiento territorial” de una Cuenca Hidrográfica, Región y/o Municipio, es el punto departida para establecer los criterios técnicos que orientaran el desarrollo y manejo de los recursos naturales.
El Estudio de Capacidad de Uso de la Tierra (ECUT), debe de concebirse como una herramienta de toma de decisiones, al considerar los datos aportados como propuestas que permitan reducir el sobreuso del recurso suelo y con ello estabilizar a mediano plazo el manejo de los recursos naturales. El ECUT permite desarrollar acciones a instituciones gubernamentales, organizaciones no gubernamentales (ONG), programas y proyectos nacionales e internacionales para orientar el apropiado manejo del recurso tierra.
La tierra es un recurso limitado y no renovable y el crecimiento de la población humana determina la existencia de conflictos en torno a su aprovechamiento. Es urgente armonizar los diversos tipos de tierras con el aprovecha-miento más racional posible, a fin de optimizar la producción sostenible y satisfacer diversas necesidades de la sociedad, conservando al mismo tiempo, los ecosistemas frágiles y la herencia genética (FAO 1994).
Esta armonización de tipos de tierras con tipos de usos es posible con la planificación del uso, partiendo de la evaluación sistemática del potencial de la tierra y del agua, de las alternativas de su aprovechamiento, y de las condiciones económicas y sociales que orientan la selección y adopción de las mejores opciones (FAO 1985, 1994). Dentro de la planificación del uso de la tierra una etapa importante es la determinación de la aptitud de la misma.
Un primer acercamiento a una evaluación de la aptitud de tierras es la determinación de su capacidad de uso en términos biofísicos, basado en un sistema de clasificación. Las clasificaciones en la actualidad se diferencian de las evaluaciones en su carácter relativamente estable y en su propósito de ordenar por clases o categorías; por otro lado, las evaluaciones asignan y calculan valores a la tierra dentro de una connotación de aptitud física y económica (Celada 1993; Ritchers 1995). La limitante de las evaluaciones lo constituye el hecho de que requieren sistemas de información con respecto a las tierras y/o los tipos de uso.
El presente Manual, presenta la propuesta básica para desarrollo de Estudios de Capacidad de Uso de la Tierra, para la Republica Dominicana, siendo una primera aproximación para el desarrollo de la Cordillera Central, tomado en gran parte del Método desarrollado por el Instituto Nacional de Bosque (INAB) de la Republica de Guatemala, teniendo mas de ocho años de utilización, habiéndose comprobado la utilidad para guiar hacia el uso deseable de la tierra. El Manual debe ser considerado como una contribución de KfW-GITEC, a los futuros proceso de extrapolación de Ordenamiento Territorial a otras Cuencas Hidrográficas o Municipios.

2. Objetivos del documento
2.1 Objetivo general


  • Contribuir a la adopción y difusión a nivel nacional, de un método y procedimiento de clasificación de tierras con base en su capacidad de uso, que sea relativamente fácil de usar por los técnicos y que tenga aplicabilidad a las condiciones de la República de Dominicana.


2.2 Objetivos específicos


  • Proponer una base conceptual útil en estudios de tierras y suelos, particularmente en la determinación de la capacidad de uso de la tierra.




  • Establecer un procedimiento técnico uniformizado para la clasificación de tierras por capacidad de uso.




  • Disponer de un instrumento que pueda ser útil, principalmente en las tareas de ordenamiento espacial en el territorio de productores agropecuarios y forestales.



3. Descripción de la metodología

Con base en revisiones practicadas a estos sistemas y con la participación de un grupo de expertos nacionales en planificación del uso de la tierra, después de una serie de talleres, se adoptó una metodología que combina algunos principios, conceptos y procedimientos de los sistemas o esquemas del Departamento de Agricultura de Estados Unidos –USDA-, T.C. Sheng y sus modificaciones, Centro Científico Tropical de Costa Rica - C.C.T. -
3.1 El esquema metodológico propuesto
Parte de los siguientes elementos conceptuales:


  • Republica Dominicana es un país que a pesar de tener relativamente una pequeña extensión territorial, cuenta con gran diversidad de condiciones biofísicas.

  • Todas las tierras del país son factibles de clasificación, con excepción de las áreas que han sido sujetas de urbanización en los diferentes asentamientos humanos.

  • Se considera un primer nivel representado por la región natural, la cual esta definida por límites que incluyen criterios geológicos, climáticos, edafológicos e hidrográficos (fisiográficos).

  • Se diferencian rangos en los niveles de los factores limitantes, según la región natural en que se dividió el país.

  • Las categorías de capacidad de uso, presentan un ordenamiento de mayor a menor intensidad de uso posible.

  • Como factores que limitan la utilización de las tierras, se han considerado aquellos que afecten directamente a los usos forestales en cuanto a su crecimiento, manejo y conservación; de fácil medición o estimación y de bajo costo.


3.2 Marco metodologica

3.2.1 Factores que determinan la capacidad de uso de la tierra
Entre los factores que se consideran como determinantes están la profundidad efectiva del suelo y la pendiente del terreno, ambos varían en sus rangos dentro de las regiones en que se dividió al país. Adicionalmente se consideran la pedregosidad (superficial e interna) y el drenaje superficial como factores que en forma temporal o permanente pueden modificar la capacidad de uso de la tierra. Estos cuatro factores fueron considerados dentro del esquema adoptado en virtud de que, a juicio de expertos, son los que principalmente definen la aptitud física para el crecimiento, manejo y conservación, de una unidad de tierra cuando es utilizada para propósitos específicos como usos de naturaleza forestal y agroforestal (Rodas 1996).

3.2.2 Descripción de las variables y forma de estimarlas

Como ya fue mencionado, la metodología adoptada utiliza únicamente variables físicas1, pendiente, profundidad efectiva del suelo, pedregosidad y drenaje, las que se describen como sigue:



  1. Pendiente: Se refiere al grado de inclinación de los terrenos (unidades de tierra) expresado en porcentaje. Los rangos de pendiente son variables dentro de cada una de las regiones naturales que se han definido en la presente metodología. A nivel de gabinete se estima por medio de técnicas cartográficas utilizando mapas de curvas a nivel. En el caso de extensiones relativamente pequeñas o en áreas muy complejas como las kársticas, debe estimarse también la pendiente con técnicas cartográficas a manera de guía, pero deben ser medidas en campo mediante procedimientos topográficos: nivelaciones con nivel de mano o aparatos rústicos, entre otros, a menos que existan levantamientos topográficos. No debe olvidarse que lo que va a determinar la clasificación en una unidad cartográfica, es la pendiente máxima, es decir la mayor inclinación que presenta la unidad, expresada en porcentaje.




  1. Profundidad efectiva del suelo: Se refiere a la profundidad máxima del suelo susceptible de ser penetrada por sistemas radiculares de plantas, nativas o cultivadas, dentro de toda la gama de usos agropecuarios y forestales posibles. No se considera parte de la profundidad efectiva horizontes R o capas endurecidas en forma natural o por efectos de la labranza. Se considera como limitante de la profundidad, las capas endurecidas cuya dureza no permitan ser rayadas (en estado seco), con una moneda de cobre. En forma práctica, la mayoría de capas “R” del suelo o bien los horizontes parcialmente alterados que no permiten la penetración de las raíces, son las que determinan la profundidad efectiva dentro del suelo. La profundidad efectiva, también está limitada por capas freáticas cercanas a la superficie del suelo.



  1. Pedregosidad: Se refiere a la presencia de fracciones mayores a las gravas (0.045 metros de diámetro) sobre la superficie del suelo y dentro del perfil del mismo. Incluye afloramientos rocosos, ya sea de materiales de origen o transportados como materiales aluviales. Los criterios para definir a este factor como limitante o no, son los siguientes:


Pedregosidad superficial no Limitante:


  1. Libre o ligeramente pedregosa: con ninguna o muy pocas rocas de tamaño pequeño dispersas sobre el suelo (menos del 5% de la superficie).




  1. Moderadamente pedregosa: con pocas rocas distribuidas sobre la superficie (entre 5% y 20%)



Pedregosidad superficial limitante:



  1. Pedregosa: rocas distribuidas sobre el área o en grupos cubriendo del 21% al 50%.




  1. Muy pedregosa: rocas de todo tamaño cubriendo un 50 a 90% de la superficie.




  1. Extremadamente pedregosa: rocas de todo tamaño repartidas por todas partes (90% al 100%).


Pedregosidad interna no limitante: Cuando se encuentren rocas, gravas o fragmentos de roca en una cantidad de 35% o menos, por volumen en el perfil del suelo.
Pedregosidad interna limitante: Será limitante cuando dentro del perfil del suelo se encuentren fragmentos de grava o roca en más de 35% por volumen.

Con fines de clasificación, se considera limitante si está en alguna de estas categorías, superficial, interna o ambas.



  1. Drenaje: Se refiere a la facilidad con la que el agua se infiltra y/o percola en el interior del perfil del suelo. Su cualificación se hace a través de indicadores del drenaje como: presencia directa de capas de agua sobre la superficie del terreno, procesos de reducción dentro del perfil del suelo (moteados grisáceos), clase textural, presencia de capas endurecidas.


No Limitante:


  1. excesivo: suelos porosos como las arenas o las laderas pronunciadas que permiten un escurrimiento inmediato del agua.




  1. bueno: suelos cuya estructura física o pendiente moderada permiten un escurrimiento del agua en pocas horas.




  1. imperfecto: suelos con alto porcentaje de arcilla o capas freáticas y pendientes ligeras que no permiten el escurrimiento en un día.


Limitante:


  1. pobre: suelos con alto porcentaje de arcilla, capas freáticas cerca de la superficie del suelo y pendientes suaves o planas que impiden el escurrimiento por varios días.




  1. nulo o cenegado: suelos con las capas freáticas a nivel del suelo, o por encima, durante períodos de varias semanas a meses. El color del suelo es generalmente gris.



3.2.3 Categorías de capacidad de uso

Las categorías de capacidad de uso que se emplean en la metodología, se ordenan en forma decreciente en cuanto a la intensidad de uso soportable sin poner en riesgo la estabilidad -física- del suelo, se presentan a continuación.
No se incluyen criterios de fertilidad de suelos, ni aspectos ligados a la producción (acceso, mercados y costos), por lo que son categorías indicativas de usos mayores en términos de la protección que ofrecen a las capas superiores del suelo. Bajo este contexto, las categorías son las siguientes:

a. Agricultura sin limitaciones (A):
Areas con aptitud para cultivos agrícolas sin mayores limitaciones de pendiente, profundidad, pedregosidad o drenaje. Permiten cultivos agrícolas en monocultivo o asociados en forma intensiva o extensiva y no requieren o, demandan muy pocas, prácticas intensivas de conservación de suelos. Pueden ser objeto de mecanización.
b. Agricultura con mejoras (Am):
Areas que presentan limitaciones de uso moderadas con respecto a la pendiente, profundidad, pedregosidad y/o drenaje. Para su cultivo se requieren prácticas de manejo y conservación de suelos así como medidas agronómicas relativamente intensas y acordes al tipo de cultivo establecido.
c. Agroforestería con cultivos anuales (Aa):
Areas con limitaciones de pendiente y/o profundidad efectiva del suelo, donde se permite la siembra de cultivos agrícolas asociados con árboles y/o con obras de conservación de suelos y prácticas o técnicas agronómicas de cultivo.
d. Sistemas silvopastoriles (Ss):
Areas con limitaciones de pendiente y/o profundidad, drenaje interno que tienen limitaciones permanentes o transitorias de pedregosidad y/o drenaje. Permiten el desarrollo de pastos naturales o cultivados y/o asociados con especies arbóreas.
e. Agroforestería con cultivos permanentes (Ap):
Areas con limitaciones de pendiente y profundidad, aptas para el establecimiento de sistemas de cultivos permanentes asociados con árboles (aislados, en bloques o plantaciones, ya sean especies frutales y otras con fines de producción de madera y otros productos forestales).
f. Tierras forestales para producción (F):
Areas con limitaciones para usos agropecuarios; de pendiente o pedregosidad, con aptitud preferente para realizar un manejo forestal sostenible, tanto del bosque nativo como de plantaciones con fines de aprovechamiento, sin que esto signifique el deterioro de otros recursos naturales. La sustitución del bosque por otros sistemas conllevaría a la degradación productiva de los suelos.
g. Tierras forestales de protección (Fp):
Areas con limitaciones severas en cualquiera de los factores limitantes o modificadores; apropiadas para actividades forestales de protección o conservación ambiental exclusiva. Son tierras marginales para uso agrícola o pecuario intensivo. Tienen como objetivo preservar el ambiente natural, conservar la biodiversidad, así como las fuentes de agua. Estas áreas permiten la investigación científica y el uso ecoturístico en ciertos sitios habilitados para tales fines, sin que esto afecte negativamente el o los ecosistemas presentes en ellas. También se incluyen las áreas sujetas a inundaciones frecuentes, manglares y otros ecosistemas frágiles. Las áreas cubiertas con mangle, están sujetas a regulaciones reglamentarias especiales que determinan su uso o protección.

Esta categoría también incluye las zonas denominadas bosques de galería, las cuales son áreas ubicadas en las márgenes de los ríos, riachuelos o quebradas y en los nacimientos de agua. Tienen como función, retener sedimentos que proceden de las partes altas, la protección de los cauces, espejos de agua y captación del agua de lluvia, a través de la parte aérea de la vegetación existente. Los bosques de galería, pueden delimitarse con una franja de 15 a 30 metros de ancho de cobertura vegetal a partir de las márgenes de los ríos, riachuelos, quebradas y nacimientos de agua, a lo largo de los mismos.
Con base en el principio en que se basa la presente metodología, una unidad de tierra clasificada dentro de una categoría de uso intensivo no excluye el hecho de que pueda ser utilizada para otra categoría menos intensiva, así, una unidad de tierra clasificada para usos agrícolas intensivos perfectamente puede ser utilizada para arreglos de sistemas agroforestales o aun para usos forestales productivos. Lo contrario no se considera técnicamente posible, es decir, una unidad clasificada con capacidad de uso forestal, no soporta usos más intensivos, tales como los agrícolas o pecuarios sin que se ponga en riesgo la estabilidad del recurso suelo, principalmente en nuestro país donde este recurso es muy vulnerable a procesos erosivos y el deterioro general del terreno.
Para efectos de la aplicación de la ley forestal, en materia del programa de incentivos forestales, se consideran tierras de vocación forestal aquellas clasificadas en las categorías Forestal para Producción (F), Forestal para Proteción (Fp) y Agroforestería con cultivos permanentes (Ap), entendiendo que en el caso de esta última, será sujeta a incentivos siempre y cuando sea utilizada para usos netamente forestales, productivos o protectivos; en ningún momento serán incentivados los arreglos agroforestales. Esta decisión es de tipo institucional, en ningún momento la define el método de clasificación utilizado.

3.2.4 Matrices de decisión y asignación de categorías de uso
Al combinar los niveles de los factores profundidad de suelos y pendientes, se asignan categorías de capacidad de uso. Los rangos de los niveles varían según la región natural en que fue dividido el país, tal y como se presenta en los cuadros 1 a 7.
Los rangos considerados para cada uno de los grupos de pendientes, pueden considerarse como generales, puesto que en alguna región pueden encontrarse valores diferentes, si esto ocurriera, debe ser tomado como inclusiones dentro de los rangos establecidos.
Es importante observar que en las matrices, cuando se considera más de una categoría de uso posible, debe dársele prioridad a la categoría de menor intensidad de uso, de acuerdo a la tendencia del factor limitante que se esté analizando.
Cuadro 1. Matriz de capacidad de uso de la Tierra para la Región “Tierras metamórficas de la Cordillera Central”.





PENDIENTES (%)

PROFUNDIDAD DEL SUELO (cm)

0 - 12

12 - 26

26 – 36

36 - 55

> 55

>90

A

Am/Aa

Ap/F

F/Fp

Fp

50-90

A

Am/Aa

Ap/F

F/Fp

Fp

20-50

Am/Aa

Aa/Ss

Ap/F

F/Fp

Fp

<20

Am/Aa

Ss

Fp

Fp

Fp
  1   2   3   4

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