Programa de servicios agricolas provinciales




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fecha de publicación06.08.2016
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IV.2. Desarrollo de áreas bajo riego de la Margen Sur del Río San Juan. Canal Céspedes - Sarmiento.





    1. Ubicación: Departamento Sarmiento (Localidad de Cochagual-Colonia Fiscal Sarmiento-San Antonio -Media Agua).

  1. Superficie beneficiada por el proyecto: incremento de 4.000 ha bajo riego en relación a las 10.600 ha actualmente cultivadas bajo riego respecto a un total de 21.300 ha con derecho de riego.

  2. Cantidad de beneficiarios: 630 unidades productivas que riegan por Canal Sarmiento y 345 unidades familiares de la Colonia Fiscal Sarmiento los que producen: uva (en fresco exportación, vinificar, mosto y pasas), olivícolas (aceite y conserva), de pasturas implantadas, horticultura y producción semillas para exportación.

  3. Duración estimada: 36 meses.

  4. Costo estimado: U$S 24.872.700

  5. Justificación:

El área del proyecto se sitúa en el sur del Valle de Tulum, en la zona servida por el canal Principal Céspedes en la margen sur del río San Juan. El canal Gral. Sarmiento deriva del canal Céspedes e impacta en un área de 21.300 hectáreas con derecho a riego, en la que se localizan 630 unidades producticvas que corresponden a una 530 EAPs. El problema a resolver en el área del canal Gral. Sarmiento es la insuficiente dotación de agua que limita la producción y rendimientos agrícolas, así como la incorporación de tecnología en la superficie actualmente cultivada. De igual modo impide la incoporación de hasta 7.000 hectáreas adicionales a la superficie bajo riego. Los derechos de riego efectivamente satisfechos en esta zona alcanzan las 10.600 hectáreas, o sea un 49% de los derechos existentes.

El canal Sarmiento está afectado por los siguientes problemas: a) Disminución de su capacidad de conducción debido a pérdida de alineación en losas de la solera como en el revestimiento de las márgenes (provocado por movimientos sísmicos y la acción de sales sobre el revestimiento) afectando hormigón y juntas. b) Socavado del Suelo de fundación debajo de las losas de la solera y las márgenes producida por la filtración de agua a través de las juntas. c) Inestabilidad del canal por la cercanía de la traza del Colector Cochagual, que socava el pie del talud del canal.

Actualmente, por la limitación que impone la capacidad de transporte, se utiliza el colector Cochagual como canal de riego conduciendo los aportes derivados por el descargador al Comparto Chacritas, ocasionando aportes de material de arrastre al sistema de distribución secundario, generando embanques en la red secundaria.

El caudal de 14 m3/s proyectado para el Sarmiento está asegurado por la capacidad de conducción del canal “Céspedes”. del cual deriva el Sarmiento. De igual modo la presencia de los embalses de Ullum, y Los Caracoles y los registros históricos de los derrames del río San Juan aseguran el caudal para el aumento de la superficie irrigada. La solución adoptada – que demostró ser la más conveniente al compararse distintas alternativas– es la de construir un nuevo canal utilizando la traza existente, dotando de la capacidad suficiente para conducir los volúmenes que se dispondrán en el futuro.

El conocimiento y la experiencia adquirida en la ejecución del proyecto “Desarrollo Agrícola y Gestión del Area Bajo riego del Canal del Norte” muestran que los niveles de eficiencia en el uso del agua de riego es muy baja. Por ello es imprescindible articular el mejoramiento de la red de riego principal con un programa de transferencia de tecnología para optimizar el uso del agua a nivel de finca y la incorporación de inversión en capital reproductivo.

La no ejecución del proyecto significa no poder incorporar 7.000 a 8.000 hectáreas bajo riego en suelos de excelentes condiciones agrológicas y, de continuar el estado actual del canal pone en riesgo por pérdida de caudal, infiltraciones e ineficiencia parte de la actual superficie ocupada con cultivos permanentes. El beneficio del proyecto se puede medir por la renta futura de la tierra que se manifiesta en el precio de la tierra con derecho de riego. Se estima que el valor incremental de la tierra que se obtendrá con el proyecto a valores de mercado es de aproximadamente 33 millones de dólares.


  1. Objetivos:

Objetivo General:

Incrementar la superficie bajo riego en el mediano y largo plazo entre 7.000 hectáreas mediante la reconstrucción del canal Sarmiento y la incorporación de tecnología para optimizar el riego a nivel de finca y las inversiones en bienes de uso para aumentar la competitividad y los ingresos de los productores.

Objetivos Específicos:

  • Aumentar la capacidad de conducción del canal Sarmiento por encima de sus 5 m3/seg actuales hasta 14 m3/seg.

  • Mejorar la gestión de riego de manera que aumente su eficiencia desde 40% a por lo menos un 65%, mediante la incorporación de conocimiento y tecnología en el uso del agua por cultivo y sistemas de conducción de la misma.

  • Optimizar la productividad de las 630 fincas con superficie incremental hasta alcanzar las 14.000 hectáreas bajo riego, incorporando capital y conocimiento para mejorar la productividad media y la competitividad del sector.

  • Mejorar la seguridad y conducción de canales secundarios y disminuir sus costos operación y mantenimiento.

  • Ampliar la red de drenaje y mejorar la red existente basado en estudios de ingeniería específicos sobre el comportamiento de la freática ( instalación de la red freatrimétrica)

  • Incrementar la renta de los productores en el área del proyecto mediante la incorporación de tierras bajo riego y mejoramiento de la productividad.

  • Ampliar la frontera agrícola y mejorar la competitividad de los productores de bienes primarios articulados a las cadenas de valor, objetivo principal del Plan de Desarrollo Económico de la Provincia.

  1. El proyecto:


El proyecto se integrara con tres componentes y la unidad ejecutora.
Componente 1: Infraestructura de obras de riego: Construcción Canal Sarmiento y mejora de colectores.

Este componente tiene como Objetivo el de: Mejorar la capacidad de conducción y la calidad del agua para riego, minimizar los factores de riesgo tanto en la estabilidad del canal como en la calidad del agua para aumentar la superficie cultivada en el área. Esto permitirá:

  • Aumentar la capacidad de conducción del canal Sarmiento de 4 m3/s actuales a 14 m3/s, y aumentar la dotación de riego a la zona de proyecto para satisfacer la demanda de la superficie cultivada actual e incremental generada por el proyecto

  • Mejorar la calidad de agua de riego.

  • Disminuir los costos de mantenimiento por la eliminación de los embanques.

  • Evitar la erosión que sufrió el canal por la proximidad del colector Cochagual y de rotura en las obras de arte en el colector.


Componente 2: Reingeniería Institucional y equipamiento del DH

Este componente tiene como Objetivo Mejorar la organización administrativa central del DH y descentralizada del Departamento Sarmiento: Junta de riego y Comisiones de Canales, potenciando las actividades en ejecución y los logros alcanzados en el proyecto Desarrollo Agrícola y Gestión del área bajo riego del Canal del Norte- 25 de Mayo. Esto permitirá:

  • Mejorar el mantenimiento y conservación de la red de riego y drenaje, por administración mediante la incorporación de maquinaria pesada, y por contratos incorporando mecanismos de contratación y licitación a cargo de la Junta de Riego.

  • Disponer en el DH de una base de datos integral y articulada con los datos gráficos georreferenciados; y con recursos humanos capacitados.

  • Poner en operación un SIG para administrar los datos soportados por una geodatabase.

  • Disponer de nuevas y más herramientas y aplicaciones desarrolladas que permitan la gestión coordinada del sistema de riego y drenaje.

  • Personal capacitado en las aplicaciones para la gestión del sistema de riego y drenaje

  • Crear un ambiente sistémico de comunicación entre los regantes, los organismos descentralizados y centralizados del DH, y fortalecer los canales de comunicación existentes.

  • Capacitar a los agentes de los organismos descentralizados en los aspectos técnicos, administrativos e institucionales relacionados a la operación y mantenimiento del sistema de riego y drenaje departamental.

  • Disponer de los estudios integrales para mejorar el sistema de drenaje que abarca el área bajo riego de Sarmiento y Colonia Fiscal. .

  • Capacitar a los productores regantes en: legislación provincial de riego; estructura y funcionamiento del sistema de riego; estructura y ejecución del presupuesto participativo; apoyar con acciones concretas la descentralización de actividades a cargo de la Junta de Riego.

  • Lograr una mejor Organización de usuarios de Agua de riego a través de la legislación vigente, concientizando del valor del recurso hídrico, e importancia y necesidad de su participación en las instituciones de riego a fin de asumir responsabilidades en la gestión de la red de riego y drenaje.

  • Recuperar áreas afectadas por niveles freáticos.


Componente 3: Asistencia técnica y capacitación a los productores:

Este componente tiene como finalidad la mejora en la gestión de los recursos naturales en las zonas bajo riego del Canal Sarmiento y la gestión de las unidades productivas para el aumento de la superficie cultivada, incorporación de nuevos cultivos, aumento de la productividad y competitividad. Esta ATyC se apoya en un marco de participación social, mediante la incorporación de un sistema sostenible de asistencia técnica agrícola y de tecnología en el uso de los recursos suelo-agua-insumos por cultivo y sistemas de aplicación del agua. Considera como un aspecto central el manejo de la red de drenaje en todo el Departamento.

Las principales metas del Componente de Asistencia Técnica y Capacitación son:

  • Lograr acuerdos de cooperación con entidades especializadas, empresarios, asociaciones de productores y Junta de regantes para mejorar la gestión del riego, incrementar la productividad y competitividad, según normas y procedimientos para la exportación de los distintos productos de la zona.

  • Mejorar el coeficiente de eficiencia del riego a nivel parcelario en la superficie actualmente cultivada, entre un 10 % a un 15 % promedio en el ciclo de riego, en el área del proyecto.

  • Mejorar la gestión del riego y de la recuperación de suelos por problemas de salinidad correspondiente a unos 200 productores del área proyecto Canal Sarmiento y Colonia Fiscal.

  • Capacitar al menos 200 productores en el área proyecto en la gestión técnica, económica y organizativa para incrementar la productividad y rentabilidad de las explotaciones.

  • Incorporar nuevos cultivos con niveles competitivos, a la matriz productiva de la zona de influencia del proyecto.

  • Lograr la capacitación de la mano de obra vinculada a la gestión productiva agrícola, con especial énfasis en aspectos de riego.

  • Promover y formar al menos diez (10) grupos de productores (similares a Cambio Rural) para continuar y potenciar la asistencia técnica y organizativa una vez que concluya el proyecto.


Componente 4: Unidad Ejecutora de Proyectos. Arreglos institucionales- Fortalecimiento de la UEP.

La UEP tendrá como objetivo articular e integrar los diferentes componentes del proyecto, para gestionar su administración a través de la UECPPA (Unidad Ejecutora Central Provincial de Proyectos Agropecuarios) manteniendo la vinculación funcional con las autoridades del Gobierno de la Provincia de San Juan (Ministerio de la Producción, Departamento de Hidráulica) con la UEC – PROSAP y con el Comité Consultor (CC) integrado por los principales actores sociales e institucionales involucrados en el Proyecto. Asimismo, en forma conjunta con la UECPPA, tendrá a cargo las relaciones interinstitucionales con Organismos Públicos y o privados de orden nacional o provincial que llevan a cabo proyectos y programas de capacitación, asistencia técnica, fortalecimiento actividades productivas, financiamiento y otras iniciativas a fin de optimizar los recursos del Proyecto.

  1. Beneficiarios

Las familias asentadas en el área del proyecto comprendidos en aquella porción del territorio servida por el canal General Sarmiento y la zona de influencia correspondiente a la superficie con derecho de riego de 21.503 hectáreas, distribuidas entre productores regantes del área con derecho a riego (632 unidades), y las unidades familiares de regantes de la Colonia Fiscal que suma un total de de 344 fincas para una superficie total con derecho de riego de 2.170 ha de las que se cultivan 1.556 ha (relevamiento agrícola del DH). Desde el ámbito institucional, los agentes del DH en Sarmiento. La población local al generar la expansión de la superficie cultivada irrigada unos 1.400 puestos de trabajo anual. El sector de empresas agroindustriales localizadas en la zona que podrán disponer de mayor oferta de bienes primarios y las empresas prestadoras de servicios al sector.

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