Programa de servicios agricolas provinciales




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IV.4. Caminos Rurales para el Desarrollo de áreas Bajo Riego del Valle de Tulum.





  1. Ubicación: Departamentos de Sarmiento, 25 de Mayo, Caucete, 9 de Julio y Pocito.

  2. Superficie beneficiada por el proyecto: 13.700 hectáreas.

  3. Cantidad de beneficiarios: 770 unidades productivas, cuyas EAPs se ubican en un radio de acción máximo de alrededor de 5,0 km. de las trazas proyectadas, las cuales involucran 13.730 has y unas 12.000 personas.

  4. Duración estimada: 36 meses.

  5. Costo estimado: U$S 11.350.000.




  1. Justificación del proyecto


El Plan de Desarrollo Económico 2008-2020 tiene a la Integración territorial como uno de los ejes del desarrollo para el sector agropecuario de la Provincia. En este marco donde se inscribe el proyecto “Caminos Rurales para el desarrollo agrícola del area bajo riego”.

La precariedad de los caminos rurales de la provincia genera dificultades a los productores agropecuarios, vinculadas al traslado de su producción con destino a la comercialización, movimiento de los equipos de trabajo, y/o cargas generales. Esto influye negativamente en la oportunidad de venta, en tiempo y forma, de la producción. Generando mermas importantes en la rentabilidad de los establecimientos productivos. Incidiendo en forma indirecta, en el desarrollo social de las comunidades locales, tanto en la estabilidad de los sistemas productivos, como en las migraciones de las poblaciones involucradas.

Los inconvenientes que potencian la realización de este proyecto son: la inutilización de los caminos debido a las lluvias, que son escasas, pero ocurren torrencialmente en los períodos de cosecha provocando aluviones que destruyen los caminos vecinales e inundaciones haciendo intransitable los caminos lo que producen fuertes pérdidas post cosecha. De igual modo afecta el traslado de personal al trabajo en fincas, la prestación de servicios a la población el encarecimiento del transporte de personas y bienes. Estos aspectos son fácilmente superables si se ejecutan obras de arte, puentes, drenaje, alcantarillas, defensas aluvional y la consolidación de caminos existentes.

La construcción de estos caminos permitirá en los períodos de mayor demanda del servicio evitar: la pérdida de valor debido a la disminución de calidad de la producción y las dificultades de acceso a centros de procesamiento (bodegas, cámaras de frío) y el acceso a los centros de servicios comerciales (insumos, reparaciones, personal temporario y permanente) y de servicios sociales a empleados y familias asentadas en las fincas.

Para la selección de los tramos a mejorar se consideran: la importancia relativa y criterios de prioridad basados en las variables; población, producción, volúmenes, tránsito, centros vinculantes, servicios, proyecciones de crecimiento, tarifas.

El proyecto está destinado a recuperar y hacer transitable en forma permanente a aproximadamente 100 km de caminos de tierra mediante su mejoramiento y consolidación y rehabilitación. Estos servicios están localizados en las zonas bajo riego de valle de Tulum que abarca a unas 14 mil ha bajo riego. Proveería servicios a más de 2 mil familias en forma directa e indirecta.
g) Objetivos del proyecto.
Objetivo general:

Contribuir al incremento de la rentabilidad, la sustentabilidad de los sistemas productivos y al mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural mediante la construcción y rehabilitación de caminos en la red vial secundaria propendiendo a la localización de nuevas inversiones y emprendimientos.
Objetivos específicos:

Ejecución de obras de mejora y consolidación de las trazas existentes en caminos secundarias y caminos vecinales identificados, mediante alteos y enripiados de acuerdo a las características y estado de conservación.

Difusión en el uso adecuado y conservación de los caminos por parte de los beneficiarios directos e indirectos;

Organización institucional participativa de los Municipios con la DPV y el Departamento de Hidráulica y reequipamiento de la DPV destinado al mantenimiento de los caminos vecinales y asistencia técnica a los agentes responsables en el área del Proyecto
h) Componentes.

Componente 1: Obras Viales.

Este componente tiene como objetivo la reapertura, mejora, consolidación y señalización de 33 trazas existentes, pertenecientes a la red terciaria y secundaria, localizadas en los Departamentos de Sarmiento, 25 de Mayo, Caucete, Pocito y 9 de Julio. Los caminos rurales elegidos para su mejoramiento por el proyecto abarcan una longitud de aproximadamente 100 Km, y tienen como objetivo interconectar los principales centros productivos con la red vial primaria de la provincia y de esta forma lograr una integración entre los principales centro urbanos de estos departamentos.

Técnicamente está previsto la ejecución de caminos sobre una base de 7 metros de calzada, con un sistema de estabilización- compactación, abovedado y drenaje adoptado a las condiciones del terreno e incluirán la construcción de terraplenes que permitan la circulación permanente y eviten inundaciones (por efecto desborde de acequias de riego y precipitaciones y crecidas, considerando la red de drenaje existente). Las obras deberán estar dotadas de sus correspondientes obras de arte y señalización.

Componente 2: Fortalecimiento Institucional de la Dirección Provincial de Vialidad.

Este componente tiene como propósito re equipar y fortalecer la capacidad institucional de la Dirección Provincial de Vialidad, para aumentar la capacidad de prestación de los servicios de mantenimiento y reparación de los caminos rurales en forma conjunta con las reparticiones responsables de los Municipios y la participación de los beneficiarios a través de las asociaciones de usuarios o comisiones de regantes. La inclusión de este componente responde a la necesidad de superar el actual déficit en la prestación del servicio de mantenimiento y reparación de las redes comprendidas en el proyecto.

Componente 3: Unidad Ejecutora del Proyecto.

La ejecución estará a cargo de una Unidad Ejecutora del Proyecto que se articulará con la estructura administrativa contable y control de gestión en el ámbito del MPyDE – EE de la que depende la UECPPA. A traves de un convenio, coparticiparan en la ejecución la Dirección Provincial de Vialidad; los Municipios de 25 de Mayo, Caucete, 9 de Julio , Pocito y Sarmiento y el Departamento de Hidráulica.
i) Costo total

El costo total del proyecto asciende a U$S 11.3 millones de dólares, distribuido en U$S 9,0 millones para obras viales, U$S 1,1 millones para fortalecimiento institucional y mantenimiento de caminos y el resto U$S 250 mil para la Unidad Ejecutora.
j) Beneficios

Con el proyecto se espera mejorar la calidad de servicio a 4 mil fincas por donde transitan el valor de la producción obtenido de una superficie implantada de unas 14 mil ha. Beneficios sociales indirectos por acceso y mejora en prestación de servicios educativos y centros de salud


IV.5. Mejora de la Red Secundaria de Riego y drenaje en el Área Proyecto Desarrollo Agrícola y Gestión del Área Bajo Riego Canal del Norte-25 de Mayo.





  1. Ubicación: Departamentos: Albardón-Caucete-Angaco-San Martin-25 de Mayo Distritos de riego por canales secundarios derivados del Canal Principal CANAL NORTE-25 de MAYO.

  2. Superficie beneficiada por el proyecto: 16.500 hectáreas.

  3. Cantidad de beneficiarios: 5.000 personas, 1935 unidades productivas. Productores de uva: en fresco exportación, vinificar, mosto y pasas, olivícolas: aceite y conserva, pasturas implantadas, horticultura y producción semillas exportación

  4. Duración estimada: 36 meses.

  5. Costo estimado: US$ 6.390.000.

  6. Justificación del proyecto:


El área del proyecto se localiza en la Margen Norte del Río San Juan, en los canales primarios Norte y 25 de Mayo con una longitud de 53 km que se distribuyen a través de una red canales secundarios que sirven una superficie con derecho de riego de 56.490 ha y 31.000 ha cultivadas. El Proyecto de Desarrollo Agrícola y Gestión del Area Bajo Riego Canal Norte-25 de Mayo, posibilitó la conducción de 9 m3 adicionales sobre 38 m3 originales, asi como en la mejora en la eficiencia del sistema de riego general. Sin embargo las marcadas deficiencias en algunos sectores de esta red, afecta a todos los regantes y la posibilidad de aumentar la eficiencia de riego en canales terciarios y parcelarios. El nivel de pérdida de capacidad de conducción, por efecto de las roturas de paños, falta de tramos impermeabilizados, obras de arte, compuertas deterioradas, embancamientos, deterioro en la traza, provocan perjuicios no sólo aguas abajo, sino que en toda el área servida por estos canales secundarios..El relevamiento realizado con la participación de los Productores, de las Juntas de Riego y de las Comisiones de canales de los regantes, pone de manifiesto la necesidad de ampliar el alcance del Proyecto original a traves de: Mejora de la red secundaria de Riego Canal del Norte -25 de Mayo y ATyC para mejorar la gestión de riego a nivel de finca, ampliando la cobertura actual y consolidando los niveles de éxito alcanzados por el proyecto y acompañar a los productores en la continua mejora del riego parcelario.



  1. Objetivos:

Objetivo General:

Incrementar la eficiencia de conducción, distribución y disponibilidad de agua para riego a nivel de canales secundarios y optimizar el uso del recurso hídrico a nivel del sistema parcelario mediante la Mejora de la red de canales secundarios del sistema Canal del Norte y 25 de Mayo.

Objetivos Específicos:

  • Optimizar la eficiencia operativa del sistema, mejorar la equidad de la distribución del agua y aumentar la participación social de los productores en la gestión del área bajo riego.

  • Transferir y capacitar a los productores para optimizar el uso del agua para aumentar la superficie cultivada, disminuir el aporte de agua a los niveles freáticos mejorando el drenaje de los suelos y evitando la salinización y el perjuicio a otros productores.

  • Aumento de la competitividad a traves de la incorporación de tecnología para optimizar el riego en finca y las inversiones en cultivos.Incrementar la renta de los productores y el nivel de empleo.




  1. El proyecto:

La Mejora de la red de riego secundaria es una ampliación del Proyecto de Desarrollo Agrícola y Gestión del Area bajo Riego del Canal del Norte y 25 de Mayo comprende acciones que se realizarán en el marco de tres componentes:

Componente 1: Infraestructura de Riego: Mejora de los Canales secundarios que comprende la reconstrucción y mejoramiento de 21 km de canales. Las principales acciones en este componente abarcan: i) reemplazo de paños de hormigón, ii) reencamisado de hormigón, iii) recrecimiento, iv) limpieza de bordes de canales, v) rehabilitación y fortalecimiento de terraplenes y caminos servicio, vi) reconstrucción de puente Yakinto, vii) reemplazo y electrificación de compuertas. Costo ComponenteU$S 4.300.000

Componente 2: Asistencia Técnica y Capacitación para la mejora en la gestión de riego para las Comisiones de regantes y fincas, se refiere a :

i) Capacitar a los productores en la gestión participativa en la gestión del riego a nivel de la Comisiones de regantes de los canales secundarios por el que recibe la dotación de agua;

ii) Incorporación de tecnología a nivel de finca, que abarca ensayos en fincas demostrativas, mediciones de caudales y aplicación por tipos de cultivo, uso y extensión del uso de sistemas de riego presurizado, manejo de drenes parcelarios;

iii) Fortalecimiento de las Comisiones de Regantes por medio de la autogestión y administración para mantenimiento de los canales secundarios y terciarios (Capacitación, comunicaciones, control de caudales distribuidos diariamente);

iv) Capacitación a propietarios y personal técncio y obrero en manejo del agua, en tecnología riego presurizado, recuperación de suelos salinizados; uso adecuado y protección de los acuíferos; v) aplicación de BPA. Costo del componente U$S 1.600.000

Componente 3: Fortalecimiento de la UEP: Este componente incluye todas las actividades de apoyo a la Unidad Ejecutora UECPPA, que tiene como objetivo articular e integrar los diferentes componentes del proyecto, manteniendo la vinculación funcional con las autoridades del Gobierno de la Provincia de San Juan (Ministerio de la Producción, Departamento de Hidráulica, - Secretaría de Agricultura, Ganadería y Agroindustria) con la UEC – PROSAP y con el Comité Consultor (CC) integrado por los principales actores sociales e institucionales involucrados en el Proyecto. Costo UEP: U$S 490.000


  1. Costo total del proyecto : U$S 6.390.000




  1. Beneficios:

Los beneficios que la ejecución de estos Componentes puede aportar a la sociedad, se manifiesta a través de la participación de 1.935 fincas y agroindustrias derivadas, principalmente pertenecientes a pequeños/medianos productores y superficie cultivada irrigada de arpoximadamente 16.500 ha. Tres variables deben tomarse encuenta para la cuantificación de los beneficios: a) Mejora de la disponibilidad de agua para riego en los períodos de máxima demanda que disminuye el stress hídrico de los cultivos logrando un aumento de la productividad media ( de acuerdo al estudio de FAO) entre un 7% a un 29% de la producción presente. b) En las fincas con escases relativa de agua permite ampliar cultivos estimado en un 5% del total irrigado actualmente. c) Disminución de los costos de mantenimiento de los canales secundarios con menor erogación para el DH y para los canales terciarios.

IV.6. Ampliación del Área bajo riego y Desarrollo Agropecuario de la Colonia 25 de Mayo – Norte-San Juan.


  1. Ubicación: Departamento 25 de Mayo irrigado por derivación del Canal Principal 25 de MAYO.

  2. Superficie beneficiada por el proyecto: 4.500 hectáreas.

  3. Cantidad de beneficiarios: 120 unidades productivas, 5.000 personas- Productores de uva, pistacho, pasturas implantadas, horticultura y producción semillas exportación

  4. Duración estimada: 36 meses.

  5. Costo estimado: US$ 21.900.000.


Justificación del proyecto:

El área del proyecto cuenta con 4500 ha de tierras fiscales, en la zona irrigada por el Canal Norte- 25 de Mayo. Este canal sirve a una superficie de 56 mil ha con derecho de riego entre los departamentos de Albardón, Angaco, San Martín , Caucete y 25 de Mayo y comprende las tierras de la Colonia 25 de Mayo – Norte. Estas cuentan con derecho de riego expresamente incluído en el Código de Aguas de la Provincia ley N ° 4392 en su art N ° 121 y N ° 188. El canal de riego destinado a la habilitación de estas tierras fue construido a inicios de los años 80 como parte de un proyecto de desarrollo rural integral. En el proyecto “Desarrollo del área bajo riego del Canal Norte -25 de Mayo con financiemiento PROSAP- BID-899-OC AR se incluyó entre la rehabilitación de este canal actualmente recuperado en todo su recorrido de unos 7 km con una capacidad de conducción de 4,7m3 segundo. De esta forma se articulaba la mayor capacidad de conducción del canal primario en 10 m3 /s con la habilitación de estas tierras respondiendo a los objetivos principales del proyecto. Estos a su vez forman parte de la prioridad enmarcada dentro del Plan de desarrollo 2008-2020 así como en la EPSA y del Programa de Desarrollo del Sector Agropecuario que se elaboró en el año 2004.

La cuenca del río San Juan cuenta con dos embalses Caracoles y Ullúm y entre ambos se está construyendo el embalse Punta Negra. Este sistema de embalses permite un manejo de la cuenca que optimiza el aprovechamiento del recurso hídrico y garantiza la ampliación de la superficie irrigada en los valles inferiores. La incorporación al riego de la Colonia significa incrementar en un 10 % la superficie cultivada del área irrigada por los canales Norte-25 de Mayo, generando un polo de desarrollo agroindustrial sustentable con impacto en toda su área de influencia. El área cuenta con la ventaja de estar localizado en un punto estratégico al encontrarse sobre las márgenes de la ruta Nacional N ° 20 que une San Juan con San Luis en una longitud de 8. 6 km y disponer de líneas de energía eléctrica de alta tensión. A su vez se encuentra a pocos kilometros de Santa Rosa, ciudad capital del Dpto que dispone de los servicios básicos educativos hasta nivel secundario y escuela agrotécnica, centros de salud, comunicaciones, seguridad y redes institucionales. En particular cabe resaltar que la producción primaria de la futura colonia permitirá consolidar las cadenas de valor del departamento al contar actualmente con unos 65 establecimientos dedicados a: empaque y frigoríficos para uva de exportación, bodegas elaboradoras de vinos finos y vinos básicos; bodegas concentradoras de mostos; plantas elbaradoras de aceite de oliva y conserva; pistacho y criaderos porcinos. La población que habita en el área de ifluencia del proyecto alcanza a un total de 9 mil personas.

Los estudios preliminares sobre la unidad económica adecuada para la zona en una superficie media de 50 ha bruta por cada finca, es decir que abarca a unos 100 futuros productores. Su ejecución demanda un programa integrado que requiere al menos de: a) la organización jurídica e institucional de los productores que se asentarán en cada predio; b) la organización social e institucional de los usuarios de riego (OUR); c) el sistema de irrigación parcelario; d) cómo debe realizarce el uso del suelo y el riego presurizado a nivel de finca; e) de la apertura y consolidación de caminos de acceso a las parcelas; f) de la electrificación rural a nivel de finca; g) de la habilitación de suelos considerando el medio ambiente; h) de las áreas de servicios sociales y productivos.; La asignación de estas tierras fiscales a los futuros emprendedores se realizará por venta por subasta pública de productores seleccionados por concurso público en función de: antecedentes, , aportes de capital comprometido –plan de inversión, compromiso de cumplimiento de condiciones de uso de los recursos en función de la matriz de producción seleccionada.


  1. Objetivos:

Objetivo general:

Incrementar la superficie irrigada en 4500 ha en la cuenca del río San Juan a través de la inversión pública y privada generando las condiciones de un polo agro industrial en la Colonia 25 de Mayo- Norte, optimizando las inversiones realizadas en el Embalse Caracoles y en las obras del proyecto “Desarrollo Agrícola del área bajo riego del Canal del Norte y 25 de Mayo” ejecutado en el marco del PROSAP.

Objetivos Específicos:

  • Diseñar la distribución parcelaria en función de la unidad económica optima de acuerdo al tipo de suelos, tipo de cultivos y riego.

  • Diseñar y construir: la infraestructura de canales secundarios derivados del canal aductor a la colonia; la red básica de caminos de acceso a las parcelas de acuerdo al planeamiento espacial de la colonia; la red electrica en función de la red vial.

  • Elaborar el estatuto del consorcio de riego que regirá la organización socio productiva y el sistema de distribución volumétrica del agua de riego a nivel parcelario y el plan de inversión intra finca.

  • Organizar el sistema de concurso para la venta en subasta pública de las parcelas según el modelo de unidad económica selecionado y el contrato por el cual el futuro adjudicatario adhiere plenamente a las obligaciones y beneficios como integrante del consorcio.

  • Elaborar y poner en régimen un fondo fiduciario para administrar los fondos recaudados por la venta en remate público de las tierras con destino específico para otorgar créditos a los propios adjudicatarios para financiar los planes de inversión para riego presurizado y mejoras intra finca.

  • Promover la organización de la producción para la integración de la producción primara en agroindustria.

  • Fortalecer la dotación del agua de riego conducida por el canal Norte-25 de Mayo mediante la rehabilitación de la batería de pozos existentes a lo largo de su traza y de nuevos pozos para otimizar el uso del recurso hídrico superficial y subterráneo.

  • Articular con las instituciones responsables de las áreas de Salud, Educación, Bienestar Social-Vivienda, Deportiva y Policía para la habilitación del centro de servicios sociales en los terrenos de la colonia que se encuentran en la margen oeste sobre la ruta 20.



  1. El Proyecto.

Comprende los componentes de:

Componente 1: Infraestructura Productiva:

  • Sub componente Red de riego: Desde el canal alimentación principal localizado en el límite norte de la colonia, la solución adoptada es la de construir una red de alimentación por gravedad por una longitud total de 33,1 km con distintas secciones a medida que van descargando los caudales para riego en las parcelas.

  • Subcomponente red electrificación: Desde la línea de media tensión que acompaña la ruta Nacional N ° 20 se realizarán las derivaciones para abastecer las calles que dan acceso de oeste-este a las parcelas y desde alli en sentido norte –sur con una extensión estimada de 52 km.

  • Sub componente caminos: La red prevista responde a la traza de las manzanas en que se ha dividido el terreno ajustado a la forma irregular del perímetro.

Sub componente Centro Servicios sociales: Este subcomponente proyectará, coordinará y traccionará recursos de las isntituciones responsables de cada área para construir en terrenos de la colonia sobre la ruta nacional un centro de servicios sociales que atienda la demanda de las 1500 familias asentadas en las fincas estimada en una población de 5000 personas.

Costo del Componente 1: U$S 18,6 millones;
Componente 2: Programa organización y formación del Consorcio de riego:

Este componente constituye la base del proyecto de ampliación del área bajo riego y se integra por las siguientes actividades:

  • Estatutos del consorcio: organización de los regantes y las condiciones que deben cumplir y obligaciones emrgentes del contrato de adjudicación de las parcelas.

  • Preparar y aprobar el llamado a concurso para la venta en remate público de las parcelas con cuyo resultado se fondeará la constitución de un fondo fiduciario para cooperar en el financiamiento de obras de infraestructura y los planes de inversión de los futuros adjudicatarios;

  • Fondo Fiduciario: Complementariamente a esta actividad se elaborará y aprobara por ley el Fondo Fiduciario para la adminsitración de los recursos del consorcio destinado a la inversión intra finca de acuerdo a los planes de inversión aprobados que presentarán los futuros adjudicatarios.

  • Planes de inversión y gestión de riego en finca: Se contempla la metodología para la aprobación y seguimiento de los planes de inversión comprometidos por los adjudicatarios los que serán financiados parcial o totalmente con los recursos provenientes de los fondos fiduciados.

  • Programa de ATyTT a los asociados consorcistas sobre el manejo de suelo y riego y en la organización para la comercialización de la producción.

  • Costo del Componente 2: U$S 0,8 millones;


Componente 3: Rehabilitación batería de pozos agua subterránea:

Con el fin de fortalecer los caudales que conduce el canal del Norte y 25 de Mayo se rehabilitarán los 28 pozos que se perforaron con objeto de ampliar el área irrigada de la cuenca.

Costo del Componente 3: U$S 1,9 millones
Unidad Ejecutora del Proyecto: Esta Unidad estará a cargo de la coordinación de la ejecución del Proyecto que se articula con la estructura administrativa contable y control de gestión que lleva la UECPPA (Unidad ejecutora Central de Proyectos Provinciales Agropecuarios) a cargo de los proyectos con financiamiento PROSAP en la Provincia. Esta UEP tendrá una estructura funcional que responde a los diferentes componentes , subcomponentes y actividades del proyecto. Para ello participaran como co ejecutores: el DH para el riego, la Dirección de Recursos Energéticos para la red de electrificación, la DPV para los caminos vecinales, el Municipio, el INTA como agencia de extensión, el INA para la rehabilitación de pozos. En la etapa de organización y financiamiento participaran la Dirección de Personas Jurídicas, entidades bancarias para la adminsitración del fideicomiso, la Secretaría de Hacienda y otras dependencias relacionadas con la ejecución del proyecto. Costo de la UEP U$S 0,6 millones

  1. Costo del Proyecto

El presupuesto de este Proyecto asciende a la suma de U$S 21.9 millones entre:


  1. Beneficios

Con el proyecto se espera aumentar la superficie irrigada de la cuenca del Río San Juan en 4200 ha, destinadas a la producción de vid, pistacho, pasturas, horticultura incorporando al empleo permanente en la zona a más de 1500 familias y la generación de empleo por actividades agro culturales y cosecha, los servicios de técnicos y profesionales para asistir a las empresas y la prestación de servicios y provisión de bienes a empresas y familias de este nuevo asentamiento humano.

IV.7. Huella Hídrica y Optimización del uso del agua para riego a nivel de finca en los distritos de riego de San Juan.


  1. Ubicación: Áreas bajo riego de los valles irrigados de Jáchal, Iglesia, Calingasta, Tulum Ullum y Zonda.

  2. Superficie beneficiada por el proyecto: 86.000 has.

  3. Cantidad de beneficiarios: 4.500 EAPs.

  4. Duración estimada: 36 meses.

  5. Costo estimado: U$S 4.850.000.

  6. Justificación:


El área del proyecto abarca la totalidad de las zonas irrigadas de la Provincia con énfasis en aquellas localidades donde aún no se han iniciado actividades para desarrollar las capacidades personales e insitutionales para la mejora en la gestión de riego a nivel de Junta de regantes, consorcios de riego y a nivel de finca. En este sentido, se continuaría profundizando el trabajo que se ha llevado a cabo en el Proyecto de “Desarrollo Agrícola y gestión del Area bajo Riego del canal del norte y 25 de Mayo en los departamentos de Albardón, Angaco, San Martín, Caucete y 25 de Mayo ( margen derecha del Río San Juan.) y cuya experiencia en la etapa de preparación y ejecución del proyecto permite replicar las metodologías utilizadas, adecuádnolas a la realidad y condiciones sociales económicas de cada nueva área que se inorpore al Proyecto de Mejora permanente en la Gestión del Agua Para Riego a nivel parcelario.

  • El proyecto vendría a resolver un problema central en la gestión del riego a nivel de los distritos de reigo de san Juan: el mal uso del agua para riego en un elevado procentaje de la población de productores (estimado en un 65% del total) El resto, principalmente grandes empresas que adhirieron al beneficio de los diferimeintos impostiuvos y otras empresas agrocomerciales han incorporado riego presurizado ( aproximado en 20 mil ha de un total de 104 mil bajo riego) En el sistema de distribución actual se comprueba la coexistencia de un exceso de riego con insuficiente dotación de agua que limita la producción y rendimientos agrícolas momentos críticos dentro de la misma unidad o que afecta a productores vecinos.

  • La mejora en la distribución y aplicación del agua para riego permitirá ampliar la superficie irrigada, disminuir los costos de mantenimiento del sistema de drenaje, recuperar suelos salinizados y mejorar la productividad media de los cultivos afectados en períodos críticos de demanda de agua.


El conocimiento y la experiencia adquirida en la ejecución del proyecto “Desarrollo Agrícola y Gestión del Area Bajo riego del Canal del Norte ” muestran que los niveles de eficiencia en el uso del agua de riego es muy baja. Por ello es imprescindible articular los esfuerzos que se están realizando para el mejoramiento de la red de riego principal con un programa de transferencia de tecnología para optimizar el uso del agua a nivel de zona y de finca. La acción en este sentido debe ser considerada con una visión integrada desde lo institucional (Junta de Riego a los Comisiones de regantes) y las unidades productivas. conjuntamente con otras acciones vinculadas a la incorporación de inversiones y reconversión productiva

El beneficio de este proyecto de difusión, capacitactiión y asistencia técnica permanente se puede medir por la disminución de los costos de mantenimiento del sistema de drenaje, el aumento de la cantidad de agua para regar y de la productividad de las fincas.



  1. Objetivo del Proyecto:

Incorporar el conocimeinto para optimizar el uso del agua para riego, permitiendo aumentar la superficie cultivada, disminuir el aporte de agua a los niveles freáticos mejorando el drenaje de los suelos y evitando la salinización y el perjuicio a otros productores.

  • Mejorar la gestión de riego aumentando la eficiencia promedio mediante la incorporación del conocimiento y la tecnología en el uso por cultivo y sistemas de conducción del agua.

  • Promover la incorporación de riego presurizado en función de las características de distribución del agua por subsitema de riego por compartos y o nivel parcelario.

  • Disminuir costos operación y mantenimiento del sistema de riego e .

  • Incrementar la renta de los productores


Los estudios llevados a cabo en la etapa de ejecución del Proyecto Canal del Norte-25 de Mayo a través del relevamiento del comportamiento de la freática ( por medio de la red de freatrímetros instalados por el proyecto) durante un período de casi tres años, han permitido, conjuntamente con los trabajo a nivel de finca y de cursos y talleres con los productores identificar cuatro aspectos fundamentales a tener en cuenta para la realización del proyecto:i) los aspectos culturales y sociales que se deben considerar para la transferencia de conocimiento; ii) aspectos de orden institucional a nivel de junta, comisiones y de vecinos en el riego, iii) tipos de suelos y matriz productiva de las fincas; iv) niveles de conocimiento de alternativas de riego y resultados obtenidos.


  1. El Proyecto:

El presente Proyecto abarca los componentes de:

Componente 1: Analisis de la Organización de Usuarios de Riego (OURs) y su fortalecimiento.

Comprende la organización y participación de los productores en la gestión del riego a nivel de la Junta departamental, comisiones y del canal por el que recibe la dotación de riego; En este componente se incluye: a) el Fortalecimiento de las Comisiones de Regantes y la Junta de Riego; b) Fortalecer la autogestión y administración para mantenimiento de los canales secundarios y terciarios y drenes ; promover la creación en uno de los departamentos de un Area Demostrativa para la adminsitración de los recursos y mantenimiento del sistema de riego dotándoles de las condiciones jurídicas y capacidades necesarias para su funcionamiento c) Visión de la unidad productiva como una parte de la red de riego y de la cuenca hídrica;

Componente 1: U$S 460.000

Componente 2: Aspectos Técnicos a desarrollar con los Productores.

Abarca: a) Capacitación propietarios y personal técncio y obrero en manejo del agua; b) ensayos en fincas demostrativas, c)mediciones de caudales y aplicación por tipos de cultivo, d) uso y extensión del uso de sistemas de riego presurizado,e) sistema de medición de freática y su relación con el riego/suelo/producto; f) manejo de drenes parcelarios; .g); -Optimización del uso del agua / suelo / cultivos. g) Recuperación de suelos salinizados; e) El agua subterránea, uso adecuado y protección de los acuíferos; f) Extensión de las BPA y BPM. g) Impulsar asociaciones de productores para incorporación de tecnología e inversiones en mejora y reconversión de riego y cultivos; h) promover el uso del agua para riego en función del volúmen utilizado por los usuarios; Componente 2: U$S 4.270.000 ; UEP: U$S 120.000

IV.8. Rehabilitación del sistema de riego para el desarrollo agropecuario de los departamentos de Jáchal e Iglesia.


  1. Ubicación: Departamento Iglesia localidades de: Tocota-Las Flores-Villa Iglesia-Tudcum-Rodeo-Bella Vista-Angualasto-Colanguil-Maliman-Buena Esperanza. Departamento Jáchal: Localidades de: Entre Ríos- Villa Mercedes-San Isidro-Pampa del Chañar- Pampa Vieja-San Roque- San José de Jáchal-(Niquivil-La Cienaga- Huaco- Tucunuco- Mogna).

  2. Superficie beneficiada por el proyecto: 23.000 ha potenciales; 8.000 actuales.

  3. Cantidad de beneficiarios: 1.480 productores de: semillas, hortícolas, pasturas ,frutales, agroindustria, pecuaria engorde a corral y caprinos.

  4. Duración estimada: 36 meses.

  5. Costo estimado: U$S 26,4 millones

  6. Justificación del proyecto:

El área proyecto esta localizada al norte de la provincia de San Juan en dos zonas: una en los valles cordilleranos del Departamento de Iglesia y la otra aguas abajo en la cuenca del Río Jáchal en el departamento homónimo. Este Departamento se ubica en la porción noreste de la Provincia a 160 Km. de la Capital, tiene una superficie de 8.250 km2, región denominada árida y semiárida, el Valle es de forma triangular con orientación sur a Norte, circundada por zonas montañosas y serranías. En esta cuenca la superficie apta para el cultivo con riego es de 32.000 hectáreas de las cuales 21.933 hectáreas están empadronadas o tienen derechos de riego, el 70% de estas últimas corresponden al Valle de Jáchal propiamente dicho o Sistema Pachimoco, y los restantes a los Valles de Niquivil, Tucunuco, Mogna y Huaco. La superficie bajo cultivo actualmente es de aproximadamente 7.300 hectáreas distribuida en más de 1200 unidades productivas, lo que indica el potencial del área.

El sistema de riego existente en estos Valles de Jáchal constituye una red deficiente e intrincada, con graves problemas en la distribución, derivados de la falta de planificación en los trazados de los canales, dificultades técnicas en el aprovechamiento del agua, baja eficiencia en el manejo del riego, en particular en la deteriorada infraestructura de los canales y falta de impermeabilización así como deficiencias en la gestión del distrito de riego.

El departamento de Iglesia, es el segundo más importante en extensión de superficie agrícola destinado a la producción de semillas hortícolas, forrajeras, cereales y de legumbres. La red hidrográfica pertenece al tipo de cuencas abiertas. El sistema de irrigación obedece a la compleja red hidrográfica de tipo de cuencas abiertas que caracteriza estos valles el que tiene una longitud de unos 307,0 km de canales, de los cuales 135 km están impermeabilizados. Sus principales canales son los llamados Agua Negra y el Agua Blanca. Estos riegan los oasis de Rodeo y Las Flores, mientras el canal de Chita riega las localidades de Bella Vista y Villa Iglesia. Otro canal importante es el denominado Canal Buena Esperanza, que irriga la localidad homónima. El arroyo Tocota, Chita, Romo, Agua Blanca y Agua Negra se encuentran impermeabilizados. En general los canales tienen fuertes pendientes que conducen bajos caudales para evitar la erosión hídrica. El riego se completa con el uso del agua proveniente de vertientes que van alimentando los distintos micro valles cultivados. Bajo este sistema (que en algunos casos data del período pre hispánico) se encuentran empadronadas 6875,4 ha de las cuales bajo riego con cultivos para el año 2006/07 se encontraban 2.566, 2 hectáreas cultivadas. De ellas aproximadamente 550 ha , están destinadas a la producción de simientes. La distribución de esta superficie se corresponde a aproximadamente 270 EAPS, con límites definidos.

Ambas zonas presentan un alto potencial pero presentan restricciones relacionadas a la deficiente infraestructura en canales primarios y secundarios, la ineficiencia del riego parcelario, la escasa a nula participación de los usuarios en la gestión de los distritos de riego, a una escasa disponibilidad de recursos para mejorar la red de riego y gestión administrativa del sistema. Se agrega a esta restricción aspectos vinculados a la calidad del agua de riego en las cuencas inferiores del río Jáchal. En estas zonas se agrega la necesidad de realizar obras de conducción hidrogeológica complementados con inversiones en las tomas del cauce del río y derivaciones para el sistema de distribución del agua de riego.

En general en ambas zonas, tanto la aptitud de los suelos como la disponibilidad de agua de riego requieren de asistencia técnica para el adecuado manejo de los recursos vinculados a las condiciones climáticas y a las posibilidades del mercado.


  1. Objetivos:

Objetivo General: Mejorar el riego en las 10 mil ha cultivadas e Incrementar la superficie bajo riego en otras 7500 ha mediante la reconstrucción y sistematizaciòn del sistema de riego de la cuenca del Rìo Jáchal y la mejora y sistematización del sistema de riego del complejo hídrico de los valles cordilleranos de Iglesa.

Objetivos Específicos:

  • Incorporar tecnológia optimizando el riego en finca y las inversiones en bienes de uso para aumentar la competitividad e ingresos de los productores.

  • Mejorar la gestión de riego aumentando la eficiencia de un 25 % promedio a lo menos un 55 %, disminuyendo costos de operación mediante la incorporación del conocimiento y la tecnología en el uso por cultivo y sistemas de conducción del agua.

  • Optimizar la productividad de las fincas con la superficie incremental hasta alcanzar las 15 mil ha bajo riego.

  • Mejorar la calidad de agua en zonas de Niquivil, Tucunuco, Mogna, Huaco mediante ordenamiento hidrológico y captación del recurso.

  • Optimizar la eficiencia operativa del sistema y aumentar la participación social de los productores en la gestión del área bajo riego.

  • Fortalecer la administración del DH en ambas zonas incrementando la autogestión de los productores regantes

  • Activar y desarrollar las cadenas de valor propias de la zona: semillas, horticultura, frutales, pasturas, cereales y alimentos.


h. el proyecto

El Proyecto comprende 3 Componentes y la UEP:
Componentes 1: Mejora del sistema de Riego:

Mejora del sistema de riego - Reconstrucción y habilitación de canales principales y secundarios de Jáchal.

Mejora del sistema de riego del distrito. Comprende dos etapas. La primera es la sistematización de la zona de influencia de los canales comprendidos y la impermeabilización en hormigón de seis canales, con la longitud de 32 Km., cinco de los cuales corresponden a la Red matriz y primaria y que se detallan a continuación considerando las longitudes y dotaciones de cada uno.

Actualmente el Departamento de Hidráulica ha realizado la topografía sobre el río y la margen derecha para la Alternativa de la Obra de Toma del canal del Sur sobre el Dique Pachimoco - radiometrías, perfiles longitudinales y transversales – hasta la salida del sifón que cruza el Río Jáchal. Los 32,2 Km. de canales tienen el relevamiento de 100 % de topografía que comprende ramos secundarios, derivados, perfiles transversales, descargadores al río o al Colector Maturrango y otros diseños.

La ejecución del proyecto requiere la preparación de Planos de Ubicación General y Relativa del sistema de riego, la Planimetrías, Perfiles Longitudinales, Transversales, Obras de Arte, Replanteo y Cómputos y Especificaciones Técnicas.
Mejora del sistema de riego de Iglesia.

Mejora de los canales del sistema de riego en Iglesia: Canal Agua Blanca; Canal Agua Negra; Canal Gral Rodeo, Las Flores, Canal de Chita, Canal Tocota, Canal Colanguil; Canal Iglesia Canal campanario, Canal Romo Buena Esperanza.
Estudios y obras de conducción afluentes aguas abajo del Río Jáchal (Niquivil-Tucunuco-Mogna).

Con objeto de mejorar la calidad del agua y la captación del recurso hídrico para riego en las localidades de Niquivil, Tucunuco y Mogna, se estudiará el comportamiento de los afluentes aguas abajo del río Jáchal de los Arroyos: Agua Negra, Agua Hedionda, y La Zorra. Se diseñarán y ejecutarán obras de derivación y conducción para mejorar la calidad del agua y permitir un mejor empleo para el riego de suelos con aptitud agrícola y pecuaria.
Componente 2: Fortalecimiento institucional para la Mejora de la gestión de los Distritos de riego.

Está destinado al Fortalecimiento institucional para la Mejora de la gestión en ambos Distritos de riego. En este componente se prevé el equipamiento y mejora de las instalaciones de las delegaciones y en gestión de las juntas de riego en ambos distritos.
Componente 3: ATyC:

  1. Asistencia Técnica a regantes para la optimización del uso del agua a nivel de finca.

Asistencia técnica a regantes para la optimización del uso del agua a nivel de finca. Cursos de entrenamiento y capacitación a productores, ensayos en finca, manejo del agua a nivel de compartos. Relación suelo, agua cultivo.

  1. Capacitación y ATT para la reconversión productiva de las fincas (asociatividad y aumento de la competitividad).

Asistencia técnica y capacitación para la comercialización y reconversión productiva de las fincas.

Para los componentes 1 y 2 se aplicara la metodología y actividades que se han ejecutando en el Proyecto “Desarrollo Agrícola y Gestión del Área bajo riego del canal del norte y 25 de Mayo” aprovechando la experiencia e inversiones realizadas. (sistemas, comunicaciones, capacitaciones, etc.).

Por su parte la UEP se articula con la UECPPA del PROSAP que lleva a cabo otros proyectos.


  1. Costo del Proyecto:

El proyecto tiene un presupuesto estimado en U$S 26,4 millones que se distribuiría en: Componente I) a) U$S 18.9 millones; b) U$S 3.6 millones; c) U$S 0,7 millones; Componente 2) U$S 1.8 millones; Componente 3) U$S 900 mil, Componente 4) U$S 500.0 mil.



  1. Beneficios:

Con el proyecto se espera aumentar la superficie irrigada de la cuenca del Río Jáchal en 6.000 ha, y de otras 1500 ha en el departamento de Iglesia. Estas superficies serán destinadas a la producción de semillas, alfalfa, engorde de ganado, horticultura y frutales. Generará unos 1.200 empleos permanentes y la mejora en las condiciones de vida de más de 1.500 familias. Con el proyecto se espera que los ingresos de las fincas beneficiadas (1.500) se incrementen en al menos el 50 % provenientes del aumento de la superficie cultivada y la productividad media. Un beneficio adicional lo constituirá la disminución de costos de mantenimiento del sistema de riego y drenaje.

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