Programa de servicios agricolas provinciales




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2 b) 2. Seguro Agrícola para las campañas de 2010-2011.


El seguro contra granizo alcanza a productores de vid, cultivos de olivo; melón; sandía; zapallo; frutales y tomate. Para aquellos productores de hasta 8 ha el costo de su seguro fue financiado 100% por el Gobierno de la Provincia de San Juan. En caso de poseer más de 8 y hasta 50 has, el costo del seguro fue subsidiado por el Gobierno Nacional en forma parcial.

2. b) 3. Operativo Mosto 2011.


Con aportes del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, y con el objeto de incentivar a los productores a que destinen uva para la producción de mosto, el Gobierno de San Juan entregó subsidios para mejoras hidráulicas intra y/o extra prediales tendiente al mejor uso del recurso hídrico. Se beneficiaron productores de hasta 20 hectáreas y se subsidió un monto determinado por kilo de uva ingresada, procesada y transformada en mosto.

Programa Ejecutado.

2. b) 4. Programa de Apoyo a las Economías Regionales. (Secretaria de Agricultura Fa miliar y Desarrollo Rural, MAGyP)


Estos Programas están dirigidos a los Departamentos de la Provincia de San Juan, el objeto del mismo es mejorar la Infraestructura existente, y agregarle valor a la producción local, está financiado con Fondos Nacionales. Entre los más importantes, se destacan:

  • Proyecto Construcción y montaje de peletizadora de alfalfa para el Departamento de Albardón.

  • Proyecto de Fortalecimiento para el Desarrollo Pecuario del Departamento de Valle Fértil: Producción de Atriplex SPP, Buffel-Grass, Vivero Forestal y represas para agua. Planta de elaboración de helados de leche de cabra.

  • Proyecto de Dotación de agua a las familias de Cabriteros del Departamento de 25 de Mayo.

  • Proyecto de Cámara Frigorífica para ajos en el Departamento de Pocito.

  • Proyecto de Reforma y equipamiento del Matadero del Departamento de Calingasta.

2. b) 5. Líneas de Crédito para el Sector Agropecuario.

2. b) 5. 1. Línea de crédito para productores en emergencia económica.


Convenio entre la Provincia y el CFI, con el objeto de otorgar créditos a productores que fueron declarados por el MPyDE en desastre y emergencia agropecuaria como consecuencia de la caída de granizo y enfermedades criptogámicas. Con esta operatoria se vieron beneficiados un total de 121 productores, con una superficie Implantada de 1.105 hectáreas, desembolsándose un monto de $ 3.158.000.

2. b) 5. 2. Créditos para cosecha, acarreo y elaboración de productos frutihortícolas.


En el 2010 se firmó un convenio entre el Gobierno, y el CFI para otorgar créditos para cosecha, acarreo y elaboración de productos Frutihortícolas durante la temporada 2010. Con esta operatoria se vieron beneficiados un total de 20 productores, con una superficie Implantada de 323 has, desembolsándose un monto de $ 669.000. Por su parte el CFI ofrece Créditos para Micro emprendimientos, créditos PYMES, y créditos para prefinanciación de exportaciones. También se dispone de un fidecomiso para la compra de maquinaria agrícola, por un monto de $ 3.000.000.

2. b) 5. 3. Banco Nación Línea 400 para capital de trabajo e inversión.


Estuvo operativa a partir de mayo de 2008, con una tasa especial del 12% ( 14% desde el 2009) y subsidiada por la Provincia en 3% y 6% puntos más, dependiendo del tipo de proyecto. Este proyecto se mantuvo hasta diciembre de 2011, habiendo entregado 59 certificados de viabilidad por 39 millones de pesos, de los cuales 10 millones de pesos se destinaron al sector agrícola.

2. b) 5. 4. Apoyo Financiero para Pymes


El Programa de Crédito para el Desarrollo de la Producción y el Empleo en la Provincia de San Juan- Préstamo BID Nº1798/OC-AR.
Se implementa a través de la Agencia San Juan de Desarrollo de Inversiones, y el Subprograma Agencia Calidad San Juan, que tiene una línea de apoyo para financiamiento de mediano, y largo plazo a PYMES, y cadenas productivas, la que se canaliza a través de los bancos, en pesos, a tasa fija para el tomador de crédito. Al mes de octubre de 2009 se había distribuido poco más de $ 33,89 millones. De ese total correspondió al sector de agro alimentos un total de 64 préstamos por un monto de $ 13,8 millones.

En diciembre del 2010 se efectuó la 6º subasta de fondos y la gerencia de Créditos del BCRA informó que los cupos asignados a los bancos ascendieron a $24,67 millones el que se encuentra en proceso de adjudicación a los proyectos presentados por las empresas.

En apoyo financiero a la competitividad, se muestran los resultados alcanzados en la siguiente tabla:








Al final del Programa

A diciembre de 2011

1.a Créditos otorgados

N° de créditos

257

352




Mora de los créditos inferior al 10 %

% de Mora

<10%

0%




Plazo promedio de los préstamos para inversión superior a 40 meses

Plazo promedio

> 40 meses

43




Instituciones Financieras (IFIs) participantes

N° de IFIs

12

12

1.b. Unidades de Inteligencia Financiera, de Competitivad y de Información estratégica creadas y en funcionamiento

N° de Unidades

3

3


El 20,2 % corresponden a créditos del sector agropecuario.

Actualmente se encuentra bajo gestión un segundo préstamo de aproximadamente U$ 50 millones, destinado a: consolidar y profundizar el desarrollo del sector privado productivo logrado con el Programa San Juan I, a través de:

  • la ampliación del flujo de recursos financieros que los bancos destinan al crédito de mediano y largo plazo de las PyMEs

  • el apoyo a las capacidades competitivas de las PyMEs beneficiarias, para mejorar su productividad

Apoyo financiero al desarrollo de la productividad del sector privado, los recursos se destinarán a:

  • Ampliación y consolidación del fondo de financiamiento de la provincia, al que también se incorporarán líneas de créditos verdes: Riego Presurizado, Producción Limpia y Energías Alternativas.

  • Desarrollo instrumentos y servicios financieros orientados a articular los requerimientos del sector financiero con las necesidades de acceso al crédito de las MiPyMEs. Ej. Fideicomiso Productivo

  • Desarrollo de un seguro de riesgo climático y cobertura por desastres naturales .

Apoyo no financiero al desarrollo de la productividad del sector privado: se prevé que la provincia:

  • Facilite el incremento de la productividad en las 11 cadenas productivas seleccionadas en el programa San Juan I, y desarrolle planes y proyectos para mejorar la competitividad de nuevas cadenas productivas.

  • Fortalezca a las instituciones del sector privado de las cadenas (tales como, cámaras empresarias, asociaciones de productores, etc.),

  • Implemente el fortalecimiento de la ASJDI y un sistema de atracción de inversiones hacia la provincia; y

  • Desarrolle los estudios de preinversión y planificación estratégica requeridos para que las empresas puedan hacer un uso eficiente de las líneas de financiamiento verde previstas en el componente de apoyo financiero.


2. b) 6. Fideicomisos.

2. b) 6. 1. Fideicomiso Vitivinícola Implementado en el año 2009.


Se trata de la línea de crédito destinada a financiar la adquisición de uva por parte de bodegas a productores de la provincia de San Juan, con destino a la elaboración de mosto o vino y/o costos de elaboración de vino o mosto. En este concepto se asignaron $ 9,0 millones.

2. b) 6. 2. Fondo fiduciario Créditos para Empacadores e Industria Vitivinícola.


Destinado a financiar capital de trabajo a dichos establecimientos para la compra de existencias. La línea incluyó a empacadores de uva en fresco, ajos, pasas, empacadores de frutas y hortalizas en fresco y en seco y para la compra de vinos por parte de los establecimientos elaboradores. Los créditos devengaron intereses a una tasa nominal anual fija equivalente al 9,5%.

2. a) 6. 3. Fideicomiso para Asistencia Financiera para el Ajo, Cebolla y Tomate.


Es una línea de crédito a tasa subsidiada destinados a pequeños productores, que se encuentren incluidos en el Registro Único de Productores Agropecuarios, con una superficie de explotación de hasta 10 hectáreas por propiedad de destino de los fondos solicitados. Esta línea distribuyó $ 4.300.000. Programa Ejecutado.

2. b) 7. Programas del Sector Ganadero.

2. b) 7. 1. Plan Federal del Bicentenario Ganados y Carnes.


Mediante el cual se realizaron los proyectos de: Mejoras en corrales comunitarios de 5 departamentos de San Juan mediante incorporaciones de mangas, bretes, alambrado, corrales; Planes de capacitaciones y manejos de animales; y Compra de vientres de variedades de llamas buscando desarrollar la industria textil y de carnes alternativas.

El Proyecto cuenta con el aval y el financiamiento del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación, que estableció dentro del Plan Ganadero, el Componente “Apoyo a Planes Ganaderos Provinciales”.

2. b) 7. 2. Programa Más Terneros II, del Plan Ganadero Nacional.


Que brinda un subsidio a productores ganaderos que tengan hasta 100 cabezas. En Mayo de 2009 se entregaron subsidios para el desarrollo de la Cadena de Ganado y Carne Bovina a 29 productores, por un monto total de $ 590.037. En los últimos dos años se beneficiaron 25 productores en por un monto de $ 347.350.

2. b) 7. 3. Mesa Ganadera Provincial.


En 2009 se realizaron dos Reuniones de la Mesa Ganadera Provincial y en septiembre 2010 se llevó a cabo la reunión de la Mesa Ganadera con productores e instituciones para tratar temas como la gestión del Decreto de Ley de Emergencia Ganadera, Destino de los Fondos del Plan Federal de Bicentenario, Plan Estratégico Agroalimentario Agroindustrial, Estado de Ejecución del subsidio bovino y descripción de la etapa de rendición de facturas.

2. b) 7. 4. Proyecto de Potenciación de la Ganadería Bovina.


En julio de 2009 se presentó en proyecto “Potenciación de la Ganadería Bovina”, para lograr la mejora de la actividad ganadera, y toda su cadena de valor, en la zona de los departamentos Jáchal, Iglesia, y Valle Fértil. En tal sentido, se proponen acciones que contribuyan a generar condiciones adecuadas para el crecimiento de la actividad ganadera en toda su cadena de valor, aumentar cuantitativa y cualitativamente la oferta de carne, a partir de las características propias de estos departamentos con tradición ganadera, e incrementar los niveles de ocupación y de vida de la población, a través del mejoramiento de sus ingresos y demás variables relacionadas con la actividad.

2. b) 7. 5. Marcas y Señales.


Mediante el apoyo del SIIA de la SAGPyA, se dio trámite a la Informatización del Registro de Marcas y Señales.

2. b) 7. 6. Camélidos Sudamericanos.


En el 2008 se comenzó el estudio de la legislación nacional, con la finalidad de desarrollar la legislación provincial, de la cría de llama (Lama Glama / CDS). Se realizaron estudios comparativos de la legislación de Camélidos Domestico Sudamericano de los países de Perú, Bolivia y Chile. Se elaboraron los convenios con los productores que participan en el proyecto de la crianza de Camélido Sudamericano y se inició la selección y plan sanitario de reproductores en la provincia de Jujuy. En abril de 2009 llegaron a la provincia 56 llamas reproductoras y este año, más las pariciones y las nuevas cabezas compradas, sumaron unas 140 cabezas distribuidas en Iglesia y Calingasta y entre 15 productores. Se realizó la primera esquila de los animales y con la fibra se tejieron las primeras prendas. Actualmente el grupo está trabajando en el marketing y marca para esas artesanías. Se pretende hacer énfasis en el valor artesanal y ancestral de esos tejidos y en el consumo de su carne.

2. b) 7. 7. Ley de Cunicultura.


En el 2009 se procedió a la reglamentación de la Ley de Cunicultura, correcciones al decreto reglamentario, consensuado con los productores de la provincia e integrantes de cooperativas y asociaciones. Se formó la 1º Mesa Cunícola Provincial, para su conformación, e información de actividades en el 4º Congreso Internacional de Cunicultura de las Américas en Córdoba.

2. b) 7. 8. Ley Ovina.


En 2008 se constituyó la Unidad Ejecutora Provincial (UEP), y el mismo año se aprobó el Plan Ganadero Ovino–Caprino (2008/2010) adecuándose a los requerimientos que establece la Ley Ovina Nacional.

2. b) 7. 9. Ley Caprina.


En el 2008 se constituyó la Unidad Ejecutora Provincial (UEP), conformada por los sectores: carnicero, lechero y peletero de la provincia. En el año 2008 se realizaron capacitaciones para la formulación de proyectos en el marco de la Ley Caprina Provincial, se elaboraron los POA y través del Programa Control de Brucelosis Caprina San Juan se realizaron jornadas de sensibilización y vacunación contra brucelosis en todas las zonas alejadas de la provincia.

En los años siguientes se elaboro el convenio a suscribir con SAGPyA. En el 2010 se realizaron actividades destinadas a paliar la emergencia por sequía distribuyendo forraje a 353 productores para un total de 37.180 animales.

2.c) Otros Programas.

2. c) 1. Sanidad Vegetal


a. ProCEM: Plan de Control y Erradicación de la Mosca de los Frutos: Se ejecuta entre la Provincia, el SENASA y los productores representados por la Cámara de Comercio Exterior de San Juan, con el objetivo de lograr el reconocimiento nacional e internacional del estatus de Área Libre de Mosca de los Frutos para los Oasis Agrícolas de San Juan desde la década del 90, y en forma tripartita desde 2002. En los últimos tres años el ProCEM ejecutó grupos de acciones con carácter permanente o transitorio, según el objetivo de cada una. Al término de la campaña 2008 – 2009 se redujo la población plaga en algunas zonas del área bajo control. Se mantuvo el Estatus de Baja Prevalencia en el Oasis de Calingasta.

b. Programa de manejo adecuado de fitosanitarios: En los últimos tres años se realizaron cursos y capacitaciones con el objetivo de promover en la provincia la producción agrícola con Buenas Prácticas Fitosanitarias que aporten alimentos sanos y seguros, minimicen los riesgos ambientales derivados del uso incorrecto de agroquímicos. Se promovió la gestión correcta de envases vacíos de agroquímicos y se brindó información actualizada a empresas, productores y técnicos del sector agrícola de la provincia sobre productos fitosanitarios. Se firmó un convenio de colaboración entre la Secretaría de Agricultura de la Provincia y CASAFE, que permitió la habilitación del centro de acopio de envases vacíos de productos fitosanitarios para su posterior reciclado.

c. Programa de Control y erradicación de Lobesia Botrana. Se desarrolla en el ámbito del SENASA, con el propósito de contener el avance de esta plaga, sumamente dañina para la producción de uva en fresco.

2. c) 2. Forestación.


En el 2009, la Dirección Nacional Forestal auditó por primera vez los emprendimientos forestales de la provincia, y se obtuvo presupuestos mínimos- por 10 años más a partir del 2010. En el 2010 se reactivó el Consejo Foresto Industrial, que tiene por objeto ser un órgano de consulta, asesoramiento, y concertación, relacionados con la actividad. Entre sus temas están el funcionamiento, comercialización y promoción de la cadena foresto industrial en la provincia.

2. c) 3. RUPA (Registro Único de Productores Agropecuarios)


Es un Programa provincial que se creó en el 2008, por la ley provincial Nº 7931. Se estimula a productores a inscribirse gratuitamente para tener un registro fehaciente de los mismos, lo que permite, además ordenar las acciones de apoyo necesarias para el desarrollo.

Es necesario que todo productor agrícola provincial se encuentre registrado en el mismo para ser sujeto de los otros programas de apoyos y subsidios.

2. c) 4. Mesas Sub sectoriales.


  1. Mesa Olivícola: ha conseguido una representatividad importante a nivel nacional, con pedidos expresos a nivel ministerial en Nación, debates sobre modificaciones de códigos, y pensamiento conjunto para el mejoramiento del pujante sector olivícola sanjuanino. Gracias a ello se impulsó el 1º Encuentro Olivícola Internacional ARGOLIVA San Juan 2011.

  2. Mesa Forestal: Se analizan y discuten proyectos y actualizaciones de la Ley Forestal

  3. Mesa Ganadera: Creada con productores e instituciones para tratar temas como la gestión del Decreto de Ley de Emergencia Ganadera, Destino de los Fondos del Plan Federal de Bicentenario, Plan Estratégico Agroalimentario Agroindustrial, Estado de Ejecución del subsidio bovino y descripción de la etapa de rendición de facturas., declaraciones de emergencia ganadera.

  4. Mesa Apícola: Se reactivó la mesa apícola, quienes debaten y tienen injerencia a la hora de elaborar y ejecutar los proyectos apícolas.

  5. Mesa Caprina: Para implementar actividades previstas en la ley nacional N° 26141

  6. Mesa regional de camélidos: Los Gobiernos de las provincias de Jujuy y Catamarca asesoran y junto a los Gobiernos de Tucumán, Salta y San Juan conforman la Mesa Regional de Camélidos, foro regional que tiende a solucionar cuestiones del sector y articular políticas similares.



2. c) 5. Desarrollo de la Apicultura de la provincia de San Juan.


Desde el 2009 se trabaja en el “Proyecto de desarrollo de la apicultura de la provincia de San Juan”, en cooperación con la Federación Económica de San Juan, ASPA (Asociación de Productores Apícolas) y el INTA. Las metas son aumentar la cantidad de colmenas y volumen de la producción apícola provincial, mejorar e incrementar el servicio de polinización como así también la diversificación de productos, generar regionalmente una masa crítica de mano de obra especializada, consolidar los conceptos de sustentabilidad de la actividad.

Se actualizó el Registro Nacional de Productores Apícolas (RENAPA), también el registro de colmenas que ingresan a la provincia y el Convenio de Cooperación con la Asociación Sanjuanina de Productores Apícolas. En convenio con el Municipio de San Martín, se construirá una plata de extracción de miel con habilitaciones de SENASA.

2. c) 6. Proyecto Membrillo Más Competitivo.


En Mayo de 2009 se desarrolló el Proyecto “Membrillo Más Competitivo”, con el fin de realizar una planificación que mejore la competitividad del membrillo y toda su cadena de valor, en el departamento Jáchal. Se realizó un trabajo integrado con diversos actores y agentes relacionados con el tema, involucrando tanto a funcionarios públicos y técnicos, como productores, industriales y comercializadores.

Este programa se articulará con el Proyecto PROCAL II para la valorización del dulce de membrillo de San Juan mediante Indicación Geográfica, destacando su calidad particular derivada de su origen geográfico.

3) Síntesis de la Política Agropecuaria y Agroalimentaria Provincial.




3) 1. Programa de Desarrollo Económico de la Provincia 2008-2020


La estrategia del Programa de Desarrollo Económico de la Provincia 2008-2020, contempla cuatro grandes orientaciones económicas: la minería, el complejo agroindustrial, el turismo, y la salida al Pacífico y la integración con Chile. Todo esto complementado con la obra pública, con mejor educación, y una fuerte presencia de la ciencia y tecnología

En éste sentido el Programa, le da continuidad y amplía los lineamientos estratégicos, objetivos, y proyectos identificados en el Programa de Desarrollo para el Sector Agropecuario elaborado en el año 2004 en el marco del convenio Gobierno de San Juan-PROSAP.

El siguiente es un listado no exhaustivo y un resumen de las líneas sobre las cuales se trabaja. 

Reconversión y Desarrollo Agrícola: La reconversión agrícola involucra, principalmente, la incorporación de tecnología de punta, la aplicación de BPA y BPM, la ampliación de la frontera agrícola bajo riego por el uso más eficiente del recurso hídrico. En este sentido se indica que, la elaboración de estudios de las cadenas de valor del sector agroalimentario para la implementación de políticas específicas, la transferencia de información y tecnología al sector productor y la aplicación de incentivos apropiados para la utilización más eficiente de los distintos recursos, son parte de esta estrategia de desarrollo que apunta a reconvertir 20.000 hectáreas, dotándolas de tecnología de punta en el manejo del agua para riego, lucha contra factores climáticos y variedades de cultivos de alta eficiencia y con mercados de consumo. 

El cuidado fitosanitario a fin de garantizar la calidad de los alimentos para  cumplir con los requisitos de los mercados nacionales e internacionales. En este campo resulta imprescindible profundizar el programa para el control de la  mosca de los frutos y otras plagas que afectan la producción local.

El Desarrollo Forestal requiere de esfuerzos para lograr su desarrollo, basado en la producción comercial, y en la recuperación del bosque nativo. El desarrollo forestal es importante como actividad económica, y en particular contribuye a la protección del ambiente, y a la recuperación de suelos deteriorados por efecto del desmonte y la erosión.

Se propone impulsar la actividad pecuaria dada las nuevas tecnologías, y las actuales condiciones geo económicas y de mercado que facilitan el desarrollo de la actividad. Las actividades que se están llevando a cabo prevén la concentración de las actividades en las zonas priorizadas a fin de preparar proyectos participativos que contengan: sistemas de almacenamiento y acceso al agua, implantación de pasturas, aumento del stock de animales, mejora  genética (inseminación artificial y transferencia de embriones), tenencia y regularización de los títulos de propiedad, normas de sanidad animal, infraestructura para faena y frigorífico de tránsito federal y la cadena de comercialización. Paralelamente se encuentra en proyecto el desarrollo de ganadería no tradicional, relacionado con el impulso de las especies de camélidos domésticos sudamericanos (Lama llama - Guanaco). 

Cabe consignar que los Programas y Proyectos enunciados en el punto anterior, están incorporados en este Programa de desarrollo 2008-2020.



Programa DRAF: En 2010 se lanzó el Programa Provincial de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar (DRAF) con fondos del MAGyP de la Nación, el cual tiene como objetivo financiar proyectos a través de ANR para pequeños productores de los sectores hortícolas, floral, aromáticas y alfalfa, a través de entidades de apoyo y con el seguimiento de las mismas a fin de fortalecer la red de capital social. Los subsidios individuales son de hasta $ 20.000 ó $ 45.000 si es asociativo. En el marco de este programa hay 131 proyectos presentados aprobados. El monto a distribuir ente estos proyectos es de $ 2.015.000. Programa Ejecutado.

3. Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial Participativo y Federal, 2010 – 2016. (PEA2)


El PEA tiene como visión la de impulsar un proceso de desarrollo socioeconómico sustentable y sostenido; dónde a partir de las potencialidades de los recursos naturales se logre una economía, fortalecida, generando riquezas, produciendo bienes y servicios agropecuarios, forestales, agroalimentarios y agroindustriales con creciente valor agregado en origen, promoviendo la seguridad alimentaria, contribuyendo a la oferta exportable, y a la generación de fuentes de trabajo genuinas.
El Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial Participativo y Federal, 2010 - 2016 (PEA), se sustenta en seis ejes estratégicos, a saber:

  1. Promover la participación amplia de los actores involucrados en las cadenas de valor agroalimentaria y agroindustrial.

  2. Garantizar un marco regulatorio claro, estable, transparente y accesible.

  3. Crear condiciones para el crecimiento, y desarrollo de la economía, garantizando la misma para la economía social y agricultura familiar priorizando la capacidad nutricional.

  4. Crear riqueza económica con fortalecimiento de la economía y competitividad sistémica de manera sustentable y sostenida, promoviendo la innovación tecnológica, previendo y en lo posible atenuando riesgos climáticos y de mercado; logrando producción para el consumo interno, y la generación de oferta exportable que permita el acceso a los mercados internacionales con énfasis en la integración e intercambio comercial con Latinoamérica y el MERCOSUR.

  5. Generar riqueza económica con creciente Valor Agregado en origen promoviendo la integración del proceso en toda su cadena de valor

  6. Enfocar la política provincial a la gestión integral del recurso hídrico como herramienta básica para el desarrollo estratégico y ordenamiento territorial, reconociendo el dominio público de las aguas, y el derecho humano al agua.


En la elaboración de los programas y acciones de la provincia para su integración al PEA se constituyeron como mecanismo participativos el trabajo en mesas sub-sectoriales desde las que surgieron las propuestas concretas para ser evaluadas por los cuatro consejos. Las mesas de la provincia son ocho: Olivícola; Mosto; Vinos; Uva en Fresco; Pasas de Uva; Ajo, Cebolla y tomate; Frutas y Hortalizas; y Semillas.
Políticas, Programas y Acciones del PEA por Complejo Productivo.

Por su importancia, no se quiere dejar de enunciar los distintos Programas que componen el PEA, discriminados según el Complejo Productivo al que pertenecen:
Complejo Vitivinícola:

  • Línea de Crédito destinada a otorgar Asistencia Financiera a la Cadena de Valor Vitivinícola Argentina.

  • Operativo Mosto 2011.

  • Plan Estratégico Argentina Vitivinícola 2020. “Proyecto de Integración de Pequeños Productores a la Cadena Vitivinícola”.

  • Apoyo a las Inversiones para el Aprovechamiento de los Beneficios en los Proyectos de Inversión Pública Financiados por Prosap.

  • DRAF: Programa Provincial de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar.

  • Crédito para Establecimientos Elaboradores de Vino, y para Empacadores de Frutas y Hortalizas.

  • Calidad San Juan Competitividad de las Cadenas Productivas.

  • Calidad San Juan Apoyo Financiero.

  • Mesa Viñateros.


Complejo Hortícola:

  • Línea de Crédito destinada a otorgar Asistencia Financiera a Productores de Ajo, Cebolla y Tomate.

  • Programa Prohuerta.

  • Programa Tomate 2000: programa de AT&TT que lleva adelante EEA INTA


Complejo Olivícola:


  1. Programa de Fortalecimiento de la Cadena Productiva Olivícola:

  • Estudio de Factibilidad para el Fortalecimiento de la Cadena Productiva Olivícola de San Juan.

  • Estudio de Factibilidad para Logística y Comercialización de la Producción Olivícola de San Juan.

  • Aplicación de cosecha mecánica en la olivicultura argentina.

  • Adecuación del manejo del olivar a la localización geográfica.

  • Desarrollo de nuevas áreas olivícolas en el país.

  • Gestión de residuos industriales olivícolas.

  • Apoyo a los pequeños y medianos productores olivícolas.

  • Desarrollo del mercado interno de aceite de oliva y aceitunas.


Complejo Ganadero:


  1. Programa de Desarrollo del Complejo Ganadero:

  • Plan de apoyo a productores Ganaderos. Y Plan Mas Terneros.

  • Proyecto de Potenciación de la Ganadería Bovina.

  • Matadero-Frigorífico de tránsito federal

  • Corrales Comunitarios.

  • Relevamiento Productivo.

  • Continuidad en el Control de Tuberculosis Caprina y Ovina.

  • Concientizar y Capacitar para prevenir Hidatidosis y Triquinosis Porcina.

  • Buenas prácticas ganaderas: manejo sanitario y reproductivo.

  • Mejoramiento Genético.

  • Implantación de pasturas.

  • Programa de Control de Brucelosis Caprina en San Juan.

  • Silos Comunitarios.

  • Ley caprina provincial.

  • Reparación y/o Construcción de Aguadas.

  • Recuperación y Desarrollo Agropecuario en las Zonas Aridas: Valle Fértil y Valles Cordilleranos.

  • Desarrollo agropecuario Campo Caballo Anca ‐ Jáchal;

  • Electrificación Rural para el Desarrollo Pecuario del Departamento 25 de Mayo de la Provincia de San Juan.

  • Camélidos sudamericanos: Modelo de producción de camélidos domésticos y manejo de Camélidos silvestres Centro de tecnología de altura en la zona de transición de la reserva de la biosfera San Guillermo.


Complejo Forestal:


  1. Promoción del Sector Forestal en San Juan:

  • Componente Forestal.

  • Fomentar la ley Nacional N° 26.432.

  • Investigar y ensayar especies forestales de valor maderero.

  • Investigar y ensayar especies forestales.

  • Promocionar el sector foresto industrial local.

  • Fomentar la actividad forestal y unirla a la educación.


Complejo Agricultura Familiar:


  1. Programa Pro-Huerta.

  2. Programa Nacional de promoción para el Microcrédito.

  3. Proyectos Productivos Familiares.

  4. Programa Nacional de Desarrollo local y Economía Social. “Manos a la Obra”

  5. Feria de Emprendedores de la Economía Social.


4. Proyectos de Investigación de la UNSJ orientados al Sector Vitivinícola:



Desde la Universidad Nacional de San Juan se subsidian y desarrollan proyectos de investigación concretos en apoyo al sector.
Mejora de la Calidad Enológica de nuestros vinos:

  • Propiedades biotecnológicas de levaduras aisladas de ambientes olivícolas y vitivinícolas: su aplicación en biocontrol y como cultivos iniciadores.

  • Cinética de microvinificación de uvas pasa con y sin ocratoxinas para la obtención de vino dulce. Caracterización química y organoléptica.

  • Optimización del circuito de refrigeración de la industria vinícola.

  • Abatimiento de OTA y aflatoxinas en vino y mosto de uva por adsorción en carbón activado de escobajo de uva.

  • Influencia del oxígeno disuelto durante la elaboración, almacenamiento y envasado de vinos.

  • Instrumentación y control de un evaporador de múltiple efecto.


Aumento de la sanidad en los cultivos:

  • Calidad biológica de suelos áridos, impacto de cultivos y prácticas agrícolas.


Aplicación de Cuidados Medioambientales el elaboración del vino:

  • Diseño de un sistema de depuración de efluentes liquidas provenientes de las bodegas.


Promoción de la automatización de procesos mecánicos:

  • Proyectos desarrollados en el Instituto de Automática

  • Abatimiento de mercurio por adsorbentes obtenidos a partir de residuos de la industria vitícola.

  • Instrumentación y control de un mini helicóptero.

  • Control servo-visual avanzado de robots móviles en el contexto de sistemas productivos.

  • Desarrollo de un mostímetro electrónico.

  • Sensor de contenido de agua en la vegetación.

  • Plataforma de bajo costo para monitoreo ambiental y agricultura de precisión, diseño y desarrollo de un sistema inteligente de navegación guiado y control para vehículos robóticos autónomos aéreos y terrestres.

  • Sistema meteorológico orientado a heladas y vientos zondas.

  • Supervisión y control de robots en procesos productivos.


Incorporación de Herramientas de Gestión a la Industria Vitivinícola:

  • Evaluación de la sustentabilidad de la industria vitivinícola. Aplicación del análisis multicriterio.



4. Panorama de la institucionalidad sectorial en la Provincia.

4. 1. Instituciones de la Provincia vinculadas al Sector Agropecuario.


El Ministerio de Producción y Desarrollo Económico, en ejercicio de las competencias asignadas por la Ley de Ministerios 8193, a través de Unidad Ejecutora Central de Proyectos Provinciales Agropecuarios (UECPPA) y la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Agroindustria es la institución responsable por el diseño, ejecución y seguimiento de las políticas implementadas para el sector agropecuario. De la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Agroindustria dependen: la Dirección de Sanidad Vegetal, Animal y Alimentos; Dirección de Desarrollo Agrícola; Dirección de Desarrollo Pecuario; Dirección de Asuntos Vitivinícolas; Instituto de Desarrollo Agroindustrial Hortícola Semillero (INSEMI), e Instituto de Economía Agropecuaria.
En el caso de la Provincia, el Ministerio de Infraestructura y Tecnología por medio del Departamento de Hidráulica -funcionalmente dependiente de la Secretaría de Energía- es la institución responsable de la administración del recurso hídrico para el riego y su gestión con la participación de los regantes a través de las Juntas de Riego de cada departamento.
Otras dependencias del gobierno tienen una particular importancia en el desenvolvimiento de las actividades sectoriales, como es el caso del Instituto de Investigaciones Tecnológicas (IIT) que ofrece servicios de análisis y control de muestras de alimentos, bebidas, bromatología etc.; la Dirección de Comercio Exterior que promueve las exportaciones de agro alimentos, ambas dependientes de la Secretaría de Industria y Comercio.
Se cuenta con programas específicos como Calidad San Juan- Programa que depende de la Agencia San Juan de Desarrollo de Inversiones-, que es una sociedad de economías mixta cuyo directorio está conformado por un Presidente, 6 Directores titulares representantes del Estado Provincial y 12 Directores del Sector Privado a través de cámaras que los agrupan: Cámara de Olivicultores y Fruticultores; Cámara de Productores y Exportadores de Frutas y Hortalizas; Cámara de Productores Vitícolas; Cámara de Pasas de Uvas y Afines; Cámara de Comercio Exterior; Federación Económica; Cámara Vitícola; Cámara de Bodegueros. Las restantes cámaras son: Unión Industrial; Cámara de Servicios Mineros; Cámara Minera; Cámara de Empresas Prestadoras de Servicios Mineros; Cámara de Turismo.
Otras organizaciones relevantes de la provincia son la Cámara de Chacareros independientes; Sociedad de Chacareros temporarios (operadora del Mercado frutihortícola de Rawson, abastecedor principal del Gran San Juan), y las distintas cámaras sectoriales.

4. 2. Organismos nacionales vinculados al Sector Agropecuario, en la Provincia.


Las principales instituciones que tienen relevancia vinculados al sector agropecuario de la provincia son: la UCAR, el INTA, el INV, la SDRyAF, el INA- CRAS, la UCC, la UNSJ, y el SENASA.
En el ámbito del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación se creó la UCAR (Unidad para el Cambio Rural) con el propósito de organizar la ejecución de todos Programas orientados a la mejora productiva agropecuaria y el desarrollo rural en el país, muchos de ellos con financiamiento de organismos internacionales (formalizados en distintos convenios de Prestamo). De esta forma en la provincia los Programas y Proyectos administrados en su área son los proyectos que cuentan con el financiamiento y cooperación técnica: Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP); Proyecto de Desarrollo de Pequeños Productores Agropecuarios (PROINDER); Programa de Integración Pequeños Productores a la Cadena Vitivinícola (PROVIAR); Programa de Desarrollo de Áreas Rurales ( PRODEAR).
El Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) es un organismo estatal descentralizado con autarquía operativa y financiera, dependiente del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación. A través de este Instituto se desarrollan actividades que se orientan a la innovación como motor del desarrollo e integra capacidades para fomentar la cooperación interinstitucional, generar conocimientos y tecnologías y ponerlos al servicio del sector a través de sus sistemas de extensión, información y comunicación. Teniendo un papel preponderante en el desarrollo del sector Vitícola y de cultivos intensivos en San Juan. El INTA cuenta con una Estación Experimental (EEA) en el Departamento de Pocito, y siete AER en Calingasta, Caucete, Iglesia, Jáchal, Media Agua, Pocito, y San Martín.
Por otra parte está el Instituto Nacional Vitivinícola (INV) que constituye una pieza esencial del complejo vitícola, ya que ejerce el control de la genuinidad del vino y sus derivados, así como la policía del comercio de los mismos.

En la cadena de la vid, el INTA se complementa con el INV, ya que se considera el sector agrícola y el Agroindustrial respectivamente.

También se encuentra una delegación de la Secretaría de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar (SDRyAF) que continúa y amplia las actividades que realizaba el Plan Social Agropecuario (PSA). Esta institución se relaciona con lo que denominamos agricultura de subsistencia, así como el apoyo a la comercialización de los excedentes de la agricultura familiar. Muy radicada en los sectores más alejados de los centros urbanos, y fuera el alcance de las políticas normales del Estado, que están dirigidas a sectores formales de la economía.
El Centro regional de Aguas Subterráneas (CRAS), perteneciente al Instituto Nacional dl Agua (INA) que tiene presencia en toda la región de Cuyo, y mantiene y realiza los estudios e investigación integral de los recursos hídricos subterráneos con el fin de suministrar información técnica a Organismos Nacionales, Provinciales, Municipales y Privados. Este Instituto cumple una función preponderante en nuestra económica, la cual está localizada en una de las zonas más áridas del país.
En el ámbito educativo es de destacar la presencia de trece (13) Escuelas Agro técnicas de nivel medio que se encuentran asentadas en diversos departamentos rurales, destinadas a formar recursos humanos para la actividad agrícola, y que a la vez, desarrollan distintas producciones que son comercializadas por las asociaciones cooperadoras, obteniendo recursos que vuelven a las mismas escuelas.

También se cuenta en la Provincia con una Facultad de Ciencias Agrarias dependiente de la Universidad Nacional de San Juan (UNSJ).

Por otra parte, en San Juan existe una Facultad de Ciencias de la Alimentación, Bioquímica y Farmacia dependiente de la Universidad Católica de Cuyo (UCC), de la cual depende el Centro de Referencia de Evaluación Sensorial de Aceite de Oliva y otros alimentos (CRESA), que brinda servicios a la cadena del olivo, vid y últimamente, a productores de melón.
La Regional Mendoza-San Juan del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) tiene su sede en la Ciudad de San Juan. Esta institución, a nivel federal tiene como objetivo fortalecer el papel del Estado nacional en materia de sanidad animal y vegetal, inocuidad alimentaria y el cuidado del ambiente. En la regional Mza-SJ ejecuta .programas de control de la sanidad vegetal y animal en conexión con programas de Sanidad que lleva adelante la provincia como la lucha contra la mosca de los frutos, la lobesia botrana, carpocapsa; y brucelosis.
Estas actividades se realizan en el marco del Programa Nacional de Control y Erradicación de Mosca de los Frutos de la Provincia de San Juan. El ProCEM realiza actividades tendientes a la supresión de la plaga siguiendo un Plan Operativo Anual (POA) diseñado por su equipo técnico y siguiendo una estrategia de Manejo Integrado de Plagas.

Todas las Instituciones anteriores se complementan para el desarrollo local, por ejemplo la UNSJ cuenta con la Facultad de Ingeniería en Alimentos, y la UCC cuenta con la Licenciatura en Alimentación, con lo cual la provincia cuenta anualmente con Profesionales capacitados no solo en la Gestión y los procesos de la Industria alimentaria, sino también con Profesionales capacitados en las técnicas de elaboración de los mismos y el control de la calidad.

La complementariedad del SENASA con el Ministerio de Producción a través del Programa ProCEM, es también muy importante.
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