Programa de servicios agricolas provinciales




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3. a) 2. 1. Evolución del sector olivícola de San Juan.


En San Juan el área de olivo se ha convertido en el segundo cultivo de la provincia con 17.957 ha (18% del total).
La política de asignación de recursos mediante el diferimiento del pago de los impuestos al valor agregado y ganancias, ha generado una nueva estructura de grandes empresas o unidades productoras olivícolas con alta tecnología e integración de la cadena de producción. Estas inversiones se caracterizan por la densidad de las plantaciones, las variedades, el manejo, el sistema de riego presurizado con extensiones promedio superiores a 100 ha.

Por otro lado han quedado los productores tradicionales, con extensiones reducidas, entre 5 a 20 hectáreas con cultivos añejos, poco tecnificado y con mezcla de variedades. Frecuentemente estos olivares se encuentran como quintas o pequeños cuarteles dentro de fincas dedicadas a otras actividades, lo que le permite al productor mantener el sistema económico de la unidad.

Producción Primaria. De acuerdo al Informe Final de la Cadena Productiva de Aceite de Oliva y Aceitunas en Conserva de San Juan4, en el sector productivo olivícola de la provincia se pueden distinguir claramente Productores tradicionales y Productores nuevos que provienen de la inversión realizada por diferimiento agrícola. Los productores tradicionales tienen características particulares que provienen de explotar el olivo desde hace más de 50 años. Estos productores abarcan una superficie total de unas 3860 Ha cultivadas. Por lo general no poseen tecnología de punta, esto es fundamentalmente riego presurizado la intensidad del cultivo (N ° plantas por ha). La producción la destinan casi un 90% a aceituna de conserva y 10 % aceite de oliva, con rendimientos por ha del orden de los 4.500 a 5.000 KG/ ha

El sector de productores con inversión realizada por diferimiento agrícola posee una superficie total de 15.900 ha y destina aproximadamente el 40 % para conserva y el 60 % para elaborar aceite de oliva5. Con una productividad media alrededor de los 10.000 Kg./ ha. La zona de producción se encuentra en la mayoría de los departamentos en donde se destacan: el departamento 25 de Mayo con el 34%, el departamento de Sarmiento con el 24%, Rawson con el 9%, Ullúm con el 9% y en menor medida en Rivadavia, Pocito, Jáchal, Caucete, 9 de Julio, Zonda, San Martín. · La metodología de trabajo de estos productores está relacionada con el uso de tecnologías de punta aplicadas al olivo: riego presurizado, y con esto la fertirrigación, el control de malezas mediante aplicaciones de herbicidas, el uso de densidades de plantación de 3 a 4 veces, en cantidad de plantas, más que la densidad tradicional por unidad de superficie. Se destaca en estos productores el uso de tareas total ó parcialmente mecanizadas, incluyendo poda y cosecha de la fruta.

El estudio distingue a Otros productores que son inversores en olivo que abarcan distintas superficies, destinadas en zonas diferentes y cuyos objetivos empresarios son diversos pero que tienen características comunes que los involucran en este conjunto. Son las últimas plantaciones realizadas en la provincia que comienzan alrededor del año 2005. Estos representan más de 2000 ha, realizadas en su gran mayoría con tecnología de punta El destino del cultivo del olivo de estos productores es 70 % para aceite de oliva y 30 %aceituna de conserva.

Otro grupo es el de los Fideicomisos que responde a diversos inversores que se estima alcanzan a unas 1.000 ha implantadas destinadas entre un 70 % a un 80 %, a la elaboración de aceite de oliva.

3. a) 3. La horticultura.


La horticultura en conjunto tiene en la provincia una participación relativamente significativa, que ha variando en los últimos años según las condiciones de mercado, y ocupa el tercer lugar luego de la Vid y el Olivo.Las hortalizas más relevantes y de fuerte tradición entre los productores son: cebolla, ajo, tomate, melón y zapallo.

Para el caso de Hortalizas, los cultivos preponderantes son Ajo, cebolla, y tomate, tal como se observa en el próximo cuadro:
Cuadro N ° 9 San Juan Superficie cultivada por tipo de hortalizas Ciclo 2006/07 ha

CULTIVOS

HECTÁREAS

HORTALIZAS

9.729

AJO

2.842

CEBOLLA

2.510

TOMATE

1.316

MELON

738

ESPARRAGO

571

ZAPALLO

392

OTROS CULTIVOS

256

ALCAUCIL

173

ZANAHORIA

134

LECHUGA

124

SANDIA

114

OTRAS HORTALIZAS1

558

1 Incluye arvejas, acelga, zapallito, poroto, papa, pimiento, habas, flores, batata, berenjena, caña de cast. y tuna, alcayota, perejil, esponja vegetal, frutilla y arándanos y frambuesa.

Fuente: IIEE en base a datos proporcionados por el Departamento de Hidráulica.



3. a) 3. 1. Ajo.


La Provincia de San Juan es la segunda productora de ajo del país después de Mendoza, llegando a producir en algunos años por más de 2.800 ha.

En el año 2010/11 Mendoza registró una superficie cultivada según el IDR de 11.550 ha.6. Se estima que la Provincia de San Juan alcanzó para igual ciclo unas 2.100 ha. En términos de importancia el ajo es la hortaliza con mayor incidencia en los volúmenes, y valor de exportación hortícola de la provincia. San Juan tiene condiciones edáficas óptimas, que sumadas al tipo de clima continental árido, con un escaso régimen de precipitaciones, crea buenas condiciones para el cultivo, especialmente del ajo blanco. Este cultivo se practica en casi la totalidad de los departamentos de los Valles de Tulúm, Ullúm y Zonda, y Calingasta. En ellos, la producción provincial anual es de unas 24.000 Tn. al año. El total de empleos permanentes involucrados por el sector primario es de 1.046, cálculo que incluye los puestos temporarios que suman 244.580 jornales al año. El sector de empaque absorbe 600 empleos permanentes, entre los cuales se encuentran 153.000 jornales anuales que corresponden a personal temporario.

Se estima que la superficie de ajo blanco es está cultivada con materiales conocidos en la zona como “blanco libre de virus” es superior al 40% del total de la superficie implantada. Este material genético proveniente de un mismo material policlonal saneado, con origen en el IFFIVE y que ingresó al gran cultivo en San Juan hace casi una década. Las variedades, las más utilizadas son: el ajo Blanco con una participación de alrededor del 73% de la superficie total cultivada; el ajo Morado (o ajo Chino), que representa el 20% de la superficie total cultivada y, finalmente el Colorado, con el restante 7%.
Mercados: La calidad del ajo nacional es reconocida internacionalmente. Se exporta entre el 70% y 80% de la producción anual. Las exportaciones de ajo para el año 2010 alcanzaron a valor FOB los U$S 39,6 millones para un total de 18.144 Tn. (precio medio U$S 2185 la Tn.) La exportaciones de ajo representó en el período 2003 /2010 en promedio un 22,8% en relación a las exportaciones del sector primario agropecuario de la provincia.

El principal destino de la exportación de ajo es Brasil. Le siguen en importancia Estados Unidos Países Bajos y México. San Juan abastece alrededor del 13% del mercado nacional con el 40 % de su producción.

Se realizan esfuerzos para lograr un mayor valor agregado en origen, ya que más de 60 % del ajo producido en la provincia se vende a granel a grandes exportadores fuera de la Provincia.

3. a) 3. 2. Cebolla.


A nivel nacional la superficie implantada con cebolla creció un 26% en el período inter censal, pasando de 14.072 ha en 1988 a 17.682 ha en 2007. El mayor aumento se observa en la Provincia de Buenos Aires y Región Pampeana. Por el contrario las provincias del NOA, NEA y Cuyo la superficie implantada con cebolla decreció un –26%, -31% y –8%, respectivamente. No obstante, San Juan recuperó superficie sembrada en los últimos dos años, y se estima que representa el 17% de la producción nacional de cebolla.
Los principales departamentos productores de cebollas son Pocito, Rawson y Jáchal. En ellos las condiciones climáticas que poseen son el factor clave que permite el desarrollo de este cultivo con excelentes resultados. Los cultivares que más se siembran son del tipo valencianas y valencianitas, siendo poco significativas las siembras de cebollas blancas, rojas y dulces.
El cultivo de cebolla demanda insumos tales como herbicidas, fungicidas, insecticidas y fertilizantes. Su utilización cada vez más difundida ha permitido que en la última década los aumentos de rendimiento alcanzaron un 18% promedio. En la provincia de San Juan, en las últimas campañas se han cultivado entre 2.500 a 4.000 hectáreas, con lo cual ocupa, en términos de superficie, el primer lugar dentro de las hortalizas, representando el 28% de los principales cultivos anuales de hortalizas. Las exportaciones de cebolla en el año 2010 alcanzó las U$S 17,9 millones por un volumen de 18144 Tn.
Mercados: Argentina exporta aproximadamente el 40% de la producción anual de cebolla y el resto en el país. Pese a ello, en términos de volúmenes la cebolla es el primer producto exportable (16%) de las distintas hortalizas frescas de Argentina. Esto convierte al país en el principal exportador de cebollas de Sudamérica, con un promedio de 225.000 toneladas anuales.

Brasil es el principal mercado de exportación de cebolla, determinando los volúmenes disponibles para el mercado interno e influyendo en las previsiones de los acopiadores. .En los últimos años se verifica un aumento de la participación de los países europeos, especialmente de España y de Bélgica, y de la participación de Paraguay

El mercado interno es relevante para los productores locales, y tiene la característica de tener una demanda relativamente estable durante todo el año.

3. a) 3. 3. Tomate.


La superficie destinada al cultivo del tomate ha experimentado, como en el orden nacional un decrecimiento en el período inter-censos, donde la superficie implantada disminuyó de 25.5 mil ha en 1988 a 14.4 mil ha en 2002. El 50% de esta reducción es explicada por la disminución que experimentó Mendoza en primer lugar y San Juan. Otras zonas importantes en la producción de tomate son Río Negro, Salta y Jujuy, en que sólo esta última provincia aumentó significativamente el área sembrada.

Para San Juan, el censo del año 2007 registró 1.316 ha de tomate, cuya producción se concentra en los departamentos de Pocito y Rawson con un 73% de la superficie implantada. Unas 15 empresas industrializan o secan el tomate perita obteniendo anualmente de 1.000 a 1.500 hectáreas.



El Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) desde 1997 desarrolla a favor del sector agroindustrial el Programa Tomate 2000, en cuyo seno 77 productores, 7 industrias y 4 viveros trabajan para mejorar la competitividad del sector.



En el año agrícola (2010) la superficie fue de unas 8.500 hectáreas de tomate perita en todo el país, con unas 1.400 hectáreas en San Juan, y para el ciclo 2011 se estima que la superficie implantada alcanza las 1100 ha.

3. a) 3. 4. Zapallo.


La producción de zapallo Anco se encuentra concentrada, en la provincia de San Juan, principalmente en los departamentos de Pocito, Rawson, 9 de Julio y 25 de Mayo. Las variedades cultivadas son el Cuyano INTA y el Pepe, de los cuales los productores sanjuaninos obtienen un rendimiento entre los 25.000 a 35.000 kilos por hectárea.

En Argentina existe una superficie total cultivada con zapallo, de todas las variedades es de aproximadamente 35.000 hectáreas anuales. De esta superficie, unas 20.000 hectáreas al año (57%) corresponden a superficie cultivada con zapallo Anco. En la provincia de San Juan, la superficie aproximada por año destinada a la producción de este cultivo varía entre las 400 ha a 500 ha, de las cuales el 63% se localizan en Pocito y Rawson, de acuerdo al relevamiento agrícola del DH efectuado en el año 2006/07.
Mercados: El volumen exportado de zapallo alcanza al 50% de la producción nacional. Las ventas externas de zapallo alcanzaron para el año 2008 un total de 9.523 toneladas representando un valor FOB de U$S 3,4 millones. Los principales destinos son Inglaterra, Italia, España, Holanda y Francia. Todo el zapallo que se exporta cumple con las normas de calidad GLOBALGAP y Tesco, y un productor cuenta con el Sello de Calidad “Alimentos Argentinos, una elección natural”.

Por otro lado, en el mercado interno, las ventas de zapallo se realizan, principalmente en las cadenas de supermercados y en los mercados concentradores, especialmente de Buenos Aires y Córdoba.
Por último podemos destacar también que dentro de Otros Cultivos, podemos destacar la siembra de Pasturas con más de 7.000 has., el sector Forestal, y el de Semillas, éste último se lo considera estratégico para la Provincia.
Cuadro N ° 10 San Juan Superficie de Otros Cultivos bajo riego Ciclo 2006/07


3. a) 3. 5. Semillas.


La producción de semillas en San Juan ha presentado un importante crecimiento, tanto en el área cultivada, como en el nivel de exportaciones. Actualmente se estima que la superficie dedicada a la producción de semilla supera las 2200 ha.
Debido a las favorables condiciones naturales clima-suelo, el desarrollo de este tipo de producción se lleva a cabo en casi todo el territorio por parte de unos 430 productores. De ellos 320 son pequeños productores y 39 empresas semilleristas, que a su vez agrupan a productores de diverso tamaño, entre las que figuran ocho empresas multinacionales. Se registran unas 15 plantas procesadoras de secado, limpieza y tratamiento de semillas con una capacidad de procesamiento total de 1.000 kg / día en promedio.
Se han identificado tres sub cadenas de producción de semillas: i) Alfalfa.; ii) Cebolla, de Zanahoria y de otras hortalizas; iii) . Lechuga, de Poroto y de otras hortalizas.
Alfalfa: Se estima que anualmente se cultivan aproximadamente 850 ha con una producción de 595 Tn/ año; Cebolla: Se cultiva una superficie de 550 ha y se obtiene una producción de unas 330 Tn/ año; Para semilla de Zanahoria se destinan unas 400 ha con una producción de 280 Tn/ año ; La producción de Semillas de Lechuga totalizan unas 140 ha, con una producción media de 35 Tn /año, la semilla de Poroto ocupa otras 100 ha con una producción de 120 Tn año. Alrededor de 150 ha, están dedicadas a más de 20 especies diferentes de cultivos para obtención de semilla.
El sostenido aumento de la demanda de semillas del exterior y en menor medida del mercado interno, se ha traducido en un aumento constante de la superficie con cultivos destinados a la producción de semillas.

Para evitar que la expansión de superficies plantadas y de uso del territorio ponga en riesgo el necesario aislamiento que debe existir entre cultivos de la misma especie, los propios semilleros iniciaron un sistema de georreferenciación y registro, para que no se produzcan cruzamientos que puedan perjudicar la pureza genética de las semillas a obtener. Este sistema se consagró mediante Ley 8050, creándose el registro público de Agricultores Semilleros de la Provincia.
El valor de la producción de semilla es de aproximadamente US$ 24,0 millones. En el año 2010 se registraron exportaciones por un valor de U$S 6, 6 millones correspondiente a un total de 191, 8 Tn de semilla. El mercado interno absorbe la diferencia de aproximadamente US$ 17,0 millones para igual período.
Comercialización:

En el caso de las variedades híbridas de hortalizas la producción es comercializada y exportada por las principales empresas internacionales a granel y realizan el fraccionamiento en los países de destino, entre ellos: Chile, EE.UU. y Japón principales importadores.

La comercialización directa realizada por los productores, que venden a otros productores y a empresas de agro insumos. La mayor parte se envasa en origen y se etiqueta con las normas vigentes del INASE.

Otra práctica de comercialización es la entrega a consignatarios estimándose que un 30 % de la producción es realizada bajo esta modalidad. En el caso de los valles más alejados donde se practica el cultivo de semilla para lechugas y diferentes tipos de porotos, se multiplican para empresas comercializadoras de Buenos Aires, Mar del Plata, Rosario y Córdoba.

En el caso de la comercialización de semilla de alfalfa, ésta se destina exclusivamente al mercado interno. La producción se procesa en localidades tales como Pergamino, Rosario, Sunchales, Franck, Gral. Villegas, 9 de Julio.

En el caso de los pequeños productores la mayor parte de la producción se canaliza a través de la Federación de Cooperativas Agropecuarias de San Juan (FECOAGRO), quienes comercializan alrededor de 200.000 kg/año, de los cuales un 70 % de absorbe el Programa PROHUERTA del INTA. El resto es se destina a empresas nacionales quienes realizan el fraccionamiento. Esta entidad nuclea actualmente a 30 cooperativas agropecuarias con alrededor de 300 familias integradas la cadena, mayormente minifundistas.

3. a) 4. Frutales.


En el caso de los frutales se destacan de sobremanera los ciruelos, y los nogales.
Cuadro N ° 11: San Juan Superficie cultivada frutales area bajo riego, Ciclo 2006/07 ha


3. a) 4. 1. Frutales.


Las variedades elegidas para la implantación en la Provincia son Red Beauty y Santa Rosa, Linda Rosa, Angeleno y Larry Ann.
Respecto de la temporada a nivel nacional, existe una gran heterogeneidad de producciones en la fruta de carozo, con diferencias marcadas entre Río Negro, Mendoza y por último San Juan.

En la provincia de San Juan existen 46 galpones empacadores de frutas y hortalizas registrados por la Cámara de Comercio Exterior de la Provincia de San Juan, de los cuales 29 empacan uva de mesa.

Hoy en día el mercado en la provincia de San Juan está concentrado en unas pocas empresas, sin embargo, dado el contexto macroeconómico favorable evidenciado en los últimos años, nuevos actores están tomando mayor protagonismo en las distintas etapas de la cadena productiva, reduciendo el poder monopólico preponderante años atrás.

3. a) 4. 2. Viveros.


Otros de los eslabones productivos vinculados a la multiplicación de especies vegetales es el de los viveros vitícolas, olivícolas y frutícolas. Esta actividad se vio impulsada a partir de  la ejecución de la Ley de Promoción Agrícola Nº 22.973 que permitió una expansión de de las superficies cultivadas de vid y olivos, fundamentalmente. Actualmente el INASE tiene registrado 15 viveros productores de barbechos y plantas de vid, plantas de olivo y en menor escala frutales de carozo, frutas secas y pepitas, que operan con un importante nivel tecnológico que permite certificar por análisis de ADN la trazabilidad del proceso de multiplicación, obtenido desde plantas madres seleccionadas, en base a parámetros de tamaño, robustez de la planta, variedad, óptima sanidad y alta capacidad de producción, entre otros.

3. a) 5. Ganadería.


Las condiciones geográficas de San Juan hacen que esta actividad se oriente principalmente a la producción caprina que se combina, frecuentemente, con producción bovina y ovina por parte de los puesteros. Este tipo de producción está vinculada con la disponibilidad y uso de pastizales naturales y bosque nativo, que en razón del relieve montañoso y el bajo nivel de precipitaciones, sufre de restricciones. Se estima que a la fecha la existencia de caprinos supera las 83 mil cabezas; en tanto que de bovinos se estima un total de 38 mil cabezas; de ovinos otras 27 mil cabezas y equinos 11 mil. El total de EAPs dedicadas a la actividad ganadera caprina totalizaba las 558 unidades. La producción de cabras se caracteriza por ser de raza criollas que se localizan en seis departamentos, siendo los principales productores los departamentos de 25 de Mayo, Sarmiento, Valle Fértil, Caucete; Jáchal e Iglesia. La estructura de la explotación caprina es precaria y se desarrolla en puestos, generalmente aislados, que están a cargo de familias rurales. La mayoría de ellos tienen una situación precaria de títulos y posesión de la tierra. El aprovechamiento económico del ganado caprino en estas economías es diverso. En algunos casos los cabritos que alcanzan determinado peso se venden a acopiadores intermediarios para lo cual existe una demanda de la carne de chivo de raza rubia. La venta es por lo general en pie, debido a la falta de mataderos frigoríficos en la provincia.

Estas familias elaboran también quesos artesanales que tienen demanda en el mercado local y regional. El principal departamento productor es Iglesia, seguido de Valle Fértil y en menor medida Jáchal. En el caso de Iglesia el crecimiento de esta actividad es reciente y es el resultado de la ejecución de un programa de desarrollo lechero patrocinado por la SAGyA a través de la cruza de criollo con la raza Saanen, lo que ha permitido alcanzar niveles de productividad superiores a la media y constituirse en un centro de abastecimiento de leche para una planta de elaboración de quesos localizada en la localidad de Carpintería, en el valle de Tulum (Departamento Pocito).
El guano es otro de los productos obtenidos del ganado caprino y se comercializa generalmente para su uso como abono en los viñedos. Los cueros provenientes de las faenas son adquiridos por intermediarios ya sea fresco, o seco.

Como se mencionó la forma predominante de la producción de ganado vacuno y ovino se realiza en forma extensiva e integrada con el manejo de la majada en los departamentos enunciados.
Con las modificaciones recientes en la matriz productiva de la pampa y el mejoramiento de los precios relativos de la carne, se generaron emprendimientos para el engorde de ganado bovino en corral y feed lot. Esta actividad se lleva a cabo en zonas bajo riego y aprovechando las ventajosas condiciones comparativos que tiene la producción de alfalfa en la provincia respecto a otras zonas.

3. a) 5. 1. Camélidos.


Esta es una actividad a la que el gobierno, a través de un programa de desarrollo especifico está dando impulso. Desde su inicio en 2008 se han incorporado a esta actividad 15 familias ubicadas en localidades del departamento de Iglesia y más recientemente en Calingasta las que cuentan en conjunto con un total de 140 animales. En este programa participan en diferentes grados de cooperación el INTA (EEA Abra Pampa), la Universidad Católica de Córdoba y la Universidad Nacional de San Juan (Museo Mariano Gambier) que asisten y asesoran técnicamente al programa. La Municipalidad de Iglesia, el Ministerio de Educación a través de la Escuela Agrotécnica Cornelio Saavedra de la localidad de Rodeo y la Cooperativa Ganadera Iglesiana.

Periódicamente se realiza la esquila de los animales, y con la fibra se elaboran hilados y prendas de vestir dentro de un programa de organización y comercialización bajo estrictas normas de calidad. Actualmente los productores están trabajando en el marketing y marca para esas artesanías con énfasis en el valor artesanal y ancestral de estos tejidos.

3. a) 5. 2. Porcinos.


En la provincia se encuentran instalados cuatro criaderos de porcinos que producen anualmente unos 30 mil cabezas por año. El destino principal de estos animales son mataderos frigoríficos localizados fuera de la provincia, por la escases de infraestructura de faena y frío para su procesamiento. A ello se el nivel de producción familiar que en conjunto según datos disponibles suman otros 7 mil cabezas.

En este contexto en el 2009 la SAGyA preparó el estudio y diseño para la construcción con participación del sector privado de un matadero frigorífico de uso múltiple (bovino, caprino, ovino y porcino) para lograr sus sustentabilidad.
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