Bibliografía. Anexos




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La naturaleza de los proyectos presentados en él SAL de Santiago de Chile.


Pese a la gran diversidad de propuestas, un conjunto de cuestiones comunes las caracterizó, a saber:

1.-Respeto al tejido urbano heredado.

2.-Respeto y conservación de los valores arquitectónicos patrimoniales, dentro de las acciones de conservación urbana.

3.-Rehabilitación del parque construido. Recuperación de edificios abandonados para ponerlos en uso social.

Describiré brevemente algunos de los proyectos más significativos para tener una idea de lo ahí planteado.

Argentina. Rehabilitación de los pueblos históricos de la Provincia de Buenos Aires.

Autores: Margarita Gutman, Gladys Pérez Ferrando, Jorge Trancón.

El problema “Numerosos pueblos históricos de la Argentina, de gran valor patrimonial, de escaso crecimiento demográfico, un marcado estancamiento económico y un evidente deterioro de sus casas, calles y plazas”. Para ello, en 1986-1988 se elaboró un Manual para el estudio de Poblados Históricos.

A través de éste, se trata de involucrar a los diversos actores sociales en acciones integrales de mejoramiento y rehabilitación de los poblados. Con esta estrategia se trataba de identificar problemas y de elaborar proyectos de mejoramiento integral, para ser presentadas a organismos públicos y entidades privadas, para obtener financiamientos. Y así, por ejemplo, en el Proyecto Piloto, la población “Capilla del Señor” se planteó:

1.- Rehabilitación de las casas deterioradas.

2.- Recuperación de edificios abandonados para usos comunitarios.

3.- Creación de una huerta comunal.

4.- Edición de una gacetilla informativa del pueblo o la creación de una sección sobre estos temas en un órgano de difusión local existente a cargo de estos grupos.

5.- Creación de una comisión de preservación con actividades de difusión y gestión de mejoras ante los diversos niveles nacionales, provinciales, municipales, internacionales y comunitarios.

6.- Rehabilitación de las zonas recreativas del pueblo.

Fraccionamiento y Ocupación del suelo en el tejido municipal.

Ocupación del suelo y preservación de Ámbitos Históricos en el Área Central. Municipalidad de Córdoba.


Autor: Municipalidad de Córdoba.

Como se afirma en el documento presentado, la Municipalidad de Córdoba ha tenido una larga experiencia en la planificación de la ciudad. Sin embargo, ante las cuestiones no tocadas o tratadas de manera insuficiente, en la segunda mitad de los ochenta, se impuso la tarea de reformular sus normas tanto para el Ejido Municipal, como para el Área Central.

Estas nuevas normas, al atender al interior de la ciudad y de los asentamientos del ejidos municipal, representan un avance importante con respecto al tratamiento urbanístico convencional de la ciudad, y por ello, tienen un significado importante incluso a nivel latinoamericano.

En general, el nivel normativo que regula el desarrollo urbano de Córdoba está compuesto por las siguientes Ordenanzas Generales:

  1. Regulación de la urbanización

  1. Regulación de la ocupación del suelo

  1. Regulación de la ocupación del suelo y preservación de ámbitos históricos en el

Área Central.

  1. Regulación del uso de suelo industrial.

  1. Regulación de la preservación del patrimonio arquitectónico.


El proceso, que el documento califica como de “diseño normativo”, contemplaba las condiciones de ese momento y definió las futuras, para tomar como punto de partida la heterogeneidad del territorio urbano, y que por consiguiente, la necesidad de que también el marco normativo conservara esas características.

Específicamente en lo que se refiere al la normatividad en el Área Central, la “Estrategia General de Intervención” supone las siguientes cuestiones:

  1. Manutención de las intensidades edilicias tendenciales y permitidas.

  1. Extensión del centro hacia parte de las áreas intermedias. Reversión del Centro hacia el Río Suquía.

  1. Se considera que la forma urbana se basa en el núcleo Central Original (Hay que recordar que esta ciudad es una de los asentamientos coloniales más importantes de Argentina), entendiendo a éste de manera integral, no sólo en sus elementos singulares sino como una visión totalizante del ámbito a preservar y a alentar. La oposición que se asume para este núcleo tiende a la preservación y mantenimiento de algunos elementos que la caracterizan: la edificación alineada sobre la calle.


Se trataba de conservar la imagen baja y compacta, que partiendo desde la plaza central alcanza un conjunto de manzanas, definiendo los canales que vinculan el total de los elementos de interés.

A partir del núcleo, así descrito, la estructura urbana se extiende aumentando la altura, alejándose del mismo, estructurando ejes -canales de diversas características que se comprometen en su resolución con las características o requerimientos de las áreas que atraviesan. Así aparecen ejes con incorporación de verde, discontinuidades que dan marco a elementos singulares, boulevares, Cañada y Río Suquía, a los cuales acompañan en su carácter disyuntivo de la cuadrícula original. Otros, siguiendo la estructura planteada, se conforman homogéneamente constituyendo un canal cerrado coincidente muchas veces con máximas intensidades edilicias y mixtura de usos.

En el texto de la Ordenanza se afirma, que esta normativa “ha sido prediseñada considerando los elementos preexistentes y los objetivos funcionales, poblacionales y ambientales a concretar”.

Es evidente la importancia de esta propuesta, misma que como decíamos se acerca más a un “Proyecto de Ciudad”. Asimismo, es de hacerse hincapié en el saneamiento y embellecimiento del Río Suquia, ya que acerca de manera significativa esta normatividad al tratamiento medioambiental.

Ante ella, me pregunto dos cuestiones: ¿cómo se contempla la inserción de “Proyectos Urbanos” en los diversos fragmentos de la ciudad?, y en segundo lugar, ¿cuál es el rol específico, en este proyecto?, de los habitantes del asentamiento.

Cabe mencionar un trabajo reciente acerca de esta normativa y de lo que se ha dado posteriormente:.”La normativa urbana vigente en la ciudad de Córdoba, Argentina. Aplicada en uno de sus barrios históricos: Alberdi “de María Rebeca Medina, en el Anuario de Espacios Urbanos 2000. UAM-A, CYAD, Méx. 2000. En este ensayo se mencionan avances de la normativa, al mismo tiempo, fuertes limitaciones. De los primeros, destaca la inclusión para el cuidado del Medio Ambiente y la ecología, en la Carta Orgánica Municipal ON 8978 / 93, que constituye un marco legal para ese cuidado e “integrar el patrimonio urbano como una de las variables del medio ambiente”. Se mencionan también medidas organizativas en ese sentido, implantadas en 1997.

En lo que respecta a las limitaciones, habla de la normativa en su conjunto a través de la pregunta ¿La normativa urbana es suficiente y efectiva para preservar la memoria urbana y sus permanencias? Su respuesta es que no lo es totalmente, ya que “no se ajusta a la lógica evolución de los conceptos urbanísticos, como por ejemplo, lo que se considera como calidad ambiental, ámbitos históricos, renovación, protección de áreas y entornos significativos y valores patrimoniales, entre otros”. Cabe anotar que no se menciona ni el concepto de rehabilitación, ni mucho menos –aunque podría entenderse por qué- el de Proyecto Urbano. De todas maneras, afirma la autora, una consecuencia directa de este tipo de normas, es que no se ha dado la protección del tejido patrimonial de la ciudad, ya que, su sentido general, –como es el caso de los corredores y las disposiciones en relación con las alturas- pese a que tienden a una integración urbana- han llevado a hacer de lado el carácter específico de los barrios y sectores, así como de edificios específicos (Rebeca Medina, 2000.)

Proyecto. Intervención en Centro Consolidado. Belo Horizonte.

Autor. Alvaro Hardy.

En este trabajo se reúnen las propuestas (BH-Centro) más significativas del Concurso Nacional para la reestructuración del Centro de Belo Horizonte, organizado por la municipalidad de la ciudad en junio de 1989. La convocatoria movilizó equipos multidisciplinares de arquitectos, urbanistas, sociólogos e ingenieros. Se presentaron 27 trabajos de todo el país. La comisión examinadora se decidió por tres equipos, coordinados por el arq. Mauricio Andrés Riberio y la arq. Ana Schmidt. En la ponencia del SAL V se presentan intervenciones de éste primer arquitecto y su equipo, y de un trabajo mencionado en el concurso, coordinado por José Eduardo Ferolla. La ponencia es interesante porque muestra una propuesta que ya francamente abandona los paradigmas funcionalistas y se acerca a los principios del Proyecto Urbano.

Como se sabe, Belo Horizonte fue fundada en 1897, para fungir como capital de Brasil, y su trazado se efectuó -como aconteció con La Plata, Argentina- en base a un damero cruzado por diagonales a 45% de manera análoga a los paradigmas de modernidad urbana vigentes en Europa y exportados a América Latina y otros países colonizados y subdesarrollados.

Ahora, con el crecimiento metropolitano, esta ciudad atraviesa por una situación que Fallió Grillo describe así:

En permanente estado de vertiginoso crecimiento, la ciudad sorprende, entusiasma, asusta, cohibe. Se expande frenética y desordenadamente. El crecimiento intenso, marcado más por la acción especulativa que por su ocupación, acentúa la dispersión de la población”.

Belo Horizonte, con 94 años de edad, aunque en grado incipiente, da señales de entropia por el proceso multiplicador y degenerativo que acaba quebrando la cadena del equilibrio natural de las relaciones de sus habitantes con su medio cultural”.

La calidad de vida en Belo Horizonte está en cuestión, hoy y mañana. En vísperas del tercer milenio, la perspectiva mega ya ahonda la totalidad imposibilidad que la administración municipal asuma el costo social del “hombre megalopolitano”: la ciudad crece tentacularmente, impotente para detener las ondas migratorias, el alto crecimiento demográfico, el aumento de las demandas sociales. Se cierne así en el aire una angustiante indagación sobre el futuro, sobre su equilibrio vital”.

En la actualidad, las ciudades aún no son la materialización directa del deseo y de la aspiración de sus creadores, de las masas productivas que sustentan los planes y proyectos de intervención urbana, sus usuarios más legítimos y permanentes.”

Ahora, frente a esta situación -compartida por la mayoría de las grandes ciudades latinoamericanas- Mauricio Andrés Ribeiro plantea una reflexión previa:

Para que el centro se pueda desarrollar con estabilidad, son necesarias reglas urbanísticas claras, nítidas, que den estímulo y seguridad para la inversión de ciudadanos, comerciantes, constructores. La concepción básica de estructura urbana, comunica los siguientes mensajes:

Ecología Urbana, adecuación orgánica de las posibilidades ofrecidas por el sitio natural y el relieve, valorizando el área en términos de calidad de vida”.

Ecología Social, con respecto a la diversidad cultural y demográfica que converge para el centro de la ciudad, mediante la diversidad de tratamiento arquitectónico y urbanístico de sus espacios”.

Ecodesarrollo Urbano, aplicación urbanística del potencial energético, espacial y climático del patrimonio instalado, adaptándolo y promoviendo una diversificación de su uso para evitar la concentración de recursos financieros en la región”.

Evaluación de Impactos Ambientales, preocupación de reducir los impactos ambientales negativos y maximizar los positivos, mediante una perspectiva holística que contemple, simultáneamente al todo y las partes, equilibrando razón, emoción, intuición, y sensibilidad”.

El proyecto tiene una estructura general que comprende: un sistema viario, usos del suelo. Se eligen, dentro de esta estructura puntos o franjas a intervenir para hacer mas viable la funcionalidad y elevar la calidad de vida del centro: Plaza 7 de septiembre, Área de la terminal, Eje de los tres caminos, Plaza de la Estación y Eje de las palmeras y Urbanización del Valle del Río Arrudas.

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