Resguardos indígenas naturaleza de las ips indígenas / ips indígena naturaleza jurídica




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TERRITORIOS INDÍGENAS - Orden jurídico interno. Competencias de los cabildos / CABILDO INDÍGENA - Competencia / PUEBLOS INDÍGENAS - Fuero legislativo especial. Consagración legal / RESGUARDOS INDÍGENAS - Regulación legal: desarrollo / COMUNIDADES INDÍGENAS - Orden jurídico constitucional y legal de carácter internacional


El legislador desde el 25 de noviembre 1890 expidió la ley 89, por medio de la cual “creó un fuero legislativo especial para los indígenas”; desde entonces, los pueblos indígenas en Colombia gozan del fuero especial indígena, que les ha permitido tener la posibilidad de conservar una legislación propia, conforme con los usos y costumbres de la comunidad y poseer tierras comunales mediante la institución de los resguardos. Esta ley determina que las comunidades indígenas en asuntos de resguardos no se rigen por las leyes generales de la República, sino por las disposiciones especiales contenidas en dicha ley. La ley 89 mencionada señala las competencias del cabildo de cada parcialidad y determina que en la secretaría de la respectiva alcaldía municipal debe llevarse un libro de registro de los acuerdos hechos por el Cabildo que sean de carácter permanente y deben ser exhibidos a los indígenas que lo soliciten.

NOTA DE RELATORÍA: Autorizada la publicación con oficio 2814 del 4 de octubre de 2002.


RESGUARDOS INDÍGENAS - Naturaleza de las IPS Indígenas / IPS INDÍGENA - Naturaleza jurídica



Para la Sala resulta claro que las IPS-I creadas en los resguardos indígenas que hagan parte de la jurisdicción de un municipio o distrito, son IPS-I del orden municipal o distrital, pese a que no son creadas como entidades descentralizadas por el municipio o distrito, esto es empresas sociales del Estado; las IPS-I son de esos órdenes porque el régimen jurídico especial que regula los asuntos indígenas así lo permite. Es decir, son del orden municipal o distrital por el ámbito de su competencia, no por la forma como se establecen, pues, éstas tienen existencia legal distinta a las demás entidades descentralizadas municipales o distritales, incluidas las IPS y las empresas sociales del Estado, reguladas por la ley 100 de 1993.

NOTA DE RELATORÍA: Autorizada la publicación con oficio 2814 del 4 de octubre de 2002
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD - Resguardos indígenas. Regulación legal / RESGUARDOS INDÍGENAS - Prestación de servicio de salud. Contratación del servicio con IPS Indígenas / RÉGIMEN SUBSIDIADO DE SALUD - Prestación del servicio a comunidades indígenas. Contratación de ARS con IPS Indígenas
De acuerdo con el régimen jurídico especial, los resguardos indígenas mientras no se constituyan en entidades territoriales, de conformidad con la ley de ordenamiento territorial, son beneficiarios del sistema general de participaciones de los recursos que la Nación transfiere a las entidades territoriales para atender los servicios de salud, según lo establezca la ley, de acuerdo a la reforma constitucional prevista en el acto legislativo 01 de 2001. Asimismo, de conformidad con ese régimen jurídico especial las IPS-I hacen parte de la red pública como unidades prestadoras del servicio de salud a nivel territorial, de acuerdo con lo prescrito por los artículos 25 de la ley 691 de 2001 y 54 de la ley 715 de 2001, el cual señala que para efectos de la contratación que de manera obligatoria deben efectuar las administradoras del régimen subsidiado con las IPS públicas, se entenderá como parte de la red pública, a las IPS creadas por las autoridades de los pueblos indígenas. El artículo 51 de la ley 715 de diciembre 21 de 2001 y demás normas que regulan la prestación del servicio de salud a las comunidades indígenas permiten que las IPS creadas por las autoridades de los pueblos indígenas, pueden contratar con las administradoras del régimen subsidiado el 40% del valor de la unidad de pago por capitación subsidiada, para la prestación de dicho servicio en los municipios o distritos de los cuales haga parte el respectivo resguardo indígena, si a tal acuerdo se llega mediante las estipulaciones contractuales que exige el artículo 83 de la ley 715 de 2001 y en concordancia con las leyes 691 de 2001 y 100 de 1993.

NOTA DE RELATORÍA: Autorizada la publicación con oficio 2814 del 4 de octubre de 2002

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL

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