Competencia tema




descargar 88.66 Kb.
títuloCompetencia tema
página1/5
fecha de publicación07.03.2016
tamaño88.66 Kb.
tipoCompetencia
b.se-todo.com > Ley > Competencia
  1   2   3   4   5

sin título-1


UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
I CONGRESO INTERNACIONAL DE DERECHO DE LA COMPETENCIA
TEMA:
DERECHO DE LA COMPETENCIA Y DESARROLLO

TÍTULO DEL DOCUMENTO

LA INDEMNIZACIÓN DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS POR LAS PRÁCTICAS RESTRICTIVAS DE LA COMPETENCIA”

Por:

Alfonso Miranda Londoño

Bogotá D.C. Mayo de 2011


INDICE





1. INTRODUCCION. 3

2. ACCIONES QUE PERMITEN OBTENER LA INDEMNIZACIÓN DE LOS PERJUICIOS OCASIONADOS POR LAS PRÁCTICAS RESTRICTIVAS DE LA COMPETENCIA 7

2.1 Acciones civiles 7

2.2 Acciones de Competencia Desleal 15

2.3 Acciones Populares y Acciones de Grupo 17

2.31Acciones Populares 17

2.3.2Acciones de Grupo 19

3. CONCLUSIONES 20






LA INDEMNIZACIÓN DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS POR LAS PRÁCTICAS RESTRICTIVAS DE LA COMPETENCIA

Por: Alfonso Miranda Londoño1

1. INTRODUCCION.



Aprovecho la oportunidad que me brinda la amable invitación de la Universidad de los Andes y su Grupo de Estudios de Derecho de la Competencia y de la Propiedad Intelectual – GEDCOP, con motivo del Primer Congreso Internacional de Derecho de la Competencia, cuyo tema de fondo es el Derecho de la Competencia y el Desarrollo, para retomar algunas de las ideas que plasmé, ya desde 1998, en un documento sobre similar temática, el cual escribí con motivo del Primer Congreso Internacional sobre Competencia organizado en ciudad de Panamá por la CLICAC.2
El tema planteado es hoy en día más relevante que en la época en la cual tuve la oportunidad de escribir el documento inicial, ya que aunque han pasado cincuenta y dos (52) años desde la expedición de la Ley 155 de 1959, veinte (20) años desde la incorporación del Principio de Libre Competencia a la Constitución Política3 y diecinueve (19) años desde la expedición del Decreto 2153 de 1992, poco o nada es lo que se ha avanzado en el tema de indemnización de los perjuicios ocasionados por la realización de prácticas restrictivas de la competencia.4
En efecto, debido a la forma en que se encuentra establecida la estructura de aplicación del Derecho de la Competencia en Colombia, que es similar al de muchos países en Latinoamérica y a la de numerosas economías pequeñas, en nuestro país existe una Autoridad Nacional de la Competencia que es la Superintendencia de Industria y Comercio – SIC, la cual tiene funciones de policía administrativa y adelanta de manera privativa investigaciones de esa naturaleza respecto de las infracciones de las normas de Protección de la Competencia y Competencia Desleal Administrativa, respecto de todo aquél que desarrolle una actividad económica en cualquier sector del comercio o la industria. 5
En desarrollo de sus facultades de inspección, vigilancia y sanción, la SIC ejerce una facultad de alta policía administrativa en protección del orden público económico en su categoría de libre competencia y brinda de esa manera una protección general a la comunidad. 6 En estas actuaciones la relación jurídico – procesal se traba entre la autoridad y el investigado. Como la actividad de la SIC se realiza en interés general, no existe requisito de legitimación activa en la causa: cualquier persona puede denunciar la violación de las normas del derecho de la competencia, y aún de oficio la SIC puede iniciar la investigación.
Aunque la Ley 640 de 2001 dispone la práctica de una audiencia de conciliación en las investigaciones iniciadas por denuncia de un particular (y no de oficio como también lo puede hacer la SIC); y la Ley 1340 de 2009 amplía de manera importante las posibilidades de intervención de los terceros en las investigaciones de prácticas restrictivas de la competencia y competencia desleal administrativa7, lo cierto es que la decisión que pone fin al procedimiento es un acto administrativo que en ningún caso se pronuncia sobre los perjuicios que personas particulares puedan haber sufrido como consecuencia de las prácticas anticompetitivas.
Cuando la autoridad encuentra culpables a los investigados, en la parte resolutiva del acto que pone fin al procedimiento, se limita a declarar la violación de las normas de competencia, prohibir la realización de las conductas ilegales, impartir instrucciones tendientes a la preservación de la libre competencia y a imponerle al investigado una multa en favor del patrimonio de la propia Superintendencia.8
En ningún momento la SIC declara o determina la existencia de perjuicios, ni mucho menos condena al infractor al resarcimiento de los mismos en favor del perjudicado. Todas estas características distinguen el régimen de las prácticas restrictivas de la competencia de las acciones judiciales indemnizatorias por competencia desleal, en las cuales se traba un litigio judicial, dentro de cual que demandante y demandado son partes en un proceso abreviado que puede concluir en una condena de perjuicios.9
A pesar de las propuestas que en varios momentos de la historia reciente del Derecho de la Competencia han formulado algunas personas, entre ellas el ex – superintendente Emilio José Archila Peñalosa, lo cierto es que al expedir la Ley 1340 de 2009 no se le otorgó tampoco a la SIC la facultad jurisdiccional para adelantar un incidente de indemnización de los perjuicios ocasionados a personas concretas por la violación del régimen de protección de la competencia.
Como consecuencia de esta estructura jurídica, la aplicación de la normativa de competencia en Colombia, ha dependido casi en su totalidad, de la actividad e iniciativa de la autoridad de competencia, ya que el ordenamiento jurídico no ofrece a las víctimas directas de las conductas anticompetitivas, herramientas específicas o incentivos económicos importantes para buscar la aplicación del Derecho de la Competencia y obtener la indemnización de los perjuicios ocasionados por la realización de las prácticas restrictivas de la competencia, como sucede en otras latitudes.
En los Estados Unidos de América por ejemplo, desde 1960 hasta nuestros días, mas del 90% de los casos de competencia se deben a las demandas particulares (private enforcement)10, lo cual es lógico si se tiene en cuenta que el derecho norteamericano permite a los demandantes obtener sus perjuicios por triplicado (treble damages) en caso de ser exitosos en la demanda.11
Es posible que la aplicación de daños punitivos (punitive damages) sea extraña a nuestro derecho, en el cual la reparación del daño llega hasta el resarcimiento del daño emergente y el lucro cesante, más allá de lo cual puede entenderse que se presenta un enriquecimiento sin justa causa. Sin embargo, debe reconocerse que la ausencia de mecanismos de incentivo para que los particulares puedan obtener la reparación de los perjuicios en el derecho Colombiano es un factor determinante para que el Derecho de la Competencia no haya tenido un mayor desarrollo en los últimos veinte (20) años.12
En este corto documento me referiré a las alternativas que el derecho Colombiano ofrece, por el momento a los ciudadanos, para obtener la reparación de los perjuicios ocasionados por las prácticas restrictivas de la competencia.

  1   2   3   4   5

similar:

Competencia tema iconLibre competencia en los mercados improcedencia de sanciones / abuso...

Competencia tema iconCompetencia del juez de segunda instancia limitado a los motivos...

Competencia tema iconEl tema de los lácteos y derivados ha sido un tema muy discutido...

Competencia tema iconExamen de paternidad o maternidad los laboratorios autorizados deben...
«la cumplida ejecución de la Ley». En consecuencia, el carácter reglamentario del decreto acusado, y su materia misma, determinan...

Competencia tema iconLa oligofrenia es el tema que nos ocupa este monográfico. Un tema...

Competencia tema iconNota importante para ir directamente al tema, coloque el cursor del...

Competencia tema iconCompetencia 1

Competencia tema iconCompetencia 1

Competencia tema iconCompetencia matemática

Competencia tema iconCompetencia: interpretativa




Todos los derechos reservados. Copyright © 2019
contactos
b.se-todo.com