La presente norma tiene como objeto establecer las disposiciones reglamentarias de la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, con la finalidad




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Artículo 8.- Capacidad jurídica de la persona con discapacidad

El Estado garantiza el ejercicio de la capacidad jurídica de la persona con discapacidad; implementa y facilita el acceso a los sistemas de apoyo y ajustes razonables en la toma de decisiones.

Artículo 9.- La Persona con Discapacidad y la comunidad

El Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y Locales diseñan e implementan progresivamente mecanismos de atención basada en la comunidad, a fin que los servicios y programas sociales se brinden en el domicilio de la persona con discapacidad, de acuerdo a sus requerimientos, promoviendo la inclusión social de la persona con discapacidad y su familia en la comunidad.

Artículo 10.- Participación de la Persona con Discapacidad en la vida política

  1. La persona con discapacidad puede ejercer sus derechos individualmente o a través de sus organizaciones políticas, las que en el marco de su autonomía y en cumplimiento de su normativa impulsan la inclusión, el fomento de su liderazgo y participación, en condiciones equitativas de igualdad de trato.

  2. El sistema electoral adopta las medidas necesarias para garantizar la participación política y el derecho al voto de las personas con discapacidad, asegurando que los mecanismos, procedimientos, instalaciones y materiales empleados sean adecuados, accesibles y fáciles de entender y utilizar. Asimismo, promueve iniciativas normativas que contribuyan a dicho fin.

Artículo 11.- Derecho asociativo

  1. El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos desarrolla e implementa acciones, a fin de promover y facilitar la conformación y formalización de las organizaciones de y para las personas con discapacidad. Para tal fin, coordina con los Gobiernos Regionales y Locales.

  2. El Ministerio de Relaciones Exteriores, la Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI y el CONADIS realizan acciones para promover que la cooperación internacional no reembolsable apoye las iniciativas, programas y proyectos de las asociaciones de y para personas con discapacidad. Para este fin estas asociaciones deben inscribirse en los registros correspondientes que conduce la APCI.

Los gobiernos nacional, regional y local reconocen a las asociaciones de y para personas con discapacidad, implementan programas de formación y desarrollo de sus capacidades a fin de incorporarlas en los espacios de concertación y participación institucionalizados.

  1. El Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y Locales implementan mecanismos, métodos y procedimientos accesibles para personas con discapacidad, que permitan difundir las políticas, programas y proyectos normativos en discapacidad. El objeto de consulta en discapacidad debe ser difundido por un plazo no menor de treinta (30) días conforme a lo establecido en el Decreto Supremo N° 001-2009-JUS, período en el cual las organizaciones de y para personas con discapacidad formulan las observaciones correspondientes.

  2. La entidad que realiza la consulta facilita a las organizaciones de y para personas con discapacidad infraestructura accesible, los intérpretes, guías intérpretes; y otros modos y medios aumentativos o alternativos de comunicación, que faciliten el ejercicio de su derecho a la información y consulta.

  3. Las organizaciones de y para personas con discapacidad participan en las consultas a través de sus representantes legales debidamente acreditados.

  4. Las entidades del sector público y privado que tengan incidencia en la toma de decisiones en las que participen las personas con discapacidad diseñan e implementan los procedimientos requeridos para aplicar los sistemas de apoyo y ajustes razonables.

CAPÍTULO IV ACCESIBILIDAD

Artículo 13.- Derecho a la accesibilidad

La Dirección Nacional de Accesibilidad del Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento diseña, norma, promueve, supervisa y evalúa las políticas sectoriales en

materia de accesibilidad para personas con discapacidad, a fin de que sean

implementadas por los diferentes niveles de gobierno.

Artículo 14.-Diseño urbano y arquitectónico de las ciudades

  1. Los Gobiernos Locales norman, regulan y otorgan licencias y autorizaciones que contemplen las disposiciones contenidas en las normas técnicas de accesibilidad para personas con discapacidad, garantizando su movilidad, desplazamiento autónomo y seguridad.

  2. Los Gobiernos Locales desarrollan y ejecutan acciones tendientes a la adecuación progresiva del diseño urbano y arquitectónico de las ciudades, adaptándolas y dotándolas de los elementos técnicos de accesibilidad.

  3. Las edificaciones existentes deben adecuarse a las normas técnicas de accesibilidad para las personas con discapacidad.

Artículo 15.-Responsabilidad de los funcionarios en el otorgamiento de licencias

  1. Los gobiernos locales son los responsables de fiscalizar el cumplimiento de las normas de accesibilidad para el otorgamiento de licencias y/o autorizaciones de construcción, modificación, rehabilitación y/o funcionamiento, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento Nacional de Edificaciones.

  2. Los miembros de las comisiones técnicas municipales y de las comisiones técnicas calificadoras de proyectos y de licencias de construcción, o quien haga sus veces,

son responsables de evaluar y verificar el cumplimiento de las normas técnicas de accesibilidad de acuerdo al ordenamiento legal vigente.

Artículo 16.- Ambientes y rutas

El Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, en el marco de su autonomía y funciones otorgadas por Ley, inspecciona ambientes y rutas accesibles en las edificaciones públicas y privadas para permitir el desplazamiento de las personas con discapacidad e incorpora medidas y acciones preventivas de seguridad y protección para las personas con discapacidad.

Artículo 17.- De los inmuebles declarados patrimonio cultural

El Ministerio de Cultura emite lineamientos para la incorporación de medidas de accesibilidad para personas con discapacidad en los inmuebles declarados patrimonio cultural.

^ Artículo 18.- Accesibilidad a la infraestructura en los espectáculos públicos

  1. Los propietarios, administradores, promotores u organizadores de espectáculos públicos habilitan y acondicionan lugares accesibles para las personas con discapacidad y su acompañante, correspondientes a cada sector ofrecido al público.

  2. La ubicación de los lugares habilitados y acondicionados para el uso de la persona con discapacidad y su acompañante no debe vulnerar el respeto a la dignidad de la persona, salvaguardando su seguridad y comodidad.

  3. Los Gobiernos Locales en el ámbito de su competencia se hacen cargo de verificar el cumplimiento de las disposiciones del presente artículo.

Artículo 19.- Programas públicos de vivienda

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento establece los criterios de acceso a los programas de vivienda, a fin que las personas con discapacidad, directamente, o por intermedio de sus padres o tutores, accedan a los mismos. Tratándose de los padres y tutores el acceso está condicionado a que tengan bajo su cuidado a la persona con discapacidad.

Artículo 20.- Estacionamientos accesibles

  1. Los Gobiernos Locales supervisan y fiscalizan la dimensión, proporción, reserva del parqueo y del uso del estacionamiento accesible en su jurisdicción, de conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 28084, Ley que Regula el Parqueo Especial para Vehículos ocupados por Personas con Discapacidad y la Norma Técnica de Accesibilidad para Personas con Discapacidad.

  2. La Policía Nacional del Perú aplica las sanciones establecidas en la Ley N° 28084; en ausencia de ésta, corresponde a la Municipalidad de la jurisdicción la aplicación de la sanción.

  3. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones descentraliza a nivel regional la emisión de las resoluciones que autorizan el uso del permiso especial para vehículos conducidos o que transporten a personas con discapacidad, correspondiéndole al CONADIS registrar y emitir el distintivo vehicular.

La reserva de los espacios para los estacionamientos accesibles se rige de acuerdo a la

Ley N° 28084, Ley que regula el parqueo especial para vehículos ocupados por personas

con discapacidad y la normativa reglamentaria correspondiente.

Artículo 22.- Accesibilidad en el transporte público terrestre

  1. La Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Cargas y Mercancías - SUTRAN, en coordinación con los Gobiernos Locales fiscalizan y supervisan que las empresas de transporte debidamente autorizadas cumplan con lo dispuesto en el numeral 20.1 del artículo 20 de la Ley.

  2. Los Gobiernos Locales implementan medidas y disposiciones normativas para la reserva de asientos preferenciales, cercanos y accesibles al ingreso de los vehículos de transporte público, los mismos que son destinados al uso exclusivo de las personas con discapacidad.

  3. Los Gobiernos Locales, conjuntamente con la Policía Nacional del Perú, inspeccionan y sancionan el incumplimiento de lo dispuesto por la norma en la materia.

  4. Los Gobiernos Locales emiten disposiciones normativas para evitar la contaminación sonora, considerando los estándares nacionales de calidad ambiental del ruido al interior del vehículo de transporte público.

Artículo 23.- Accesibilidad en la comunicación y medios de comunicación

  1. Las instituciones públicas y privadas que brinden servicio público, adoptan e implementan medios y formatos accesibles para la comunicación con las personas con discapacidad; proveen de manera gratuita el servicio de intérprete o guía interprete, a solicitud del administrado quien debe requerirlo cuando menos con 3 días hábiles de anticipación. El CONADIS supervisa el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo.

  2. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones emite disposiciones de carácter general que permiten incorporar en los programas informativos, educativos y culturales, medios de comunicación visuales adicionales en los que se usen subtítulos, lengua de señas u otro medio que permita la recepción de las personas con discapacidad sensorial.

Artículo 24.- Accesibilidad a las tecnologías de información

La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informático - ONGEI, brinda asesoría técnica relacionada a la implementación del gobierno electrónico, tecnologías de la información, sociedad de la información, seguridad de la información y ciberseguridad en las propuestas de planes, programas, directivas, acciones y normativa que elabore el CONADIS.

Artículo 25.- Accesibilidad al sistema de justicia

El sistema de justicia garantiza la tutela preferente y accesibilidad de las personas con discapacidad a la infraestructura de los órganos que lo conforman; dispone las medidas conducentes al acceso a todos los servicios aprobados que requieran, así como la disposición de los apoyos y recursos que garanticen su seguridad, movilidad, comprensión, privacidad y comunicación. Establece e implementa manuales de buenas prácticas de revisión permanente.

La persona con discapacidad, goza de los ajustes de procedimiento que resulten pertinentes.

Artículo 26.- Accesibilidad en la contratación de bienes, servicios y obras

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE implementa mecanismos de supervisión a fin de que los procesos de selección convocados por las instituciones públicas cumplan las normas técnicas de accesibilidad para las personas con discapacidad.

CAPÍTULO V SALUD Y REHABILITACIÓN Artículo 27.- Rol del Gobierno Nacional

El Ministerio de Salud diseña, norma, evalúa y mejora continuamente el proceso de protección, recuperación, habilitación y rehabilitación de la salud de las personas con discapacidad, en condiciones de igualdad y accesibilidad.

Corresponde a los establecimientos de salud de las instituciones que conforman el sistema de nacional de salud su implementación.

Artículo 28.-Aseguramiento universal

  1. El Ministerio de Salud emite disposiciones normativas, a fin de incorporar a las personas con discapacidad en los Planes de Aseguramiento en Salud, los mismos que son ejecutados por las instituciones administradoras de fondos de aseguramiento en salud y las instituciones prestadoras del servicio de salud.

  2. El Seguro Social de Salud - ESSALUD, emite las disposiciones normativas a fin de incorporar a las Personas con Discapacidad en los seguros sociales de salud que administra. Diseña e implementa acciones en base a las necesidades de salud, rehabilitación funcional, rehabilitación socio-laboral o profesional y apoyo de aquella población con discapacidad asegurada, conforme a las facultades conferidas en la Ley N° 27056, Ley de Creación del Seguro Social de Salud, y sus respectivas normas reglamentarias.

Artículo 29.- Seguros de Salud y de Vida Privados

La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones - SBS emite las disposiciones aplicables a las empresas de seguros bajo supervisión, con la finalidad de dar cumplimiento al artículo 28 de la Ley.

Artículo 30.- Atención en Salud, habilitación y Rehabilitación en la Comunidad de la persona con discapacidad

  1. El Ministerio de Salud elabora las normas para el diseño e implementación de la estrategia de habilitación y rehabilitación basada en la comunidad para las personas con discapacidad en todos sus niveles, con la participación activa de la comunidad, la familia, las redes promotoras de salud o redes comunitarias. Los Gobiernos Regionales y Locales la implementan.

  2. Los Gobiernos Regionales, el Seguro Social de Salud (ESSALUD) y los establecimientos de salud de los Ministerios de Defensa y del Interior implementan y ejecutan la Estrategia de Atención en Salud y Rehabilitación Basada en la Comunidad para personas con discapacidad, conforme a los Lineamientos emitidos por el Ministerio de Salud.

Artículo 31.-Servicios de Intervención Temprana

  1. El Ministerio de Salud establece los procedimientos para la intervención en prevención, detección, diagnóstico, atención, habilitación y rehabilitación en materia de salud de los niños y niñas menores de tres años con discapacidad o con riesgo de adquirirla. Asimismo, establece los mecanismos necesarios para que los establecimientos de salud dispongan de un registro nominal de los niños y niñas nacidos con discapacidad o con riesgo de adquirirla, disponibles para que el sector educación de su jurisdicción pueda implementar intervenciones educativas tempranas.

  2. El Ministerio de Educación establece los procedimientos para la intervención en prevención, detección y atención en materia educativa de los niños y niñas menores a tres años con discapacidad o con riesgo de adquirirla. Además articula con los demás sectores en materia de intervención temprana y brinda la información correspondiente.

  3. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Educación, en coordinación con los gobiernos regionales y locales, implementan estrategias transversales de atención prioritaria a los niños y niñas menores de tres años nacidos con discapacidad o con riesgo de adquirirla, a través de los programas sociales a su cargo, considerando los criterios de selección establecidos en cada uno de ellos.

  4. El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, a través de sus programas sociales, facilita al Ministerio de Salud y al Ministerio de Educación, el acceso a información para la implementación de programas de intervención temprana, para la atención prioritaria de los niños y niñas menores de tres años con discapacidad o con riesgo de adquirirla.

Artículo 32.- Servicios de habilitación y rehabilitación

  1. Los servicios de habilitación y rehabilitación deben generar, recuperar, fortalecer y afianzarlas funciones, capacidades, habilidades y destrezas de las personas con discapacidad para lograr y mantener la máxima independencia, capacidad física, mental, social y vocacional, así como su inclusión y participación plena en todos los aspectos de la vida.

  2. El Ministerio de Salud emite los procedimientos para la habilitación y rehabilitación, incluyendo la estrategia de Rehabilitación Basada en la Comunidad; los Gobiernos Regionales los incorporan en sus Planes Regionales asegurando su implementación, en coordinación con los Gobiernos Municipales.

  3. Los establecimientos de salud del Ministerio del Interior, Ministerio de Defensa y ESSALUD incorporan la estrategia de Rehabilitación Basada en la Comunidad en sus planes institucionales asegurando su implementación.

Artículo 33.- Medidas de Prevención

Los Ministerios de Salud, de Educación, de La Mujer y Poblaciones Vulnerables,

ESSALUD, y los Gobiernos Regionales, a través de sus organismos especializados,

promueven y articulan acciones de investigación y estudios científicos y tecnológicos para

la prevención y reducción de la discapacidad.
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