Bases de licitación para celebrar un contrato de obra pública a precios unitarios




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4.4 Retenciones
El CONTRATISTA acepta que de las facturas que se le cubran, se haga en cada una las siguientes retenciones:


  1. EL CINCO AL MILLAR del monto de los trabajos ejecutados, que se destinará a la Secretaría de la Función Pública por concepto de derechos por el servicio de inspección, vigilancia y control de los trabajos y que “PETROQUIMICA” entregará a la Tesorería de la Federación, de conformidad con el artículo 191 de la Ley Federal de Derechos.




  1. EL DOS AL MILLAR, del monto de los trabajos ejecutados, que se destinará al Instituto de Capacitación de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción y que “PETROQUIMICA” entregará a la institución antes mencionada.

nota: la retención indicada en este inciso b), sólo procede cuando el contratista manifieste por escrito, previo a la firma del contrato, que está de acuerdo en que se le aplique la misma.


  1. La cantidad o el porcentaje establecido en el convenio celebrado con las autoridades fiscales, señalado en la declaración 2.9 de este contrato.

nota: la retención indicada en este inciso C), sólo procede cuando el contratista haya declarado haber celebrado convenio con la autoridad fiscal.


4.5 Mecanismos de Revisión y Ajuste a la Remuneración
PETROQUIMICA”, de conformidad con lo establecido en los artículos 60 penúltimo párrafo, 61 fracción III de la Ley de Petróleos Mexicanos y 62 último párrafo de su Reglamento, podrá realizar ajustes a las remuneraciones del presente contrato por los siguientes supuestos:


  1. La variación de precios de mercado de los insumos


Los ajustes por variación de precios de mercado de los insumos que forman parte de la remuneración se determinará de acuerdo al procedimiento indicado en el numeral 1.2 del Anexo I, "COMPENDIO DE INSTRUCCIONES OPERATIVAS EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS DE OBRAS BAJO LA LEY DE PEMEX", del presente Contrato.
4.6 Anticipo
PETROQUÍMICA” otorgará al CONTRATISTA en una sola exhibición un anticipo por la cantidad de $5’450,000.00 (Cinco millones cuatrocientos cincuenta mil pesos 00/100 M. N.), sin incluir el Impuesto al Valor Agregado.
El anticipo será otorgado al inicio de la ejecución del contrato.
Los anticipos se descontarán del monto pactado, a partir de la fecha en que sean recibidos por el CONTRATISTA, y su importe deberá amortizarse proporcionalmente en cada uno de los pagos, comprometiéndose el CONTRATISTA a que el anticipo lo aplicará exclusivamente para los fines que le fue otorgado.
El CONTRATISTA invariablemente deberá entregar a “PETROQUIMICA”, y a favor de éste, una garantía por el importe del anticipo, en los términos de la cláusula denominada “Garantías”.
Para el pago de anticipos, el CONTRATISTA deberá presentar previamente la factura que ampare el monto del anticipo, en forma electrónica o documental.
El atraso del CONTRATISTA en la entrega de la factura correspondiente al anticipo, no dará lugar a la reprogramación del plazo pactado en este contrato, sin embargo, el atraso en la entrega del anticipo por causas imputables a “PETROQUIMICA”, diferirá en igual plazo el programa de ejecución del Contrato.
QUINTA.- PENALIZACIONES
Las partes en el presente contrato, acuerdan que “PETROQUIMICA” le aplicará penalizaciones en los siguientes supuestos:


  1. POR ATRASO EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS FECHAS ESTABLECIDAS EN EL PROGRAMA DE EJECUCIÓN GENERAL DE LOS TRABAJOS.


En caso de que el CONTRATISTA, dentro del plazo de ejecución de los trabajos y por causas imputables a él, se atrase en la ejecución de los mismos de acuerdo a las fechas parciales establecidas en el programa de ejecución aprobado, PETROQUIMICA le aplicará una retención económica a la estimación que se encuentre en proceso en la fecha en que se determine el atraso, misma que será equivalente al 2.0 % (dos punto cero por ciento) sobre la diferencia mensual acumulada de los trabajos programados y los realmente ejecutados.
Si en el mes inmediato posterior a cualquiera en que se hubiera aplicado una penalización, PETROQUIMICA, al realizar la comparación entre los trabajos ejecutados contra los trabajos programados, encuentra que el CONTRATISTA no ha recuperado los atrasos anteriores, se le aplicará la retención respectiva en términos de lo siguiente:
a) Si es mayor que la anteriormente retenida, se le retendrá únicamente la diferencia entre las dos retenciones.

b) Si es menor que la anteriormente retenida, se le devolverá la diferencia entre las dos retenciones.

c) Si es igual a la anteriormente retenida, no se le retendrá ni se le devolverá cantidad adicional alguna por tal concepto, por lo que la cantidad equivalente a la retención del mes inmediato anterior, permanecerá en poder de PETROQUIMICA.
Cuando PETROQUIMICA, de conformidad con lo anterior, reintegre al CONTRATISTA algún monto retenido por haber recuperado atrasos, no se generará gasto financiero alguno.
Llegada la fecha pactada para la terminación de los trabajos, PETROQUIMICA verificará que el CONTRATISTA haya concluido la totalidad de los mismos. Si como resultado de dicha verificación, PETROQUIMICA encuentra que el CONTRATISTA no recuperó los atrasos en que hubiere incurrido, las retenciones económicas que se le hubiesen aplicado por tal concepto continuarán en poder de PETROQUIMICA y tendrán el carácter de definitivas.
No obstante lo anterior, en caso de que, llegada la fecha pactada para la terminación de los trabajos, PETROQUIMICA opte por exigirle al CONTRATISTA la conclusión de los mismos y, consecuentemente, aplicarle las penas convencionales establecidas en el numeral II de la presente cláusula, PETROQUIMICA, hará efectivas las mismas contra el importe de las retenciones definitivas hasta donde el importe de las mismas alcance; en el entendido de que, de no ser suficiente el importe de las retenciones definitivas, PETROQUIMICA descontará al CONTRATISTA de las facturaciones en trámite, las cantidades por concepto de las penas convencionales señaladas en el numeral II de esta cláusula.


  1. POR ATRASO EN EL CUMPLIMIENTO EN LA FECHA PROGRAMADA PARA LA CONCLUSIÓN TOTAL DE LOS TRABAJOS


En caso de que el CONTRATISTA no concluya los trabajos en la fecha pactada para la terminación de los mismos, éste reconoce y acepta que “PETROQUIMICA” podrá optar por exigirle el cumplimiento del presente contrato y, consecuentemente, aplicarle una pena convencional por cada día de atraso a partir del día siguiente de la fecha pactada para la terminación de los trabajos.
De esta forma, las partes acuerdan que para el cálculo de la pena convencional establecida, “PETROQUIMICA” aplicará el 0.5% (cero punto cinco por ciento) del importe equivalente a los trabajos faltantes por ejecutar. Para efectos de la determinación del importe de los trabajos pendientes de ejecutar, las partes acuerdan que se tomará como base el monto que representaban los mismos en la fecha pactada de su terminación; en el entendido de que el importe correspondiente a los trabajos pendientes de ejecutar se recalculará cada mes, de conformidad con el avance en la ejecución de los trabajos que realice el CONTRATISTA hasta su total ejecución.
El recálculo de la pena se hará únicamente tratándose de conceptos de trabajo totalmente terminados.


  1. INCUMPLIMIENTO A LAS OBLIGACIONES PACTADAS EN EL ANEXO “SSPA”


En caso de que el CONTRATISTA no cumpla con cualquiera de las obligaciones que se establecen y especifican en el Formato 4 del Anexo “SSPA” del presente contrato, “PETROQUIMICA” aplicará las penalizaciones (deducciones) estipuladas de acuerdo a lo establecido en el Formato 6 del referido Anexo “SSPA”, considerando para ello los mecanismos y reglas de aplicación establecidos en los apartados del Anexo “SSPA” siguientes: “GUÍA DE LLENADO”, “REGLAS DE APLICACIÓN DEL FORMATO 6 DE ANEXO SSPA” y “CLASIFICACIÓN DE CONSECUENCIA A LOS REQUISITOS CON BASE A SU RIESGO”.


  1. INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES RELATIVAS A CONTENIDO NACIONAL


Si como resultado de la verificación del contenido nacional establecido en la cláusula denominada “Contenido Nacional” se determina que el grado de contenido nacional de las obras alcanzado por el CONTRATISTA es menor a al que se comprometió, en los términos del Anexo “GIN” de este contrato, el Responsable de la Administración y Supervisión de la Ejecución del Contrato le aplicará una pena convencional, que será determinada de acuerdo a lo establecido en el Anexo “GIN” y que podrá ser deducida de cualquier cantidad debida o pagadera al CONTRATISTA conforme al presente contrato hasta el momento en que el CONTRATISTA regularice esta situación.
No dará lugar a la aplicación de penas convencionales, el período en el cual se presente un caso fortuito o de fuerza mayor, ya sea durante la ejecución de los trabajos dentro del plazo, o cuando el CONTRATISTA se encuentre ejecutando trabajos con atraso vencido el plazo, así como por cualquier otra causa no imputable al CONTRATISTA, ya que en tal situación, de común acuerdo, se harán las modificaciones que procedan.
El monto de las penalizaciones no podrá exceder de 10% (diez por ciento) del monto del contrato.
El CONTRATISTA acepta, que “PETROQUIMICA” aplique las penalizaciones a que se refiere la presente cláusula, con cargo a cualquiera de las siguientes opciones:


    • Las facturas que se generen por la ejecución del presente contrato.

    • La garantía para el pago de las penalizaciones.

    • Mediante cheque certificado que ampare el monto correspondiente a dichas penas.

    • Cualquier pago a que tenga derecho el CONTRATISTA en cualquier otro contrato que tenga celebrado con “PETROQUIMICA”, siempre y cuando el otro contrato prevea la posibilidad de tal deducción.


SEXTA.- CONTENIDO NACIONAL
El CONTRATISTA se obliga a cumplir con el porcentaje de contenido nacional al que se comprometió, en los términos del Anexo “GIN” de este contrato. Dicho porcentaje deberá ser cumplido no obstante las subcontrataciones que realice.
Cualquier sustitución de equipos, materiales y/o proveedores de los originalmente propuestos por el CONTRATISTA para fines del cumplimiento del porcentaje de contenido nacional, deberá ser autorizada por “PETROQUIMICA”, siempre que tal sustitución no implique variar el monto ni plazo del contrato y se cumplan las especificaciones del mismo y el programa de ejecución. En todo caso el CONTRATISTA deberá cumplir con el porcentaje de contenido nacional originalmente propuesto.
PETROQUIMICA” podrá llevar a cabo, la verificación del cumplimiento del porcentaje de contenido nacional establecido en esta cláusula, durante la ejecución de las obras, una vez que el CONTRATISTA le haya proporcionado la relación de los materiales y equipos diferentes a los de construcción, con los cuales dará cumplimiento al contenido nacional ofertado, así como la totalidad de las órdenes de compra de los mismos relacionados en el Anexo “GIN”.
Adicionalmente el CONTRATISTA deberá presentar a “PETROQUIMICA”, la manifestación de origen de tales equipos y materiales de instalación permanente, en la que los fabricantes señalen el porcentaje de contenido nacional. Dicho documento deberá cumplir con el formato y términos de llenado indicados en el anexo “GIN”.
El incumplimiento por parte del CONTRATISTA a cualquiera de las obligaciones a que se refiere la presente cláusula será sujeto de la penalización por “Incumplimiento de las obligaciones relativas a contenido nacional” en los términos establecidos en la cláusula denominada “Penalizaciones”, del presente contrato y; asimismo, será causal de rescisión de este acuerdo de voluntades.
SÉPTIMA.- CESIÓN
El CONTRATISTA no podrá ceder o transferir los derechos y obligaciones que se deriven del presente contrato en forma parcial o total en favor de cualesquiera otra persona física o moral, con excepción de los derechos de cobro, en cuyo caso se deberá contar con la autorización de “PETROQUIMICA”, con la intervención del área jurídica.
El CONTRATISTA podrá ceder sus derechos de cobro a favor de un intermediario financiero mediante operaciones de Factoraje o Descuento Electrónico, y “PETROQUIMICA” otorga su consentimiento, siempre y cuando al momento de registrarse la correspondiente Cuenta por Pagar en Cadenas Productivas y al acceder al Portal de Nafin Cadenas Productivas, no exista impedimento legal o administrativo. En virtud de lo anterior, las partes se obligan al procedimiento establecido en las “Disposiciones Generales a las que deberán sujetarse las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal para su incorporación al Programa de Cadenas Productivas de Nacional Financiera, S.N.C.; Institución de Banca de Desarrollo”.
Para la cesión de derechos de cobro no se requerirá la celebración de convenio entre las partes.
OCTAVA.- CLÁUSULA FISCAL
Las partes pagarán todas y cada una de las contribuciones y demás cargas fiscales que conforme a las leyes federales, estatales y municipales de los Estados Unidos Mexicanos, tengan la obligación de cubrir durante la vigencia, ejecución y cumplimiento del presente contrato y sus anexos, sin perjuicio de que “PETROQUIMICA” realice, de los pagos que haga al CONTRATISTA, las retenciones que le impongan las leyes de la materia.
NOVENA.- GARANTÍAS
GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO
El CONTRATISTA, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente contrato, entregó a “PETROQUIMICA” previo a la firma del contrato, póliza de fianza por el 10% (diez por ciento) del monto del contrato expedida por institución afianzadora autorizada, a favor de “PETROQUIMICA”.
El CONTRATISTA manifiesta expresamente:


  1. Su voluntad en caso de que existan créditos a su favor contra “PETROQUIMICA” de renunciar al derecho a compensar que le concede la legislación sustantiva civil aplicable, por lo que otorga su consentimiento expreso para que en el supuesto de incumplimiento de las obligaciones que deriven del presente contrato, se haga efectiva la garantía otorgada, así como cualquier otro saldo a favor de “PETROQUIMICA”.

  2. Su conformidad de que la fianza se pague independientemente de que se interponga cualquier tipo de recurso ante instancias del orden administrativo o no judicial.

  3. Su conformidad para que la fianza que garantiza el cumplimiento del contrato, permanezca vigente durante la substanciación de todos los procedimientos judiciales o arbitrales y los respectivos recursos que se interpongan con relación al presente contrato, hasta que sea dictada resolución definitiva que cause ejecutoria por parte de la autoridad o tribunal competente.

  4. Su conformidad en obligarse conjuntamente con su afianzadora en el caso de reclamación, y con fundamento en la facultad que le concede el artículo 118 bis de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, que la excepción de subjudicidad, se tendrá por justificada únicamente, si se exhibe copia sellada del escrito de demanda, en el que conste que en el ejercicio de la acción principal, el fiado señala como documento fundatorio de dicha acción, este contrato y que existe identidad entre las prestaciones reclamadas y los hechos que soportan la improcedencia del reclamo, renunciando expresamente a cualquier otra acepción que se pudiera dar a la excepción de subjudicidad o exigibilidad de la póliza de fianza sujeta a controversia judicial o administrativa entre las partes de este contrato; así como a que en este supuesto, la institución de fianzas entere el pago de la cantidad procedente en el día hábil inmediato subsecuente al vencimiento del plazo de 30 (treinta) días naturales que le concede el artículo 93 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas para resolver sobre la procedencia del reclamo.

  5. Su aceptación para que la fianza de cumplimiento permanezca vigente hasta que las obligaciones garantizadas hayan sido cumplidas en su totalidad a satisfacción de “PETROQUIMICA” en la inteligencia que la conformidad para la liberación deberá ser otorgada mediante escrito suscrito por “PETROQUIMICA”.

  6. Su conformidad para que la afianzadora liquide a “PETROQUIMICA” el 50% del importe garantizado en la fianza en caso de que no entregue la garantía contra defectos o vicios ocultos conforme a lo establecido en el presente contrato.

  7. Su conformidad en que la reclamación que se presente ante la afianzadora por incumplimiento de contrato, quedará debidamente integrada con la siguiente documentación:


1.- Reclamación por escrito a la institución de fianzas.

2.- Copia de la póliza de fianza y sus documentos modificatorios, en su caso.

3.- Copia del contrato garantizado y sus anexos, en su caso.

4.- Copia del documento de notificación al fiado de su incumplimiento.

5.- Cuantificación del incumplimiento.


  1. Su conformidad para que la afianzadora liquide a PETROQUÍMICA el límite máximo garantizado en caso de que los trabajos objeto del presente contrato no sean útiles o aprovechables por PETROQUÍMICA y no obstante que en su caso se hubiere extendido el correspondiente certificado de avance, en la inteligencia de que cualquier excepción derivada de la inversión y/o aplicación parcial o total del anticipo y/o pago de facturas carecerá de validez para efecto de determinar la exigibilidad del importe total garantizado en la fianza, ya que, atendiendo el objeto de este contrato, la obligación de invertir y/o aplicar el anticipo y el pago de facturas es indivisible puesto que tiene por objeto una ejecución que únicamente siendo satisfecha por entero puede ser útil o aprovechable para PETROQUÍMICA, en consecuencia, toda aquella aplicación y/o inversión parcial o total del anticipo y/o del pago de facturas recibido por el CONTRATISTA que no produzca como resultado, de conformidad con el objeto del presente contrato, un trabajo útil y aprovechable para PETROQUÍMICA será ineficaz para fundar cualquier excepción que pretenda desvirtuar la exigibilidad del importe total garantizado.

  2. Su consentimiento para retirar y llevarse los equipos o bienes objeto del presente contrato, en caso de no ser útiles o aprovechables, cuando así se lo requiera PETROQUÍMICA.


Tratándose de los trabajos pactados a precios unitarios, en el caso de cualquier modificación a su monto o plazo, el CONTRATISTA se obliga a entregar a “PETROQUIMICA” a más tardar en el momento de su formalización; el documento modificatorio de la garantía otorgada originalmente conforme a los términos establecidos en este contrato, en el cual se garanticen las obligaciones de este contrato y del convenio correspondiente. En el caso de que el CONTRATISTA no cumpla con dicha entrega, “PETROQUIMICA” podrá determinar la rescisión administrativa del contrato. El documento modificatorio deberá contener la estipulación de que es conjunto, solidario e inseparable de la fianza inicialmente presentada por el CONTRATISTA.
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