Bases de licitación para celebrar un contrato de obra pública a precios unitarios




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GARANTÍA DE ANTICIPO
Para garantizar la debida, correcta y total inversión, aplicación, amortización y devolución del anticipo, el CONTRATISTA dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes a la fecha de notificación del fallo de adjudicación deberá presentar a “PETROQUIMICA”, garantía que se constituirá por la totalidad del anticipo entregado, en la misma moneda en la que se otorgue, de acuerdo con las disposiciones aplicables y vigencia del contrato, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado (I. V. A.), la cual será otorgada por institución de fianzas debidamente autorizada y a favor de “PETROQUIMICA”.
El CONTRATISTA manifiesta expresamente:


  1. Su voluntad en caso de que existan créditos a su favor contra “PETROQUIMICA” de desistirse del derecho a compensar que le concede la legislación sustantiva civil aplicable, por lo que otorga su consentimiento expreso para que en el supuesto de incumplimiento de las obligaciones que deriven del contrato, se haga efectiva la garantía otorgada, así como cualquier otro saldo a favor de “PETROQUIMICA”.

  2. Su conformidad de que la fianza se pague independientemente de que se interponga cualquier tipo de recurso ante instancias del orden administrativo o no judicial.

  3. Su conformidad para que la fianza que garantice el anticipo del contrato, permanezca vigente durante la substanciación de todos los procedimientos judiciales o arbitrales y los respectivos recursos que se interpongan en relación con el presente contrato, hasta que sea dictada resolución definitiva que cause ejecutoria por parte de la autoridad o tribunal competente.

  4. Su conformidad en obligarse conjuntamente con su afianzadora en el caso de reclamación, y con fundamento en la facultad que le concede el artículo 118 bis de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, que la excepción de subjudicidad se tendrá por justificada únicamente si se exhibe copia sellada del escrito de demanda, en el que conste que en el ejercicio de la acción principal, el fiado señala como documento fundatorio de dicha acción, este contrato y que existe identidad entre las prestaciones reclamadas y los hechos que soportan la improcedencia del reclamo, renunciando expresamente a cualquier otra acepción que se pudiera dar a la excepción de subjudicidad o exigibilidad de la póliza de fianza sujeta a controversia judicial o administrativa entre las partes de este contrato; así como a que en este supuesto, la institución de fianzas entere el pago de la cantidad procedente en el día hábil inmediato subsecuente al vencimiento del plazo de treinta (30) días naturales que le concede el artículo 93 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas para resolver sobre la procedencia del reclamo.

  5. Su aceptación para que la fianza de anticipo permanezca vigente hasta que el anticipo otorgado haya sido invertido correctamente, aplicado, amortizado, deducido y/o devuelto a satisfacción de “PETROQUIMICA”, en la inteligencia que la conformidad para la liberación deberá ser otorgada mediante escrito suscrito por “PETROQUIMICA”.

  6. Su conformidad expresa para que la reclamación que se presente ante su afianzadora por la falta de amortización, inversión, aplicación, deducción y/o devolución del anticipo otorgado, quede debidamente integrada con la siguiente documentación:




  1. Reclamación por escrito a la institución de fianzas.

  2. Copia de la póliza de fianza y sus documentos modificatorios, en su caso.

  3. Copia del contrato garantizado y sus anexos, en su caso.

  4. Copia de los documentos que haya firmado a la recepción del anticipo o cualquier otro documento que acredite fehacientemente la recepción del mismo.

  5. Copia de los documentos pagados donde se hagan constar las amortizaciones realizadas.

  6. Copia del documento donde se requiera la devolución del anticipo no amortizado.

  7. Cuantificación del anticipo no amortizado y de los intereses respectivos.


La fianza otorgada para garantizar la correcta inversión del anticipo podrá liberarse cuando el CONTRATISTA haya amortizado el importe total del mismo.
GARANTÍA DE LA OBLIGACION DE RESPONDER POR DEFECTOS Y VICIOS OCULTOS
Concluidos los trabajos el CONTRATISTA quedará obligado a responder de los defectos que resultaren en los mismos o, de los vicios ocultos, en los términos señalados en el presente contrato y en la legislación aplicable.
Dicha obligación se garantizará durante un plazo de 12_(doce) meses, por lo que previamente a la recepción de los trabajos, el CONTRATISTA, a su elección, deberá constituir fianza por el equivalente al 10% (diez por ciento) del monto total ejercido de los trabajos; Esta garantía se liberará una vez transcurridos doce meses, contados a partir de la fecha del acta de recepción física de los trabajos, siempre que durante ese periodo no haya surgido una responsabilidad a cargo del CONTRATISTA.
Cuando la garantía de la obligación de responder por defectos o vicios ocultos se constituya mediante póliza de fianza, deberá ser emitida por institución afianzadora autorizada, y deberá emitirse en estricto apego al formato presentado en el Anexo “H” del presente contrato.
El CONTRATISTA, en su caso, transcurridos doce meses a partir de la fecha de recepción de los trabajos. quedará automáticamente cancelada la fianza.
Quedarán a salvo los derechos de “PETROQUIMICA” para exigir el pago de las cantidades no cubiertas de la indemnización que a su juicio corresponda, una vez que se hagan efectivas las garantías constituidas conforme a esta cláusula.
La(s) garantía(s) a que se refiere esta cláusula deberá(n) entregarse en las oficinas de la Jefatura de Obra Pública, localizada a un costado de la portada principal (frente al servicio médico) en el interior de las instalaciones del Complejo Petroquímico Morelos de Pemex, Ubicado en Ejido Pajaritos S/N, SC, C.P. 96380, Allende, Coatzacoalcos, Veracruz, en el horario de: 8:00 a 14:00 hrs. en estricto apego a los textos que se acompañan en el Anexo “H”, aceptando expresamente el CONTRATISTA las obligaciones consignadas en éstos.
Para el caso de que la garantía corresponda a una póliza de fianza, el CONTRATISTA deberá verificar la autenticidad de la misma, previo a su entrega, por lo que en el supuesto de que “PETROQUIMICA” detecte que una garantía es apócrifa, se dará aviso a las autoridades competentes y a la institución que supuestamente emitió la garantía, ateniéndose el CONTRATISTA a las consecuencias legales que puedan derivar por la entrega de un documento apócrifo.
DÉCIMA.- SEGUROS
El CONTRATISTA será el único responsable de contar con las pólizas de seguros que estime necesario.
DÉCIMA PRIMERA.- TERMINACIÓN Y RECEPCIÓN DE LOS TRABAJOS
Concluidos los trabajos objeto de este contrato, se procederá a la recepción total de los mismos. A efecto de lo anterior, el CONTRATISTA comunicará a “PETROQUIMICA” por escrito o mediante registro que se haga en el sistema de control que se haya determinado para el seguimiento del contrato, la terminación total de los trabajos, indicando que la misma se concluyó en concordancia con las especificaciones del presente contrato y sus anexos. Dentro de los 30 (treinta) días naturales siguientes a la fecha de recepción de la comunicación referida, el representante del Área Responsable de la Administración y Supervisión de la Ejecución del Contrato verificará que los trabajos se encuentren debidamente concluidos, debiéndose dejar constancia por escrito firmado por las partes como requisito previo a la recepción total de los mismos.
Siempre que a juicio de “PETROQUIMICA” existan trabajos terminados, identificables, susceptibles de utilizarse y conservarse, “PETROQUIMICA” podrá recibir parte de los trabajos objeto del contrato. A efecto de lo anterior, el CONTRATISTA comunicará al representante de “PETROQUIMICA”, por escrito o en el sistema de control que se haya determinado para el seguimiento del contrato, los trabajos que serán objeto de recepción parcial. Dentro de los 30 (treinta) días naturales siguientes a la fecha en la que se haya comunicado la terminación de los trabajos, el representante del Área Responsable de la Administración y Supervisión de la Ejecución del Contrato verificará que los trabajos se encuentren debidamente concluidos debiendo dejar constancia por escrito firmada por las partes.
Si durante la verificación de los trabajos el representante del Área Responsable de la Administración y Supervisión de la Ejecución del Contrato observa deficiencias en la terminación de los mismos, o determina que éstos no han sido realizados de acuerdo con los requerimientos o especificaciones del contrato y sus anexos, solicitará por escrito al CONTRATISTA su reparación o corrección, a efecto de que éstos se realicen conforme a las disposiciones establecidas en el presente contrato y sus anexos. En este supuesto, el plazo de verificación de los trabajos pactado en el contrato se podrá prorrogar por el período que acuerden las partes para la reparación de las deficiencias. Lo anterior, sin perjuicio de las penas que, en su caso, procedan y que “PETROQUIMICA” opte por la rescisión administrativa del contrato.
Cuando aparecieren vicios ocultos en los trabajos ejecutados objeto del presente contrato dentro de un plazo de 12 (doce) meses posteriores a la fecha de terminación documentada, las partes se sujetarán al siguiente procedimiento:
PETROQUIMICA” solicitará su reparación o reposición inmediata, que hará por su cuenta el CONTRATISTA sin que tenga derecho a retribución. Si el CONTRATISTA no atendiere los requerimientos de “PETROQUIMICA” en el plazo de 20 (veinte) días naturales, éste podrá encomendar a terceros o hacer directamente la reparación o reposición de que se trate, en los términos de las disposiciones legales aplicables, con cargo al CONTRATISTA.
Si el CONTRATISTA no atendiese los defectos y los vicios ocultos en los trabajos ejecutados o en los bienes que se provean para la ejecución objeto del presente contrato a requerimiento de “PETROQUIMICA” en el plazo solicitado, “PETROQUIMICA” hará efectiva la garantía que otorgue el CONTRATISTA, por el plazo de 12 (doce) meses una vez concluidos los trabajos, a que se refiere el párrafo correspondiente a la garantía de vicios ocultos de la cláusula denominada “Garantías”.
DÉCIMA SEGUNDA.- MODIFICACIONES AL CONTRATO
Cuando las necesidades del proyecto o del contrato lo requieran, las partes podrán pactar modificaciones al presente contrato, de acuerdo con lo siguiente:
I. Mediante convenio modificatorio, suscrito por los representantes legales de las partes, cuando se trate de:


    1. Los términos contractuales relativos a la remuneración y a los mecanismos para sus ajustes,

    2. Los términos relativos a objeto, monto o plazo del contrato, y

    3. La incorporación de avances tecnológicos que tengan un impacto en los términos contractuales señalados en los dos incisos anteriores.


II Mediante memoranda de entendimiento o cualquier otro documento en el que conste el acuerdo entre los representantes autorizados de cada una de las partes en el presente contrato, cuando se trate de:
a Prórroga a la fecha de terminación del plazo por suspensión en términos de la cláusula denominada “Suspensión”, y,

b Cualquier otra modificación no incluida en la fracción I de esta cláusula.
Las partes acuerdan que las modificaciones realizadas en términos de esta cláusula no implicarán novación de las obligaciones del presente contrato. Las partes en ningún caso podrán modificar sustancialmente el objeto de contratación.
El CONTRATISTA deberá entregar a “PETROQUIMICA”, el endoso, ampliación o renovación a la garantía otorgada para el cumplimiento del contrato que ampare las modificaciones al contrato realizadas en términos de esta cláusula.
12.1 Ajustes al programa de ejecución, fechas críticas y plazo de ejecución
El Programa de Ejecución de los Trabajos de este contrato podrá ser objeto de ajuste, en los siguientes casos:


  1. Por conceptos o volúmenes de trabajos no previstos requeridos para la culminación del objeto del contrato;

  2. Por reducción de alcances;

  3. Por caso fortuito o fuerza mayor;

  4. Por suspensión de los trabajos ordenada por “PETROQUIMICA”;

  5. Por causas imputables a “PETROQUIMICA”.


El CONTRATISTA, dentro de los 10 (diez) días naturales siguientes a la fecha en que haya ocurrido cualquiera de los eventos previstos en las fracciones anteriores, podrá solicitar a “PETROQUIMICA”, un ajuste al programa de ejecución de los trabajos vigente, a las fechas críticas o al plazo de ejecución, acompañando la documentación o información que estime pertinente para justificar su solicitud. “PETROQUIMICA”, comunicará al CONTRATISTA su determinación en un plazo no mayor de 30 (treinta) días hábiles, con base en la información o documentación suministrada por el CONTRATISTA; sin menoscabo de que “PETROQUIMICA”, requiera al CONTRATISTA la presentación de documentación o información adicional en el plazo que le indique “PETROQUIMICA”. De acuerdo a la complejidad de la solicitud del ajuste, “PETROQUIMICA” podrá disponer de un periodo adicional por el mismo número de días establecido originalmente, para emitir su determinación.
El ajuste al programa de ejecución, a las fechas críticas o al plazo de ejecución reflejará la afectación que se haya determinado por el evento ocurrido.
En caso de que el ajuste que resulte del supuesto establecido en las fracciones I y II dé lugar a la modificación del plazo de ejecución del contrato, las partes celebrarán el convenio modificatorio correspondiente, en el cual se formalizará el programa de ejecución de los trabajos actualizado.
En los demás casos, el ajuste podrá dar lugar a una prórroga a la fecha de terminación del contrato, sin que se modifique el plazo de ejecución.
12.2 Conceptos o volúmenes de trabajo no previstos en el contrato
Si durante la ejecución de los trabajos, “PETROQUIMICA” requiere de la ejecución de conceptos o volúmenes de trabajo no previstos en el contrato y sus anexos, o bien el CONTRATISTA se percata de la necesidad de ejecutarlos, éste sólo podrá ejecutarlos una vez que cuente con la autorización por escrito o mediante anotación en el sistema de control que se haya determinado para el seguimiento del contrato, por parte de la persona que designe el Área Responsable de la Administración y Supervisión de la Ejecución del Contrato, salvo en los casos de emergencia como los que se señalan en el apartado A) fracción I del artículo 57 de la Ley de Petróleos Mexicanos, en que no sea posible esperar su autorización.
Tratándose de volúmenes de trabajo no previstos en el contrato, éstos se pagarán a los precios unitarios pactados originalmente en este contrato.
Tratándose de los conceptos no previstos en el catálogo de conceptos, sus precios unitarios deberán ser conciliados y autorizados previamente a su pago.
El CONTRATISTA, una vez ejecutados los trabajos, podrá elaborar sus facturas y presentarlas a “PETROQUIMICA” en la siguiente facturación de conformidad con la cláusula de pago.
En caso de que la ejecución de conceptos o volúmenes de trabajo no previstos en el contrato y sus anexos modifiquen el objeto, monto o plazo del mismo, las partes celebrarán un convenio en los términos de esta cláusula.
12.3 Incorporación de avances tecnológicos y eficiencia del proyecto
En caso de que durante la ejecución de los trabajos, surjan avances tecnológicos, se disponga de nueva información o cualquier otro factor que contribuya a mejorar la eficiencia del proyecto o la ejecución del contrato, previa determinación de la viabilidad y conveniencia de ello por parte de “PETROQUIMICA”, las partes podrán realizar modificaciones al proyecto mediante la celebración del convenio modificatorio correspondiente, considerando los impactos en tiempo y costo correspondientes.
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