La presente ley favorecerá una reforma del Estado en el Perú que garantice el acceso universal, integral y con dignidad a la salud




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PARTICIPACIÓN Y VIGILANCIA SOCIAL Y CIUDADANA POR EL DERECHO A LA SALUD
CAPÍTULO XI

PARTICIPACIÓN SOCIAL Y CIUDADANA EN SALUD
Artículo 34º.- Participación social y ciudadana en salud
Es el derecho y la capacidad jurídica y política de la ciudadanía de intervenir individual y colectivamente, directamente o a través de sus representantes legítimos, y a través de diferentes modalidades, en los procesos de conducción política y de gestión en salud.
Artículo 35º.- Representación y legitimidad
La representación de la participación de las personas y de las organizaciones debe ser lo más amplia posible, sin discriminación de ningún tipo. Los mecanismos de participación se deben legitimar por su autonomía, pluralidad y transparencia.
Artículo 36º.- Niveles de participación social y ciudadana en salud
Los niveles de participación social y ciudadana en salud son:


  1. Participación en el análisis de situación de salud y la formación de la agenda sanitaria.

  2. Participación en la formación de políticas, elaboración de planes y toma de decisiones en salud.

  3. Participación en la gestión de los establecimientos de salud.



CAPÍTULO XII

VIGILANCIA CIUDADANA POR EL DERECHO A LA SALUD
Artículo 37º.- Vigilancia social y ciudadana en salud
Es un mecanismo de participación social, a través del cual se hace seguimiento al cumplimiento de obligaciones, compromisos, competencias y funciones de los órganos de gobierno en salud en sus niveles nacional, regional y local, con la finalidad de democratizar y hacer más transparente la gestión pública. Es ejercida autónomamente desde organizaciones de la sociedad civil.
Artículo 38º.- Ámbitos de la vigilancia social y ciudadana en salud
La vigilancia ciudadana en salud se desarrollará en los siguientes ámbitos:


  1. Mecanismos de garantía del derecho a la salud

  2. Políticas y planes en salud

  3. Gasto público en salud

  4. Calidad y seguridad de los servicios de salud


Artículo 39º.- Comités de Vigilancia de la salud
La vigilancia ciudadana en salud se ejercerá mediante comités de vigilancia ciudadana en salud, que se organizan como ente autónomo del Consejo Nacional y de los Consejos Regionales y Locales de Salud. El reglamento de la Ley precisa su composición y vigencia.
Artículo 40º.- Funciones de los Comités de Vigilancia de la salud
Las funciones de los comités de vigilancia ciudadana en salud son:


  1. Vigilar que se implementen los mecanismos necesarios para hacer efectivo el derecho a la salud.

  2. Vigilar que las políticas y planes de salud se implemente de acuerdo a lo previsto y acordado.

  3. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del proceso del presupuesto participativo, en la aprobación y ejecución del presupuesto institucional, verificando que contengan proyectos priorizados de acuerdo a los montos que fueron asignados y acordados en el proceso.

  4. Vigilar que los recursos destinados a salud en los presupuestos participativos, sean invertidos de conformidad con los acuerdos y compromisos asumidos.

  5. Solicitar formalmente a las autoridades sanitarias la información que requiera para desarrollar las tareas de vigilancia.

  6. Informar semestralmente, a la ciudadanía sobre los resultados de la vigilancia.

  7. Presentar un reclamo o denuncia al Ministerio Público o a la Defensoría del Pueblo, en caso que encuentren indicios ó prueba de alguna irregularidad en el presupuesto participativo o en la implementación de los acuerdos adoptados por los Consejos de Salud.



DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- Reglamentación y vigencia
La presente Ley será reglamentada mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Salud, dentro de un plazo de 90 días calendario, contados a partir de su publicación.
La Ley entrará en vigencia con la aprobación de su reglamento.
SEGUNDA.- Derogación
Deróguese o modifíquense las normas que se opongan a la presente Ley.

FORO DE LA SOCIEDAD CIVIL EN SALUD – FORO SALUD
Julio 2010.



1 Campodónico, H. En Informe Pobreza, desigualdad e Inequidad OXFAM 2008 – 2009.

2 Informe Salud Perú 2007. OPS. http://www.bvsde.paho.org/texcom/cd045364/peru2007.pdf

3 Una Aproximación a la Situación de la Mujer en el Perú. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. Documento de Base, actualizado 26 de enero 2010.


4 Boletín Estadístico de Salud. Año 1 N° 01 Enero – Marzo 2009. Oficina General de Estadística e Informática – MINSA.

5 Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) en el mes de diciembre del 2007.

6 Memoria de Gestión 2008 – 2009. Colegio Médico del Perú, Lima – Enero 2010.

7 Situación y Desafíos de los Recursos Humanos en Salud en Perú. Informe de País. Setiembre de 2005.


8 Diagnostico Físico Funcional de Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento de los Hospitales e Institutos del Ministerio de Salud. Julio 2006.


9 Análisis de la Industria Farmacéutica 2010. Ensayo. CENTRUM – Pontificia Universidad Católica del Perú. Tulane University. Umberto Calderón Ojeda. 12 Enero 2010.

http://www.scribd.com/doc/26461073/La-Industria-Farmaceutica-Peruana-al-2010




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