Ley: Salvo que del contexto de la norma se desprenda otra cosa, la Ley No. 7472 de 20 de diciembre de 1994 y sus reformas. Lgap




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INICIO DEL PROCEDIMIENTO

ARTICULO 35.- Inicio del procedimiento. Con base en el informe preliminar presentado por la Unidad Técnica, la CPC, si estimare que hay m‚rito suficiente y cuando la resolución final pueda resultar en la imposición de alguna de las sanciones previstas en el artículo 25* de la Ley, acordar el inicio formal del procedimiento administrativo.

Si no se diese alguna de las circunstancias indicadas en el párrafo anterior, la CPC acordar el rechazo de la denuncia y el archivo del expediente o, en su caso, la remisión del asunto a la vía que corresponda.
(*) Ver el texto del artículo citado en el artículo 30 de este Reglamento.

NOTIFICACIONES POR TELEFACSIMIL

ARTICULO 36.-1 Notificaciones por telefacsímil. Las notificaciones del procedimiento podrán enviarse por vía de telefacsímil (fax) a las partes que así lo hayan solicitado expresamente. En estos casos, valdrá como prueba de la notificación la constancia del funcionario encargado de la Unidad Técnica de que envió la notificación. En todos los casos el funcionario encargado deber corroborar que la notificación fue recibida en forma completa, por la vía telefónica, e incluir en la constancia el nombre de la persona que haya confirmado la recepción.
Para efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, las partes que soliciten que se les envíen notificaciones por vía de facsímil deber n indicar expresamente tanto el número de facsímil como el número de teléfono y el nombre de la o las personas responsables de confirmar la recepción.
(1) Ver artículo 68 de este Reglamento.


INFORMACION CONFIDENCIAL

ARTICULO 37.- Información confidencial. Durante toda la tramitación, el acceso a los expedientes se regular por lo dispuesto en los numerales 272 a 274* de la LGAP.
La Unidad Técnica de la CPC, como órgano director de los procedimientos, deber determinar cual información de la aportada por las partes tiene carácter confidencial, ya sea de oficio o a petición de la parte interesada. La información determinada como confidencial deber conservarse en legajo separado y a ella sólo tendrán acceso los representantes o personas debidamente autorizadas de la parte que aportó la información.
La Unidad Técnica podrá requerir a la parte que suministró de información confidencial, que presente un resumen no confidencial de la misma, el cual pasar a formar parte del expediente.
(*) Los citados artículos dicen:
"ARTICULO 272.-
1. Las partes y sus representantes, y cualquier abogado, tendrán derecho en cualquier fase del procedimiento a examinar, leer y copiar cualquier pieza del expediente, así como a pedir certificación de la misma, con las salvedades que indica el articulo siguiente.
2. El costo de las copias y certificaciones ser de cuenta del patente."

"ARTICULO 273.-

1. No habrá acceso a las piezas del expediente cuyo conocimiento pueda comprometer secretos de Estado o información confidencial de la contraparte o, en general, cuando el examen de dichas piezas confiera a la parte un privilegio indebido o una oportunidad para dañar ilegítimamente a la Administración, a la contraparte o a terceros, dentro o fuera del expediente.
2. Se presumir n en esta condición, salvo prueba en contrario, los proyectos de resolución, así como los informes para órganos consultivos y los dictámenes de‚ éstos antes de que hayan sido rendidos."

"ARTICULO 274.- La decisión que negare el conocimiento y acceso a una pieza deber ser suficientemente motivada. Cabrán contra la misma los recursos ordinarios de esta ley."


RESOLUCION FINAL
ARTICULO 38.- Resolución final. Una vez cumplidos los trámites procedimentales previstos en este Reglamento y en la LGAP, incluyendo la celebración de la o las comparecencias correspondientes, la Unidad Técnica trasladar el caso a conocimiento de la CPC con su recomendación, para que esta última proceda a dictar la resolución final.
La Unidad Técnica deber observar en todo momento los plazos establecidos en la LGAP para el procedimiento administrativo.


CONTENIDO DE LA RESOLUCION FINAL

ARTICULO 39.- Contenido de la resolución final. La resolución final podrá imponer la o las sanciones que corresponda según el artículo 25 de la Ley, cuando se haya demostrado fehacientemente en el procedimiento la existencia de prácticas monopólicas absolutas, practicas monopólicas relativas o concentraciones, en la forma dispuesta en la Ley.
Tratándose de los actos competencia desleal a que se refiere el artículo 17* de la Ley, se remitir a las partes a la vía correspondiente.
(*) Ver el texto del artículo 25 citado en el artículo en el artículo 30 de este Reglamento.
El artículo 17 citado dice:
"ARTICULO 17.- Competencia desleal. Entre los agentes económicos, se prohíben los actos de competencia contrarios a las normas de corrección y buenos usos mercantiles, generalmente aceptados en el sistema de mercado, que causen un daño efectivo o amenaza de daño comprobados. Esos actos son prohibidos cuando:


a. Generen confusión, por cualquier medio, respecto del establecimiento comercial, los productos o la actividad económica de uno o varios competidores.
b. Se realicen aseveraciones falsas para desacreditar el establecimiento comercial, los productos, la actividad o la identidad de un competidor.
c. Se utilicen medios que inciten a suponer la existencia

de premios o galardones concedidos al bien o servicio,

pero con base en alguna información falsa o que para

promover la venta generen expectativas exageradas en

comparación con lo exiguo del beneficio.
d. Se acuda al uso, la imitación, la reproducción, la

sustitución o la enajenación indebidos de marcas,

nombres comerciales, denominaciones de origen,

expresiones de propaganda, inscripciones, envolturas,

etiquetas, envases o cualquier otro medio de

identificación, correspondiente a bienes o servicios

propiedad de terceros.
También son prohibidos cualesquiera otros actos o

comportamientos de competencia desleal, de naturaleza

análoga a los mencionados, que distorsionen la transparencia

del mercado en perjuicio del consumidor o los competidores.
Los agentes económicos que se consideren afectados por las

conductas aludidas en este artículo, para hacer valer sus

derechos sólo pueden acudir a la vía judicial, por medio del

procedimiento sumario establecido en los artículos 432 y

siguientes del Código Procesal Civil (*). Lo anterior, sin

perjuicio de los procedimientos administrativos y

judiciales, que se realicen para proteger al consumidor, por los efectos reflejos de los actos de competencia desleal, en los términos del inciso b) del artículo 50 de esta Ley."

CARACTER COMPULSIVO
ARTICULO 40.- Carácter compulsivo. Los consumidores son beneficiarios de las normas de este capítulo, cuyas disposiciones son irrenunciables por las partes y de aplicación sobre cualesquiera costumbres, prácticas, usos o estipulaciones contractuales en contrario, especiales o generales. Los productores, proveedores de servicios y los comerciantes, tanto del sector público como del privado, quedan obligados a cumplirlas.
Para estos efectos, el término "cliente" y todas sus expresiones equivalentes, empleadas en cualquier rama comercial, técnica o profesional, se considerar equivalente a "consumidor" en cuanto califique como tal conforme a la definición dada para el mismo en este reglamento.

DERECHOS DEL CONSUMIDOR
ARTICULO 41.- Derechos del consumidor. Sin perjuicio de lo establecido en tratados, convenciones internacionales de las que Costa Rica sea parte, legislación interna ordinaria, reglamentos, principios generales de derecho, los usos y costumbres complementarios, son derechos fundamentales e irrenunciables del consumidor, los siguientes:
La protección contra los riesgos que puedan afectar su

salud, su seguridad y el medio ambiente.
La protección de sus legítimos intereses económicos y

sociales.
El acceso a una información, veraz y oportuna, sobre los

diferentes bienes y servicios, con especificación correcta

de cantidad, características, composición, calidad y precio.
La educación y la divulgación sobre el consumo adecuado de bienes o servicios, que aseguren la libertad de escogencia y la igualdad en la contratación.
La protección administrativa y judicial contra la publicidad

engañosa o abusiva, las prácticas y las cláusulas abusivas, así como los m‚todos comerciales desleales o que restrinjan la libre elección.
Mecanismos efectivos de acceso para la tutela administrativa y judicial de sus derechos e intereses legítimos, que conduzcan a prevenir adecuadamente, sancionar y reparar con prontitud la lesión de estos, según corresponda.

Recibir el apoyo del Estado para formar grupos y

organizaciones de consumidores y la oportunidad de que sus opiniones sean escuchadas en los procesos de decisión que les afecten.
REGIMEN DE RESPONSABILIDAD
ARTICULO 42.- R‚gimen de responsabilidad. El productor, el proveedor de bienes o servicios y el comerciante deben responder concurrente e independientemente de la existencia de culpa, si el

consumidor resulta perjudicado por razón del bien o el servicio, de informaciones inadecuadas o insuficientes sobre ellos o de su utilización y riesgos.
Sólo se libera quien demuestre que ha sido ajeno al daño. Los representantes legales de los establecimientos mercantiles o, en su caso, los encargados del negocio son responsables por los

actos o los hechos propios o por los de sus dependientes o auxiliares. Los técnicos, los encargados de la elaboración y el control responden solidariamente, cuando así corresponda, por las violaciones a la Ley en perjuicio del consumidor.
Deber de brindar información. real a consumidor

ARTICULO 43.- Deber de brindar información real al consumidor. Es obligación del comerciante informar, clara, veraz y suficientemente, al consumidor, de todos los elementos que incidan directamente en su decisión de consumo, conforme a las disposiciones siguientes. Todos los datos e informaciones al consumidor mencionados en esta norma, deber n estar expresados en idioma español y mediante una tipografía claramente legible, en cuanto a forma y tamaño.
a. Etiquetado
En aplicación de las normas de etiquetado contenidas en
la Ley, este Reglamento y las demás que promulgue el

MEIC, se debe informar sobre la naturaleza, la composición, el contenido, el peso cuando corresponda,

las características de los bienes y servicios; así como

cualquier otro dato determinante.
En la formulación de las normas administrativas

obligatorias sobre etiquetado, se procurar exigir

únicamente los elementos razonables mínimos para

cumplir adecuadamente con el deber de información veraz al consumidor.
b. Precios
En el caso de los bienes, deber indicarse el precio al

contado en el empaque, el recipiente, el envase o la

etiqueta del producto, la góndola o el anaquel del

establecimiento. Los servicios comerciales deben

exhibir sus precios de manera llamativa y fácilmente

visible, mediante listas, carteles, menúes u otros.
Los precios deber n estar indicados de manera que no

quede duda de su monto preciso incluyendo los impuestos

cuando corresponda.
En cuanto a la venta con entrega a domicilio y a la

prestación de servicios técnicos o profesionales, se

deber informar al cliente o consumidor sobre su costo

exacto y completo, antes de formalizar la contratación.

En cuanto a los servicios técnicos, deber entregarse

una cotización o presupuesto por escrito a solicitud

del consumidor.
c. Venta de bienes y prestación de servicios al crédito
Cuando el producto que se vende se pague al crédito,

debe indicarse siempre, en forma claramente visible, ya

sea adherido al mismo, por lo menos los datos

siguientes:
- El precio de contado.
- El plazo, expresado en meses.
- La tasa de interés anual sobre saldos deudores,

expresada en forma porcentual.
- Las comisiones.
- El monto del pago inicial (prima), de haberlo.
- El monto total a pagar al cabo del plazo, y

- La persona física o jurídica que brinda el

financiamiento, si es un tercero.
En la publicidad de dichos bienes, deber indicarse al

menos el precio de contado, el plazo expresado en

meses, la tasa de interés anual sobre saldos deudores

expresada en porcentaje y el monto total a pagar.
Cuando se trate de prestación de servicios, se debe

informar ampliamente al cliente acerca de las

condiciones del crédito, de previo a la contratación.

Una vez concertada esta, se le deber entregar

constancia escrita, bien sea mediante copia del

contrato o -al menos- mediante indicación clara de los

términos del crédito en la factura o comprobante.

En ambos casos (venta de bienes o prestación de

servicios), de todos los pagos deber entregarse recibo

al cliente o consumidor, informándole del estado de su

obligación, particularmente en cuanto al saldo adeudado

a la fecha, a la aplicación de los abonos (esto es, las

sumas que correspondan a amortización al capital,

intereses y demás extremos) y, cuando corresponda, a la

fecha y lugar del siguiente pago. Cuando el acreedor

insista en el pago de intereses sobre el precio total y

no sobre saldos deudores, el deudor queda facultado

para consignar judicialmente, sin la formalidad de la

oferta real de pago, el monto de lo adeudado a la cuota

correspondiente. Las costas de la consignación correr n

a cargo del acreedor.
En el caso de cancelación anticipada, el deudor tendrán

derecho a una reducción proporcional en el monto a

pagar por concepto de intereses.
d. Rectitud en la publicidad y sus efectos
Todos los comerciantes y proveedores de bienes o

servicios deben ofrecer, promocionar o publicitar sus

bienes y servicios de acuerdo con la naturaleza de

ellos, sus características, condiciones, contenido,

peso cuando corresponda, utilidad o finalidad, de modo

que no induzca a error, abuso o engaño al consumidor.

No puede omitirse ninguna información, si de ello puede

derivarse daño o peligro para la salud o la seguridad

del consumidor.
Toda promoción u oferta especial debe indicar el precio

anterior del bien o el servicio, el nuevo precio o el

beneficio que de aprovecharlas, obtendría el consumidor

y cualquier limitación o restricción que implique la

oferta.
Toda información, publicidad u oferta al público de

bienes ofrecidos o servicios por prestar, transmitida

por cualquier medio o forma de comunicación, vincula al

comerciante que la utiliza o la ordena y forma parte

del contrato. No obstante, deben prevalecer las

cláusulas estipuladas en los contratos, si son m s

beneficiosas para el consumidor que el contenido de la

oferta, la promoción o la publicidad de los bienes y

servicios. Si la promoción u oferta esta sujeta a

limitaciones o restricciones de cualquier índole, así

se deber indicar en la publicidad.
Al productor o al comerciante que, en la oferta, la

promoción, la publicidad o la información, incumpla con

las exigencias previstas en este artículo o en el

numeral 34* de la Ley, deber ser obligado por la CNC a

rectificar la publicidad, costearla y divulgar la

información veraz u omitida, por el mismo medio y forma

antes empleados.
(*) El artículo citado establece:
"ARTICULO 34.- Oferta, promoción y publicidad. La

oferta, la promoción o la publicidad de los bienes y

servicios debe realizarse de acuerdo con la naturaleza

de ellos, sus características, condiciones, contenido,

peso cuando corresponda, utilidad o finalidad, de modo

que no induzca a error o engaño al consumidor. No

pueden omitirse tales informaciones, si de ello puede

derivarse daño peligro para la salud o la seguridad

del consumidor.
Deben prevalecer las cláusulas estipuladas en los

contratos, si son m s beneficiosas que el contenido de

la oferta, la promoción o la publicidad de los bienes y

servicios.
El empleo de términos comparativos en la oferta, la

promoción o la publicidad de los bienes y servicios,

sólo se admite respecto a datos esenciales, afines y

objetivamente demostrables, siempre que se comparen con

otros similares, conocidos o de participación

significativa en el mercado. La comparación no es

admisible cuando se limite a la proclamación, general e

indiscriminada, de la superioridad de los productos

propios; se tiene por engañosa la que omita cualquier

elemento necesario para determinar el valor real de los

productos.
Al productor o al comerciante que, en la oferta, la

promoción, la publicidad o la información, incumpla con

las exigencias previstas en este artículo, se le debe

obligar a rectificar la publicidad, costearla y

divulgar la información veraz u omitida, por el mismo

medio y forma antes empleados."
e. Instrucciones y advertencias sobre riesgos
En la venta o arrendamiento comercial de bienes, el

comerciante o proveedor debe suministrar a los

consumidores las instrucciones para utilizar

adecuadamente los artículos, e informarles sobre los

riesgos que entrañe el uso al que se destinan o el

normalmente previsible para su salud, su seguridad y el

ambiente. Tales instrucciones y advertencias deben ir

adjuntas o adheridas al artículo y estar escritas en

idioma español.
Tratándose de la prestación de servicios comerciales,

se deber informar al consumidor, de previo a la

contratación, si de los mismos puede derivar o no un

riesgo previsible para su salud, patrimonio, seguridad

o para el ambiente. Se podrá brindar esta información

verbalmente y mediante avisos colocados en el

establecimiento u otro medio escrito.
f. Advertencia acerca de partes o repuestos usados
Cuando se vendan u ofrezcan por cualquier medio

publicitario productos defectuosos y usados o

reconstruidos, el comerciante debe indicar tales

condiciones al consumidor, antes de la compra y de

manera precisa y clara. Es obligatorio informar al

consumidor, también de previo a la compra, si las

partes de los artículos vendidos, o los repuestos

utilizados en reparaciones, son usados. Tal advertencia

deber aparecer a demás en la factura original o

comprobante que se entregar al cliente. Si no existe

advertencia sobre el particular, los bienes se

considerar n nuevos y en perfecto estado.
Cuando en un mismo establecimiento se vendan artículos nuevos, usados o reconstruidos, se deben mantener a los últimos en un lugar separado de los primeros, claramente identificados de modo que no exista

confusión. Esta circunstancia servir como advertencia

suficiente previa a la compra.
Si se venden bienes usados y reconstruidos el

comerciante deber exponer al menos dos rótulos en

español, con letra por lo menos de 20 cm de alto, en

forma visible al público consumidor, indicando que los

bienes que venden son usados o reconstruidos. En su

defecto, cada artículo deber tener una colilla o una

pegatina con letras de no menos de 2 cm de alto

indicando que el bien es usado o reconstruido.
g. Inexistencia de servicios de reparación o repuestos
Es obligatorio informar al consumidor, de previo a la

compra, cuando no existan en el país servicios técnicos

de reparación o repuestos para un bien determinado.

Dicha obligación existir sólo cuando se trate de

vicios especializados de reparación o repuestos que no

sean suplidos de manera gen‚rica por el mercado.
Esta advertencia deber aparecer también la factura

original o comprobante que se entregar al cliente.
Todos los datos e informaciones al consumidor

mencionadas en este artículo, deben estar expresados en

idioma español y mediante una tipografía claramente

legible en cuanto a forma y tamaño.
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