Ley: Salvo que del contexto de la norma se desprenda otra cosa, la Ley No. 7472 de 20 de diciembre de 1994 y sus reformas. Lgap




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ARTICULO 75.- Atribuciones del ACAC en organización de consumidores. El ACAC tendrá las siguientes atribuciones en la materia:
Fomentar y promover las organizaciones de consumidores y garantizar la participación en los procesos de decisión y reclamo, en torno a cuestiones que afectan sus intereses.

Para este efecto, como primera etapa, se tratar

desaprovechar las organizaciones sociales ya constituidas y formar en estas comités de Consumidores.
Proporcionar capacitación y asesoría a las organizaciones de consumidores en el tema del consumo y derechos del consumidor.
Coordinar con otras entidades del sector público y privado con el fin de promover y apoyar la organización y

capacitación de consumidores.
Planear y formular proyectos especiales dirigidos a las

organizaciones en el tema de consumo.
Atribuciones del ACAC en educación e inform.
ARTICULO 76.- Atribuciones del ACAC en educación en información a consumidores. Formular programas de educación e información para el consumidor con el propósito de capacitarlo para que pueda 27/07/98 17:20

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REGL. LEY PROMOC. COMPETEC. Y DEFENSA CONSUM.

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discernir y tomar decisiones fundadas, acerca del consumo de bienes y servicios con conocimiento de sus derechos. En este sentido, le corresponde al ACAC las siguientes atribuciones:
a. Promover y realizar programas educativos y de

capacitación de los derechos de los consumidores y en

el tema del consumo.
b. Recopilar, elaborar y divulgar información para

facilitar a los consumidores el conocimiento de los

bienes y servicios que se ofrecen en el mercado.
c. Elaborar un banco de información sobre artículos de

consumo masivo que permita brindar asesoría oportuna a

los consumidores.
d. Orientar y asesorar a los consumidores a fin de

garantizar el acceso a mecanismos ágiles de tutela

administrativa y judicial, así como en la prevención de

abusos en contra de sus derechos.

Designación del Presidente
ARTICULO 77.- Designación del Presidente. El Presidente ser nombrado de entre los miembros de la respectiva Comisión, por la mayoría absoluta de sus miembros, y durar en su cargo dos años,

pudiendo ser reelecto.
Facultades del Presidente de comisiones
ARTICULO 78.- Facultades de los Presidentes de las comisiones. El Presidente tendrá las siguientes facultades y atribuciones:
a. Presidir, con todas las facultades necesarias para

ello, las reuniones del órgano, las que podrá suspender

en cualquier momento por causa justificada;
b. Velar porque la Comisión cumpla las leyes y reglamentos relativos a su función;
c. Fijar directrices generales e impartir instrucciones en

cuanto a los aspectos de forma de las labores del

órgano;
d. Convocar a sesiones extraordinarias;

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REGL. LEY PROMOC. COMPETEC. Y DEFENSA CONSUM.

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e. Confeccionar el orden del día, teniendo en cuenta, en

su caso, las peticiones de los demás miembros

formuladas por lo menos con res días de antelación;
f. Resolver cualquier asunto en caso de empate, para cuyo caso tendrá voto de calidad;
g. Actuar como vocero de la Comisión ante cualesquier

instancia;
h. Ejecutar los acuerdos de la Comisión; y,
i. Las demás que le asignen las leyes y reglamentos.
Designación de Secretario
ARTICULO 79.- Designación del Secretario. Cada Comisión nombrará un Secretario, quien podrá o no ser uno de sus propios miembros, y que tendrá las siguientes facultades y atribuciones:
a. Levantar las actas de las sesiones del órgano;
b. Comunicar las resoluciones del órgano, cuando ello no corresponda al Presidente; y
c. Las demás que le asignen la ley o los reglamentos.
Designación de presidente y secretario ad hoc
ARTICULO 80.- Designación de Presidente o Secretario ad hoc. En caso de ausencia o de enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justa, el Presidente y el Secretario de la Comisión serán sustituidos por un Presidente o un Secretario ad hoc,

designando al primero necesariamente de entre los restantes miembros propietarios o que están fungiendo como tales en la sesión.

Frecuencia de las sesiones
ARTICULO 81.- Frecuencia de las sesiones. Cada Comisión se reunirá ordinariamente al menos una vez por quincena, en la hora y fecha que se designe, y para lo cual no hace falta convocatoria especial.
Para reunirse en sesión extraordinaria ser siempre necesaria una convocatoria por escrito, con una antelación mínima de veinticuatro horas, y acompañando copia del orden del día, salvo los casos de urgencia.
No obstante, quedar validamente constituida la Comisión, sin cumplir todos los requisitos referentes a la convocatoria o al orden del día, cuando asistan todos sus miembros y así lo acuerden por unanimidad.

Quorum de las sesiones
ARTICULO 82.- Quorum de las sesiones. Para sesionar se requiere de la presencia de cuatro miembros propietarios de la CPC, y de todos los miembros propietarios de la CNC.
Asistencia y votaciones
ARTICULO 83.- Asistencia y votaciones. Las sesiones de la Comisión serán siempre privadas, pero el órgano podrá disponer, acordándolo así por unanimidad de sus miembros propietarios presentes, que tenga acceso a ella el público en general o bien ciertas personas, concediéndoles o no el derecho de participar en

las deliberaciones con voz pero sin voto.
Tendrán derecho a asistir con voz pero sin voto los miembros suplentes de la Comisión, así como el Jefe y el Asesor Legal de la Unidad Técnica, salvo que en cuanto a los dos últimos la Comisión disponga lo contrario o bien solicite su retiro momentáneo para la discusión de los asuntos que así lo amerite.
Cuando a una sesión asistan el propietario y el suplente, éste devengará media dieta.
Los acuerdos ser n adoptados por no menos de tres votos de los miembros propietarios de la CPC, y dos votos en el caso de la CNC. Quien decida salvar su voto, deber razonarlo en el acta, quedando en tal caso exento de las responsabilidades que, en su caso, pudieren derivarse de los acuerdos.
No podrá ser objeto de acuerdo ningún asunto que no figure en el orden del día, salvo que sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de todos los miembros.

Mociones de revisión de acuerdos
ARTICULO 84.- Mociones de revisión de los acuerdos. Caso de que alguno de los miembros del órgano interponga moción de revisión contra un acuerdo, el mismo ser resuelto al conocerse el acta de esa sesión, a menos que, por tratarse de un asunto que el

Presidente juzgue urgente, prefiera conocerlo en sesión

extraordinaria.
La moción deber ser planteada a m s tardar al discutirse el acta y se resolver en la misma oportunidad.
Las simples observaciones de forma, relativas a la redacción de los acuerdos, no ser n consideradas para efectos del inciso anterior, como mociones de revisión.
Acta de las sesiones
ARTICULO 85.- Acta de las sesiones. De cada sesión se levantar un acta, que contendrá la indicación de las personas asistentes, así como las circunstancias de lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de la deliberación, la forma y resultado de la votación y el contenido de los acuerdos. No será necesario consignar en el acta el texto de los votos tomados en la decisión de expedientes sometidos a conocimiento y resolución de la CNC.
Las actas se aprobarán en la siguiente sesión ordinaria. Antes de esa aprobación, carecer n de firmeza los acuerdos tomados, a menos que se acuerde su firmeza inmediata.
Las actas ser n firmadas por el Presidente y el Secretario, así como por aquellos miembros que hubieren hecho constar su voto disidente.
Recursos
ARTICULO 86.- Recursos. Contra los acuerdos de las Comisiones sólo cabrá el recurso de reconsideración o reposición en los términos del artículo 31* de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.

(*) El artículo citado dice:
"ARTICULO 31-
1. Ser requisito para admitir la acción contencioso-

administrativa el agotamiento de la vía administrativa.
2. Este trámite se entenderá cumplido:
a. Cuando se haya hecho uso en tiempo y forma de

todos los recursos administrativos que tuviere el negocio; y

b. Cuando la ley lo disponga expresamente.
3. En todo caso, cuando lo impugnado emanare directamente de la jerarquía superior de la respectiva entidad administrativa y careciere de ulterior recurso

administrativo, deber formularse recurso de reposición

o reconsideración ante el mismo órgano que ha dictado

el acto o la disposición, en el plazo de dos meses, a

contar de la fecha en que se notifique o publique el

acto, con los requisitos a que se refiere el artículo

38."

Votos de la CNC
ARTICULO 87.- Votos de la CNC. La CNC decidir los expedientes sometidos a su consideración en el punto señalado para ese fin dentro del orden del día.
Votado el asunto, la resolución ser redactada, por turno

riguroso, por el integrante a quien corresponda, salvo que este haya quedado en minoría en la votación, en cuyo caso redactar uno de los votantes de mayoría. Deber indicarse en la resolución el nombre del miembro que redactó. El plazo para la redacción no deberá exceder de ocho días, y la demora injustificable en la redacción se considerar como negligencia, para los efectos del

artículo 47 inciso b)* de la Ley.
(*) El citado artículo dice:
"ARTICULO 47.- Causas de remoción. Son causas justas para remover a los miembros de la Comisión nacional del

consumidor las siguientes:
b. Negligencia reiterada que atrase la sustanciación de

los procesos."
Integración y func. de Unidad Tec. de Apoyo
ARTICULO 88.- Integración y funciones de la Unidad Técnica de Apoyo. Los funcionarios de la Unidad T‚cnica de Apoyo de cada Comisión serán designados por el Ministro del MEIC.
Cada Unidad Técnica ser responsable de realizar todos los estudios e investigaciones sobre asuntos que competa resolver ala respectiva Comisión. Su jefatura, en asocio de uno o dos funcionarios m s que disponga discrecionalmente, fungir como órgano director de todos los procedimientos administrativos,

salvo que la Comisión disponga otra cosa.
La Unidad Técnica, como órgano director, podrá acordar el rechazo de plano de las acciones cuando así corresponda, pero dicho acto deber ser elevado de inmediato en consulta a la respectiva Comisión, y se regir en lo demás por lo dispuesto en el artículo

292* de la LGAP.
(*) El citado artículo dice:
"ARTICULO 292.-
1. Toda petición o reclamación mal interpuesta podrá será tramitada de oficio por la autoridad correspondiente.
2. Sin embargo, la autoridad administrativa no estar

sujeta a término para pronunciar su decisión al respecto, ni obligada a hacerlo, salvo en lo que respecta a la inadmisibilidad de la petición o reclamación.
3. La Administración rechazará de plano las peticiones que fueren extemporáneas, impertinentes, o evidentemente improcedentes. La resolución que rechace de plano una petición tendrá los mismos recursos que la resolución final."

Presentación de informes a CPC, CNC y MEIC
ARTICULO 89.- Presentación de informes a la CPC, CNC y al MEIC. Al tenor del artículo 64* de la Ley, los comerciantes, a requerimiento de la CPC, de la CNC o del MEIC, están obligados a entregar, con carácter de declaración jurada, los informes y exhibir los documentos que se consideren necesarios para garantizar el ejercicio de sus funciones, así como permitir la toma de muestras en los términos indicados en este reglamento. La

información suministrada ser estrictamente confidencial y el funcionario que viole el secreto de los datos confidenciales incurre en falta grave en el ejercicio sus funciones. Cuando la información solicitada sea difícil o imposible de enviar dentro del informe por la empresa, esta estar obligada a permitir que los funcionarios de la CPC, CNC o MEIC puedan accesarla y revisarla en el mismo lugar donde la información se encuentre.
Para el cumplimiento de lo aquí dispuesto, la Comisión o despacho interesado ordenar mediante nota escrita los informes y documentos que requiere, indicándolos expresamente y justificando claramente las razones de su petición. Cuando lo estime necesario, suministrar los formularios correspondientes.
La comunicación al comerciante ser entregada o remitida por correo certificado a la persona de que se trate o a su representante legal, indicando la forma de presentación de los informes y documentos, así como el plazo conferido para ello, el cual no podrá ser menor a los ocho ni mayor a los quince días hábiles.
Los órganos y los entes de la Administración Pública también deben suministrar la información que les solicite la CPC y la CNC, para el ejercicio de sus funciones. La solicitud ser dirigida al titular de la oficina correspondiente, o bien al jerarca del órgano o entidad, quienes deber n atenderla dentro del plazo que se les señale, bajo pena de incurrir en falta grave. La negativa u omisión injustificada ser comunicada al respectivo superior, sin perjuicio de las restantes responsabilidades administrativas, civiles o penales.
(*) Ver el texto del artículo 64 citado en el artículo 33 de

este Reglamento.
Toma de muestras
ARTICULO 90.- Toma de muestras. Los comerciantes están igualmente obligados a permitir, en forma gratuita, la toma de muestras de los productos para verificar la calidad o la exactitud de la información suministrada al consumidor, mediante muestreos

preliminares y muestreos estadísticos. Las muestras deber n ser tomadas de modo razonable, en la cantidad mínima necesaria y de acuerdo con la normativa vigente para el cumplimiento de las funciones del MEIC.
El funcionario que exceda estas limitaciones incurrir en falta grave para efectos disciplinarios, sin perjuicio de las restantes responsabilidades.
Para el muestreo preliminar se tomar n cinco unidades de cada representación del producto y para el muestreo estadístico se tomar el tamaño de muestra especificado en el Reglamento Técnico NCR- 148:1993 decreto No. 22268-MEIC o en el reglamento específico del productos si existiera. Las muestras ser n tomadas en tres tantos y colocadas en recipientes sellados, sobre los cuales colocar n sus firmas y sellos tanto el funcionario responsable como el representante del establecimiento que asista al acto. Uno de estos tantos ser sometido a análisis en los laboratorios de la ONNUM; otro deber quedar en poder del comerciante, quien podrá someterlo a sus propios análisis; el tercer tanto quedar en custodia de la ONNUM y se emplear para el caso de que surja desacuerdo sobre los resultados de los primeros dos. Este último resultado será definitivo.
La custodia de las muestras se efectuar de acuerdo con los lineamientos establecidos por la ONNUM. En el caso del muestreo estadístico de productos perecederos, esto es, aquellos que se descomponen o deterioran en un período de pocos días, la custodia no sobrepasar tres días en condiciones adecuadas de refrigeración. En el caso de que la muestra analizada incumpla con los reglamentos técnicos, la ONNUM proceder a analizar de

inmediato el tanto bajo su custodia y notificar de inmediato los resultados a la CNC, para que tome la resolución del caso.
Los dictámenes técnicos emitidos sobre muestras tomadas conforme a este artículo deber n dejar constancia acerca de la integridad de los sellos con que se recibieron. Caso contrario, su valor probatorio quedar reducido al nivel indiciario.
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