Reglamento a la ley general de control de tabaco y sus efectos nocivos en la salud




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Artículo 32.- Plazo para presentación de la declaración y pago del impuesto.

Los sujetos pasivos de este impuesto, en el caso de la producción nacional, deberán presentar las declaraciones de liquidación del mismo, durante los primeros quince días naturales siguientes al vencimiento del mes correspondiente, salvo si el día en que se vence este plazo no es hábil, en cuyo caso se entenderá como prorrogado hasta el próximo día hábil. El fabricante presentará la declaración por todas las ventas efectuadas en el mes anterior en el plazo citado y efectuará el pago del impuesto en forma simultánea. Asimismo, deberá conservar por el plazo de ley los comprobantes autorizados por la Administración Tributaria que respalden dichas declaraciones.

En el caso de las importaciones o internaciones, la Dirección General de Aduanas será el ente recaudador de este impuesto.

Reglamento a la Ley General de Control de Tabaco y sus efectos Nocivos en la Salud. No. 37185Capítulo VII.- Impuesto a los productos de tabacoArtículo 33.- Establecimiento de un nivel de tributación mínimo.



Artículo 33.- Establecimiento de un nivel de tributación mínimo.

El nivel de tributación mínimo a pagar será establecido e informado anualmente mediante resolución general, que emitirá la Dirección General de Tributación, conforme a lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley No. 9028.

Reglamento a la Ley General de Control de Tabaco y sus efectos Nocivos en la Salud. No. 37185Capítulo VII.- Impuesto a los productos de tabacoArtículo 34.- Destino del Impuesto.



Artículo 34.- Destino del Impuesto.

Los ingresos que se perciban ingresarán al Fondo General del Gobierno de la República como ingresos corrientes con aplicación específica y se acreditarán a una cuenta específica para su control y posterior distribución a las entidades beneficiarias, en atención a lo dispuesto en el artículo 29 de la ley. Para el traslado mensual de recursos se considerará la recaudación efectiva del mes anterior y los procedimientos aplicables a la ejecución de transferencias de conformidad con establecido en el artículo 43 de la Ley 8131, denominada "Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos".

Reglamento a la Ley General de Control de Tabaco y sus efectos Nocivos en la Salud. No. 37185Capítulo VII.- Impuesto a los productos de tabacoArtículo 35. - Sanciones.



Artículo 35. – Sanciones.

El incumplimiento de presentar las declaraciones que correspondan y pagar el impuesto por parte del sujeto pasivo, facultará a la Administración Tributaria para que inicie el procedimiento administrativo sancionatorio, de conformidad con lo establecido en el Código de Normas y Procedimientos Tributarios y la Ley General de Aduanas, según corresponda.

Reglamento a la Ley General de Control de Tabaco y sus efectos Nocivos en la Salud. No. 37185Capítulo VIII.- Control, fiscalización y sanciones
Sección I.- Del control y fiscalización
Artículo 36.-



Artículo 36.-

Al Ministerio de Salud y demás instituciones relacionadas con el control y la fiscalización de las disposiciones de la Ley y su reglamentación, les corresponderá:

a) El Ministerio de Salud regulará, controlará y fiscalizará el cumplimiento cabal de la ley y sus reglamentos.

b) Las autoridades de salud debidamente identificadas, realizarán inspecciones, muestreos y análisis respecto a las competencias que la Ley otorga al Ministerio de Salud, en los lugares en los que pudieran perpetrarse infracciones a la Ley y sus reglamentos.

c) El Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), en conjunto con el Ministerio de Salud, deberá fiscalizar lo dispuesto en los capítulos IV, V y VII de la Ley y las demás disposiciones que le resulten aplicables, dentro de las competencias que le han sido definidas la Ley Orgánica del Ministerio de Economía Industria y Comercio, No. 6054 del 23 de junio de 1977 y su reglamento, Decreto Ejecutivo No. 32475-MEIC del 29 de julio de 2005.

d) Las municipalidades colaborarán en la fiscalización de las disposiciones contenidas en los capítulos II y VII de la Ley y demás normativa que les resulte aplicable.

e) Los Inspectores de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, se tendrán como funcionarios de colaboración o auxilio, de conformidad con el artículo 88 de la ley Orgánica del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, para la fiscalización de las disposiciones contenidas en los capítulos II y VII de la Ley y demás normativa que les resulte aplicable. Asimismo, el Consejo de Salud Ocupacional colaborará en la prevención del consumo de productos de tabaco y sus derivados y de la exposición al humo de tabaco.

f) El Ministerio de Seguridad Pública por medio de la Dirección General de la Fuerza Pública, elaborará el protocolo de actuación operativa que garantice su cooperación en el control, verificación y ejecución de la Ley y sus reglamentos, según sus competencias.

g) Es responsabilidad de las municipalidades velar por el aseo en las vías públicas, de los residuos de productos de tabaco y sus derivados, de conformidad con la Ley No. 8839 de 13 de julio de 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos".

Se permitirá la implementación de un sistema de control, para ser colocado a los productos de tabaco y sus derivados en el punto de fabricación, con el fin de realizar controles cruzados con la Administración Tributaria, que permita lograr un mejor control fiscal y desestimular el comercio ilícito del tabaco y sus derivados."

Reglamento a la Ley General de Control de Tabaco y sus efectos Nocivos en la Salud. No. 37185Capítulo VIII.- Control, fiscalización y sancionesSección I.- Del control y fiscalizaciónArtículo 37.-



Artículo 37.-

A requerimiento de la Dirección General de Aduanas o de la Policía de Control Fiscal, los propietarios, los administradores o el personal encargado de los establecimientos que vendan productos de tabaco, estarán obligados a presentar facturas y a permitir que funcionarios de estas direcciones inspeccionen los inventarios de productos en venta o en bodega, con el fin de confirmar la información documental con las existencias físicas de los productos. Además quedan obligados a permitir las inspecciones señaladas y a mostrar los documentos legales que justifiquen sus inventarios.

Reglamento a la Ley General de Control de Tabaco y sus efectos Nocivos en la Salud. No. 37185Capítulo VIII.- Control, fiscalización y sancionesSección I.- Del control y fiscalizaciónArtículo 38.-



Artículo 38.-

Cuando la Dirección General de Aduanas o la Policía de Control Fiscal constate que, en las instalaciones de venta de productos de tabaco o los vehículos de distribución, existen productos que no hayan pagado los derechos o impuestos aduaneros correspondientes, en forma total o parcialmente, procederá al decomiso preventivo de esos productos y, siguiendo el debido proceso, le serán aplicables, según corresponda, las disposiciones sancionatorias establecidas en la Ley General de Aduanas, sus reformas y normas conexas o en el Código Penal.

Reglamento a la Ley General de Control de Tabaco y sus efectos Nocivos en la Salud. No. 37185Capítulo VIII.- Control, fiscalización y sancionesSección I.- Del control y fiscalizaciónArtículo 39.-



Artículo 39.-

Finalizado el proceso con la resolución judicial o administrativa, la autoridad que conoció del asunto ordenará la destrucción o devolución de productos de tabaco, según corresponda.

En el supuesto de la destrucción del producto, deberá actuarse conforme a los requerimientos establecidos por el Ministerio de Salud.

Reglamento a la Ley General de Control de Tabaco y sus efectos Nocivos en la Salud. No. 37185Capítulo VIII.- Control, fiscalización y sancionesSección I.- Del control y fiscalizaciónArtículo 40.-



Artículo 40.-

Para los efectos de este reglamento, el responsable legal de cualquier establecimiento o local comercial dedicado a la venta de productos de tabaco, será responsable por las acciones o las omisiones de su personal y de los contratistas. Dicha responsabilidad no se excluye de la que pueda recaer directamente sobre quien realizó u omitió la acción que dio lugar a la infracción.

Reglamento a la Ley General de Control de Tabaco y sus efectos Nocivos en la Salud. No. 37185Capítulo VIII.- Control, fiscalización y sancionesSección I.- Del control y fiscalizaciónArtículo 41.- Decomiso de objetos prohibidos y productos de tabaco.



Artículo 41.- Decomiso de objetos prohibidos y productos de tabaco.

En caso de configurarse algún tipo de delito y de existir el decomiso de objetos prohibidos y productos de tabaco y sus derivados, la autoridad competente dentro del plazo de tres días, deberá remitir las diligencias a la autoridad judicial correspondiente, la cual ordenará el depósito en el lugar que haya dispuesto el Ministerio de Salud para el resguardo de evidencias hasta que dicha autoridad determine lo procedente. Si transcurrido el plazo de tres meses, después de finalizado el proceso judicial, el legítimo propietario no se apersona en sede judicial a hacer valer sus derechos, la autoridad jurisdiccional ordenará al Ministerio de Salud la destrucción de los bienes, para lo cual deberá levantarse el acta correspondiente. Cuando se proceda a la destrucción de estos bienes deberán tomarse las medidas adecuadas para evitar riesgos a la salud y al ambiente.

En relación con la facultad que se otorga al MEIC para realizar los decomisos de productos de tabaco que se encuentren ilícitamente en el país, esta actuación debe quedar sujeta a la normativa aplicable a esta institución y a las competencias definidas por su Ley Orgánica del Ministerio de Economía Industria y Comercio, No. 6054 del 23 de junio de 1977 y su reglamento, Decreto Ejecutivo No. 32475-MEIC del 29 de julio de 2005.

Reglamento a la Ley General de Control de Tabaco y sus efectos Nocivos en la Salud. No. 37185Capítulo VIII.- Control, fiscalización y sancionesSección I.- Del control y fiscalizaciónArtículo 42.- Sobre el decomiso por infracción a esta ley y su reglamentación.



Artículo 42.- Sobre el decomiso por infracción a esta ley y su reglamentación.

De tratarse de alguna infracción señalada en el articulo 36, incisos c) sub incisos ii), iii), iv), v), vi) vii) y viii) e inciso d) sub incisos i), iii), iv) y v) de la ley y proceda algún decomiso de productos relacionados con el tabaco, dentro del plazo de tres días deberá remitirse las diligencias a la Dirección del Área Rectora de Salud correspondiente para que se realice el procedimiento administrativo sumario. De comprobarse la infracción a la Ley la autoridad de salud realizará la destrucción de los bienes decomisados, para lo cual deberá levantarse el acta correspondiente. Cuando se proceda a la destrucción de estos bienes deberán tomarse las medidas adecuadas para evitar riesgos a la salud y al ambiente.

En relación con la facultad que se otorga al MEIC para realizar los decomisos de productos de tabaco que se encuentren ilícitamente en el país, ésta queda sujeta a las disposiciones normativas de dicha institución, de acuerdo con sus competencias otorgadas mediante la Ley Orgánica del Ministerio de Economía Industria y Comercio, No. 6054 del 23 de junio de 1977 y su reglamento, Decreto Ejecutivo No. 32475-MEIC del 29 de julio de 2005.

Reglamento a la Ley General de Control de Tabaco y sus efectos Nocivos en la Salud. No. 37185Capítulo VIII.- Control, fiscalización y sancionesSección II.- Otras actuaciones de las autoridades de salud
Artículo 43.-



Artículo 43.-

En cumplimiento a lo que dicta la Ley, sobre la prohibición de fumar en espacios cien por ciento (100%) libres de la exposición al humo de tabaco y sus derivados, el Ministerio de Salud desarrollará, además las siguientes acciones:

1. Programar y realizar inspecciones sanitarias a los ambientes públicos y privados, cien por ciento (100%) libres de la exposición al humo de tabaco y sus derivados.

2. Divulgar las disposiciones contenidas en el presente reglamento a la población en general, mediante el uso de medios masivos de comunicación, volantes y otras.

3. Orientar a los gerentes o encargados de establecimientos públicos y privados sobre el contenido de la Ley y su reglamentación.

4. Coordinar con las autoridades competentes la capacitación a sus funcionarios sobre las disposiciones de la Ley y su reglamentación.

Reglamento a la Ley General de Control de Tabaco y sus efectos Nocivos en la Salud. No. 37185Capítulo VIII.- Control, fiscalización y sancionesSección III.- Del procedimiento y sanciones
Artículo 44.-



Artículo 44.-

Constituyen infracciones administrativas a la Ley, lo dispuesto en su artículo 36.

Las infracciones aquí consideradas serán de conocimiento y competencia de un Órgano Director de Procedimiento Administrativo de carácter permanente y colegiado, el cual estará integrado por un abogado y dos funcionarios con competencia técnica para la instrucción del procedimiento, designados por el Director Regional de Rectoría de la Salud de la respectiva jurisdicción territorial, en su condición de Órgano Decisor.

Para los efectos del procedimiento administrativo, el Órgano Director tendrá todas las facultades que le confiere el artículo 300 de la Ley General de la Administración Pública.

Reglamento a la Ley General de Control de Tabaco y sus efectos Nocivos en la Salud. No. 37185Capítulo VIII.- Control, fiscalización y sancionesSección III.- Del procedimiento y sancionesArtículo 45.-



Artículo 45.-

La instrucción del procedimiento administrativo sancionatorio y la ejecución de la eventual sanción por incumplimiento de los trámites aduaneros de los productos de tabaco y sus derivados, a que se refiere el artículo 36 inciso d) sub inciso ii) será llevado a cabo por el Servicio Nacional de Aduanas, de conformidad con los procedimientos administrativos legalmente establecidos en la normativa aduanera vigente. El Servicio Nacional de Aduanas comunicará al Ministerio de Salud, la resolución firme para efectos de realizar la inclusión en el Registro Nacional de Infractores.

La sanción prevista en el artículo 36 inciso d) sub inciso ii de la Ley No. 9028, será aplicable salvo si la infracción está tipificada con una sanción mayor en la Ley General de Aduanas.

Reglamento a la Ley General de Control de Tabaco y sus efectos Nocivos en la Salud. No. 37185Capítulo VIII.- Control, fiscalización y sancionesSección III.- Del procedimiento y sancionesArtículo 46.-



Artículo 46.-

Para la aplicación de las competencias asignadas al Ministerio de Salud y a fin de procurar la mayor efectividad y eficacia en el trámite de los asuntos relacionados con las infracciones a la Ley y sus reglamentos, se aplicará el Procedimiento Sumario establecido en el Capítulo Segundo, del Título Sexto de la Ley General de la Administración Pública, tal y como lo establece el artículo 39 de la Ley.

Reglamento a la Ley General de Control de Tabaco y sus efectos Nocivos en la Salud. No. 37185Capítulo VIII.- Control, fiscalización y sancionesSección III.- Del procedimiento y sancionesArtículo 47.-


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