Universidad cristiana del sur




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Perfil Funcional:

El perfil dinámico o funcional contempla la actividad agraria, que es la que por sí sola es la que distingue a la empresa agraria de los otros tipos de empresa. La empresa es concebida como un conjunto de actos organizados funcionalmente, que se denomina actividad. Esta opción incluye la organización, administración y ejecución de los actos. Comprende la destreza de quien dirige para captar y organizar las fuerzas de trabajo y el capital. Relativo a la capacidad, la empresa al constituir un fenómeno económico deberá contar con capacidad para actuar. La capacidad existe a quien ejerce las labores que debe ser perdurable, dado que los actos no son aislados, y se requiere mantener la aptitud durante todo el ejercicio de la actividad. Dentro de los principios de la actividad se establece que esta debe ser efectiva, lo cual se da cuando la actividad se ejecuta de hecho.

Los actos por realizar la empresa pueden ser de naturaleza mercantil, industrial o agraria, por lo que no basta con que la persona a cargo de la empresa se proclame empresario o empresaria, es el ejercicio material de sus actos lo que permite a terceros identificar su actividad.

La orientación es otro principio de la actividad y se relaciona con la consecución de un fin, un resultado objetivo, o los fines de la actividad. La empresa organiza los factores de producción: el capital y el trabajo. La producción o intercambio el cual se dirige a un mercado en general para atender la satisfacción de las necesidades económicas de muchos.

La azienda (término italiano que no corresponde a la voz “hacienda” que está en nuestro lenguaje) constituye el patrimonio de la empresa y es por medio de la actividad que se logra dar uniformidad y armonía a los diferentes elementos que la conforman.

El voto No.44 de la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia de las 14 horas 30 minutos del 15 de junio de 1994 señala:

(….) lo más importante es la actividad productiva. En efecto el fin respecto del cual la actividad del empresario se encuentra directamente referida es la del intercambio de bienes y servicios. Se incluye en este criterio el antiguo concepto del comerciante como “hombre de negocios” para, y por medio del empresario, ser “el productor”, pues es él quien produce bienes y servicios. La actividad no es cualquiera, solo puede ser la producción o el intercambio de bienes y servicios. Existen diversos tipos de actividades. Ello permite clasificar distintos tipos de empresas. La diferenciación más usual está entre el empresario comercial y el empresario agrícola.
Perfil Objetivo

La hacienda se comprende como el conjunto de bienes organizados que representan la proyección patrimonial de la empresa, a efectos de la producción de vegetales o animales. Es la organización objetiva en que se concreta la actividad empresarial. Además, se ha afirmado, es el organismo técnico económico, mediante el cual se realiza la coordinación de los factores de la producción, precedidos por la empresa. Tiene bienes muebles como inmuebles. Pero además de los materiales (tierra, tractores, otros) también hay inmateriales (derechos de usufructo o el de servidumbre, arrendamiento, entre otros). Lo que se requiere es que estén todos unidos en función de la producción de animales o vegetales.

El fundo Agrario: el fundo que no se destine a la producción agraria se debe ver desde el punto de vista de los derechos reales civiles.

En el Derecho Romano los instrumenta fundi eran aquellos bienes muebles que eran sometidos al fundo a efectos de que el mismo se sirva de ellos. Ejemplo: tractor, pala, pico y arados en la producción de animales o vegetales.

Para el Derecho Romano fundo + instrumenta fundi = fundus instructus.
Perfil Corporativo

La empresa es observada como una institución, por la forma de coordinar los elementos humanos en su núcleo organizacional. Esa forma de relacionarse se verifica entre el representante del capital y el trabajo: los administradores y trabajadores. La forma de interactuar es vital en la empresa moderna y particularmente en la agraria. Por las exigencias del mercado actual la mano de obra debe poseer mayores conocimientos técnicos para maximizar la producción. A pesar de los avances tecnológicos y uso de instrumentos sofisticados y de gran precisión en la agricultura, que siempre se hace necesaria la mano de obra.

En la empresa agraria el perfil corporativo tiene gran relevancia indistintamente de su tamaño y capacidad de producir y requiere de personal altamente calificado en diversas áreas. Podemos decir que la empresa no se trata de una pluralidad de personas sino de un núcleo social organizado en concordancia con el fin económico.
Tipicidad de la Empresa Agraria

Criterio de Territorialidad: Consiste en sostener que la empresa agraria tiene una vinculación necesaria con la tierra dado que su actividad productiva debe hacerse sobre un específico bien que es la tierra.

Criterio biológico: basada en la teoría de la agrariedad

Criterio de la especialidad: es el eterno problema que la autonomía y especialidad del Derecho Agrario.

Delimitación de la Empresa Agraria

El reconocimiento de la actividad de la empresa agraria se establece en los artículos 1 y 2 de la Ley de Jurisdicción Agraria y así mismo en el numeral 113 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, el cual indica que conocerán los juzgados agrarios de lo relativo a la materia agraria, cualquiera que sea la cuantía y de los demás asuntos que les encomienden las leyes. El criterio fundamental es de la actividad agraria de producción, sea de cría de animales o cultivo de vegetales, o cuando se trate de actividades conexas, así como agroambientales sostenibles. Como parámetros complementarios, se han establecido la naturaleza o aptitud del bien productivo, su extensión y los sujetos que participan dentro del proceso agrario como actores o demandados. Tales aspectos están estrechamente vinculados a los fundos agrarios (denominados incorrectamente por la legislación como predios rústicos), dedicados o susceptibles de destinarse al ejercicio de actividades agrarias productivas, o a la conservación de bosques y manejo sostenible de éstos. Los sujetos, igualmente, adquieren su calificativo de “sujetos agrarios” por su dedicación al ejercicio de actividades agrarias productivas.

Sala Primera en sentencias No. 29 de las 14 horas 20 minutos del 30 de marzo de 1990 y resolución No.34 de las 15 horas del 27 de abril de 1990, refieren el siguiente criterio:

En la agricultura tradicional el bien productivo principal en torno al cual se organizan los otros bienes es el fundo agrario, pero en la agricultura moderna el bien principal puede operar sin fundo, tal es el caso de la empresa zootécnica donde el bien principal es el ganado o los animales de otra naturaleza que se crían, e incluso puede operar la agricultura sin fundo en los cultivos hidropónicos, aeropónicos, con la acuacultura, e incluso en la producción de invernaderos. El fundo cuando llega a constituir el elemento esencial y típico de la organización de los bienes no ha de entenderse en cuanto tierra como hecho físico o natural, sino la tierra en cuanto se encuentre destinada a la producción y en consecuencia ser susceptible de una utilización económica productiva.

A nivel jurisprudencial se estimaba como factor objetivo relevante de la empresa agraria el fundo, era la génesis de la jurisdicción agraria, únicamente con sustento en una legislación adjetiva, sin estar admitido en los operadores jurídicos el concepto de empresa agraria, salvo algunos criterios dispersos sobre el establecimiento mercantil.

Sobre el Riesgo

Una de las características de la empresa es el riesgo, ya que es propio de su naturaleza, en el efecto de los riesgos de mercado sobre los contratos verificados por empresas agrarias y como aspectos, incluso de orden internacional, afectan la actividad y funcionamiento.
Diferencias entre la Empresa Agraria y la Empresa Industrial

Para ver la diferencia citaremos la decisión de la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia No. 674 de las 9 horas 55 minutos del 21 de setiembre del 2007, en donde identifica la actividad agraria y la diferencia de la empresa industrial:

(…) el giro empresarial de la empresa actora no es de carácter industrial, sino eminentemente agrícola, y que lo único que se hace es obtener un fruto producto de la cosecha –con independencia de la técnica o cantidad en que se ejecuta- y luego proceder a su debido almacenamiento para la exportación, lo cual es una actividad consecuente con la agrícola. Por su carácter perecedero, es lógico que un fruto que va a ser exportado, requiere algunos controles de calidad, sin que por ello, se altere el producto en su estado natural, tal y como fue cosechado. Por ello, la simple labor de “introducir los melones en bolsas de plástico, después de haber sufrido un proceso de selección y limpieza, almacenamiento en áreas de frío y finalmente el empalamiento en cajas de cartón para su exportación o consumo interno” de ninguna manera desvirtúan el proceso previo de cultivo y cosecha de un producto agrícola que no se altera en su estado natural. Nótese que la actividad industrial, tal y como lo preceptúa la Ley de Patentes del Cantón de Liberia en su numeral 16 se define de la siguiente manera: a) Industrias. Se refiere al conjunto de operaciones materiales ejecutadas para la extracción, la transformación o la manufactura de uno o varios productos. Incluye el procesamiento de productos agrícolas y la transformación mecánica o química de sustancias orgánicas en productos nuevos, mediante procesos mecanizados o no, en fábricas o domicilios. Implica tanto la creación de productos, como los talleres de reparación y acondicionamiento. Comprende la extracción y explotación de minerales, metálicos y no metálicos, en estado sólido, líquido o gaseoso, la construcción, la reparación o la demolición de todo tipo de edificios, instalaciones y vías de transporte, las imprentas, las editoriales y los establecimientos similares; en general, se refiere a mercaderías, construcciones, bienes e inmuebles”. Ergo, si una cosecha de frutas no se transforma ni procesa en nuevos productos, solo se cultiva y comercializa de forma directa, esta última como consecuencia lógica del producto de la tierra que no responde a una mera subsistencia, no se concreta en una actividad económica del tipo industrial según el ordinal 16 transcrito. Ese concepto de actividades y categorías de estas, es al que debe atenderse en el caso concreto, pues si bien es cierto la definición del “Diccionario de la Real Academia de la Lengua” ayuda a clarificar el significado del vocablo industria para determinar los alcances de dicho término, debe acudirse a la fuente legal de aplicación en el asunto de examen. Por ello, lleva razón el casacionista en sus reproches respecto a las normas de fondo que estima conculcadas con lo dispuesto por el Tribunal.

Los procesos de transformación como actividad remiten a otra modalidad de empresa como es la agroindustrial. La empresa agraria identificada en la decisión resulta acorde con los desarrollos doctrinarios y remite a una actividad vinculada con el ciclo biológico, en este caso, vegetal, cual es la producción de melones.
Empresa agraria familiar

Otra de las formas en que se puede verificar el nacimiento de una empresa agraria producto de una unión de hecho. En la decisión No.342 de las 16 horas 5 minutos del 5 de abril del 2006 el Tribunal Agrario analiza:

(…) En el presente caso, a juicio del Tribunal, se encuentra frente a un problema originado en una sociedad de hecho, la margen de la unión libre que mantuvieron tanto la actora como el demandado por espacio de 15 años, tiempo durante el cual formaron una empresa agraria familiar, en donde la gestora principal de la misma, lo fue la actora. En efecto, la prueba testimonial traída al proceso, explica que la actora y el demandado iniciaron su relación de pareja aproximadamente en el año de 1986 y perduró hasta el 2001, período en el cual, entre otros, adquirieron el bien objeto de este litigio. Todo ello se desprende con mucha claridad de las pruebas testimoniales y documentales aportadas al proceso. …Queda claro, en consecuencia, que la propiedad inscrita en el Registro Público, Partido de Alajuela, matrícula…, fue adquirida entre la actora, D.C.R y el demandado A.V.M., en el período en el cual convivieron por 15 años, posteriormente construyeron la casa de habitación y el negocio, el cual ha sido siempre administrado por la actora, quien además se ha mantenido en el inmueble, desde el año 2001, sembrando agriculturas. Ello permite al Tribunal establecer que se está en presencia de una relación de co-titularidad derivada de una especie de sociedad de hecho entre actora y demandado, en el cual la gestión de la empresa agraria familiar estaba a cargo de la actora. Tan es así que todos los vecinos y empleados que trabajaban al entorno de ambos eran conscientes de ese dominio en común, que mantenían sobre los bienes derivados de esa actividad económica, que definitivamente trae consecuencias patrimoniales. En relación con el tema de la coposesión y copropiedad, es perfectamente admitido en la doctrina y en la jurisprudencia el ejercicio de la misma en forma conjunta, máxime si como en el sub júdice al momento de adquirirse el terreno, convivían como se indicó (…)

De lo anterior se rescata que la empresa debe ser efectiva, se considera el bien que conforma la parte de los elementos de una empresa agraria. Se destaca la diferencia entre la unión de hecho de las partes, se enfoca en la actividad productiva y la forma de organización de los elementos: capital, tierra y trabajo. Se destaca la existencia de la empresa familiar que interviene en el mercado en una pequeña escala y cumple con la totalidad de los elementos o perfiles.
Empresa agroforestal

La empresa agroforestal reconocida a partir de la actividad agraria, es caracterizada de la siguiente forma:

“(…) se trata de un contrato para la explotación forestal a través de un plan de manejo, de ahí estaríamos ante una actividad forestal que permitiría activar el ciclo biológico de bosque, por ende, sí sería de conocimiento de esta sede especializada”.

Desprendido del voto No. 502 de las 9 horas 40 minutos del 24 de julio del 2001 del Tribunal Agrario.
Empresa Agroambiental

El Estado costarricense con respecto a las actividades restrictivas para favorecer al ambiente, muchas empresas se muestran afectadas en la actividad que antes realizaban sin límite alguno. Según la sentencia de la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia No.9 de las 9 horas 63 minutos del 16 de enero 2004 que dicta:

III.- Resulta evidente la naturaleza agroambiental de los terrenos objeto de esta rectificación de medida. Al estar dedicados, en su mayor parte, a la reforestación, están sometidos al régimen de la legislación agroambiental; y particularmente, de la Ley Forestal No.7575 del 16 de abril de 1996, y de la Ley de Biodiversidad (artículo 8), en las cuales se establece la función económica, social y ambiental de la propiedad agraria, pues es interés del legislador agrario que tales bienes cumplan uno de sus principales destinos, cual es la prestación de servicios ambientales que puede brindar el bosque, no sólo a favor de los propietarios particulares, sino de la entera colectividad. Tales servicios ambientales consisten, según el numeral 3 inciso k de la Ley Forestal, en los que brinda el bosque y las plantaciones forestales y los cuales inciden directamente en la protección y el mejoramiento del ambiente. Ellos pueden consistir en la mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero (fijación, reducción, secuestro, almacenamiento y absorción), protección del agua para uso urbano, rural o hidroeléctrico, tutela de la biodiversidad para conservarla y uso sostenible, científico y farmacéutico, investigación y mejoramiento genético, protección de ecosistemas, formas de vida y belleza escénica natural para fines turísticos y científicos, entre otros. Por otra parte, del expediente se deriva, que el terreno descrito en el Plano A-800047-2002, a nombre de Hidroeléctrica Platanar S.A., si bien es cierto se encuentra fuera de Áreas Silvestres protegidas, está afectó a áreas de protección según los numerales 33 y 34 de la Ley Forestal. De manera que la calificación agraria, o más precisamente “agroambiental” de los inmuebles es indiscutible, por ello deberá conocerse el presente asunto en la sede especializada creada para esos fines. 3.7 Empresas de agroturismo.

Dentro de las nuevas tendencias en aras de proteger el ambiente que asume el país, toma un papel protagónico lo paisajístico, pero en algunos casos vinculado al desarrollo de la empresa agraria. Es un tema novedoso pero que toma gran importancia, ya que existe gran cantidad de fundos a lo largo del territorio nacional que poseen vocación agrícola, pero dada la orientación política y económica de promover el país como destino turístico, surge la empresa agroturística.
El Código Procesal Agrario y Agroambiental en su Título I de la Jurisdicción Agraria y Agroambiental en su Capítulo I de los Alcances y Límites, en su artículo 1 de Jurisdicción Agraria y Agroambiental dice:

“La Jurisdicción Agraria y Agroambiental1 tiene por objeto tutelar las situaciones y relaciones jurídicas que se susciten con respecto al desarrollo de las actividades de producción agraria y agroambiental de animales, vegetales u otros organismos. Además, de las actividades de transformación, industrialización, valorización2 y comercialización de productos agrícolas, su trazabilidad, así como las auxiliares a éstas, referidas a actos y contratos propios del ejercicio de la actividad agraria y el desarrollo rural”.

Tomamos de la Ley de Tierras y Colonización (ITCO IDA) No. 2825 del 14 de Octubre de 1961 algunos capítulos y artículos que nos apoyamos en ellos para ilustrar con mayor detalle nuestro trabajo:
Capítulo I - Disposiciones Generales

Finalidades, Régimen de Posesión de la Propiedad Rural Inmueble.

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto:

  1. Determinar que la propiedad de la tierra se debe promover para el aumento gradual de su productividad y para una justa distribución de su producto, elevando la condición social del campesino y haciéndolo partícipe consciente del desarrollo económico-social de la Nación;

  2. Contribuir al florecimiento de las virtudes republicanas, privadas y públicas, vinculando al ciudadano a un régimen sano de posesión de la tierra;

  3. Contribuir a una más justa distribución de la riqueza;

  4. Contribuir a la conservación y uso adecuados de las reservas de recursos naturales renovables de la Nación;

  5. Evitar la concentración de tierras nacionales en manos de quienes las utilicen para especulación o explotación en perjuicio de los intereses de la Nación. Las tierras en manos de esos intereses deben volver al Estado en la forma que determinan la Constitución y la ley;

  6. Determinar que la tierra no debe utilizarse para la explotación del trabajador agrícola. El Estado, por todos los medios a su alcance, estimulará la formación de cooperativas agrícolas para combinar la dignidad de la pequeña propiedad con la eficiencia de la gran empresa; y

  7. Reconocer, de conformidad con lo anteriormente expuesto, la existencia y legitimidad de la propiedad privada.”

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