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Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009. Serie C No. 205, párr. 454. Corte I.D.H., Caso Loayza Tamayo. Reparaciones (art. 63.1 Convención Americana sobre Derechos Humanos). Sentencia de 27 de noviembre de 1998. Serie C No. 42, párr. 176 citando Corte I.D.H., Caso de la “Panel Blanca” (Paniagua Morales y otros). Sentencia de 8 de marzo de 1998. Serie C No. 37, párr. 173.

128 Primer Informe Consultoría (31 de agosto de 2007) “Fortalecimiento de la investigación caso de homicidios y desaparición de mujeres y niñas en el Estado Chihuahua”. Convenio de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México y la Procuraduría General de Justicia del Estado de Chihuahua. Caso desaparición y homicidio de Paloma Angélica Escobar Ledezma. Radicado 77/02, pág. 7-8 s/f. Documento presentado por los peticionarios como anexo a comunicación recibida el 26 de agosto de 2009.

129 CIDH, Situación de los Derechos Humanos de la Mujer en Ciudad Juárez, México: El Derecho a No Ser Objeto de Violencia y Discriminación, OEA/Ser.L/V/II.117, Doc. 44, 7 de marzo de 2003, párr. 137; CIDH, Acceso a la Justicia para las Mujeres Víctimas de Violencia en las Américas, OEA/Ser. L/V/II. doc.68, 20 de enero de 2007.

130 Corte I.D.H., Caso Loayza Tamayo. Reparaciones (art. 63.1 Convención Americana sobre Derechos Humanos). Sentencia de 27 de noviembre de 1998. Serie C No. 42, párr. 176 citando Corte I.D.H., Caso de la “Panel Blanca” (Paniagua Morales y otros). Sentencia de 8 de marzo de 1998. Serie C No. 37, párr. 173.

131 CIDH, Informe de Fondo, N˚ 54/01, Maria Da Penha Fernandes (Brasil), 16 de abril de 2001, párr. 43, citando Corte I.D.H., Caso Velásquez Rodríguez. Sentencia del 29 de julio de 1988. Serie C No. 4, párr. 176 y Corte I.D.H., Caso Godínez Cruz. Sentencia de 20 de enero de 1989. Serie C No. 5, párr. 175.

132 Véase jurisprudencia de la Corte Interamericana: Corte I.D.H., Caso del Penal Miguel Castro Castro, Sentencia de 25 de noviembre de 2006. Serie C No. 160, párr. 408; Corte I.D.H., Caso Masacre de Pueblo Bello. Sentencia de 31 de marzo de 2006. Serie C No. 140, párr. 212; Corte I.D.H., Caso de la Masacre de Mapiripán. Sentencia de 15 de septiembre de 2005. Serie C No. 134, párr. 241.

133 Corte I.D.H., Propuesta de Modificación a la Constitución Política de Costa Rica Relacionada con la Naturalización. Opinión Consultiva OC-4/84 del 19 de enero de 1984. Serie A No. 4.

134 La Convención de Belém do Pará cuenta con 32 ratificaciones de Estados Miembros de la OEA.

135 Naciones Unidas, Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, art. 1. México ratificó la Convención el 23 de marzo de 1981. Artículo 1 de la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.

136 Naciones Unidas, Comité de la CEDAW, Recomendación General 19, La violencia contra la mujer, 1992, U.N. Doc. HRI\GEN\1\Rev.1 at 84 (1994).

137 CIDH, Acceso a la Justicia para las Mujeres Víctimas de Violencia en las Américas, OEA/Ser. L/V/II. doc.68, 20 de enero de 2007, Sección II, Administración de la justicia: ineficacia e impunidad ante casos de violencia contra las mujeres, párr. 65.

138 CIDH, Acceso a la Justicia para las Mujeres Víctimas de Violencia en las Américas, OEA/Ser. L/V/II. doc.68, 20 de enero de 2007, Sección II, Administración de la justicia: ineficacia e impunidad ante casos de violencia contra las mujeres, párr. 65.

139 Naciones Unidas, Comité de la CEDAW, Recomendación General 19, La violencia contra la mujer, 1992, U.N. Doc. HRI\GEN\1\Rev.1 at 84 (1994).

140 Resolución 2003/45 de la Comisión de Derechos Humanos. Corte Europea de Derechos Humanos, Caso Opuz V Turquía, Aplicación No. 33401/02 de fecha 9 de junio de 2009.

141 Corte I.D.H., Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009. Serie C No. 205, párr. 400.

142 CIDH, Informe de Fondo, N˚ 54/01, María Da Penha Fernandes (Brasil), 16 de abril de 2001, párr. 56.

143 CIDH, Informe de Fondo, N˚ 54/01, María Da Penha Fernandes (Brasil), 16 de abril de 2001, párr. 56.

144 Corte I.D.H., Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009. Serie C No. 205, párr. 400.

145 Corte I.D.H., Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009. Serie C No. 205, párr. 402.

146 Corte Europea de Derechos Humanos, Caso Opuz V Turquía, Aplicación No. 33401/02 de fecha 9 de junio de 2009, párr. 191.

147 Naciones Unidas, Resolución aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, Intensificación de los esfuerzos para eliminar todas las formas de violencia contra la mujer, A/RES/64/137, 11 de febrero de 2010, y Resolución A/HRC/14/L.9/Rev.1 de fecha 16 de julio de 2010.

148 CIDH, Informe de Fondo, N˚ 54/01, Maria Da Penha Fernandes (Brasil), 16 de abril de 2001, párr. 57.

149 CIDH, Informe de Fondo, N˚ 54/01, Maria Da Penha Fernandes (Brasil), 16 de abril de 2001, párr. 57.

150 Ver Corte I.D.H., Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009. Serie C No. 205, párr. 285.

151 Corte I.D.H., Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009. Serie C No. 205, párr. 285.

152 Corte I.D.H., Caso de los “Niños de la Calle” (Villagrán Morales y otros). Sentencia de 19 de noviembre de 1999. Serie C No. 63, párr. 194.

153 Corte I.D.H., Condición Jurídica y Derechos Humanos del Niño. Opinión Consultiva OC-17/02 de 28 de agosto de 2002. Serie A No. 17, párr. 54. Ver también Corte I.D.H., Caso “Instituto de Reeducación del Menor”. Sentencia de 2 de septiembre de 2004. Serie C No. 112, párr. 147.

154 Corte I.D.H., Caso de los “Niños de la Calle” (Villagrán Morales y otros). Sentencia de 19 de noviembre de 1999. Serie C No. 63, párr. 191.

155 Artículo 9, Convención de Belém do Pará.

156 CIDH, Las Mujeres Frente a la Violencia y la Discriminación Derivadas del Conflicto Armado en Colombia, OEA/Ser/L/V/II. 124/Doc.6, 18 de octubre de 2006, párr. 140.

157 Corte I.D.H., Condición Jurídica y Derechos Humanos del Niño. Opinión Consultiva OC-17/02 de 28 de agosto de 2002. Serie A No. 17, párr. 54.

158 Corte I.D.H., Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009. Serie C No. 205, párr. 408.

159 Corte I.D.H., Caso de los Hermanos Gómez Paquiyauri. Sentencia de 8 de julio de 2004. Serie C No. 110, párrs. 124, 163-164, y 171; Corte I.D.H., Caso Bulacio. Sentencia de 18 de septiembre de 2003. Serie C No. 100, párrs. 126 y 134; y Corte I.D.H., Caso de los “Niños de la Calle” (Villagrán Morales y otros). Sentencia de 19 de noviembre de 1999. Serie C No. 63, párrs. 146 y 191. En el mismo sentido, Corte I.D.H., Condición Jurídica y Derechos Humanos del Niño. Opinión Consultiva OC-17/02 de 28 de agosto de 2002. Serie A No. 17, párrs. 56 y 60.

160 Corte I.D.H., Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009. Serie C No. 205, párr. 408; Corte I.D.H., Condición Jurídica y Derechos Humanos del Niño. Opinión Consultiva OC-17/02 del 28 de agosto de 2002. Serie A No. 17, párrs. 56, 57 y 60 y Corte I.D.H., Caso de las Niñas Yean y Bosico Vs. República Dominicana. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 8 de septiembre de 2005. Serie C No. 130, párr. 134.

161 Corte I.D.H., Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009. Serie C No. 205, párr. 408; CEDAW, Recomendación general 24: La mujer y la salud, 20° período de sesiones, A/54/38/Rev.1, 1999, párr. 6 y Corte I.D.H., Caso de las Niñas Yean y Bosico Vs. República Dominicana. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 8 de septiembre de 2005. Serie C No. 130, párr. 134.

162 Corte I.D.H., Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009. Serie C No. 205, párr. 410.

163 Amnistía Internacional, Muertes Intolerables, Diez Años de Desapariciones de Asesinatos de Mujeres en Ciudad Juárez y Chihuahua, 11 de agosto de 2003, AI: AMR 41/026/2003. Disponible en Internet: http://web.amnesty.org/library/Index/ESLAMR410262003?open&of=ESL-MEX.

164 Amnistía Internacional, Muertes Intolerables, Diez Años de Desapariciones de Asesinatos de Mujeres en Ciudad Juárez y Chihuahua, 11 de agosto de 2003, AI: AMR 41/026/2003. Disponible en Internet: http://web.amnesty.org/library/Index/ESLAMR410262003?open&of=ESL-MEX.

165 Corte I.D.H., Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009. Serie C No. 205, párr. 409.

166 Corte I.D.H., Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009. Serie C No. 205, párr. 410.

167 Comunicación de los peticionarios de fecha 14 de julio de 2006.

168 Comunicación del Estado, Nota OEA-00137 de fecha 23 de enero de 2007.

169 Comunicación del Estado, Nota OEA-00137 de fecha 23 de enero de 2007.

170 Corte I.D.H., Caso Masacre de Pueblo Bello. Sentencia de 31 de enero de 2006. Serie C No. 140, párr. 154; Corte I.D.H, Caso Gómez Palomino. Sentencia de 22 de noviembre de 2005. Serie C No. 136, párr. 60; Corte I.D.H., Caso de la Masacre de Mapiripán. Sentencia de 15 de septiembre de 2005. Serie C No. 134, párrs. 144-146; Corte I.D.H., Caso de las Hermanas Serrano Cruz. Sentencia de 1 de marzo de 2005. Serie C No. 120, párrs. 113-114; Corte I.D.H., Caso de 19 Comerciantes. Sentencia de 5 de julio de 2004. Serie C No. 109, párr. 210.

171 Corte I.D.H., Caso Masacre de Pueblo Bello. Sentencia de 31 de enero de 2006. Serie C No. 140, párr. 154; Corte I.D.H, Caso Gómez Palomino. Sentencia de 22 de noviembre de 2005. Serie C No. 136, párr. 60; Corte I.D.H., Caso de la Masacre de Mapiripán. Sentencia de 15 de septiembre de 2005. Serie C No. 134, párrs. 144-146; Corte I.D.H., Caso de las Hermanas Serrano Cruz. Sentencia de 1 de marzo de 2005. Serie C No. 120, párrs. 113-114; Corte I.D.H., Caso de 19 Comerciantes. Sentencia de 5 de julio de 2004. Serie C No. 109, párr. 210.

172 El Dictamen Pericial de criminalística, Oficio 16495/2002 de fecha 31 de marzo de 2002 establece que debido al avanzado estado de descomposición del cuerpo no fue posible realizar estudios para determinar si Paloma Angélica Escobar fue agredida sexualmente antes o posterior a su muerte. Documento incluido en el expediente relativo a la averiguación previa 77/02 proporcionado por los peticionarios como anexo a la comunicación de fecha 14 de julio de 2006, recibida el 17 de julio de 2006.

173 Dictamen Pericial de criminalística, Oficio 16495/2002 de fecha 31 de marzo de 2002, incluido en el expediente relativo a la averiguación previa 77/02 proporcionado por los peticionarios como anexo a la comunicación de fecha 14 de julio de 2006, recibida el 17 de julio de 2006.

174 Informe, Entrevista a la Familia de Paloma Escobar Ledezma por la Dra. Cristina Bottineli, Ciudad de Chihuahua, diciembre de 2003, anexo a la petición inicial de fecha 30 de diciembre de 2003, recibido el 4 de febrero de 2004.

175 Ampliación de testimonial de fecha 9 de noviembre de 2005 de Norma Ledezma que declara comentarios del Comandante Lozano, incluida en el expediente relativo a la averiguación previa 77/02 proporcionada por los peticionarios como anexo a la comunicación de fecha 14 de julio de 2006, recibida el 17 de julio de 2006.

176 En nota de fecha 5 de mayo de 2013, los peticionarios solicitaron a la CIDH no divulgar las cantidades de dinero entregadas por concepto de indemnización y becas a la señora Norma Ledezma y su familia.

177 El análisis fue elaborado en base a la información proporcionada por las partes con posterioridad a la emisión del Informe de Fondo No. 87/10.

178 Comunicación de los peticionarios de fecha 2 de febrero de 2012

179 El Protocolo Alba fue creado en 2005, consiste en una mesa de atención, reacción y coordinación entre autoridades de los tres órganos de gobierno y representantes del Consultado Americano, en la que cada una de ellas en el ámbito de su competencia, lleva acciones de búsqueda y localización interfronteriza de mujeres extraviadas o desaparecidas. Su lanzamiento fue formalizado el 26 de julio de 2012 mediante la suscripción por parte del Gobernador del Estado de Chihuahua y del Secretario de Gobernación del “Protocolo de Atención, Reacción y Coordinación entre Autoridades Federales, Estatales y Municipales en caso de Extravío de Mujeres y Niñas en Territorio Nacional.”

180 El Protocolo Alba fue creado en 2005, consiste en una mesa de atención, reacción y coordinación entre autoridades de los tres órganos de gobierno y representantes del Consultado Americano, en la que cada una de ellas en el ámbito de su competencia, lleva acciones de búsqueda y localización interfronteriza de mujeres extraviadas o desaparecidas. Su lanzamiento fue formalizado el 26 de julio de 2012 mediante la suscripción por parte del Gobernador del Estado de Chihuahua y del Secretario de Gobernación del “Protocolo de Atención, Reacción y Coordinación entre Autoridades Federales, Estatales y Municipales en caso de Extravío de Mujeres y Niñas en Territorio Nacional.”

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