Informe no. 51/13




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IV. ANÁLISIS DE FONDO

A. Valoración de la prueba





  1. La Comisión, en aplicación del artículo 43.1 de su Reglamento (en adelante el “Reglamento de la CIDH”), examinará los alegatos y las pruebas suministradas por las partes. Asimismo, tendrá en cuenta información de público conocimiento28.




  1. A continuación la Comisión realizará un pronunciamiento sobre los hechos que considera han sido controvertidos por las partes, sobre hechos que han quedado establecidos en el presente caso y, sobre la responsabilidad internacional del Estado mexicano con relación a tales hechos.




  1. La CIDH manifiesta que el Estado aportó el expediente judicial del caso materia de análisis bajo condiciones de confidencialidad, salvo con la excepción de las diligencias que adjuntó como anexo a su comunicación No. OEA-3167 de fecha 18 de diciembre de 2009. Como la CIDH no puede utilizar prueba que no se puede trasladar a la contraparte, el análisis de este informe será realizado con la copia del expediente judicial proporcionado por los peticionarios.



B. Hechos probados





  1. En la presente sección se examinarán los hechos bajo el título Denuncia por desaparición y primeras diligencias;



1. Denuncia por desaparición de Paloma Escobar Ledezma y primeras diligencias




  1. El 3 de marzo de 2002, Norma Ledezma Ortega presentó ante al Ministerio Público, la denuncia por desaparición de su hija, Paloma Angélica Escobar Ledezma29. En dicha declaración, manifestó ante las autoridades que el día sábado 2 de marzo de 2002, Paloma Angélica Escobar salió de su casa a las tres y quince de la tarde y se dirigió a la escuela ECCO donde estudiaba y ya no regresó.




  1. Ese mismo día, a partir de la denuncia presentada, se formó el expediente por el delito de desaparición de Paloma Angélica Escobar Ledezma30. La Lic. María del Carmen Quintana Moreno, agente del Ministerio Público, ordenó a Gloria Cobos Ximello, Jefe del Grupo Especial de Delitos Sexuales y contra la Familia de la Policía Judicial del Estado, iniciar las investigaciones tendientes a lograr el esclarecimiento de los hechos31. Asimismo, se dirigió al Sub Procurador de Justicia Zona Centro, Julio César Portillo Arroyo, para que localice a Paloma Angélica Escobar y solicitó difundir su fotografía. Informó también sobre datos que apuntarían a que Paloma se habría trasladado a Saltillo32. El 12 de marzo de 2002, solicitó se realicen los trámites correspondientes a fin de lograr la colaboración de los Procuradores Generales de Justicia de los 31 Estados de la Federación, para localizar a Paloma Angélica Escobar Ledezma. Asimismo ordenó que se difunda su fotografía y se coloque en lugares visibles33.




  1. A diez días de haberse reportado la desaparición, obran en el expediente dos declaraciones rendidas ante las autoridades estatales que indicarían que Paloma Angélica Escobar Ledezma se encontraba con vida, pero no consta que tales pistas se investigaran34.




  1. A 18 días de la desaparición de Paloma Angélica Escobar, el 21 de marzo de 2002, la Lic. Sandra Delgado Ordaz solicitó al Jefe de la Oficina Técnica de Servicios Periciales de la Subprocuraduría de Justicia emitir cuarenta reproducciones originales de la fotografía de Paloma Angélica Escobar Ledezma35. Las fotografías fueron remitidas el mismo día36.




  1. La Comisión observa en el expediente judicial aportado por ambas partes, la realización de una serie de diligencias por parte del Estado, entre las que destacan declaraciones de diversas personas que podrían tener alguna relación con Paloma Angélica Escobar Ledezma, con su entorno familiar, afectuoso, laboral y/o académico. No hay constancias en cuanto a otros esfuerzos para buscar a la víctima en esta etapa inicial.




  1. El 29 de marzo de 2002, se halló el cuerpo de Paloma Angélica Escobar Ledezma. Se recibió un aviso en la Oficina de Averiguaciones Previas y de Conciliación y de Servicio Social que indicaba que en el kilómetro 4.5 de Chihuahua a Aldama se encontró el cadáver de una persona de sexo “masculino”37. Consta la declaración de Alfredo Pacheco Escarcega, quien indicó que iba con su esposa y sus hijas hacia una mina, caminando por el arroyo, cuando su esposa percibió un mal olor. Al acercarse encontraron el cuerpo de una mujer.


Al acercarnos bien, vimos que no era un animal, era el cuerpo de una persona delgada, yo le vi las manos y traía unas botas negras puesta yo dije es una mujer, porque estaba boca abajo, traía un pantalón de mezclilla traía un sweater […] y nos devolvimos para dar parte a las autoridades […] cuando salimos por la carretera en eso iba pasando una patrulla y los paré y les dije que había una persona muerta, ya despedía un mal olor y vi que estaba descompuesta como que ya tenía un tiempecito muerta incluso ya tenia gusanos en el cuerpo, a esa persona no la identifico ni sé quien es38.


  1. El cuerpo de Paloma Angélica Escobar vestía además de un pantalón de mezclilla, tres pantaletas, las cuales estaban mal colocadas y una mostraba diversas manchas en color negrusco, al parecer tejido hemático39. A continuación se transcribe parte de la inspección ocular del cadáver:


[L]a hoy occisa al momento de la presenta vestía (sic) de la siguiente manera, con chamarra de color azul marino, con un zipper a su frente de color plata y capucha en su parte trasera sin marca visible, blusa tejida sin mangas a rayas de colores blancas, verdes y con hilos de color doradas, así como brassiere de color perla, con un broche de color perla en su parte frontal a la altura del esternón así mismo vestía pantalón de mezclilla de color azul de la marca Pietro con cuatro bolsas […] así como pantaleta de color beige de materia de algodón sin marca visible la cual presenta en el área glúteos […] en dicha región sobre la cual toma muestra de diversos tejidos pilosos que se encuentran tanto en el área externa como en la interna, así mismo presenta otra pantaleta de materia sintético de color rojo con encajes y un moño en su parte frontal la cual se da fe de que de dicha pantaleta la parte que corresponde a la cintura se encuentra vestida en la pierna del lado izquierdo, la de la pierna izquierda en la pierna derecha y la de la pierna de lado derecho en la región de la cintura misma que presenta diversas manchas en color negrusco al parecer tejido hemático, del mismo modo se da fe de que la hoy occisa vestía una tercer pantaleta de color beige de materia de algodón la cual al igual que la antes descrita se encuentra mal vestida pues se encuentra en el mismo orden que la segunda pantaleta (de color rojo) […] asimismo se encuentra en la región de las uñas de la mano de lado derecho se encuentran diversos tejidos pilosos de los cuales se toma muestra para su análisis posterior […]40.


  1. El cuerpo fue reconocido por los padres de Paloma Angélica Escobar, Norma Ledezma y Dolores Alberto Escobar Hinojos el 29 de marzo de 200241. El padre de Paloma reconoció la ropa, una cadenita que llevaba puesta y sus dientes.




  1. Respecto de la investigación de la muerte y las circunstancias en las que ocurrió, los documentos periciales indican que la causa de muerte fue una luxación cervical. “Existe luxación cervical a nivel de C2-C3 con infiltrado hemorrágico que se extiende entre las masas musculares del cuello hacia el lado derecho de la región cérvica posterior con lateralización hacia la derecha”. Al describir la parte del tórax se indicó: “la pared presenta contusiones equimóticas localizadas en la cara anteroexternal derecho. Los pulmones colapsados y reducidos a expensas de la putrefacción cadavérica”42. Dicha conclusión se contradice con el dictamen en materia de criminalística emitido el 31 de marzo de 2002, en el que se estableció que no se pudo apreciar si presentaba lesiones externas “debido al avanzado estado de descomposición en que se encontraba el cuerpo” 43.




  1. En una etapa posterior, en septiembre de 2006, el Estado mexicano solicitó el apoyo del Equipo Argentino de Antropología Forense para llevar a cabo una revisión y análisis de los dictámenes que existían sobre la causa y modo de muerte de la presunta víctima. El Informe del Equipo Argentino de Antropología Forense emitió su informe en el que destacó una serie de irregularidades en los informes periciales que habrían producido como consecuencia que no se pueda determinar con certeza la causa de muerte: a) el certificado de necropsia no se ajusta completamente a los estándares dispuestos para este tipo de actividades en la investigación de la muerte; b) no se registra los procedimientos o metodología empleada para la identificación fehaciente del cuerpo y c) se observan fallas importantes en la descripción de los hallazgos del cuerpo en la necropsia médico legal44.




  1. Debido al estado de descomposición del cuerpo, los dictámenes periciales establecieron que no fue posible realizar estudios más específicos para determinar si hubo violación sexual45:


De acuerdo a las lesiones que se describen en el certificado de necropsia los cuales son golpes contusos equimóticos, localizados en la cara antereoexterna del hemitorax izquierdo, así como otras contusiones similares localizadas en la región dorsal del hemitorax derecho, se establece que la hoy occisa fue sometida y agredida físicamente previo a su muerte.
Debido al avanzado estado de descomposición del cuerpo no fue posible realizar estudios más específicos que nos determinen si la hoy occisa fue agredida sexualmente antes o posterior a su muerte.


  1. El primer certificado de autopsia no pudo establecer que se haya cometido una violación sexual, pero el dictamen de ampliación del certificado de autopsia emitido tres años después determinó que no hubo violación sexual46.




  1. El tiempo de muerte de Paloma Angélica Escobar Ledezma no pudo ser determinado por los informes periciales, indicándose una aproximación de 20 a 30 días47 desde que su cuerpo fue encontrado48. El Informe Pericial sobre la Causa y Modo de Muerte de Paloma Angélica Escobar Ledezma elaborado por el Equipo Argentino de Antropología Forense (sin fecha)49, señaló también la imposibilidad de determinar el tiempo de muerte, indicando que la información disponible orienta hacia un tiempo de muerte aproximado entre 20 y 30 días antes del hallazgo del cuerpo50.




  1. Los documentos que obran en el expediente reflejan que se tomaron diversas muestras de tejidos pilosos51 así como evidencias encontradas en posesión del cadáver, distantes al cadáver y en el lugar del hallazgo. Entre las evidencias recabadas se documentaron: 1) vellos localizados en la pantaleta color beige con esponjas, parte exterior; 2) pantaleta color beige con esponjas en los glúteos; 3) pantaleta de color rojo a la cual se aprecia manchas obscuras en la parte frontal; pantaleta de color beige; 4) vellos localizados en región púbica (desprendidos); 5) piedra de aproximadamente cinco centímetros de largo; 6) suéter de color azul de algodón con cierre de ziper en parte anterior y cachucha en la parte posterior; 7) en tobillo derecho se asegura, una pulsera hilada en color rojo y en su parte central en color negro con la leyenda tejida en color blando con los nombres de “Paloma y Gera”; 8) blusa tejida sin mangas con rallas transversales color blanco, verde y con hilos dorados, con escote al frente; 9) broche de color blanco, material plástico, localizado entre el pelo; 10) brasier color beige con broche de plástico color hueso al frente; 11) se aseguraron elementos pilosos entre los dedos índice y anular; 12) se aseguraron elementos pilosos en mano izquierda, entre otros52.




  1. La CIDH constata que no se estableció la metodología del registro de la cadena de custodia de las diferentes muestras tomadas al cuerpo así como del cuerpo mismo. El informe pericial del Equipo Argentino de Antropología Forense determinó que se encontraron fallas en la metodología del registro de la cadena de custodia de las diferentes muestras tomadas al cuerpo así como del cuerpo de la víctima; la inexistencia de registros disponibles sobre el transporte de las evidencias incluyendo el cuerpo, ni de la metodología empleada para la identificación de evidencias, incluyendo el cuerpo53.




  1. Consta en el expediente que no se pudieron realizar diversas pruebas periciales porque no se recopilaron las muestras necesarias al hallar el cuerpo54. Destaca que en diversas oportunidades se tomaron muestras de elementos filamentosos relacionados con Paloma Angélica Escobar, así como de distintas personas para cotejar con las muestras tomadas, sin producirse resultados positivos55.




  1. Varias irregularidades en la investigación del caso fueron documentadas por la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México56. El informe de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México, que investigó el expediente judicial de Paloma Angélica Escobar Ledezma mediante Convenio con la Procuraduría General de Justicia del Estado de Chihuahua, resaltó la insuficiente realización de diligencias a los objetos obtenidos57:


No se observa la realización de suficientes diligencias practicadas en las prendas de vestir y objetos personales de la víctima que fueron encontrados durante el desarrollo de la investigación; de la misma manera, llama la atención el motivo por el que no fueron exhibidos para su identificación, a través de las personas que declararon.
[D]ebe tenerse en cuenta que en esta investigación de un lado, no es claro el direccionamiento y la administración de la actividad ministerial, que se refleja en la ausencia de mayor contundencia en la práctica de las diligencias para llegar al fondo de los hechos, en el incumplimiento de los requisitos y protocolos en el manejo y conservación del sitio en que fue hallado el cadáver, en la custodia en debida forma de la evidencia, en la falta de conocimiento integral del expediente por los funcionarios que evacuan sus pruebas, en la carencia de acuerdos o resoluciones por parte del Fiscal que dispone la realización de diligencias y pruebas, y aún existiendo estos, en la falta de especificidad para orientar las tareas encomendadas a los agentes ministeriales. Asimismo, no se aprecia alguna evaluación de los resultados parcialmente obtenidos durante la averiguación para adoptar la medida que corresponda.
Si bien es cierto que estas falencias son recurrentes en las averiguaciones y procesos tramitados bajo el anterior sistema judicial penal, el sistema inquisitivo, o hacen parte de las fallas estructurales de la procuración ministerial en México, en esta averiguación adquieren una connotación mayor no sólo porque algunas de ellas fueron advertidas en su momento por la coadyuvancia y madre de la víctima sino porque además, el Estado mexicano fue denunciado por estos hechos ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, órgano internacional de protección que dio formal admisión al caso.


  1. A más de un año del descubrimiento del cuerpo de Paloma Angélica Escobar Ledezma, Manuel Juárez Palomino le pidió al Comandante Mayorga que se apersone al lugar por donde se encontró el cuerpo de Paloma Angélica Escobar (kilómetro 4.8 de la carretera a Ciudad Aldama), para entregarle una bolsa de plástico con objetos que pertenecían a Paloma Angélica Escobar Ledezma. Indica que hace aproximadamente 20 días se cayó un vehículo de color mostaza tripulado por 3 jóvenes que estaban tomando cerveza y los auxilió con unas cadenas. Al día siguiente regresó para recoger sus cadenas y siguió buscando si se había quedado algo. Durante la búsqueda encontró la bolsa. La inspección ocular fue realizada el 12 de mayo de 200358.




  1. Es un hecho probado que durante la investigación del presente caso, las autoridades responsables de la investigación incurrieron en irregularidades al sembrar evidencia en el lugar de los hechos que comprometieron al ex novio de Paloma Angélica Escobar, Vicente Cárdenas, en el asesinato. El 30 de marzo de 2002, agentes judiciales informaron que encontraron una fotografía de Paloma Angélica Escobar junto con Vicente Cárdenas, presunto ex novio, en el lugar donde apareció su cuerpo. Ese mismo día, Vicente Cárdenas, fue inculpado por su asesinato59. Del expediente se desprende que Linda Patricia López y su madre declararon que la fotografía que fue supuestamente encontrada por las autoridades en el lugar del hallazgo del cadáver, fue proporcionada por ellas a la comandante Gloria Isaura Cobos, en ese entonces Jefa de Grupo de la entonces Policía Judicial adscrita a la Unidad Especializada de Delitos Sexuales, a solicitud de ésta última cuando fue a su domicilio en varias ocasiones a interrogarla60. Asimismo, declararon que la foto había sido entregada el día anterior en buenas condiciones a Gloria Cobos, mientras que cuando fue encontrada estaba sucia y doblada61.




  1. La Sra. Cobos fue sujeta a una investigación de la que fue declarada penalmente responsable de la comisión del delito de imputaciones falsas y se le condenó a una pena de once meses de prisión y al pago de la multa correspondiente. Con ello se dio libertad inmediata a Vicente Cárdenas.62




  1. Consta en el expediente que se tomaron diversas declaraciones de personas vinculadas directamente o indirectamente con la escuela ECCO en donde Paloma A. Escobar estudiaba, contradictorias entre sí, y las autoridades se limitaron a tomarlas sin confrontarlas. Del expediente ante la CIDH se desprende que la escuela ECCO fue sujeta a inspección por primera vez, el 19 de marzo de 2003, casi un año después de la desaparición de Paloma Angélica Escobar Ledezma63. La CIDH nota que en dicha inspección sólo se hace constar la diligencia, se establece la entrada y la salida de la escuela sin precisar mayores detalles relevantes y sin incluir fotografías.




  1. Corresponde ahora a la CIDH determinar si las autoridades, con el alto número de diligencias que obran en el expediente, actuaron con la debida diligencia para investigar los hechos ocurridos a Paloma Angélica Escobar Ledezma.



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