Hablar de derechos humanos, es referirse al patrimonio común e inalienable de toda la humanidad, toda vez que los mismos guardan relación directa con el ser




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A nivel nacional:
Los principales derechos humanos consagrados en nuestra Constitución, se pueden sintetizar así:

1.Derecho a la vida, por el cual toda persona tiene derecho a que se respete su vida, desde el momento de su concepción y a lo largo de toda su existencia. (art.17,Constitución Nacional; art.3, Declaración Universal de Derechos Humanos; art.4, Convención Americana Sobre Derechos Humanos; art.6, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos)
2.Derecho a la integridad personal, según el cual toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral, por lo que nadie puede ser sometido a torturas ni a tratos crueles. (arts. 17, 21, 22, 23 C.N.; art.3, D.U.D.H.; art.5, C.A.D.H.; art.7, P.I.D.C.P.)
3.Prohibición de la esclavitud y servidumbre, por lo que se prohibe que el ser humano sea considerado esclavo y que las mujeres sean objeto de tráfico sexual. También se prohibe que alguien tenga forzosamente que trabajar en determinada profesión o actividad. ( art.43, D.U.D.H.; art.6, C.A.D.H.; art.9, P.I.D.C.P.)
4.Derecho a la libertad y a la seguridad personal, mediante la cual nadie puede ser sometido a prisión o encarcelamiento arbitrario y en caso de serlo, derecho a ser informado por qué se le detiene, a ser llevado ante autoridad competente y a ser juzgado expeditamente. (art. 21 C.N.; art.3, D.U.D.H.; arts.7,8, C.A.D.H.; art.9, P.I.D.C.P.)
5. Reconocimiento de garantías judiciales, mediante las cuales toda persona tiene derecho a ser oída en juicio y que se presuma su inocencia, mientras no se le pruebe su culpabilidad y tener derecho a un juicio justo o de debido proceso; a defenderse por sí solo o mediante abogado. (arts. 22,23,32 C.N.; arts.8,9,10, D.U.D.H.; arts.8, C.A.D.H.; art.14, P.I.D.C.P.)
6.Derecho de toda persona a ser indemnizada conforme a la ley, en caso de ser condenada por sentencia firme por error judicial.(art.10 C.A.D.H.)
7. Principio de legalidad y retroactividad, por el que nadie puede ser condenado por acciones, que al momento de su detención no estuvieran consideradas como delitos. (arts.31,32 C.N.; art.11, D.U.D.H.; art.9, C.A.D.H.)
8.Derecho a la protección de la honra y de la dignidad, según el cual, toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad. (art.17 C.N.; art.12, D.U.D.H.; art.11, C.A.D.H.; art.17 P.I.D.C.P.)
9.Derecho a la libertad de conciencia y de religión, por el cual toda persona tiene derecho a elegir, expresar y practicar su religión y sus creencias religiosas. (arts. 35 C.N.; arts.18, D.U.D.H.; arts.12, C.A.D.H.; art.18 P.ID.C.P.)
10.Derecho a la libertad de pensamiento y de expresión, según el cual, toda persona tiene derecho a la libre emisión del pensamiento y a expresarse, a través de la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas, sin consideración de fronteras, tanto oral como por escrito, de manera impresa o artística o por cualquier otro procedimiento, sin sujeción a censura previa, excepto las responsabilidades ulteriores que deben estar previamente fijadas en la ley. (arts. 37, C.N.; art.13 C.A.D.H.; art.19 D.U.D.H.; art.4 P.I.D.C.P.)
11. Derecho de reunión y de libertad de asociación, según el cual toda persona tiene derecho a reunirse y asociarse libre y pacíficamente, sin que pueda ser obligada a pertenecer a una asociación determinada. (arts. 39 C.N.; art.20, D.U.D.H.; arts.15,16, C.A.D.H.; art.22 P.I.D.C.P.)
12. Derecho de todo hombre y de toda mujer a constituir una familia y contraer matrimonio libremente y así también, el derecho al nombre y apellido de los padres. (arts. 20,53,59 C.N.; art.7, D.U.D.H.; arts.17,18, C.A.D.H.; arts. 2, ordinal a) y 15 de la Convención Sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer;art.23 P.I.D.C.P.)
13.Derecho de los niños y las niñas a que se les proteja por su familia, por la sociedad y por el Estado; derecho que implica que todos los hijos e hijas tienen los mismos derechos ante la ley. (arts. 55,56,57 C.N.; arts.17, C.A.D.H.; )
14. Derecho al nombre y a gozar de la nacionalidad del país donde se nace, según el cual toda persona tiene derecho a un nombre propio y al apellido de los padres o de uno de ellos, así como derecho a la nacionalidad del Estado en cuyo territorio nació, sin perjuicio del derecho que tenga a otra y sin que pueda ser privada de su nacionalidad ni del derecho a cambiarla. (arts. 8 a 16 C.N.; art.15, D.U.D.H.; arts.18, 20, C.A.D.H.)
15.Derecho a la propiedad privada, según el cual tienes derecho a disfrutar de tus bienes a título individual o colectivo y a no ser despojado de tus propiedades sin una razón justificada. (arts. 44,45 C.N.; art.17, D.U.D.H.; art. 21, C.A.D.H.)
16.Derecho de circulación y residencia, que implica transitar por el territorio del país y residir donde se considere conveniente o a salir del país. (art. 27 C.N.; art.13, D.U.D.H.; art. 22, C.A.D.H.)
17.Derechos civiles y políticos, que comprenden participar en los asuntos públicos, votar y ser elegido/a y tener acceso a las funciones públicas. (arts 126, 129,131, C.N.; art.21, D.U.D.H.; art. 23, C.A.D.H.)
18.Derecho a ser tratado con igualdad ante la ley y a la protección judicial; derechos que implican recibir igual trato ante la ley y sin discriminación, e igualmente a gozar de la protección de la ley, a través de promover recursos efectivos, sencillos y rápidos ante los tribunales de justicia competentes, que le amparen contra actos violatorios a sus derechos humanos, reconocidos en la Constitución, la Ley o convenios internacionales, cuando tales actos sean cometidos por funcionarios públicos. (arts.41, 50 C.N.; art. 8 D.U.D.H.; arts.24, 25 C.A.D.H.)
19. Derecho a tener un desarrollo progresivo en los aspectos económicos, sociales y culturales; que no son más que los derechos a la educación, a una adecuada alimentación y a la salud, a la vivienda digna, a un trabajo equitativamente remunerado y ejercerlo en las mejores condiciones; a practicar y disfrutar el deporte y las actividades artísticas y culturales. (arts.60-114 C.N.; arts.22-27 D.U.D.H.; art.26 C.A.D.H.)
En los derechos individuales mencionados del punto 1 al 18, inclusive, fue que los Estados inicialmente, pusieron mayor énfasis en su reconocimiento, lo que tiene su explicación en que su cumplimiento se materializa fácilmente, por medio de la no intervención estatal en las acciones de las personas. Por esta razón, estos derechos se denominaron "libertades baratas" y su primera aparición en los textos e instrumentos jurídicos, constituye el motivo de que se les llamara "derechos de primera generación".

Sin embargo, el reconocimiento de los derechos individuales, civiles y políticos, no fue suficiente, pues mientras no existiera una satisfacción de las necesidades básicas de las personas, como alimentación, salud, vivienda, educación, etc. y que los mismos no fueran consagrados como derechos, no podía garantizarse la dignidad personal y el desarrollo de los pueblos, por lo que de manera gradual se fueron incorporando en los documentos legales y que se conocen como derechos de segunda generación.
La diferencia con los derechos de primera generación, es que sí requieren por parte del Estado y de los particulares, la realización de acciones positivas para su ejecución y cumplimiento.
VIII. Organismos jurídicos de promoción y protección de los derechos humanos de la mujer:
1.En el sistema de Naciones Unidas: dentro del sistema de las Naciones Unidas, existe una serie de organismos cuya función primordial es la de promover y ser guardianes de los derechos de la mujer, a saber:

1.1.Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CCJS): fue creada en el año de 1946 como un órgano subsidiario del Consejo Económico y Social. Está compuesta por 45 miembros y tiene dentro de sus funciones, promover los derechos de la mujer y formular directrices sobre actividades tendientes al mejoramiento de la condición de la mujer, en aspectos económicos, políticos, social, cultural y de la educación y formular recomendaciones sobre los problemas que requieren atención inmediata.
1.2.Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW): fue creado en el año 1982, como un organismo de vigilancia de la Convención Sobre la Eliminación de Todas las formas de discriminación contra la mujer, teniendo a su cargo examinar el cumplimiento de las disposiciones de la Convención, por parte de los países que la han ratificado, así como los informes presentados por los Estados partes. Está integrado por 23 miembros/as, todos expertos/as en sus campos y se eligen por períodos de 4 años, en intervalos escalonados.
1.3.División para el Adelanto de la Mujer: constituye una Secretaría ubicada en el Centro de Desarrollo Social y Asuntos Humanitarios, con sede en Viena, Austria. Sirve de Secretaría tanto para la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la mujer, como del CEDAW. Sus programas se relacionan con la vigilancia y evaluación de la aplicación de las Estrategias de Nairobi orientadas hacia el futuro y también realiza estudios de investigación y coordina actividades de investigación, edita publicaciones, mantiene un importante banco de datos sobre la mujer, etc.
1.4.Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM): es un organismo creado en 1976, incluido dentro de la estructura del PNUD y se encarga de poner en ejecución proyectos que ayuden a la mujer a integrarse en los procesos de desarrollo, a través de la realización de actividades en pequeña escala, que generen ingresos. Este fondo se financia mediante contribuciones voluntarias de 100 países donantes, organizaciones internacionales y no gubernamentales, logrando mejorar las condiciones de vida de millares de mujeres pobres en todo el mundo, otorgándoles acceso al crédito, a la capacitación y a la tecnología.
1.5.Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación para la Promoción de la Mujer (INSTRAW): es un organismo creado por la Asamblea General de la ONU en el año de 1975, cuya sede se encuentra en Santo Domingo, República Dominicana y se financia totalmente con contribuciones voluntarias. Esta una instancia que financia y realiza investigaciones, seminarios y actividades de capacitación e información, con el objeto de mejorar la metodología existente para los estudios sobre la mujer, en especial sobre la participación de ésta en el desarrollo. Actúa como centro de distribución de información e investigación y además coordina actividades privadas e institucionales de investigación y los esfuerzos de capacitación en favor de la mujer.
1.6.División Especial de la Mujer en el Desarrollo del PNUD: es una división especial del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, que mantiene estrechas relaciones de trabajo con las oficinas exteriores y promueve acciones concretas para asegurar la participación de la mujer en proyectos financiados por el PNUD y además ayuda a los gobiernos en la integración de la mujer en las actividades de desarrollo.
1.7.Dependencia Especial de la Mujer, la Población y el Desarrollo del FNUAP: es una dependencia especializada de la mujer del Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP), que además cuenta con un grupo asesor de mujeres que brindan conocimientos técnicos sobre la integración sistemática de los intereses de la mujer en todos los programas de desarrollo.
1.8.Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO): este organismo de la ONU coordina actividades relativas a la condición de la mujer y su sede principal está en París, Francia. Existen además dentro de la ONU, otras dependencias que coordinan programas relacionados con la mujer, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) la Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), que coordina la dependencia de integración de la mujer en el desarrollo industrial; también hay otros organismos internacionales como el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), que brinda asesoría técnica de la mujer en el desarrollo y muchos otros organismos.
2.En el Sistema Interamericano: en el Sistema Interamericano de la Organización de Estados Americanos:

2.1.Comisión Interamericana de Mujeres (CIM): creada el 18 de febrero de 1928, como un organismo especializado de carácter permanente, para luchar por la mujer y sus derechos. Por su recomendación, han sido diversas las resoluciones que ha expedido la Asamblea General de la OEA, en relación con la promoción de la mujer, entre otras, la relativa al Año Internacional de la Mujer; sobre el Decenio de la Mujer (1975-1985); Participación de la Mujer en la cooperación para el Desarrollo de 27 de noviembre de 1980; Integración de la Mujer a través de la Educación, de 18 de noviembre de 1983; Participación plena e igualitaria para el año 2000 (1990), etc.
3.En el sistema del Estado panameño: la República de Panamá, cuenta con diversos organismos, tanto a nivel gubernamental como no gubernamental, dedicados a la promoción de la mujer y a la protección de sus derechos humanos y constitucionales, a saber:

3.1.Comisión de Asuntos de la Mujer de la Asamblea Legislativa: se creó mediante Ley 7 de 27 de mayo de 1992, como una comisión permanente de la Asamblea Legislativa, cuyas funciones entre otras son las de estudiar y proponer proyectos de ley y emitir conceptos sobre temas que afectan a la mujer en el campo jurídico, cultural y social; promover los derechos de la mujer; protección jurídica de la mujer, a través de acciones legislativas tendientes a eliminar la discriminación, basada en el sexo, etc.
3.2.Comisión Nacional Intersectorial de Apoyo al Programa Mujer, Salud y Desarrollo: fue creada mediante Decreto Ejecutivo No.818 de 14 de octubre de 1992, adscrita al Ministerio de Salud, teniendo dentro de sus objetivos principales: promover políticas y estrategias de desarrollo para un mejor acceso de la mujer a todos los servicios de salud; velar por el cumplimiento de los deberes y derechos de la mujer; luchar por la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, etc.
3.3.Consejo Nacional de La Mujer y la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de la Mujer: creado mediante Decreto Ejecutivo No.70 de 27 de julio de 1995, adscrito al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, como un organismo consultor y de asesoría para la promoción y desarrollo de la mujer, en el campo político, social y económico, teniendo entre sus funciones, entre otras, las de formular y proponer políticas públicas en favor de la mujer y el acceso a recursos para su desarrollo; recomendar al Organo Ejecutivo las medidas que se estimen convenientes para mejorar la condición y posición de la mujer; estudiar los problemas fundamentales que influyen en las políticas relativas a la mujer y proponer soluciones; etc. Este Consejo es presidido por el Ministro de Trabajo y Bienestar Social y conformado por 12 miembros/as con sus respectivos suplentes, integrado por representantes tanto del sector gubernamental como de la sociedad civil. 3.4.Instituto de la Mujer de la Universidad de Panamá: esta institución
fue creada mediante Resolución No.8-95 de 26 de julio de 1995, del Consejo Académico de la Universidad de Panamá, que tiene dentro de sus objetivos principales, entre otros, promover acciones tendientes a la transformación de la condición de la mujer en el país, a través de la realización de estudios que identifiquen sus problemas; asesorar a las distintas instancias de la administración del Estado, a las empresas privadas y organismos no gubernamentales, etc.
4.Otros mecanismos de protección legal: además de los mecanismos internacionales ya mencionados, Panamá cuenta con algunos mecanismos legales a nivel interno, a través de los cuales se protegen los derechos humanos de manera general y que pueden también ser utilizados por las mujeres para hacer valer sus derechos. Estos mecanismos son, a saber:

4.1.El Recurso de Habeas Corpus: es una garantía que se encuentra consagrada en el artículo 23 de la Constitución Nacional, mediante la cual, toda persona detenida fuera de los casos y la forma que prescribe la Constitución y la Ley, debe ser puesto en libertad a petición suya o de un tercero, presentando ante la autoridad competente el recurso de Habeas Corpus, que debe tramitarse con prelación a otros casos pendientes, mediante un procedimiento sumarísimo, sin que la tramitación pueda ser suspendida por razón de horas o días inhábiles.
4.2.El Amparo de Garantías Constitucionales: es otra garantía constitucional establecida en el artículo 50 de la Carta Magna, por la cual, toda persona contra la que se expida o se ejecute, por cualquier servidor público, una orden de hacer o de no hacer, que viole sus garantías constitucionales, tendrá derecho a solicitar por sí misma o por un tercero, que la orden sea revocada; procedimiento que debe tramitarse mediante un trámite sumario, siendo de competencia de los tribunales judiciales.
4.3.El Recurso de Inconstitucionalidad: esta garantía se encuentra establecida en el numeral 1, del artículo 203 de la Constitución, por medio de la cual, toda persona puede demandar o impugnar, ya sea por razones de forma o de fondo, la inconstitucionalidad de leyes, decretos, acuerdos, resoluciones y demás actos, que considere violatorios de sus derechos constitucionales. Este recurso es de competencia del Pleno de la Corte Suprema de Justicia.
4.4.El Recurso Contencioso Administrativo: se encuentra establecido en el numeral 2, del citado artículo 203 de la Constitución, por medio de la cual, toda persona puede demandar o impugnar, los actos, omisiones, prestación defectuosa o deficiente de los servicios públicos, resoluciones, órdenes o disposiciones que ejecuten, adopten, expidan o en que incurran en el ejercicio de sus funciones o pretextando ejercerlas, los funcionarios públicos y autoridades nacionales, provinciales, municipales y de las entidades autónomas y semiautónomas, a fin de que la Corte Suprema de Justicia, anule los actos acusados de ilegalidad; restablezca el derecho particular violado, establezca nuevas disposiciones en reemplazo de las impugnadas y se pronuncie prejudicialmente sobre el sentido y alcance de un acto administrativo o de su valor legal. Su competencia corresponde a la Corte Suprema de Justicia.
4.5.La Defensoría del Pueblo: esta institución, conocida en otras partes como OMBUDSMAN o como Defensoría o Procuraduría de los Derechos Humanos, constituye un mecanismo que por mandato legal está obligada a comprometerse en la defensa, protección y tutela de los derechos humanos y constitucionales de la población civil; viene a ser la voz de la población frente al poderoso aparato estatal.
En Panamá es de creación reciente, a través de la Ley 7 de 5 de febrero de 1997, que a mi juicio, representa un gran avance no sólo en el ordenamiento jurídico panameño, sino un valioso espacio donde las mujeres podrán acudir para presentar sus denuncias y quejas sobre violación de sus derechos humanos y constitucionales.
Es importante resaltar también, que existen una serie de organizaciones no gubernamentales, que tienen dentro de sus objetivos específicos, velar por la promoción y protección de los derechos humanos, como son entre otros: el Comité Popular de los Derechos Humanos de Panamá (COPODEHUPA), el Comité Panameño de los Derechos Humanos, el Comité Nacional de los Derechos Humanos (CONADEHUPA), la Comisión de Justicia y Paz, el Centro de derechos de la mujer, como CEPAM, CODIM, FUNDAMUJER, Capacitación Social de Panamá (CEASPA); igualmente organizaciones no gubernamentales que desarrollan acciones para la promoción de los CEDEM, FORO, MUJER Y DESARROLLO, UNAMUP y otras.
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