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PUNTO 1 DEL ORDEN DEL DÍA: APERTURA DE LA SESIÓN





  1. El Director General, Sr. Francis Gurry, inauguró la sesión y, tras dar la bienvenida a los participantes, les animó a mantener en sus actuaciones el ánimo reinante en la conferencia diplomática que tuvo lugar en junio en Marrakech y que, tras un proceso de intensa negociación y entendimiento mutuo, dio como fruto el pacto de un nuevo tratado. Indicó que confía en que dicho ánimo posibilitará asimismo el logro de un acuerdo en el seno del CIG. Recordó al Comité que su mandato para el bienio 2012-2013 consiste en acelerar las negociaciones encaminadas a alcanzar un acuerdo sobre el texto de uno o varios instrumentos de carácter jurídico y de ámbito internacional que aseguren la protección eficaz de los recursos genéticos (RR.GG.), los conocimientos tradicionales (CC.TT.) y las expresiones culturales tradicionales (ECT). Recordó que en la Asamblea General celebrada en octubre de 2012 se convino en que las tres sesiones (temáticas) de negociación del CIG tendrían lugar en 2013. La primera de ellas, celebrada del 4 al 8 de febrero de 2013, versó sobre la cuestión de los RR.GG., y desembocó en la adopción de una nueva versión del “Documento consolidado en relación con la propiedad intelectual y los recursos genéticos” (documento WIPO/GRTKF/IC/25/5). La segunda se celebró del 22 al 26 de abril de 2013 y trató sobre la cuestión de los CC.TT., dando como fruto la versión revisada del texto titulado “La protección de los conocimientos tradicionales: Proyecto de artículos” (documento WIPO/GRTKF/IC/25/6). La presente sesión es la tercera. Señaló que el documento que lleva por título “La protección de las expresiones culturales tradicionales: Proyecto de artículos” (documento WIPO/GRTKF/IC/25/4), desarrollado en la vigésima segunda sesión del CIG, celebrada del 9 al 13 de julio de 2013, constituirá el objeto de los debates en el marco del punto 6 del orden del día de la presente sesión del CIG. Esta sesión tendrá una duración de ocho días. Los tres últimos días se dedicarán a realizar un compendio de la labor del CIG en el marco de las deliberaciones sobre el punto 7 del orden del día, con el fin de aprobar una recomendación que se someterá al examen de la Asamblea General en su próximo período de sesiones en septiembre de 2013. El Director General declaró que la presente sesión es, por consiguiente, una reunión extraordinariamente importante, e instó a todos los participantes a tratar de hallar puntos de convergencia para poder formular una recomendación sólida a la Asamblea General. Dio la bienvenida a los representantes de los pueblos indígenas y las comunidades locales, y agradeció la participación del Foro Permanente. Recordó al Comité que la Secretaría de la OMPI organizó, junto al Foro Permanente, un Taller de expertos de las comunidades indígenas y locales sobre propiedad intelectual y recursos genéticos, conocimientos tradicionales y expresiones culturales tradicionales, celebrado entre el 19 y el 21 de abril de 2013 en Ginebra (documento WIPO/GRTKF/IC/25/INF/9), al que fueron invitados a asistir en calidad de observadores los Estados miembros y los observadores del CIG. El Director General agradeció la presencia, en la presente sesión, del Presidente del UNPFII, Sr. Paul Kanyinke Sena, de Kenya, y de la Sra. Valmaine Toki, de Nueva Zelandia, miembro del Foro Permanente nombrada por los pueblos indígenas, así como de los expertos indígenas que participaron en el Taller de expertos de las comunidades indígenas y locales. Se refirió al Fondo de la OMPI de Contribuciones Voluntarias, creado por los Estados miembros con el fin de facilitar la participación en el CIG de los representantes de las comunidades indígenas y locales. Como requisitos para la creación del fondo, se convino que el presupuesto ordinario de la OMPI no se utilizará para financiarlo, ya que dependerá de contribuciones voluntarias. Expresó su sincero agradecimiento a los Gobiernos de Australia y Nueva Zelandia por sus recientes aportaciones al Fondo de Contribuciones Voluntarias, que han hecho posible que este instrumento disponga de los medios necesarios para seguir en funcionamiento. No obstante, señaló que deberán realizarse nuevas aportaciones al Fondo para que éste pueda seguir operando tras la sesión en curso. Así pues, dirigió a los Estados miembros y otros posibles donantes un llamamiento urgente para que realicen aportaciones al fondo. Agradeció la presencia de los expertos que participarán en la mesa redonda de las comunidades indígenas y, en concreto, de su oradora principal, la Sra. Valmaine Toki, y del Sr. Ramiro Batzin, Director Ejecutivo del Centro para la Investigación y Planificación del Desarrollo Maya Sotz’il, Iximulew, Guatemala, la Sra. Jennifer Tauli Corpuz, Coordinadora de la Atención Jurídica, Fundación Tebtebba, Ciudad Quezon, Filipinas, y el Sr. Jon Petter Gintal, Asesor Principal del Parlamento Sami, Karasjok, Noruega.

  2. El Presidente agradeció al Director General su declaración introductoria y formuló algunos comentarios acerca de la organización de la presente sesión, basados en las consultas mantenidas con los Coordinadores Regionales sobre la metodología y el programa de trabajo. El Presidente dio las gracias a dichos coordinadores por la fructífera orientación brindada. Informó a los presentes que se reunió con el Grupo de Representantes Indígenas, a quienes agradeció sus valiosos aportes y sugerencias. Asimismo, mostró su gratitud a los Vicepresidentes, la Sra. Alexandra Grazioli, de Suiza, y el Sr. Bebeb Djundjunan, de Indonesia. Dio las gracias a los facilitadores por su ayuda en distintos momentos del proceso de negociación seguido hasta la fecha. El Presidente informó asimismo que el 2 de julio de 2013 la Secretaría brindó una sesión informativa para los Estados miembros sobre los documentos y los preparativos logísticos de la sesión y que la Secretaría celebraría una sesión informativa similar para todos los observadores el primer día de la presente sesión. Instó a las delegaciones, tanto individualmente como en el marco de sus diferentes grupos, a debatir las cuestiones sustantivas entre sí, especialmente con representantes de las demás regiones y entre sesión y sesión. En este sentido, dio las gracias al Gobierno de Tailandia por su iniciativa de convocar una reunión informal sobre propiedad intelectual en relación con los recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y el folclore (uno de los llamados “Encuentros del CIG”), celebrada en Bangkok del 5 al 7 de julio de 2013, al que se invitó al Presidente del CIG. Dijo que considera que los debates allí mantenidos fueron verdaderamente útiles y francos, y que confía en que los mismos influyan indubitativamente para bien en los aportes de cada uno de los Estados miembros durante la presente sesión. El Presidente se refirió a la reseña del Encuentro del CIG, facilitada por el Presidente de dicho Encuentro, Su Excelencia el Embajador Thani Thongphadki, Embajador y Representante Permanente de Tailandia ante las Naciones Unidas y las Organizaciones Internacionales con sede en Ginebra. Acto seguido, el Presidente comunicó a los participantes del CIG que a la salida de la sala de reuniones tienen a su disposición ejemplares impresos de dicha reseña. Recordó al CIG que los coordinadores regionales hicieron partícipes a todos los Estados miembros de la metodología de trabajo referente al punto 6 del orden del día de la presente sesión. Manifestó que, en consecuencia, considera que el programa y la metodología de trabajo han sido adecuadamente comunicados. Recalcó que la metodología establecida no se aleja mucho de la aplicada en la última sesión (véase el Informe de la vigésima cuarta sesión del CIG, documento WIPO/GRTKF/IC/24/8, párrafo 10). Acto seguido, se limitó a exponer sus elementos más importantes: se empleará un enfoque dual, en el que se combinan de modo complementario las sesiones plenarias oficiales con las sesiones informales que celebrará el grupo de expertos. Cada grupo regional estará representado por seis expertos, de los cuales uno debería ser preferiblemente el coordinador regional. No obstante, el grupo regional podrá designar un menor número de expertos, lo cual sería muy conveniente, pues el grupo de expertos deberá ser lo más reducido posible. Se invitará a que los representantes indígenas designen dos expertos que los representen en el grupo de expertos a título de observadores, y otros dos representantes, que asistirán a las reuniones sin derecho de voz. El Presidente podrá solicitar la celebración de “consultas informales”: podría invitarse a las delegaciones con un interés especial en determinadas cuestiones a que se reúnan entre sí con el fin de debatir posibles ámbitos de convergencia que posteriormente habrán de compartirse con el grupo de expertos, todo ello sin perjuicio de la responsabilidad general que la plenaria tiene de estudiar y decidir el texto sobre el que trabajará el CIG. El grupo de expertos se reunirá en la Sala B y dispondrán de servicio de interpretación al inglés, francés y español. En aras de la transparencia, habrá auriculares para escuchar la interpretación de las deliberaciones del grupo de expertos, en inglés, en la Sala A, en francés, en la Sala J. Bilger, y en español, en la Sala U. Uchtenhagen. Además, en las tres salas habrá una pantalla en la que se proyectará el mismo texto que debate el grupo de expertos. El Presidente se refirió a los comentarios por los que algunos mostraron su descontento por una presunta falta de transparencia en este modo de proceder. Recalcó que la Secretaría demostró su voluntad de transparencia incurriendo en un gasto elevado y dedicando extraordinarios esfuerzos de índole logística. Además, la intención no es la de trabajar a puerta cerrada, sino la de lograr un equilibrio entre transparencia y eficiencia con el fin de garantizar que se avance en el proceso de negociación. Para velar por que la reunión del grupo de expertos conserve su carácter informal, se solicitó a las delegaciones y los observadores que se abstengan de comunicar al público, en el mismo acto o posteriormente, el tenor o el carácter de las deliberaciones habidas en su seno, ya sea de forma general, ya sea citando lo dicho por determinados individuos o delegaciones. En esa prohibición quedan incluidos los mensajes de Twitter y en foros de Internet, amén de los artículos de bitácora y las noticias. En el supuesto de que no se respete dicha petición, el Presidente se reserva el derecho de solicitar el consentimiento del Comité para adoptar las medidas que se juzguen oportunas para preservar la integridad del proceso. El Presidente indicó que retomará este asunto en una fase ulterior con los nombres de los facilitadores de la presente sesión. Tal como acordó con los Coordinadores Regionales, el Presidente también solicitará al Sr. Ian Goss, de Australia, que actúe como “Amigo de la Presidencia” y ayude a los facilitadores de la sesión a sacar provecho de los enfoques intersectoriales adoptados en las dos sesiones anteriores. Expresó su gratitud al Sr. Goss por su disposición a apoyar el proceso en este sentido. Dijo que la secuencia de trabajo referente al punto 6 del orden del día será similar a la observada en la vigésima cuarta sesión del CIG. La sesión plenaria se iniciará con una atenta lectura íntegra del texto, esto es, el Anexo del documento WIPO/GRTKF/IC/25/4. A continuación, se suspenderá dicha sesión plenaria para dar paso a una primera ronda de deliberaciones del grupo de expertos, tras la que se volverá a convocar la sesión plenaria, esta vez para debatir el texto revisado elaborado por el grupo de expertos. Tras la realización de una segunda lectura en sesión plenaria, se someterá el texto revisado a una segunda ronda de deliberaciones del grupo de expertos. La última sesión plenaria que se celebrará en el marco del punto 6 del orden del día se dedicará a abordar omisiones o aquellos aspectos de la versión revisada del texto que puedan no haber quedado adecuadamente reflejados para su remisión a la Asamblea General, tal como se hizo con el Documento Consolidado relativo a los recursos genéticos y con el proyecto de artículos relativos a los conocimientos tradicionales. El Presidente indicó que confía en que se habrán abordado todos los asuntos del punto 6 del orden del día antes de que acabe la semana. Los tres días siguientes se dedicarán principalmente al punto 7 del orden del día con el objetivo de que el Comité acuerde una recomendación que pueda presentarse a la Asamblea General. Asimismo, el Presidente manifestó que confía en que los grupos, tanto regionales como de otra índole, hayan debatido entre sí sobre la mejor forma en que el CIG podría elaborar para su remisión a la Asamblea General una recomendación constructiva y que sirva para impulsar la dinámica de progreso en el CIG. Dijo que los asistentes deberían estar preparados para mantener durante esos tres últimos días de la presente sesión un debate exhaustivo y efectivo en relación con todos los aspectos de la labor futura del Comité. Señaló que el examen y balance previstos en el punto 7 del orden del día no introducirán modificación alguna en los textos de negociación remitidos a la Asamblea General. No obstante, los asistentes podrán formular comentarios sobre dichos textos, siempre que, obviamente, no se generen expectativas en el sentido de que tales comentarios servirán de base para la realización de cualquier tipo de adaptación o cambio en los referidos textos.
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