Organización mundial de la propiedad intelectual




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CAPÍTULO 2:

TENSIONeS y desequilibrios




2.1 INTRODUCCIÓN



Los derechos de propiedad intelectual y en particular las patentes, son instrumentos que

tanto podrían potenciar, como obstaculizar el desarrollo económico y tecnológico nacional. Una utilización inadecuada de los mismos podría paralizar el desarrollo de un país. Sin embargo, si se emplean convenientemente, permitirían aumentar el número de innovaciones científicas y tecnológicas, apoyadas por inversiones que conducirían a un incremento del comercio mundial, fomentando así el desarrollo económico, social y tecnológico.
No obstante, muchos países en desarrollo se enfrentan a auténticos dilemas de orden político y estructural, entre otras cosas, con relación al alcance y al momento de su participación en el sistema internacional de patentes. De forma concisa se ha destacado que:
“A medida que mejore su situación económica, dichos países tendrán que empezar a integrarse en el sistema internacional de patentes hasta llegar a participar plenamente en él, mientras que sus nacionales obtienen beneficios tangibles no solamente de la importación de los productos y de la tecnología patentados, sino también de la titularidad de los derechos conferidos por una patente”27.
Aunque se han formulado muchas opiniones diferentes, bastará con subrayar algunos de los puntos y observaciones claves. Conviene señalar que a menudo se ha hecho referencia a estos intereses diferentes y a menudo encontrados en el marco de debates sobre “Si los derechos de propiedad intelectual son “buenos o malos” para los países en desarrollo”.
¿SON LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL BUENOS O MALOS?

(Algunos puntos de vista)
En lo que respecta a los exportadores netos de derechos de propiedad intelectual (que generalmente se asocian a los países desarrollados), los argumentos más destacados han puesto de manifiesto lo siguiente:
– Se alega que los derechos de propiedad intelectual son “buenos para los negocios, benefician al sector público en general, actúan como catalizadores del progreso técnicos” y por consiguiente, “si los derechos de propiedad intelectual son buenos, cuantos más haya mejor será”. (Traducción oficiosa de la Oficina Internacional). Prólogo del informe de la CIPR de J. Hugh Laddie.
– El fortalecimiento de los regímenes de derechos de propiedad intelectual … permite a los países en desarrollo atraer una mayor afluencia de tecnología mediante el comercio internacional de bienes y servicios, inversiones extranjeras directas, y la concesión de licencias contractuales de tecnologías. (Traducción oficiosa de la Oficina Internacional). (Véase el Banco Mundial (2001). Intellectual property: balancing incentives with competitive access, en Global Economic Prospects, 129-150, Washington, D.C.)
En lo que respecta a los importadores netos de derechos de propiedad intelectual (que generalmente se asocian a los países en desarrollo o a los países menos adelantados), los argumentos más destacados han puesto de manifiesto lo siguiente:
– “Es probable que los derechos de propiedad intelectual paralicen el desarrollo de la industria y la tecnología locales, perjudiquen a la población local y sólo se beneficien de los mismos los países desarrollados” y por consiguiente, “si los derechos de propiedad intelectual son malos, cuantos menos halla, mejor será”. (Traducción oficiosa de la Oficina Internacional). Prólogo del informe de la CIPR de J. Hugh Laddie.
– Los derechos de propiedad intelectual podrían aumentar los precios de los productos importados y las nuevas tecnologías protegidos por derechos de propiedad intelectual, así como provocar la pérdida de la actividad económica debido a la clausura de las actividades imitativas, al posible abuso de la protección por parte de los titulares de patentes y en especial a las grandes empresas extranjeras. (Véase Intellectual Property Rights in the Global Economy, Washington D.C.: Institute for International Economics de K. Maskus (2000). Sin embargo, obsérvese que el autor argumenta que los costos se han compensado en gran parte gracias a los beneficios a más largo plazo de los derechos de propiedad intelectual, incluso en los países en desarrollo.
Una publicación reciente del Banco Mundial ha señalado que:
“Hay motivos para creer que la observancia de los derechos de propiedad intelectual tiene una innegable repercusión mundial en las previsiones de crecimiento. A nivel nacional, el aumento del ritmo de innovación estimula el crecimiento ­– aún cuando tiende a ser bastante insignificante si los países no rebasan el nivel de ingresos medios … En particular, los países más pobres … podrían beneficiarse si aplicaran algunos aspectos de los derechos de propiedad intelectual”28 (traducción oficiosa de la Oficina Internacional).
LA OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS AUMENTA CON LOS INGRESOS
Han surgido muchos factores que afectan a lo que se ha escrito en relación con el nivel de desarrollo y los derechos de propiedad intelectual.
1. Los países con una alta tasa de investigación y desarrollo del producto interior bruto (PIB) o con un elevado número de científicos e ingenieros en mano de obra, tienen derechos conferidos por patente mucho más sólidos. Es evidente que dichos países desean proteger sus ingresos procedentes de las actividades inventivas.
2. Los interés por fomentar las políticas de dominación de las imitaciones a bajo costo hasta que los países cuenten con un nivel de ingresos medios con una capacidad nacional de inventiva y asimilación. Los derechos que confiere una patente sólo otorgan una protección fuerte cuando los niveles de ingresos son altos.
– Los países menos adelantados no dedican prácticamente recursos a la innovación y tienen poca propiedad intelectual que proteger.
– A medida que los ingresos y las capacidades técnicas van creciendo hasta niveles intermedios, surge cierta innovación adaptadora, pero la competencia proviene principalmente de la imitación. Así, la mayoría de los intereses económicos se decantan por una débil protección.
– A medida que las economías van alcanzando niveles más altos de capacidad tecnológica y la demanda se desplaza hacia productos de mayor calidad, las empresas nacionales favorecen a los derechos de propiedad intelectual con protección.
– La fortaleza de la subida de los derechos de propiedad intelectual a los niveles de ingresos más elevados (Evenson y Westphal 1997). No sólo se fortalecen los derechos de propiedad intelectual legislados, sino que también lo hacen la observancia y el cumplimiento de la ley, gracias a los niveles de ingresos.
3. Aquellos países que están más abiertos al comercio tienden a tener derechos conferidos por patente más fuertes.
– Este resultado indica que el comercio interactúa positivamente con la demanda de protección de propiedad intelectual.
– Una economía medida por su PIB absoluto, no presenta ninguna correlación perceptible con los derechos que confiere una patente.
Fuente: Banco Mundial (2001) Intellectual property: balancing incentives with competitive access (2001), Global Economic Prospects, 129-150. Véase también Technological Change and Technology Strategy de Evenson y Westphal (1997) en Behrman and Srinivasan (Eds.), Handbook of Development Economics (Vol. 3A).

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