Organización Mundial de la Salud (oms) (1946)




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títuloOrganización Mundial de la Salud (oms) (1946)
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Esto se dio en cumplimiento del compromiso del Perú, al suscribir el Acuerdo Sudamericano sobre Estupefacientes y Psicotrópicos de 1973, en su 1º protocolo adicional, señalaba como circunstancia agravante, en el artículo 3º, inciso j) la condición de docente o educador de la niñez o juventud.


Los Niveles Educativos o de Enseñanza son:

  • Educación Temprana e Inicial

  • Educación Primaria

  • Educación Secundaria

  • Educación Superior

  • Educación Universitaria



Se sanciona la utilización de la posición de educador para inducir (Instigar, incitar) al consumo.
Es obvio que el grado de responsabilidad del agente se agrava por el solo hecho de tener la relación profesor – alumno, que tiene implicancias no sólo pedagógicas sino sociales. Muchas veces este trato agravado se basa en la realidad de los alumnos de los niveles primarios y medios de la educación no han alcanzado una edad que les permita comprender las posibles consecuencias del consumo al que se les puede inducir.
Para que se configure el agravante se requiere que el agente actúe con dolo.

También se puede dar por omisión, por ejemplo cuando el profesor permite la venta de drogas en el salón de clases; o por comisión cuando es él quien ofrece estas sustancias ilícitas.
1.- Tipo Objetivo:

1.1.- Sujeto Activo
Este es un delito especial, porque sólo lo puede cometer quien tiene la profesión de educador, o quien se desempeñe como tal.

No es necesario que el sujeto activo tenga título de educador, esto quiere decir docente profesional; basta que se desempeñe como tal.
1.2.- Sujeto Pasivo
Los alumnos -niñez y juventud-
2. Tipo Subjetivo
Para que se configure el agravante se requiere que el agente actúe con dolo.

También se puede dar por omisión, por ejemplo cuando el profesor permite la venta de drogas en el salón de clases; o por comisión cuando es él quien ofrece estas sustancias ilícitas.

3. El agente es médico, farmacéutico, químico, odontólogo o ejerce otra profesión sanitaria.




El concepto de Profesión Sanitaria es el de atender a la normativa universitaria que reconoce las titulaciones del ámbito de la Salud.

Es aquella cuya profesión especializada o pregraduada se dirige específica y fundamentalmente a dotar a los interesados, de los conocimientos, habilidades y actitudes propias de la atención de salud, exigiendo además que estén organizadas en colegios profesionales, oficialmente reconocidos por los poderes públicos.
En el Acuerdo Sudamericano sobre Estupefacientes y Psicotrópicos de 1973, (premier Protocolo Adicional) se señalaba como agravante específica en su art. 3º, inciso e) La condición de médico, odontólogo, químico, farmacéutico, veterinario, botánico y otros profesionales que posean conocimientos especializados o ejerzan actividades afines.
La extrema gravedad de la conducta, se da porque el hecho se realiza por parte de quien en su condición de profesional de la salud, tiene la importante misión de preservar la de sus pacientes; o sea el hecho se comete por quien tiene el deber de preservar el bien jurídico que es la salud pública. La especial peligrosidad para el bien jurídico “salud pública”, se da cuando los actos de producción o comercialización de drogas ilícitas son realizados por los agentes mencionados en este inciso, es lo que fundamenta la agravación de la pena, que se convierten en transgresores de la ley penal, abusando precisamente de esa calidad y de la garantía y mayor responsabilidad, que otorga la profesión.
1.- Tipo Objetivo:

1.1.- Sujeto Activo
Este es un delito especial, porque solo puede ser cometido por:

  • Médico (persona que está capacitada en medicina y que se halla legalmente autorizada para ejercerla).

  • Odontólogo (Médico especialista en odontología, dentista.) o aquellos que ejercen profesión sanitaria.

Asimismo en el caso de los médicos u odontólogos, debido a su profesión, tienen una mayor facilidad para promover o facilitar el consumo de las drogas ilícitas. Los médicos pueden suministrar sin o con receta, en este ultimo caso lo pueden hacer en dosis que exceden la necesidad terapéutica, que da la medida para cada caso concreto, pues la diferencia puede ser muy grande según se trate de una persona u otra.

En el caso de los farmacéuticos ellos pueden expedir o suministrar ilegalmente estas sustancias.


  • Farmacéutico (Persona profesionalmente capacitada para preparar y distribuir medicamentos e informar sobre éstos).

  • Químico

En el caso de los químico-farmacéuticos, la labor productiva de las sustancias ilícitas, como por ejemplo la extracción de los alcaloides y el refinado del PBC requieren el uso de sus conocimientos, los que los coloca en una situación más ventajosa en comparación a otros sujetos.

Esta situación, apoyada en un mayor conocimiento de las técnicas apropiadas para la producción delictiva de las drogas, torna de mayor ilicitud el uso de las mismas para estos fines.
1.2.- Sujeto Pasivo
La sociedad
2. Tipo Subjetivo
Para que se configure el agravante se requiere que el agente actúe con dolo.
Legislación internacional comparada
COLOMBIA
E
4. El hecho es cometido en el interior o en inmediaciones de un establecimiento de enseñanza, centro asistencial, de salud, recinto deportivo, lugar de detención o reclusión.

n el Estatuto Nacional de Estupefacientes Colombiano de 1986, señalan en su artículo 36. El profesional o practicante de medicina, odontología, enfermería, farmacia o alguna de las respectivas profesiones auxiliares que, en ejercicio de ellas, ilegalmente formule, suministre o aplique droga que produzca dependencia, incurrirá en prisión de tres (3) a ocho (8) años. Además de la sanción establecida en el inciso anterior, se impondrá la suspensión en el ejercicio de la profesión por un término de cinco (5) a diez (10) años.
Cuando el legislador dice que las conductas descritas pueden cometerse en el interior o alrededores de un:

Establecimiento de enseñanza, pueden ser: escuelas, colegios, academias, universidades y afines.

Recintos deportivos: estadios y lugares de acceso al público, donde se practica deporte.

Lugar de detención: delegaciones, centros de detención preventiva.

Lugar de reclusión: centros penales, por ejemplo: las esposas de los reclusos muchas veces realizan el transporte de drogas hacia los centros carcelarios, para el consumo de estos.

Centro de Salud: centro público donde se prestan cuidados sanitarios de carácter preventivo, curativo, rehabilitador y de promoción de la salud. Clínicas, hospitales, centros médicos, policlínicos, etc.

Centro Asistencial: casa hogar, centros de rehabilitación para adicciones, centros de atención a población abierta, albergues, etc.
En todos estos lugares se concentran grandes cantidades de personas, donde dada su heterogénea y variable composición se facilita sobre manera el tráfico, consumo, y difusión de la droga.

También se configura la agravante cuando el hecho se realiza en las inmediaciones o en aquellos lugares adyacentes a los sitios enunciados, donde la actividad del tráfico se facilita por la presencia permanente o transitoria de gran número de personas.
L
5. El agente vende drogas a menores de edad, o los utiliza para la venta o emplea a una persona inimputable.


a palabra inmediaciones, se refiere a: cercanías, proximidades, alrededores, contornos, afueras; es decir es el territorio o terreno que rodea un lugar; en este caso uno de los lugares antes mencionados.
Este agravante se fundamenta en el hecho de que el sujeto activo comete el delito a través de personas que tienen una menor capacidad de autocontrol; generalmente los menores de edad y los inimputables, carecen de una plena capacidad de entendimiento o voluntad, esta situación los torna vulnerables a los designios delictuosos de sus posibles victimarios, (productores o comerciantes de drogas ilícitas).
La Convención de Viena de 1988, en su artículo 3º, inciso 5 f), recuerda que las partes dispondrán de lo necesario para que sus tribunales y demás autoridades jurisdiccionales competentes puedan tener en cuenta las circunstancias de hecho que den particular gravedad a la comisión de los delitos como: f) la victimizacion o utilización de menores de edad.

El legislador penal, cumplió este compromiso internacional y lo extendió a cualquier persona imputable.
1.- Tipo Objetivo:
1.1.- Sujeto Activo
Puede ser cualquier persona

1.2.- Sujeto Pasivo
- menor de edad

- inimputable
2. Tipo Subjetivo
Para que se configure el agravante se requiere que el agente actúe con dolo.

La minoría de edad o el estado de inimputabilidad son circunstancias objetivas, de las cuales deberá tener conocimiento el sujeto activo.

Nos encontramos en un caso de autoría mediata; es decir el agente tiene el dominio del hecho y lo ejecuta utilizando a otro como instrumento.
El rasgo fundamental de la autoría mediata reside en que el autor no cumple personalmente la acción ejecutiva, sino mediante otro, en este caso un menor de edad o cualquier otra persona inimputable. Este tipo describe un caso de autoría mediata cuando el instrumento ejecutor carece de capacidad de responsabilidad.
G
6. El hecho es cometido por tres o más personas, o en calidad de integrante de una organización dedicada al tráfico ilícito de drogas o que se dedique a la comercialización de insumos para su elaboración.


eneralmente la utilización de inimputables genera este tipo de autoría, tal agravante encuentra su justificación la idea que hay que ofrecer una protección superior a estos sujetos que por su temprana edad son, indudablemente los más expuestos y vulnerables. Por el contrario, si el niño o el enfermo mental se hallan excepcionalmente para adoptar una resolución propia, concurre inducción; en cuyo caso se establece una pena similar tanto para el autor mediato, como para el inductor.
Dicha agravante de pluralidad de agentes debe entenderse en primer lugar, que las 3 o más personas involucradas en el delito no necesariamente deben estar denunciadas, procesadas o juzgadas, sino sólo basta que hayan participado en la comisión del TID, colaborando o interviniendo, previa coordinación, al menos tres personas.

Es imperativo el conocimiento por parte de cada participante de la intervención de por lo menos tres personas en la comisión del delito, es decir, la existencia e intervención de tres o más agentes en el tráfico ilícito de drogas debió ser para el agente, por lo menos, conocida y contar con ella para su comisión -La decisión conjunta o común del hecho en sus rasgos esenciales de por lo menos tres personas, sin perjuicio de su concreta actuación material, es esencial.-
También se debe precisar que respecto a algunas personas que participan en el delito sólo se conoce sus seudónimos, pero se sabe que físicamente estuvieron en el lugar de los hechos realizando actos delictivos, en este último caso, al haberse acreditado la existencia de dichas personas es razonable que el detenido sea comprendido dentro de los alcances del artículo 297, inciso 6 del CP, situación que no ocurría en el caso que el encausado sindique, por ejemplo, a “Juan Pérez” y a los conocidos como “ negro” y “chato” como los proveedores de la droga con la finalidad que sea transportada, en estos casos no se puede acreditar que estas personas –“Juan Pérez”, “el negro” y “la china”- existan físicamente, puesto que puede que sea cierto o simplemente el imputado lo hace con la finalidad de evadir su responsabilidad, ante tal disyuntiva su conducta no puede ser comprendida en la agravante que se comenta. (*) JURIPRUDENCIA
La inclusión de una tercera persona no debe ser una invención del imputado, no se puede sostener, ni indicar –si es que no existe prueba plena de la existencia de dichas personas-, la concurrencia de pluralidad de personas; sino que debe de haber plena identificación física de quienes participaron en el tráfico de drogas o sustancias psicotrópicas.
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