Organización Mundial de la Salud (oms) (1946)




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títuloOrganización Mundial de la Salud (oms) (1946)
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En términos generales, existe la persona que vende o entrega la droga, otra que recibe y/o quien lo llevará al destino final; y, un tercero o terceros que recepcionan dicha carga ilícita.



Esta circunstancia agravante esta dirigida a reprimir, a las organizaciones criminales, donde exista un concierto de voluntades, tanto parta captar a los correos humanos (Burriers), coordinadores de su viaje o estadía, como para el recoger, trasladar, y para el comercio internacional de la droga.

Los burriers son las personas que llevan a cabo el transporte transfronterizo e ilegal de drogas; dichas personas se dividen en 2 clases: “correo primario” es quien se encarga del transporte de la drogas desde su origen, hasta un país consumidor; y el “correo secundario” es quien se ocupa del transporte dentro del mercado del consumidor.

Generalmente estas conductas son punibles, con base al hecho mismo de la introducción de las sustancias en el correspondiente Estado, cabe resaltar que la pena varia de unos países a otros; no existen espacios físicos de impunidad para los “correos de droga”, porque por el principio de justicia universal, se permite la persecución de estos hechos en cualquier lugar del mundo.
Ej.: en el caso de que una persona se desplaza como pasajero en el interior de un vehiculo de transporte interprovincial en estos casos previamente una persona le entregó la droga con la finalidad que lo llevara a un determinado lugar y al llegar a su destino le estaría esperando un tercer sujeto quien recibiría la sustancia tóxica. Este hecho es el típico caso de los transportadores de drogas, conocidos comúnmente como los “Burriers”, que tienen pleno conocimiento en 1º lugar de que transportan droga, es decir es conciente de que realiza actos ilícitos; en 2º lugar – dicha sustancia le fue entregada por otra persona para su transporte, y por ultimo al llegar al destino de la droga seria entregado a otra persona que no conocía, salvo por las características que le dio el sujeto.
Este agravante resulta ser un absurdo, porque no se puede encontrar la justificación legal para que sea una circunstancia agravada de responsabilidad, puesto que el hecho de que participen tres o más personas no agrava la situación, pues si bien hace más fácil la comercialización de droga, apoyados por otras personas, esta circunstancia no puede ser sustento para aumentar el desvalor del acto.

En todo caso la fundamentación de este agravante se hallaría en la facilitación de la comisión del delito que implica la pluralidad de agentes.
Los Insumos Químicos Fiscalizados, son productos químicos de uso lícito en algunas industrias, los cuales por sus características y formulación tienen funciones específicas en el proceso industrial o artesanal. Es así como por ejemplo, el permanganato de potasio se puede utilizar como funguicida industrial, o los ácidos por su poder corrosivo son utilizados para desengrasar metales, o romper cadenas de moléculas, y así infinidad de usos en todo tipo de industrias.



Debemos tener presente que el control de estos insumos químicos es una medida de prevención, para evitar su desvió hacia las pozas de maceración y laboratorios de elaboración de drogas.

 

Como se verá, el control de los IQF es un trámite administrativo, dado que su uso es lícito, estando penada la comercialización de los IQF con fines de desvió al TID.

Ej.: el ácido muriático ( para vender al público un máximo de 2 litros) por su poder corrosivo es utilizado domésticamente en la limpieza de baños; pero también tiene un uso ilícito, en la clorificación de la droga, para su conversión en Clorhidrato de Cocaína, siendo uno de los insumos químicos que no tiene sustitutos o alternativos en el proceso de elaboración de drogas, además de poder ser utilizado en las pozas de maceración para la extracción del alcaloide de cocaína de la hoja de coca, como sustituto del ácido sulfúrico.
Ej.: también, se da casos de personas dedicadas al acopio de insumos químicos fiscalizados, que para encubrir sus ilícitas actividades montan empresas de fachadas, es decir con apariencia de ser comercios formales, quienes pueden adquirir directamente de las empresas productoras de ácido muriático, quienes para realizar la venta no le exigen la documentación requerida en la norma, por dedicarse a la comercialización directa al público usuario.

Siendo así, es decir el fácil acopio de ácido muriático, también es fácil el transporte de dicho insumo químico, hacia el interior del país, el cual es, muchas veces, acondicionado en cajas, simulando ser cualquier otra especie, pudiendo ser transportado en camión, como encomienda o como bulto en bodega de los ómnibus interprovinciales, que muchas por su informalidad, no exigen ningún documento para identificar los productos que transportan.
Debemos señalar que la norma sobre insumos químicos distingue ciertas regiones en donde las actividades de TID se desarrollan plenamente, por la elaboración de droga, las cuales son consideradas Cuencas Cocaleras o Zonas Cocaleras (en la nueva ley Zonas Sujetas a Régimen Especial), como el alto Huallaga, el valle del Río Ene – Apurimac, en las cuales la comercialización de kerosene, hipoclorito de sodio (lejía) y oxido de calcio en las zonas no cocaleras es sin restricciones
De esta manera, y al considerar que el ácido muriático, por un lado, tiene uso doméstico, y por tanto, un especial tratamiento en las normas de control de IQF, en el cual se permite su venta sin ninguna autorización previa a ferreterías o negocios que expendan directamente al público, las cuales pueden ser fácilmente captadas por personas inescrupulosas que se dedican al desvió de IQF.



Derivados del opio: morfina, heroína, metadona y codeína.
D
7. La droga a comercializarse o comercializada excede las siguientes cantidades: veinte kilogramos de pasta básica de cocaína, diez kilogramos de clorhidrato de cocaína, cinco kilogramos de látex de opio o quinientos gramos de sus derivados, y cien kilogramos de marihuana o dos kilogramos de sus derivados o quince gramos de éxtasis, conteniendo Metilendioxianfetamina - MDA, Metilendioximetanfetamina- MDMA, Metanfetamina o sustancias análogas.


erivados de la marihuana: grifa o marihuana, hachis o hachic, y el hachis líquido.


La pena será privativa de libertad no menor de veinticinco ni mayor de treinta y cinco años cuando el agente actúa como jefe, dirigente o cabecilla de una organización dedicada al tráfico ilícito de drogas o insumos para su elaboración.



El concepto de jefe, cabecilla o dirigente, de una organización criminal, destinada al TID o insumos para su elaboración, es:
- El jefe es la persona encargada de la jefatura, o sea esta posición le da el reconocimiento de "autoridad”. Sobresale en comparación a las demás autoridades de su organización.

- El cabecilla es la persona que ocupa un lugar intermedio entre el dirigente y los integrantes de dichas organizaciones; tiene una ocasional y subordinada participación, en funciones de mando, es decir, la amplitud de su mandato no se extiende a toda la organización, sólo a grupos, como a sectores importantes de la misma.

- El dirigente preside la organización en conjunto, la organiza y la conduce debido a su posición jerárquica, generalmente es quien da inicio o impulsa a la agrupación.

Quien es dirigente ejerce un cargo orgánico.
La naturaleza transnacional del TID hace que las vastas organizaciones dedicadas a este negocio deban organizarse jerárquicamente.
La diferencia de los ingresos que obtienen los estamentos de las mafias, hace que tengan muchos cabecillas en diferentes países; los cabecillas tienen la función de preservar los ingresos del negocio ilícito o acopiar y conseguir las materias primas o los productos semielaborados, para la producción de la droga.
Esta agravante esta destinada a sancionar con una mayor penalidad a los miembros que dirigen las organizaciones antes mencionadas, y también a aquellos de mando intermedio, que son los que mandan grupos encargados de las diferentes etapas, como la producción y comercialización.
1.- Tipo Objetivo:
1.1.- Sujeto Activo
- Jefe

- Dirigente

- Cabecilla
De una organización dedicada al tráfico ilícito de drogas o insumos para su elaboración.
1.2.- Sujeto Pasivo
La sociedad
2. Tipo Subjetivo
Para que se configure el agravante se requiere que el agente actúe con dolo.

E
Igual pena se aplicará al agente que se vale del tráfico ilícito de drogas para financiar actividades terroristas.”


l fundamento de esta agravante encuentra su soporte en la autoría mediata, porque quien forma parte de uno de estos aparatos, que les permita impartir órdenes a personal subordinado, pasa a ser autor mediato, en virtud de la voluntad de dominio del hecho, que le corresponde cuando utiliza sus atribuciones para ejecutar acciones punibles.

Los agentes que utilizan o se valen del narcotráfico para financiar sus actividades terroristas o guerrilleras.
La finalidad del agente es financi financiar actividades de grupos terroristas, valiéndose del narcotráfico.

Nos hallamos frente a una figura a la que le correspondería estar bajo el rubro de los delitos contra la tranquilidad pública, pues es el bien jurídico que pretende vulnerar el agente, y el bien jurídico salud pública ha sido un motivo mas para que este delito se considere como agravante.
El “narcoterrorismo” no debe confundirse con “actos de colaboración” con el terrorismo;
- Son actos de colaboración: cualquier forma de acción económica, ayuda o mediación hecha voluntariamente con la finalidad de financiar las actividades de elementos o grupos terroristas, se refiere a obtener, recabar, reunir, o facilitar cualquier tipo de bienes o medios.
Nos encontramos ante una conducta de favorecimiento a la comisión de actos terroristas, que puede ser realizada por agentes extraños a la organización terrorista.
El sujeto activo, únicamente colabora, favorece o ayuda; esto nos lleva a pensar en complicidad, en vez de autoría o participación, porque el agente al no ser miembro del grupo terrorista no comete el delito de terrorismo, puesto que este se configura por el solo hecho de pertenecer a una organización destinada a estos fines.
- El narcoterrorismo es la cooperación y alianza estratégica entre mafias del narcotráfico y grupos armados de extrema izquierda y de extrema derecha así como otros grupos de insurgencia armada (éstos suelen considerarse organizaciones terroristas. La conjunción entre movimientos rebeldes y el narcotráfico se concibe a largo plazo como una amenaza a la estabilidad de los países de regiones productoras de estupefacientes, como el arco andino (Colombia, Perú, Bolivia).

Se suele postular el narcoterrorismo como cierta alianza natural que acaba produciéndose entre grupos narcos y guerrilleros que, aunque persiguen diferentes objetivos, operan en la clandestinidad. Así, muchas organizaciones terroristas en declive son capaces de reconstituirse gracias a la poderosa financiación que obtienen de proporcionar cobertura y apoyo armado al narcotráfico.

Asa Hutchinson, subsecretario del Departamento de Seguridad Interna estadounidense, señaló: "El terrorismo de Sendero Luminoso no es independiente del narcotráfico. Como las FARC, son narcoterroristas".

1.- Tipo Objetivo:

1.1.- Sujeto Activo
El narcoterrorista
1.2.- Sujeto Pasivo
La sociedad


Artículo 298.- Micro comercialización o Micro producción



La pena será privativa de libertad no menor de tres ni mayor de siete años y de ciento ochenta a trescientos sesenta días-multa cuando:

1. La cantidad de droga fabricada, extractada, preparada, comercializada o poseída por el agente no sobrepase los cincuenta gramos de pasta básica de cocaína y derivados ilícitos, veinticinco gramos de clorhidrato de cocaína, cinco gramos de látex de opio o un gramo de sus derivados, cien gramos de marihuana o diez gramos de sus derivados o dos gramos de éxtasis, conteniendo Metilendioxianfetamina - MDA, Metilendioximetanfetamina - MDMA, Metanfetamina o sustancias análogas.


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