Industria forestal: una gran oportunidad para el desarrollo económico y social del país




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No. 75/ 16 de agosto de 2012



Industria forestal: una gran oportunidad para el desarrollo económico y social del país
Nicaragua es un país con vocación forestal, calculándose que el 25% del territorio nacional corresponde a bosques, equivalentes a 3,254,145 has, de las cuales 3,180,466 has (98%), corresponden a bosque natural y solo unas 73,679 has (2%) son plantaciones forestales. La Región Autónoma Atlántico Norte (RAAN) es el área más grande de bosques tropicales en Centro América y es un recurso clave de madera de alto valor para el mercado.
Durante el período 2007-2011 del Gobierno del Presidente Daniel Ortega Saavedra, se ha venido incentivando una producción forestal científica, con planes de manejos forestales y de transformación del producto de tucas o pies tablares a muebles, madera para la construcción, entre otros usos. Los resultados todavía son incipientes, en parte debido a los estragos del Huracán grado 5 “Félix” en 2007 que destruyó 1,400.000 hectáreas de bosques valorado en US$400 millones. Con las comunidades indígenas de la RAAS se ha hecho esfuerzo de rescatar lo que se puede de las maderas finas tumbadas.
El Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH) 2012-2016 plantea dinamizar la Industria Forestal como sector de desarrollo nacional.
Industria forestal
La industria forestal, en términos productivos, ha tenido poco desarrollo y se ha limitado principalmente al corte y aserrío. La alta desintegración de la cadena productiva de la madera ha impedido dar un mayor valor agregado a la madera, claramente expresado en que apenas el 8% de las exportaciones corresponde a muebles.

Entre 2007 y 2011 INAFOR autorizó el aprovechamiento de 1,408 miles de m3 de madera en rollo, superior en 51.8% (481 miles m3) a los 927 miles de m3 autorizados en los 16 años anteriores.
La madera en rollo autorizada, incluye la madera afectada por el Huracán Félix (1,090 miles m3) que representa el 77.4% del total autorizado.
VOLUMEN DE MADERA EN ROLLO AUTORIZADO POR TIPO DE PLAN 2007-2011 (miles m3)

Tipo de plan

AÑOS

 

 

TOTAL

2007

2008

2009

2010

2011

Planes Operativos

21

84

23

56

42

226

Comercial

4

3

2

1

0

10

Consevación

 

0

3

0

 

3

Saneamiento

2

8

10

4

2

27

Arboles Caidos(Art.55)

0

1

1

0

0

3

Agrosilvopastoriles

4

13

9

12

3

41

Especial

 

0

1

2

6

8

PAF HuracÁn FÉlix RAAN

 

700

158

219

13

1,090

Total

31

809

207

294

67

1,408

Fuente: INAFOR
Industria de muebles
El 76% de los aserríos del país se encuentran ubicados en la RAAN, Nueva Segovia y Managua/Masaya y el aproximadamente el 90% de los aserríos corresponden a las pequeñas y medianas empresas. Merece destacarse el alto índice de capacidad no utilizada de los aserríos que se calcula anda por encima del 30%.
Asimismo Managua y Masaya representan el 44% de las mueblerías de Nicaragua, generando el 45% de los más de 6 mil empleos generados. Casi el 100% de las mueblerías son MIPYMES.
Producción e industrialización integral de la madera
Hay avances incipientes en la integración de la cadena productiva de la madera con la participación de varias Empresas.


  • Teca de Nicaragua, S.A. es una empresa integrada verticalmente en todo el proceso de producción y fabricación de la madera, desde las concesiones en el bosque, los viveros, plantaciones y aserríos, hasta la fábrica, que está ubicada en Nindirí. Ha pasado gradualmente de la exportación de madera aserrada y algunos productos semiacabados a la exportación de productos de un mayor valor agregado.




  • HEMCO, es una empresa de capital canadiense, se creó en 1995. Se dedica a la explotación minera, energética y forestal en la Región de las Minas, Región Autónoma del Atlántico Norte. Tiene como objetivo a través de la industria forestal, sembrar 10 mil manzanas de bosques de plantaciones forestales en los próximos 20 años. Se sembrarán 12 especies, 4 de ellas exóticas como teca, cassia amarilla, cedro rosado y melina; 4 especies nativas de Bonanza como caoba, quebracho, cedro real y Santa María; y 4 especies nativas de Nicaragua como pino del Caribe, madero negro, guanacaste y genízaro. Hasta el momento tiene sembrada 2,400 manzanas y esperan cerrar el año 2012 con 3,000 manzanas, lo que significa una inversión de entre US$3 a US$4 millones por año.


Las inversiones en el 2012 de la Empresa HEMCO para el desarrollo de dos plantas generadoras hidroeléctricas, la expansión del proyecto forestal y la construcción de dos adicionales de Call Center, sin incluir la planta Minera, serán de aproximadamente US$138 millones.


  • Norteak S.A. es una empresa de capital noruego, con una base sólida en el sector forestal. En Nicaragua desarrolla un proyecto de reforestación comercial con una proyección social y ambiental. En la actualidad administra 21 fincas ubicadas en tres municipios del país: Camoapa, Siuna y Bonanza, (RAAN). Atienden un área de 2,710 hectáreas, con una plantación de 1,820 hectáreas de plantaciones de Teca (Tectona grandis) y otras 10 especies.




  • NICATECA, es un grupo dedicado al manejo de plantaciones forestales. En el año 2006, iniciaron un Proyecto de establecimiento de plantaciones forestales en la Región del Pacífico del país. Adquirieron 9,000 hectáreas de tierra, distribuidas en los municipios de El Sauce (León), Chinandega (Chinandega) y en Nandaime (Rivas). Actualmente han reforestado un total de 6,040 hectáreas, de las cuales 3,315 hectáreas de teca y 544 hectáreas de diferentes especies forestales nativas están ubicadas en Chinandega y El Sauce; y un total de 2,181 hectáreas se han sembrado en Nandaime con diferentes especies forestales.




  • Otras empresas forestales también tienen previsto invertir en el período 2012-2016 en el sector forestal: Equiforest, es una empresa forestal que tiene previsto invertir en el 2012, un total de US$4,000.000 miles en operaciones forestales; y Maderas Forestal, invertirá en el mismo año un total US$179,545 miles en operaciones forestales.


La nueva masa boscosa generada por estos proyectos contribuirá a reducir las emisiones de gases invernaderos y es la primera experiencia en este tipo de proyectos de especies hojosas e impulsará la biodiversidad y la protección de cuencas hidrográficas en la RAAN y otras regiones del país.
A la vez la oferta madera de plantaciones para elaborar productos para la exportación incluyendo muebles y productos para materiales de construcción reducirá la presión sobre los bosques naturales.
Apoyo del ALBA a la industria forestal
El Proyecto ALBA ha contribuido con inversión en la industria de primera transformación forestal para el aprovechamiento de madera tumbada por el Huracán Félix (más de 10 millones de Mts³), y para comercializar e impulsar el desarrollo de la Forestería Comunitaria en los próximos 20 años.

El proyecto Alba Forestal que opera en las comunidades de la RAAN ha facilitado el aprovechamiento de la madera tumbada por el Huracán Félix, desarrollando un proyecto amigable con la naturaleza reforestando con 10 árboles por cada árbol caído aprovechado. Alba Forestal también ha apoyado fuertemente con el transporte de la madera aprovechada.


Contribución del sector forestal a la economía del país
La contribución del sector forestal a la economía del país ha sido importante especialmente por la producción de agua, fijación de carbono, recuperación de sitios altamente degradados, protección de la biodiversidad y la promoción del turismo agroforestal que tiene gran potencial.
La participación del sector forestal en el PIB ha sido muy pequeña, significando la silvicultura apenas el 0.3% del PIB. Sin embargo, sumando la silvicultura a la industria de la madera la participación asciende aproximadamente al 3% del PIB, aún bajo, tomando en consideración que Nicaragua es un país de gran potencial forestal y altamente dependiente del sector primario.
La industria forestal y particularmente de muebles ha estado afectada por el comercio ilegal de madera que reduce la disponibilidad, por las limitaciones al acceso del crédito, así como por limitaciones tecnológicas y la desintegración de la cadena productiva que impide un mayor valor agregado y las oportunidades de un mayor aprovechamiento del mercado mundial a mejores precios. Sin embargo, con las políticas y proyectos económicos y sociales impulsados por el Gobierno del Presidente Comandante Daniel Ortega Saavedra, se ha iniciado un proceso de desarrollo sostenible. Las acciones desarrolladas por el Gobierno han sido para que el bosque sea explotado de manera racional y sostenible y pueda continuar siendo fuente de empleo para el país.
Exportaciones de madera y muebles crecen en 94.4% en 2011, con relación al 2006
Las exportaciones de madera y muebles en 2011 fueron de US$17.5 millones observando un crecimiento de 94.4% (US$8.5 millones) con respecto a los US$9.0 millones en 2006 gracias a un crecimiento en los volúmenes exportados (49.4%) y en los mayores precios (13.5%).
Las exportaciones de madera y muebles en el 2011, registraron un crecimiento US$5.0 millones (40%) con respecto los US$12.5 millones en 2010.

Las exportaciones FOB de madera y muebles observaron un crecimiento notable entre 2009 y 2011 logrando un incremento de 165.2% (US$10.9 millones), gracias fundamentalmente a un mayor volumen exportado (196.2%).

Exportación de madera por producto
Por producto las exportaciones FOB de madera mostraron el comportamiento siguiente:


  • Madera aserrada


Las exportaciones de madera aserrada observaron un fuerte aumento en 2011 llegando a US$6.4 millones superiores en US$3.0 millones (88.2%) con respecto a los US$3.4 millones en 2006 y un incremento de US$3.4 millones (113.3%) con respecto a 2010.


  • Madera procesada


Las exportaciones de madera procesada fueron de US$5.2 millones en 2011 para un crecimiento de US$4.3 millones (477.8%) con respecto a 2006 y un aumento de US$1.4 millones (36.8%) con respecto a los US$3.8 millones en 2010.


  • Productos de Madera


Las exportaciones de productos de madera se elevaron a US$4.5 millones en 2011 superiores en US$1.3 millones (40.6%) con respecto a los US$3.2 millones en 2006 y un incremento de US$0.1 millones (2.3%) con respecto los US$4.4 millones en 2010.


  • Muebles y productos similares


Las exportaciones de muebles se elevaron a US$1.4 millones en 2011 permaneciendo iguales a las de 2006, pero con un incremento de US$0.2 millones (16.7%) con respecto los US$1.2 millones en 2010.
Exportaciones de madera y muebles 2006-2011 (US$ miles)


 

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Crec. 2011/2006

Crec. 2011/2010

Madera aserrada

3.4

0.8

0.6

1.0

3.0

6.4

88.2%

113.3%

Madera procesada

0.9

2.0

1.4

1.3

3.8

5.2

477.8%

36.8%

Productos de madera

3.2

3.8

2.9

2.5

4.4

4.5

40.6%

2.3%

Muebles y productos similares

1.4

1.4

1.8

1.5

1.2

1.4

0.0%

16.7%

Otros

0.1

0.0

0.0

0.3

0.1

0.0

 

-100.0%

Total

9.0

8.0

6.7

6.6

12.5

17.5

94.4%

40.0%

Fuente: CETREX.
Exportaciones FOB de madera y muebles en enero-julio 2012
Las exportaciones FOB en el período enero-julio 2012 llegaron a US$9.5 millones para un incremento de US$0.5 millones (4.8%) con respecto a los US$9.0 millones en igual período de 2011.

El aumento de las exportaciones de US$0.5 millones se debió principalmente a los mayores precios especialmente de la madera procesada (39%) y de muebles (9%).
Exportaciones de madera y muebles enero-julio 2012 y 2011 (US$ millones)

Productos

Enero-julio 2011

Enero-julio 2012

Crec.

Incremento

(US$ millones)

Madera aserrada

3.2

2.5

-21.9%

(0.7)

Madera procesada

2.5

3.2

28.0%

0.7

Productos de madera

2.5

2.9

16.0%

0.4

Muebles y productos similares

0.8

0.8

0.0%

-

Otros

0.05

0.1

64.6%

0.95

Total

9.0

9.5

4.8%

0.5

Fuente: CETREX
En base a las exportaciones de madera y muebles durante el período enero-julio 2012, se estima que las exportaciones de madera y muebles para finales del año 2012 podrían elevarse a US$20.0 millones, superiores en US$2.5 millones (14.3%) con respecto a los US$17.5 millones en 2011.

Mercados principales
El principal mercado de madera aserrada y procesada en 2011 fue China con el 56% del total, en segundo lugar la República Dominicana con el 13% y en tercer lugar Cuba con el 10%.


En 2011 los Estados Unidos representaron el principal mercado de exportación de muebles con el 31% del total, en segundo lugar Panamá con el 20% y en tercer lugar Costa Rica con el 12%, seguido de cerca por Honduras con el 11% y El Salvador con el 10%.

El cuidado de los bosques: clave para asegurar el futuro de generaciones venideras
A partir de 2007, con el inicio del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional del Presidente Ortega, se asume como principio la defensa de la naturaleza y el medio ambiente, para desarrollar el proceso de superación de la pobreza y conservación del patrimonio natural, respetando los derechos ancestrales de los pueblos indígenas y comunidades étnicas.
Entre los principales programas impulsados durante el período 2007-2011, para fomentar y proteger los recursos forestales de Nicaragua destacan: la Cruzada Nacional de Reforestación, mejoramiento genético de semillas, prevención y control de incendios forestales, promoción del buen uso de las tierras con vocación forestal, forestería comunitaria, promoción de proyectos agroforestales y silvopastoriles y combate al tráfico ilegal de madera.
Mejoramiento genético de semillas
Se avanza en la recuperación de los bosques en áreas sensibles y degradadas. Ha sido determinante en este esfuerzo la reactivación del Centro de Mejoramiento Genético (CMG) y Banco de Semillas Forestales (BSF).
Sumándose a este esfuerzo, se ha logrado la apertura de sub-sedes en la zona del Caribe, Bilwi y Alamikamba, en respuesta a una demanda de semilla nativa. EL principal logro ha sido pasar de una producción histórica de semillas de los últimos diez años de menos de 100 kilogramos de 13 especies forestales, a una producción de 2,500 kilogramos de 40 especies forestales.
Con la producción de semillas del Banco, se ha logrado abastecer la demanda de la Cruzada Nacional de Reforestación, significando el establecimiento de un total de 385 viveros a nivel nacional durante el período 2007-2011, con una producción promedio de 9 millones de plantas.

Cruzada Nacional de Reforestación
Entre 2007 y 2011, Nicaragua ha venido avanzando en la Gestión Ambiental Sostenible. Durante este período, se implementó la Cruzada Nacional de Reforestación bajo el lema: “El Bosque es Vida y Sigue Siendo una Alternativa para Asegurar la Vida de las Generaciones Presentes y Futuras”.

Como resultado de la Cruzada, se han reforestado 82,343 hectáreas del territorio nacional, 41 veces más de lo reforestado entre 1990 y 2006. Para ello se han creado viveros de diversas plantas de madera preciosa y forestal, las que son utilizadas en la Jornada de Reforestación.


La Reforestación se ha logrado:


. Por la participación masiva de un promedio anual de 350,000 personas, principalmente estudiantes.

. A través de una efectiva coordinación entre las instituciones del Estado, el Ejército de Nicaragua, la Federación de Estudiantes de Secundaria (FES), el Movimiento Guardabarranco de Juventud Sandinista, los Gabinetes del Poder Ciudadano y el sector privado.



Prevención y control de incendios forestales
La reducción de incendios para proteger los bosques es una prioridad del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional. Durante el periodo 2007-2011 se logró reducir el número de incendios forestales de 2,238 en 2006 a 253 en 2011 (88.7% menos); y de igual manera se redujo el área afectada de 41,439 hectáreas en el 2006 a 18,027.34 hectáreas en el 2011 (56.5% menos), a través de la instalación de un sistema de alerta temprana y la participación comunitaria masiva, Defensa Civil y Ejército de Nicaragua, SINAPRED, INAFOR y MARENA, resguardando estos ecosistemas por su riqueza en flora, fauna y cuencas hidrográficas priorizadas.


La política medioambiental ha tenido resultados concretos en la reducción de los puntos de calor en las reservas de la biósfera Bosawás y Río San Juan, en rangos del 60 al 80%.


Otras acciones realizadas

Se activó una red de alerta temprana en la RAAN con 4 repetidoras, 10 radio base y 75 walkie talkie.
Se instalaron 8 torres de observación en comunidades habitadas por pueblos indígenas.
Se capacitó y equipó un total de 739 brigadas, compuestas por brigadas del Ejército de Nicaragua y brigadas comunitarias contra incendios forestales.
Cada brigada está conformada por 10 brigadistas, a los que se apoya con alimentación y movilización.
Se capacitó un total de 2,146 líderes comunales y técnicos a nivel nacional en coordinación con instructores de Defensa Civil.



Promoción del buen uso de las tierras con vocación forestal
En el período 2007-2011 se han elaborado e implementado planes de ordenamiento forestal en las dos regiones del Caribe y en los departamentos de Nueva Segovia, Rivas y el municipio de San Francisco Libre en el departamento de Managua.
Estos planes abarcan una superficie de 6,668,803 hectáreas que representa el 55% de la superficie terrestre del país. Los planes incluyen un enfoque agroforestal y silvopastoril para tierras de vocación forestal actualmente dedicadas a otros usos.


Actores que participan en la elaboración de los planes de ordenamiento forestal


Los planes han sido elaborados con la participación de los siguientes actores:
Gobiernos Regionales de la Costa Caribe,

Alcaldías del Poder Ciudadano,

Comunidades indígenas que promueven y desarrollan el buen uso de la madre tierra, a través de procesos de concertación ciudadana.



Forestería Comunitaria
Como estrategia de desarrollo forestal se fomenta y promueve en la Costa Caribe la Forestería Comunitaria como un modelo que restituye los derechos de los pueblos indígenas y afro descendientes. Durante el período 2007-2011, se atendieron 64 comunidades de la Costa Caribe con 31,519 personas, organizadas en 17 bloques de forestería comunitarias.
A través de la implementación de la forestería comunitaria se ha iniciado un proceso de aprovechamiento de los recursos forestales en beneficio de las comunidades. A la fecha se han logrado conformar 23 empresas forestales comunitarias que han generado 846 empleos directos y 7,610 empleos indirectos.
La protección del recurso ha permitido la organización, capacitación y equipamiento de 3,150 brigadistas contra incendios forestales. Esto contribuyó a reducir en 74% los incendios forestales en la Costa Caribe, es decir, en esta región se pasó de 411 incendios en el 2007 a 108 en el 2011.

Las comunidades indígenas nos han dado ejemplo de cómo conservar los bosques, son el mejor ejemplo de lo que es un modelo de desarrollo sostenible y amigable con el medioambiente. Este modelo impulsado por los pobladores de los pueblos indígenas es parte de la sabiduría ancestral de conservar los bosques y los ecosistemas y la biodiversidad, contrario al modelo de destrucción implementado en los 16 años en las zonas del Pacífico y que arrasaron con nuestros recursos naturales.
Combate al tráfico ilegal de madera
Otra estrategia impulsada por el Gobierno del Comandante Daniel Ortega Saavedra ha sido el combate al tráfico ilegal de madera.
Durante el primer semestre del 2012, la Procuraduría General de la República ha impulsado 241 procesos administrativos ante el Ministerio del Ambiente y el Instituto Nacional Forestal, constituyendo un 75% de procesos que han sido tramitados por corte ilegal de madera, lo que ha dejado como resultado el decomiso de 383.5 metros cúbicos de madera de distintas especies y la imposición de 68 mil dólares y 431 mil córdobas en concepto de multa a los infractores de la legislación.




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