Informe aprobado por el Comité




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S

CDIP/8/9

ORIGINAL: inglés

fecha: 11 DE mayo DE 2012


Comité de Desarrollo y Propiedad Intelectual (CDIP)

Octava sesión

Ginebra, 14 a 18 de noviembre de 2011


informe
aprobado por el Comité


1 La octava sesión del Comité de Desarrollo y Propiedad Intelectual (CDIP) tuvo lugar del 14 al 18 de noviembre de 2011.
2 Estuvieron representados los siguientes Estados: Alemania, Angola, Arabia Saudita, Argelia, Argentina, Australia, Austria, Bangladesh, Barbados, Bélgica, Bolivia (Estado Plurinacional de), Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Camboya, Canadá, Chile, China, Chipre, Colombia, Côte d’Ivoire, Cuba, Dinamarca, Egipto, El Salvador, Eslovenia, España, Estados Unidos de América, Etiopía, Federación de Rusia, Filipinas, Francia, Georgia, Ghana, Grecia, Guinea, Haití, Honduras, Hungría, Indonesia, Irán (República Islámica del), Irlanda, Italia, Japón, Kenya, Letonia, Líbano, Luxemburgo, Madagascar, Malasia, Marruecos, Mauricio, México, Mónaco, Montenegro, Myanmar, Namibia, Nepal, Nigeria, Noruega, Omán, Países Bajos, Pakistán, Panamá, Paraguay, Perú, Polonia, Portugal, Qatar, Reino Unido, República Árabe Siria, República Checa, República de Corea, República Dominicana, República Popular Democrática de Corea, República Unida de Tanzanía, Rumania, Saint Kitts y Nevis, Santa Sede, Senegal, Singapur, Sri Lanka, Sudáfrica, Sudán, Suecia, Suiza, Tailandia, Trinidad y Tabago, Túnez, Turquía, Ucrania, Uganda, Uruguay, Venezuela (República Bolivariana de), Viet Nam, Zambia y Zimbabwe (97).
3 Asistieron a la reunión, en calidad de observadores, las siguientes organizaciones intergubernamentales (OIG): Centro del Sur, Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), Oficina de Patentes del Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo (Oficina de Patentes CCG), Oficina Europea de Patentes (OEP), Organización de Cooperación Islámica (OCI) Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), Organización Mundial del Comercio (OMC), Organización Mundial de la Salud (OMS), Organización Regional Africana de la Propiedad Intelectual (ARIPO), Unión Africana (UA), Unión Europea (UE), y la Universidad de las Naciones Unidas (UNU) (12).
4 Participaron en la reunión en calidad de observadores representantes de las siguientes organizaciones no gubernamentales (ONG): Asociación Internacional de Marcas (INTA), Asociación IQSensato (IQSensato), Cámara de Comercio Internacional (CCI), Centre d'Etudes Internationales de la Propriété Intellectuelle (CEIPI), Centro Internacional de Comercio y Desarrollo Sostenible (ICTSD), Civil Society Coalition (CSC), Creative Commons Corporation, CropLife International, Federación Iberolatinoamericana de Artistas Intérpretes o Ejecutantes (FILAIE), Federación Internacional de Asociaciones de Distribuidores Cinematográficos (FIAD), Federación Internacional de Asociaciones de Productores Cinematográficos (FIAPF), Federación Internacional de la Industria del Medicamento (FIIM), Federación Internacional de la Industria Fonográfica (IFPI), Federación Internacional de Videogramas (IVF), Ingénieurs du Monde (IdM), Knowledge Ecology International (KEI), Library Copyright Alliance (LCA), Médecins Sans Frontières (MSF), Medicines Patent Pool y Unión Internacional de Editores (UIE) (19).
5 Presidió la sesión el Embajador Sr. Abdul Hannan, Representante Permanente de Bangladesh.

Punto 1 del orden del día: Apertura de la sesión
6 El Presidente dio la bienvenida a la octava sesión del CDIP a todas las delegaciones. Informó a los participantes de la sesión de que el Director General, Sr. Francis Gurry, habría querido estar presente, pero no pudo hacerlo por motivos ineludibles. Por esta razón, estará representado por el Sr. Geoffrey Onyeama, Director General Adjunto del Sector de Desarrollo. El Presidente expresó su agradecimiento por el apoyo y la colaboración permanentes mostrados durante la sesión anterior del CDIP. Dijo que confía en que el compromiso permanente por parte de las delegaciones permita que se mantenga el impulso positivo en la sesión actual. Pidió a los participantes que nombren un candidato para el puesto de segundo Vicepresidente a fin de que el Comité pueda deliberar al respecto. Señaló que durante el cuadragésimo período de sesiones de la Asamblea General, los Estados miembros expresaron un compromiso firme de hacer avanzar la labor del CDIP. Los Estados miembros deben continuar trabajando con espíritu abierto y constructivo, tanto durante la sesión como después de ella, a fin de seguir avanzando. El orden del día de la sesión resulta bastante apretado para el tiempo del que se dispone. Instó a todos los delegados a ser concisos y concretos en sus intervenciones. Invitó a los Estados miembros a considerar el punto 2 del orden del día, relativo a la aprobación del proyecto de orden del día que figura en el documento CDIP/8/1/Prov 2.

Punto 2 del orden del día: Aprobación del orden del día
7 La Delegación de la República de Corea propuso en relación con el punto 3 del orden del día, “Supervisar, evaluar y examinar la aplicación de todas las recomendaciones adoptadas de la Agenda para el Desarrollo y presentar informes sobre la marcha de esa labor”, que la Secretaría, a la hora de presentar los informes sobre la marcha de la aplicación de los proyectos en el marco del CDIP, informe a este de las actividades relativas a la Agenda para el Desarrollo que utilizan recursos extrapresupuestarios. Destacó que actualmente varios proyectos de la Agenda para el Desarrollo se han ejecutado con cargo al presupuesto ordinario. Además, la OMPI está llevando a cabo con recursos extrapresupuestarios numerosos proyectos que están estrechamente relacionados con los proyectos del CDIP. Por ejemplo, en la tercera sesión del CDIP, que se celebró en abril de 2009, su país propuso la realización de dos proyectos, a saber: Fortalecimiento de las capacidades en la utilización de las tecnologías apropiadas, y Propiedad intelectual y el desarrollo de las marcas de producto para el fomento de las empresas de países en desarrollo y países menos adelantados. Estas propuestas se aprobaron finalmente en la quinta sesión del CDIP y se encuentran en proceso de aplicación por parte de la Secretaría. Mientras tanto, dada la importancia que tienen tanto la Agenda para el Desarrollo como los proyectos mencionados con anterioridad, su país respalda la realización de programas extrapresupuestarios para el correcto funcionamiento de los proyectos de la Agenda para el Desarrollo con cargo al presupuesto ordinario mediante los fondos fiduciarios que Corea tiene concertados con la OMPI. Uno de los proyectos recogidos dentro de dichos programas extrapresupuestarios es el concurso y taller sobre tecnologías apropiadas llevado a cabo en junio en Etiopía y Malasia bajo el título Soluciones innovadoras para la vida diaria. Además, su país ha puesto en marcha en colaboración con el Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC) el proyecto “One Village, One Brand” (“Un pueblo, una marca”), que sigue la línea del proyecto sobre el desarrollo de marcas de producto que ya había iniciado junto al CDIP. Mostró su satisfacción al informar a los Estados miembros del gran éxito cosechado por dichos proyectos conexos que utilizan recursos extrapresupuestarios. Muchos países en desarrollo han mostrado interés por participar en ellos y han solicitado información al respecto. Por consiguiente, resultaría muy útil y provechoso que los Estados miembros intercambiasen los resultados de estos proyectos conexos a la hora de debatir acerca de los avances de los proyectos financiados mediante el presupuesto ordinario aprobado por el CDIP. La Delegación señaló asimismo que en el párrafo 2 del resumen del estudio acerca del “Examen independiente sobre la asistencia técnica que presta la OMPI en el marco de la cooperación para el desarrollo”, documento CDIP/8/INF/1, se afirma con claridad que “la OMPI debe reducir la duplicación y superposición tanto de las actividades que realiza la propia Organización como las que prestan otras entidades a fin de incrementar la eficacia y la sostenibilidad”. Afirmó que mejorar la costoeficacia implica aumentar la transparencia en relación con los costos y la procedencia de las asignaciones relacionadas con las actividades de desarrollo que realiza la OMPI. Mostró su total acuerdo con el enfoque general del estudio y sostuvo que, a fin de aplicar la Agenda para el Desarrollo de forma eficaz y transparente, es necesario coordinar todos los proyectos que utilicen el presupuesto ordinario y los recursos extrapresupuestarios, intercambiando información acerca de las actividades conexas. Asimismo, dijo que estas prácticas facilitarían el éxito de los proyectos de la Agenda para el Desarrollo, puesto que los harían más visibles para los Estados miembros. La Secretaría solicitó que en los debates acerca del informe sobre la marcha de la labor que se celebrarán en el marco del punto 3 de orden del día, se le faciliten el contenido y los resultados de las asignaciones extrapresupuestarias. La Delegación pidió a la Secretaría que, por primera vez, informe en el Comité acerca del fortalecimiento de capacidades en el uso de información técnica y científica relativa a tecnologías apropiadas para solucionar determinados problemas de desarrollo. Por último, destacó que después de considerar este proyecto como modelo sólido, en la próxima sesión el CDIP podría tener en cuenta otros proyectos extrapresupuestarios similares. Del mismo modo, el CDIP podría valorar la posibilidad de invitar a otros órganos pertinentes, como por ejemplo el Foro del APEC, que están llevando a cabo proyectos similares, a fin de intercambiar experiencias y prácticas óptimas.
8 La Delegación de Sudáfrica llamó la atención del Comité sobre la propuesta de proyecto presentada por la Delegación de Burkina Faso bajo el título “Proyecto para el fortalecimiento y desarrollo del sector audiovisual en África” y solicitó que esta propuesta sea debatida en el marco del punto 4 del orden del día. Señaló que la Delegación de Burkina Faso dará más detalles al respecto cuando se trate dicho punto del orden del día.
9 La Delegación de Burkina Faso agradeció los esfuerzos denodados realizados por el Presidente y la flexibilidad mostrada por las demás delegaciones a fin de alcanzar un acuerdo respecto del proyecto de cooperación sur-sur y dar término a la séptima sesión del Comité. Informó de que había remitido una nota verbal a la OMPI en relación con una propuesta de proyecto para el desarrollo del sector audiovisual en África, solicitando que se presente dicha propuesta como documento oficial en la octava sesión del CDIP. Dio las gracias a la Secretaría por haberlo hecho y solicitó que la propuesta sea analizada en el marco del punto 4 del orden del día, tal como señaló el Coordinador del Grupo Africano.
10 La Delegación del Japón afirmó en relación con la propuesta de la Delegación de la República de Corea en la que solicita a la Secretaría que informe acerca de la aplicación de los proyectos financiados mediante recursos extrapresupuestarios, que su país también ha contribuido al proyecto sobre las ventajas de la propiedad intelectual (P.I.), en el que se exponen casos en los que la utilización de la P.I. ha resultado beneficiosa. En este sentido, dijo que está de acuerdo con que la Secretaría informe sobre los proyectos financiados con recursos extrapresupuestarios. No obstante, se mostró flexible respecto de cuándo se debe presentar dicho informe, puesto que en esta sesión el Comité ha de abordar numerosas cuestiones.
11 El Presidente dijo que han sido varios los países que han realizado aportaciones para las actividades extrapresupuestarias y que, ciertamente, hay casos en los que se han obtenido buenos resultados, pero teniendo en cuenta lo apretado que está el orden del día de la sesión, pidió a las delegaciones que valoren si este asunto debe analizarse en la presente sesión o en la novena. A continuación, solicitó una respuesta por parte de la Delegación de la República de Corea.
12 La Delegación de la República de Corea se mostró de acuerdo con el Presidente, teniendo en cuenta el tiempo que podría necesitar la Secretaría para presentar su informe.
13 El Presidente invitó al Comité a valorar la posibilidad de analizar la propuesta de Burkina Faso, presentada también por Sudáfrica, dentro del punto 4 del orden del día.
14 La Delegación de los Estados Unidos de América afirmó que, aunque desea que se analice dicha propuesta, preferiría que esto se hiciese en la próxima sesión del CDIP, la novena, debido a lo apretada que está la agenda de actividades para esta semana.
15 La Delegación de Alemania propuso que, aunque el Comité debata la propuesta de Burkina Faso en la novena sesión del CDIP, esta se incluya en el orden del día de la presente sesión a fin de poder preparar el debate y recabar información al respecto.
16 La Delegación de Sudáfrica afirmó que iba a explicar por qué está a favor de que se incluya la propuesta en la octava sesión, pero que la Delegación de Alemania se le adelantó, y dijo que respalda lo expresado por dicha Delegación. Lo importante es que el Comité se familiarice con la propuesta de proyecto para luego analizarla en la novena sesión.
17 El Presidente dio las gracias a la Delegación de Sudáfrica por formular la propuesta de proyecto y expuso la manera en que se va a proceder. El Comité tomará nota de la propuesta de proyecto, que será analizada de forma minuciosa en la novena sesión.
18 La Delegación de Burkina Faso confirmó su conformidad con lo expresado por el Coordinador del Grupo Africano en el sentido de que se distribuya el documento en la presente sesión para su posterior análisis en la siguiente sesión.
19 El Presidente agradeció a la Delegación de Burkina Faso su comprensión, dio por aprobado el orden del día e informó al Comité de que la Secretaría distribuirá en breve el orden del día revisado. Debido a lo apretado del orden del día de la sesión, instó a las delegaciones a ser breves y concisas. Informó al Comité de su intención de abordar los puntos del orden del día en el orden en el que figuran en este. A continuación, cedió la palabra al Director General Adjunto, Sr. Geoffrey Onyeama, para que se dirija al Comité.
Discurso del Director General Adjunto, Sr. Geoffrey Onyeama
20 El Director General Adjunto, Sr. Geoffrey Onyeama, dio la bienvenida a las delegaciones en nombre del Director General, Sr. Francis Gurry, quien pensaba asistir a la apertura, pero no había podido hacerlo debido a que, al no iniciarse la sesión cuando estaba previsto, se había tenido que marchar para atender otro compromiso. Dio una cordial bienvenida a las delegaciones y expresó su satisfacción por el acuerdo alcanzado en la séptima sesión del Comité, que pone de manifiesto lo importantes que son la creación de consenso y el multilateralismo. Dijo que la Secretaría está especialmente satisfecha por el hecho de que no se considere necesario votar y agradeció la flexibilidad mostrada por las delegaciones a fin de facilitar dicho acuerdo y permitir avanzar en el orden del día de un Comité tan importante como este. El Sr. Onyeama afirmó además que en esta sesión se presentan varios documentos relacionados con la aplicación de la Agenda para el Desarrollo. Entre estos se incluyen los informes de terminación de dos proyectos, los informes sobre la marcha de 18 proyectos y un informe de avance relativo a las 19 recomendaciones que se van a aplicar de forma inmediata. Al elaborar estos informes, sobre todo el que tiene que ver con la aplicación de las 19 recomendaciones, la Secretaría ha tenido especial cuidado en evitar la duplicación de informes. A tal efecto, se han incluido las referencias pertinentes al informe sobre el rendimiento de los programas de 2010 de la Organización, a fin de evitar tener que reproducir toda esa información. La información se encuentra en su totalidad en el informe sobre el rendimiento de los programas de 2010, y es de esperar que esto no resulte demasiado molesto para las delegaciones. Igualmente, se facilitan referencias a la información incluida en la base de datos de asistencia técnica, en la que se recoge toda la información relativa a las actividades de asistencia técnica que se han llevado a cabo. Por lo tanto, a diferencia de lo que se hacía en el pasado, no se ha reproducido la lista íntegra de las actividades de asistencia técnica realizadas en cumplimiento de las 19 recomendaciones. En la sesión se presentan asimismo diversos estudios así como otros resultados de los proyectos de la Agenda para el Desarrollo que están en curso. Estos resultados demuestran claramente el carácter de la labor realizada en lo que respecta a la aplicación de la Agenda para el Desarrollo y, por supuesto, cualquier labor de seguimiento que se acuerde realizar se podría integrar en las actividades de la Organización. El Comité tiene también ante sí un examen independiente sobre la asistencia técnica que presta la OMPI en el marco de la cooperación para el desarrollo que ha acaparado bastante atención. Dijo que la Secretaría espera que se lleve a cabo un debate sustancial y constructivo sobre este documento y que se apliquen asimismo de manera sistemática las recomendaciones acordadas, una vez se alcance un compromiso al respecto en el CDIP. Además, la presente es la primera sesión del CDIP en la que se presenta el informe de los distintos órganos de la OMPI sobre la aplicación de la Agenda para el Desarrollo. Este informe, evidentemente, fue remitido por la Asamblea General de la OMPI en el contexto de los mecanismos de coordinación y las modalidades de supervisión, evaluación y presentación de informes. En la próxima sesión del CDIP se presentarán para su análisis más informes de terminación de proyectos así como informes de evaluación. Para finalizar, el Sr. Onyeama deseó al Comité una fructífera sesión.
21 El Presidente dio las gracias al Sr. Onyeama por aportar información y observaciones de gran pertinencia que servirán de orientación para los debates que se van a celebrar durante la semana. A continuación, invitó al Comité a realizar las declaraciones generales y solicitó a las delegaciones que faciliten una copia de estas por escrito a la Secretaría a fin de incluirlas en el informe del Comité.

Declaraciones Generales
22 La Delegación del Pakistán, haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo Asiático, expresó su satisfacción por la continuidad del Presidente al frente del Comité. Al Grupo Asiático le complace y le alienta comprobar que se están realizando avances concretos en la labor del Comité, que se están realizando esfuerzos para velar por una mayor orientación al desarrollo en la labor que realiza la OMPI y que se están realizando avances concretos en pos de una integración significativa y genuina de la Agenda para el Desarrollo. Felicitó al Director General y a su equipo por sentar las bases de una transformación institucional duradera y de envergadura en cuyo contexto los aspectos relativos al desarrollo formen automáticamente parte integral de la labor de la OMPI. Dijo que valora positivamente las distintas medidas de importancia que han adoptado los Estados miembros de la OMPI, el Director General y su equipo, a fin de que la labor que realiza la OMPI esté más orientada a potenciar el desarrollo mediante la adopción de normas que favorezcan el desarrollo y de otras iniciativas en los comités sustantivos de la OMPI, entre las que se incluyen el establecimiento, tanto en el presupuesto por programas como en el informe sobre el rendimiento de los programas, de vínculos entre las recomendaciones de la Agenda para el Desarrollo y los diversos programas de la OMPI, la integración de los proyectos y actividades de la Agenda para el Desarrollo en el marco de gestión por resultados de la OMPI y la integración de la Agenda para el Desarrollo en los módulos de formación de la Academia de la OMPI. Dijo que el Grupo opina que estos pasos que se han dado en la dirección correcta serán determinantes para establecer la orientación al desarrollo por parte de la Organización. Aun cuando estos avances resultan muy alentadores para el Grupo, siempre quedarán tareas por realizar para hacer realidad un proyecto de futuro tan amplio como el de la Agenda para el Desarrollo, que cuenta con el acuerdo de todos los Estados miembros de la OMPI. Señaló con satisfacción que durante la sesión anterior del CDIP se avanzó en los debates acerca de diversos aspectos, sobre todo los que tienen que ver con la propuesta de proyecto sobre la P.I. y la fuga de cerebros y la segunda parte del estudio sobre las flexibilidades, y añadió que espera que en esta sesión se pueda avanzar de manera sustancial en relación con todos los puntos del orden del día. Dio las gracias a la Secretaría por la calidad y la actualidad de los documentos presentados en la sesión, y señaló que le interesa en especial el examen independiente sobre la asistencia técnica que presta la OMPI en el marco de la cooperación para el desarrollo. Este estudio merece que se le dé la debida importancia y el Comité ha de analizar las recomendaciones que en él se formulan a fin de mejorar la asistencia técnica que presta la Organización en el ámbito de la cooperación para el desarrollo. Esta es la primera vez que se realiza un examen de estas características, por lo que el Comité ha de asegurarse de que se destine el tiempo necesario a analizarlo a fondo y a buscar la forma de cumplir con las recomendaciones que se formulan en él. Otro documento importante es el relativo al programa de trabajo futuro sobre flexibilidades en el sistema de P.I. Para la mayoría de los países en desarrollo y países menos adelantados resulta esencial encontrar una fórmula que les permita utilizar las flexibilidades relacionadas con la P.I. de manera plena y eficaz y de acuerdo con los objetivos en materia de desarrollo y de política pública. Este es un desafío que la OMPI ha de afrontar siguiendo las recomendaciones de la Agenda para el Desarrollo. El Grupo Asiático considera que la labor que se realiza en este ámbito en la actualidad es insuficiente y que los Estados miembros deberían presentar un plan de trabajo sobre las flexibilidades en materia de P.I. Para el avance del sistema de P.I. resulta fundamental que haya equilibrio, y para ello es necesario conocer bien las flexibilidades de las que se dispone. Todas las políticas y la labor que tienen que ver con la P.I. giran en torno a este equilibrio. El programa de trabajo en relación con este tema debería basarse en la comprensión conceptual de las distintas flexibilidades en materia de P.I. disponibles en la actualidad y en analizar cómo estas se llevan a la práctica en determinados ámbitos fundamentales de la política pública. La Delegación añadió que se deberían abordar asimismo las trabas jurídicas, institucionales y administrativas que existen para la plena utilización de las flexibilidades, y la forma de crear un entorno que facilite la plena utilización de las flexibilidades a fin de favorecer la consecución de los objetivos en materia de desarrollo y de política pública. El programa de trabajo podría dar lugar al desarrollo de herramientas técnicas de asistencia legislativa, que podrían servir a los países para hacer frente a los desafíos que se les planteen a la hora de utilizar plenamente las flexibilidades, además de aportar medios para sobreponerse a dichos desafíos. El Grupo espera que en el transcurso de la presente sesión se alcance un acuerdo respecto de esta cuestión fundamental. Tomó nota con satisfacción de que la mayoría de los proyectos en curso de ejecución están avanzado a buen ritmo y agradeció la aportación que tales proyectos suponen. Está previsto que varios proyectos se finalicen en 2012. Sin embargo, cabe la posibilidad de que algunos proyectos no se finalicen dentro del plazo previsto. Los proyectos que se encuentran retrasados deberán ser impulsados de manera oportuna con los correspondientes recursos financieros y humanos que se les hayan asignado. Si bien el Grupo tomó nota de que algunos de esos proyectos están a punto de culminarse, reiteró que la finalización de un proyecto no se traduce en la aplicación de las recomendaciones específicas de la Agenda para el Desarrollo. Tal como se acordó con anterioridad al adoptar un enfoque basado en proyectos, la Agenda para el Desarrollo es un programa a largo plazo que aun se encuentra en curso de ejecución, y los Estados miembros deben considerarse facultados para proponer a la consideración del Comité proyectos nuevos o adicionales, de considerarlo necesario. En la actualidad, varios proyectos de la Agenda para el Desarrollo se están aplicando con cargo al presupuesto ordinario. Además, la OMPI también está llevando a cabo diversos proyectos que están estrechamente relacionados con los proyectos del CDIP que se realizan mediante recursos extrapresupuestarios. Sostuvo que lo mejor sería que los Estados miembros, a la hora de analizar los avances alcanzados por los proyectos del presupuesto ordinario aprobados por el CDIP, intercambien los resultados de los proyectos relacionados que utilizan los recursos extrapresupuestarios. Otro documento importante que tiene ante sí el Comité es la descripción de la contribución de los órganos pertinentes de la OMPI a la aplicación de las recomendaciones de la Agenda para el Desarrollo que les conciernen. Dado que esta es la primera vez que el CDIP presenta un documento de este tipo ante la Asamblea General, sería importante analizar dicha descripción y ver qué mejoras se pueden hacer y qué puede hacer el Comité para intensificar la aplicación de las recomendaciones de la Agenda para el Desarrollo en la labor de los distintos Comités de la OMPI. Dijo que los miembros del Grupo confían en que en el orden del día de las próximas sesiones del CDIP se incluya un nuevo punto que permita examinar los importantes vínculos que existen entre la P.I. y el desarrollo. Destacó que de los tres elementos de que consta el mandato que la Asamblea General de la OMPI otorgó al CDIP en 2007, dos están actualmente incluidos en el orden del día del Comité. Sin embargo, el tercer elemento, a saber, “el examen de la P.I. y las cuestiones relativas al desarrollo”, aun no se ha abordado en el Comité a pesar de haber recibido el mandato de la Asamblea General. El Grupo sostuvo que el Comité no cumplirá completamente con el mandato de la Asamblea si no aborda la cuestión fundamental de la P.I. y el desarrollo. Por último, los miembros del Grupo Asiático expresaron su sincero agradecimiento al Director General y a la Secretaría por la labor desarrollada y por la calidad y la utilidad de la documentación presentada, que facilita en gran medida su trabajo. Señaló que todos deberían sentirse orgullosos de los logros colectivos que se han obtenido en los últimos años respecto de la aplicación de la Agenda para el Desarrollo y que espera que persista el compromiso y la voluntad política de afianzar y consolidar los logros conseguidos. El Grupo, por su parte, mantiene su compromiso de participar con ánimo constructivo en las deliberaciones que van a producirse en el Comité y espera que esto sirva para obtener un avance sustancial y renovado.
23 La Delegación de Sudáfrica, haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo Africano, afirmó que para este Grupo es de vital importancia la labor que desempeña el Comité. Expresó la satisfacción del Grupo por el hecho de que el Comité haya adoptado el proyecto relativo a la intensificación de la cooperación sur-sur en materia de P.I. y desarrollo entre los países en desarrollo y los países menos adelantados. No cabe duda de que este proyecto aportará un gran valor añadido a la OMPI y fortalecerá aun más la integración del desarrollo en la Organización. Dijo que espera que se den más detalles acerca del mandato de las reuniones interregionales y la conferencia anual que se mencionan en el proyecto. La Delegación dio las gracias en especial al Presidente por ejercer su liderazgo en la resolución del bloqueo que condujo a la suspensión de la séptima sesión del Comité y expresó su confianza en la capacidad del Presidente para conseguir que esta sesión del Comité también sea fructífera. El Grupo Africano está muy satisfecho por la calidad de los documentos objeto de consideración de la presente sesión. Mención especial merece el examen independiente sobre la asistencia técnica que presta la OMPI en el marco de la cooperación para el desarrollo. En opinión del Grupo, el texto está muy bien documentado, y el análisis y las recomendaciones muy bien presentados. En el documento se tratan aspectos fundamentales de la Agenda para el Desarrollo en el plano general. Las definiciones están muy bien enunciadas y las cuestiones relevantes en lo que respecta a la gestión de los programas están muy bien analizadas. Destacó que al Grupo le gustan los criterios empleados en el documento para definir lo que son las actividades de asistencia técnica para el desarrollo, y que acoge con agrado la recomendación de que, para la OMPI, sea una prioridad prestar más atención a las actividades de cooperación para el desarrollo que permiten la cooperación sur-sur. Esta recomendación encaja muy bien con el proyecto relativo a la intensificación de la cooperación sur-sur presentado por el Grupo Africano y aprobado este mismo día. Dado que esta es la primera vez que se realiza un estudio de estas características, se debería asignar tiempo suficiente para analizar las recomendaciones de los expertos. El Grupo opina que en el estudio se formulan una serie de recomendaciones muy útiles que podrían ser objeto de un análisis más profundo por parte de un grupo de trabajo. Asimismo, al Grupo le parece interesante el estudio externo titulado Análisis de la contribución de la OMPI a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, elaborado por el Sr. Sisule Musungu. La OMPI ha de poner en práctica las conclusiones de este informe de manera urgente, ya que solo quedan cuatro años para que se evalúe la aplicación de los objetivos de desarrollo del milenio (ODM). Dijo que el Grupo Africano acoge con agrado el informe sobre la descripción de la contribución de los órganos pertinentes de la OMPI a la aplicación de las recomendaciones de la Agenda para el Desarrollo que les conciernen, pero no obstante, señaló que algunos órganos, como por ejemplo el Comité del Programa y Presupuesto y el Comité de Normas Técnicas de la OMPI no han presentado sus respectivos informes, fundamentalmente debido a que el Comité no ha alcanzado aun un acuerdo respecto de las modalidades para aplicar la decisión de la Asamblea General de la OMPI. Reiteró el apoyo del Grupo al documento preparado por la Delegación de la India y titulado “Proyectos de textos propuestos por la India en relación con el mecanismo de coordinación, y las modalidades de supervisión, evaluación, y presentación de informes de la Agenda para el Desarrollo”. En este documento se incluyen ya las modalidades que se aplican en la actualidad, aunque de forma específica para cada caso, a fin de ejecutar la decisión de la Asamblea General. El Comité debe aprobar las modalidades en la presente sesión, prestando especial atención a señalar cuáles son los órganos pertinentes de la OMPI que han de informar a la Asamblea General acerca de su contribución a la aplicación de las recomendaciones de la Agenda para el Desarrollo. Al Grupo Africano le preocupa también que el tercer pilar del mandato del CDIP, el análisis de las cuestiones relacionadas con la P.I. y el desarrollo, todavía no se haya incluido en el programa de trabajo del Comité. Sugirió que tal como se propuso en sesiones anteriores, se añada al orden del día del CDIP un punto titulado “Propiedad Intelectual y Desarrollo”. Este punto del orden del día garantizaría la plena ejecución de los tres pilares del mandato del Comité. Reiteró la postura del Grupo de que este punto del orden del día se dedicaría, entre otras cuestiones, a la manera en que la OMPI abordará la recomendación 40 de la Agenda para el Desarrollo en la que se pide a la OMPI que intensifique su cooperación respecto de cuestiones relacionadas con la P.I. con otros organismos especializados de las Naciones Unidas, tales como la Organización Mundial del Comercio (OMC), la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), entre otros, a fin de fortalecer la coordinación para que los programas de desarrollo sean lo más eficaces posible. Asimismo, estimó que el punto del orden del día relativo a la P.I. y el desarrollo facilitará los debates sobre la contribución de la OMPI a la consecución de los ODM. La inclusión de este punto en el orden del día resulta incluso más importante si se tienen en cuenta las recomendaciones del estudio acerca de la contribución de la OMPI a la consecución de los ODM. Las actividades de la OMPI se podrían analizar en el marco de este punto del orden del día y sería más fácil documentar el informe consolidado de la OMPI en 2015, cuando se lleve a cabo la evaluación de los ODM. Asimismo, el Comité debería haber debatido en el bienio anterior acerca de la celebración de una conferencia sobre P.I. y desarrollo, y se debería asignar tiempo suficiente en la presente sesión a fin de evitar nuevos retrasos y que dicha conferencia se lleve a cabo en el próximo bienio. En la última sesión del Comité, el Grupo Africano mostró su respaldo al Estudio exploratorio sobre el derecho de autor y los derechos conexos y el dominio público realizado por la Catedrática de Derecho, Sra. Sevérine Dusollier. Sostuvo que las recomendaciones que se incluyen en las páginas 70 y 71 merecen formar parte de la labor futura, no solo de este Comité, sino también del SCCR. El Grupo espera además que se analice el proyecto relativo a la P.I. y el sector informal. Siempre es importante recordar al Comité la postura del Grupo con respecto a este proyecto, que es que el mismo debería limitarse a ayudar a los países en desarrollo a utilizar la P.I. en el sector informal y no debería fomentar la aplicación de medidas de observancia relacionadas con la falsificación y la piratería de productos. Esta labor debería dejarse en manos del Comité Asesor sobre Observancia. La Delegación afirmó asimismo que hay varios proyectos que deben avanzar de forma significativa, entre los que se incluyen los proyectos sobre las patentes y el dominio público y el Programa de trabajo futuro sobre flexibilidades en el sistema de P.I. El Grupo considera que el Comité debería avanzar en lo que respecta a estas cuestiones, puesto que hace ya bastante tiempo que estos proyectos están sobre la mesa. En ocasiones anteriores, el Grupo formuló algunas sugerencias en el contexto del punto del orden del día relativo al programa de trabajo futuro sobre flexibilidades en el sistema de P.I., mencionando en particular la aplicación práctica y la plena utilización de las flexibilidades en materia de patentes en esferas fundamentales para el desarrollo, como por ejemplo la salud pública, la seguridad alimentaria y la agricultura. El Grupo espera que se produzca un compromiso constructivo que permita avanzar en relación con estas dos cuestiones. Asimismo, llamó la atención del Comité hacia la propuesta de proyecto presentada por la Delegación de Burkina Faso bajo el título “Proyecto para el fortalecimiento y desarrollo del sector audiovisual en África”. La Delegación de Burkina Faso expondrá la propuesta dentro del punto 4 del orden del día. Solicitó al Comité que realice una valoración positiva del proyecto a fin de poder analizarlo más a fondo en la novena sesión. El Grupo Africano instó al Comité a que, en el transcurso de la semana, intente alcanzar acuerdos respecto de los siguientes asuntos: 1) las modalidades de presentación de informes por parte de los Comités de la OMPI a la Asamblea General, 2) un nuevo punto en el orden del día del CDIP a fin de debatir la relación que existe entre la P.I. y el desarrollo, 3) el programa de trabajo sobre flexibilidades en el sistema de P.I. y 4) la creación de un grupo de trabajo a fin de analizar las recomendaciones recogidas en el examen independiente sobre la asistencia técnica que presta la OMPI.
24 La Delegación de los Estados Unidos de América, haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo B, dio las gracias al Presidente por los esfuerzos realizados a fin de encontrar solución a algunas de las cuestiones pendientes, y a la Secretaría por aportar todos los documentos de la sesión. Durante esta semana, el CDIP va a analizar varios proyectos y estudios importantes. Lamentablemente, el desenlace de la séptima sesión provocó que el Comité perdiera un tiempo muy valioso intentando llevarla a término, incluidos algunos estudios y proyectos respecto de los cuales se alcanzaron acuerdos provisionales, pero que no se aprobaron formalmente. Por todo ello, el Comité debe esforzarse por hacer avanzar el orden del día de manera organizada, asegurándose a la vez de que se produzca un debate equilibrado. El Grupo B tiene muchas ganas de ver los resultados del examen independiente sobre la asistencia técnica que presta la OMPI. El Comité recordará que estaba previsto que este examen se publicase antes de la séptima sesión, que se celebró en mayo, pero que, debido a causas ajenas a la Organización, no se puso a disposición de los Estados miembros hasta principios de septiembre. Una vez completado el presupuesto por programas para el bienio 2012-2013, y en un momento en el que los delegados dedican casi todo su tiempo y esfuerzo a preparar la Asamblea General, se puede afirmar que muy pocos delegados habrán podido asimilar del todo los contenidos del documento. Más aun cuando el examen consta de 280 páginas y un resumen de otras 35. En el documento se plantean muchas cuestiones y recomendaciones interesantes, pero para el Grupo B, lo más acertado sería analizarlo y estudiarlo con detenimiento antes de empezar a debatir al respecto, incluida la decisión de crear un grupo de trabajo. La Delegación garantizó al Presidente que mantendrá una actitud constructiva y garantizó asimismo el apoyo del Grupo B durante la presente sesión del CDIP, y añadió que en la reciente aprobación del proyecto de cooperación sur-sur se pudo comprobar que las diferencias se pueden solventar en aras del bien común.
25 La Delegación de Eslovenia, haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo Regional de Estados de Europa Central y el Báltico (CEBS) manifestó el compromiso del Grupo con la labor que viene desarrollando el Comité y garantizó al Presidente su apoyo continuado a dicha labor. Dio las gracias a todos los grupos regionales, a la Secretaría de la OMPI y al Presidente por la flexibilidad y la actitud constructiva mostradas, y por la intensa labor realizada, todo lo cual permitió que el Comité se sobrepusiera al bloqueo que lamentablemente se produjo en la séptima sesión del CDIP. Dijo que confía en que se puedan obtener resultados positivos. El CEBS ha apoyado el proyecto de cooperación sur-sur y continuará respaldando los esfuerzos encaminados a desarrollar y fortalecer la esencia de ese proyecto. Esto se ajusta al acuerdo alcanzado este mismo día en la reanudación de la séptima sesión. En el orden del día de la octava sesión figuran varias cuestiones importantes, entre las que se encuentran el mecanismo de coordinación y las modalidades de supervisión, evaluación y presentación de informes relativos a las recomendaciones de la Agenda para el Desarrollo. Después de más de un año de debates exhaustivos, los Estados miembros entienden mejor cómo se integra la Agenda para el Desarrollo en la labor de la OMPI así como la manera en que se están aplicando sus recomendaciones. En la octava sesión, el Comité tiene la oportunidad de evaluar la situación actual, lo que facilitará la resolución de los asuntos pendientes. El Grupo aseguró al Presidente su participación constructiva a la hora de abordar cada uno de los puntos del orden del día.
26 La Delegación de Nepal, haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo de los Países Menos Adelantados (PMA), recordó la resolución que aprobó la Asamblea General en relación con la integración del Programa de Acción de Estambul en favor de los países menos adelantados para el decenio 2011-2020. En este Programa de Acción se identifican una serie de ámbitos prioritarios de actuación por parte de los PMA, sus asociados en materia de desarrollo, las organizaciones multilaterales y otras partes interesadas. Existen varios ámbitos clave en los que resulta relevante la experiencia de la OMPI y en los que la aportación de la Organización es fundamental. Entre estos se incluyen el aumento de la capacidad productiva, la agricultura, la seguridad alimentaria, el desarrollo rural y social, el desarrollo comercial, la tecnología, la lucha contra múltiples crisis y los desafíos emergentes. En este sentido, la asistencia técnica y el fortalecimiento de las capacidades de los PMA son elementos fundamentales. La evaluación de las necesidades se debe basar en las necesidades y prioridades nacionales. Es necesario reforzar la infraestructura humana, institucional, tecnológica y física a fin de sacar partido al potencial innovador y creativo de la población de los PMA y de crear un régimen de P.I. justo, equitativo y eficaz. El Grupo expresó su satisfacción por los avances en la aplicación de los proyectos de la Agenda para el Desarrollo relacionados con los PMA. Asimismo, le resulta alentador saber que se ha incrementado el presupuesto asignado a las actividades de cooperación para el desarrollo y a la aplicación de los proyectos de la Agenda para el Desarrollo. No obstante, señaló que le preocupa que en el examen independiente se hayan detectado deficiencias significativas en la distribución del presupuesto y los gastos de la OMPI destinados a actividades de cooperación para el desarrollo. Resulta ineludible buscar una solución a estas carencias. En cuanto al estudio de viabilidad sobre la creación de bases de datos de registros de patentes nacionales vinculadas con Patentscope, es importante que se cree un portal mundial con enlaces a las bases de datos nacionales a fin de divulgar la información sobre patentes. En el estudio se señalan también los requisitos para la aplicación. Es necesario ampliar la asistencia adecuada que se presta a los PMA en este sentido, sobre todo en lo que respecta a la digitalización y los requisitos previos en materia de infraestructuras. Se debe analizar con detenimiento el documento CDIP/8/6, Descripción de la contribución de los órganos pertinentes de la OMPI a la aplicación de las recomendaciones de la Agenda para el Desarrollo que les conciernen, a fin de garantizar que la Agenda para el Desarrollo se integre en todos los órganos pertinentes de la OMPI. Con respecto al documento CDIP/8/4, Análisis de la contribución de la OMPI a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el Grupo está de acuerdo con la observación del autor en el sentido de que se podría hacer más para aumentar la aportación de la OMPI a los ODM. Para acumular conocimientos y crear riqueza es fundamental que se fortalezcan la capacidad tecnológica, la inversión productiva y la innovación. Asimismo, es necesario dotarse de nuevas herramientas a fin de hacer frente a cuestiones imprevistas. Se deben realizar de manera urgente la transferencia de la tecnología y la divulgación de la información que resulten indispensables para la creación de una base tecnológica sólida y viable que permita fomentar el conocimiento, la creatividad y la innovación, de modo que se favorezca el desarrollo económico y social.
27 La Delegación de Panamá, haciendo uso de la palabra en nombre del GRULAC, recordó los objetivos con los que se creó el Comité. El CDIP desempeña un papel importante en la aplicación de los programas destinados a fomentar el desarrollo en los países en desarrollo. Por lo tanto, es necesario resolver las cuestiones pendientes a fin de poder continuar con dicha labor. Recordó que en el párrafo 2 del documento CDIP/1/2, en el que se abordan los asuntos de procedimiento y de organización, se afirma que todos los Estados miembros de la OMPI lo serán también del Comité. Se concederá condición de observador a las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales que tengan la condición de observador permanente ante la OMPI, y a las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales que admita el Comité con un criterio
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