Requisitos mínimos /demanda de inconstitucionalidad




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títuloRequisitos mínimos /demanda de inconstitucionalidad
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al conjunto de organismos vivos de especies animales terrestres y acuáticas que no han sido objeto de domesticación, mejoramiento genético, cría regular o que han regresado a su estado salvaje.

234 Gaceta del Congreso 597 del 12 de agosto de 2011.

235 En materia de iniciativas sobre la prohibición de animales en circos expuso que algunas autoridades locales habían aprobado tal prohibición como el concejo municipal de Pereira (Acuerdo 94 de 2001) y el concejo de Bogotá (Acuerdo 58 de 2002), no obstante, fueron declarados nulos dichos actos por los Tribunales Administrativos por la ausencia de competencia.

236 Gaceta 597 de 2011, págs. 5 y 6.

237 Otros incidentes recientes: El 13 de junio de 2008, un tigre del “Circo Atayde” atacó a un trabajador del circo en Sonora luego que accidentalmente introdujo su brazo dentro de la jaula del animal. Como resultado, el trabajador perdió parte de su brazo. En agosto de 2008, un león de 225 kg escapó de un zoológico privado en el Sur de México y mató a dos perros, un cerdo y atacó a una mujer y a su hijo que se desplazaban en un burro. Esto ocurrió antes que el animal fuese sedado y capturado. El 24 de septiembre de 2008, un elefante de cinco toneladas escapó del ¿Circo Unión¿ y deambuló hacia la autopista principal de México-Tulancingo, en la municipalidad de Ecatepec, Estado de México. El elefante, fue atropellado por un autobús que transportaba 41 pasajeros. Como resultado, el elefante y el chofer del bus murieron y 13 pasajeros quedaron heridos. El 5 de noviembre de 2008, tres tigres circenses del “Circo Atayde Hermanos” escaparon de un camión que los trasportaba el cual se detuvo para esperar el cambio de luz del semáforo. Los tigres, deambularon hacia la Colonia del Moral en la ciudad de Michoacán y entraron a una casa. Para capturar a los animales, la Policía tuvo que llamar al personal de la perrera municipal. Igualmente, en el 2002 un elefante de este mismo circo mató a su entrenador antes del inicio de un desfile en La Piedad, Michoacán. En noviembre, un tigre escapó de una jaula que estaba sin cerrar en el zoológico comercial “Bioparque Estrella”, ubicado en el noroccidente de México y antes de ser capturado y dado de baja, atacó fatalmente a su cuidador.

238 Fundación Mentes Verdes, Animanaturalis Colombia, la Asociación Defensora de Animales, entre otras.

239 Acta 10 de 2011. Gaceta del Congreso 571 del 31 de agosto de 2012.

240 Ponente en primer debate.

241 Acta 036 de 2013. Gaceta del Congreso 402 del 11 de junio de 2013.

242 Sentencia C-595 de 2010.

243 Declaración Universal sobre Bioética y Derechos Humanos, UNESCO, 2005.

244 Centrados principalmente en algunos países de Europa y no de Suramérica.

245 Cfr. Sentencia C-666 de 2010.

246 Las enfermedades se transmiten no solo por estar cerca de los animales infectados, sino por aerosoles (en el aire), por fómites (objetos inanimados como ropa, zapatos, sillas, escobas) y por vectores (insectos y otros artrópodos que diseminan el patógeno por picadura o por contacto directo, como los mosquitos, pulgas, piojos).

247 Sentencia C-666 de 2010.

248 Investigadores: Javier Irenarco Pinzón P., Juan David Villa Ll. Asistente de investigación: Clara Tello.

249 LEY 1638 DE 2013, Por medio de la cual se prohíbe el uso de animales silvestres, ya sean nativos o exóticos, en circos fijos e itinerantes.

(…) ARTÍCULO 1o. PROHIBICIÓN. Se prohíbe el uso de animales silvestres ya sean nativos o exóticos de cualquier especie en espectáculos de circos fijos e itinerantes, sin importar su denominación, en todo el territorio nacional.

250 No son estas apreciaciones de una Magistrada o un grupo de Magistrados de la Corte Constitucional. Se trata de información científica aportada a este trámite, e incorporada a los debates legislativos previos a la promulgación de la Ley 1638 de 2014.

251 En lo sucesivo, y siguiendo propuestas de diversos autores, utilizaré la expresión “animales no humanos” en lugar de “animales” para referirme a los seres en torno a los que gira este debate.

252 En este contexto, el proyecto inicialmente discutido en la Sala Plena proponía un reconocimiento amplio de derechos de los animales no humanos, los calificaba en esa dirección como sujetos de derechos, planteaba que estos tendrían naturaleza fundamental, con fundamento en la cláusula de derechos innominados; invocaba la integralidad e indivisibilidad de los derechos en el plano del derecho internacional de los derechos humanos, e incluso defendía su justiciabilidad por vía de tutela. Afirmaba que a la Corte le corresponde hacer explícito lo que el constituyente dejó implícito en la Carta e invocaba la Declaración de Naciones Unidas sobre Derechos de los Animales, la jurisprudencia de otros órganos encargados de administrar justicia en Colombia (el Consejo de Estado), y recientes descubrimientos científicos en los que se plantea una especie de auto conciencia en diversas especies no humanas.

253 Esta alusión a Jeremy Bentham puede parecer un poco injusta con el autor, pues se trata de uno de los grandes pensadores que consideraba necesaria la protección de los animales desde el punto de vista jurídico, aun en una época en la que no se hallaban ampliamente desarrolladas estas discusiones. Jeremy Bentham refleja, sin embargo, y por razones distintas, una referencia clave para el tema a tratar. Primero, porque como uno de los padres del positivismo imperativista rechaza la existencia de derechos naturales (a lo se hace alusión en esta cita). Pero por otra, como padre del utilitarismo, plantea como principio moral la exclusión de sufrimiento, que es un leit motif en la literatura sobre los derechos de los animales. (Especialmente, en la obra Liberación animal, del padre del movimiento reciente a favor de los derechos de los animales, Peter Singer).


254 Cuando califico a la sentencia C-666 de 2010 como “la mejor jurisprudencia”, ello no significa que esté exenta de críticas. Suscribí, junto con otros Magistrados de la Sala Plena un salvamento de voto a esa decisión. Sin embargo, en el conjunto de fallos de la Corte Constitucional en esta materia, la sentencia citada supone hasta ahora, y a pesar de su timidez jurídica y conceptual, el principal avance hacia una protección integral de la vida animal. Defenderla significa, en esos términos, no disminuir los estándares en ella alcanzados.

255 Esta aclaración tomará como base la línea de pensamiento de Martha Nussbaum, presentada en su texto Las fronteras de la justicia, porque considero que es el intento de más amplio alcance por defender la existencia de los derechos de los animales no humanos desde la filosofía política. Los interesantes planteamientos que han surgido desde otros autores los mencioné en el salvamento de la sentencia C-889 de 2012, por lo que estimo innecesario repetirlos en esta oportunidad. Sin embargo, de manera ilustrativa, estas propuestas incluyen: (i) la protección de los animales y el eventual reconocimiento de sus derechos en virtud de un valor interno, distinto a la dignidad humana; (ii) la protección de los animales como protección a otro valor, como su belleza o su valor en la conservación del equilibrio biológico; (iii) la protección de los animales como respeto por las personas que se preocupan por los animales (reconocimiento de derechos por vía indirecta), y (iv) la protección de los animales como supuesto de una sociedad menos violenta, o como supuesto para el crecimiento de mejores seres humanos.

256 No es este el espacio apropiado para explicar a fondo estas teorías, ni es necesario hacerlo en el marco de la jurisprudencia constitucional, pues se trata de un asunto atravesado por diversos y complejos debates teóricos. Lo que se presenta en estas líneas es una visión apenas esquemática de algunas ideas del pensamiento político que han tenido enorme influencia en la construcción de la teoría y la dogmática de los derechos humanos y fundamentales. Se toma como guía de la exposición el texto Las fronteras de la justicia, de Martha Nussbaum.

257 John Rawls es conocido como el autor más relevante del liberalismo político, y de la versión más influyente de las teorías neocontractualistas. Su construcción teórica, presentada principalmente en los libros El liberalismo político y La teoría de la justicia, es asumida como referente de las tesis del contrato social por Martha Nussbaum, en el texto citado (Las fronteras de la justicia).

258 Los ejemplos más frecuentemente utilizados son las personas en estado de coma o los bebés.

259 MP Luis Ernesto Vargas Silva. SV Jorge Iván Palacio Palacio, Nilson Pinilla Pinilla y María Victoria Calle Correa. AV Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.

260 Sobre este punto, es muy relevante el trabajo de Tom Regan, autor que rechaza la adopción de cualidades del ser humano como fundamento para el reconocimiento de derechos. Así, ni la razón, ni la capacidad de sentir, serían determinantes para ello, siendo necesario, en cambio, reconocer la existencia de un valor interno a toda vida animal. “The case for animal rights” disponible en Internet. http://www.animal-rights-library.com/texts-m/regan03.pdf.

261 Esta declaración surgió en la Liga Internacional de los Derechos del Animal en 1977, y fue posteriormente aprobada por la Organización de Naciones Unidas, y en ella se propone: Declaración Universal 
de los Derechos de los Animales.
Considerando que todo animal posee derechos y que el desconocimiento y desprecio de dichos derechos han conducido y siguen conduciendo al hombre a cometer crímenes contra la naturaleza y los animales, se proclama lo siguiente: Artículo No. 1 Todos los animales nacen iguales ante la vida y tienen los mismos derechos a la existencia.|| Artículo No. 2 a) Todo animal tiene derecho al respeto. 
b) El hombre, como especie animal, no puede atribuirse el derecho de exterminar a los otros animales o de explotarlos, violando ese derecho. Tiene la obligación de poner sus conocimientos al servicio de los animales. 
c) Todos los animales tienen derecho a la atención, a los cuidados y a la protección del hombre. Artículo No. 3 a) Ningún animal será sometido a malos tratos ni a actos crueles. 
b) Si es necesaria la muerte de un animal, ésta debe ser instantánea, indolora y no generadora de angustia. Artículo No. 4 a) Todo animal perteneciente a una especie salvaje tiene derecho a vivir libre en su propio ambiente natural, terrestre, aéreo o acuático y a reproducirse. 
b) Toda privación de libertad, incluso aquella que tenga fines educativos, es contraria a este derecho. Artículo No. 5 a) Todo animal perteneciente a una especie que viva tradicionalmente en el entorno del hombre tiene derecho a vivir y crecer al ritmo y en las condiciones de vida y de libertad que sean propias de su especie. 
b) Toda modificación de dicho ritmo o dichas condiciones que fuera impuesta por el hombre con fines mercantiles es contraria a dicho derecho. Artículo No. 6 a) Todo animal que el hombre haya escogido como compañero tiene derecho a que la duración de su vida sea conforme a su longevidad natural. 
b) El abandono de un animal es un acto cruel y degradante. Artículo No. 7
Todo animal de trabajo tiene derecho a una limitación razonable del tiempo e intensidad del trabajo, a una alimentación reparadora y al reposo. Artículo No. 8
a) La experimentación animal que implique un sufrimiento físico o psicológico es incompatible con los derechos del animal, tanto si se trata de experimentos médicos, científicos, comerciales, como de otra forma de experimentación. b) Las técnicas alternativas deben ser utilizadas y desarrolladas. Artículo No. 9
Cuando un animal es criado para la alimentación debe ser nutrido, instalado y transportado, así como sacrificado, sin que ello resulte para él motivo de ansiedad o dolor. Artículo No. 10
a) Ningún animal debe ser explotado para esparcimiento del hombre. 
b) Las exhibiciones de animales y los espectáculos que se sirvan de animales son incompatibles con la dignidad del animal. Artículo No. 11 Todo acto que implique la muerte de un animal sin necesidad es un biocidio, es decir, un crimen contra la vida. Artículo No. 12 a) Todo acto que implique la muerte de un gran número de animales salvajes es un genocidio, es decir, un crimen contra la especie. 
b) La contaminación y la destrucción del ambiente natural conducen al genocidio. Artículo No. 13
a) Un animal muerto debe ser tratado con respeto. 
b) Las escenas de violencia, en las cuales los animales son víctimas, deben ser prohibidas en el cine y en la televisión, salvo si ellas tienen como fin dar muestra de los atentados contra los derechos del animal. Artículo No. 14 a) Los organismos de protección y salvaguarda de los animales deben ser representados a nivel gubernamental. b) Los derechos del animal deben ser defendidos por la ley, como lo son los derechos del hombre.

262 Aunque no me detendré en este punto por razones de espacio, la Constitución Política de Ecuador es el caso más relevante en cuanto al reconocimiento de los derechos de la naturaleza, y ha generado amplios desarrollos doctrinarios en el constitucionalismo latinoamericano. De manera ilustrativa, puede consultarse el texto La naturaleza con derechos (Quito, Ecuador, Abya Ayala. Universidad Politécnica de Salamanca. 2011). De la filosofía a la política, que compila el trabajo de distintos autores de la región.

263  Jeremy Bentham. Los principios de la moral y la legislación, cap.XVII, 1789)

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