Uno de cada tres niños sufre desnutrición aguda tras la mayor sequía de los últimos 60 años. Acción contra el Hambre está haciendo todo lo posible por salvar sus vidas y asegurar la próxima cosecha, pero solos no podemos, necesitamos tu ayuda




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títuloUno de cada tres niños sufre desnutrición aguda tras la mayor sequía de los últimos 60 años. Acción contra el Hambre está haciendo todo lo posible por salvar sus vidas y asegurar la próxima cosecha, pero solos no podemos, necesitamos tu ayuda
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fecha de publicación23.10.2016
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In this context, the role of the nutrition planner is beyond doubt a delicate one. En este contexto, el papel del planificador de la nutrición es sin duda, un tema delicado. Sensitization and advocacy skills are perhaps more important than technical know-how. Habilidades de sensibilización y promoción son, quizás, más importante que el know-how técnico. The type of strategy or plan that should follow a comprehensive diagnosis should be geared, first, to defining a set of specific activities directed to address and remove or minimize the effect of micro determinants, a classical approach, followed by an estimation of the potential of such a package of interventions to solve or address the major problems of hunger and malnutrition. El tipo de estrategia o plan que debe seguir un diagnóstico integral debe orientarse, en primer lugar, definir un conjunto de actividades específicas dirigidas a identificar y eliminar o reducir al mínimo el efecto de los factores determinantes de las micro, un enfoque clásico, seguido de una estimación del potencial de como un conjunto de intervenciones para resolver o abordar los principales problemas del hambre y la desnutrición.

A list of the macro causes should be identified and a brief analysis made of why and how each one of them contributes to the persistence of malnutrition, so that anybody can understand these links. Una lista de las causas macro deben ser identificadas y un breve análisis hecho de por qué y cómo cada uno de ellos contribuye a la persistencia de la desnutrición, para que cualquiera pueda comprender estos vínculos. A list of possible interventions should be prepared that aim at removing some of the structural bottlenecks or constraints that are ultimately determining a state of chronic hunger in defined sectors of the population. Una lista de posibles intervenciones deben estar preparados que tienen como objetivo la eliminación de algunos de los cuellos de botella estructurales o restricciones que en última instancia, determinan un estado de hambre crónica en los sectores definidos de la población.

The similarities between Third World countries, being many, the following are some examples of nation-level manifestations of macro causes: low percentage of national income received by lowest 20 percent of the population (income maldistribution); land maldistribution; high percentage of landless agricultural laborers; rural unemployment; urban migration and urban unemployment; low minimum wage policies in all sectors of the economy, not in tune with the cost of a minimum diet and not following food price inflation; low farm-gate prices for food crops as opposed to their urban retail prices: produce marketing boards' exploitative practices towards small farmers, imbalance between cash and food crops (land allocation and incentives); low percentage of foreign export earnings reinvested in agriculture; food import policies contradicting national efforts to increase local food production; neglect of the primary sector with the share of agriculture In the national GDP slipping in favor of the secondary and tertiary sectors of the economy; credit bias towards the modern agricultural sector as opposed to the traditional agricultural sector; lack of agricultural input subsidization for small farmers, especially for food crops; foreign aid not reaching the neediest; women left outside development programs with little incentive to incorporate them in the money economy; little emphasis on the scanty budgets for genuine community development and rural cooperatives; low primary school enrolment rates; feeble efforts to increase adult literacy, especially for women; and scanty budgets for preventive health services. Las similitudes entre los países del Tercer Mundo, siendo muchos, los siguientes son algunos ejemplos de manifestaciones a nivel nacional de las causas macro: bajo porcentaje de la renta nacional recibió más bajo en un 20 por ciento de la población (la mala distribución de ingresos); la mala distribución de la tierra; alto porcentaje de tierras agrícolas trabajadores rurales, el desempleo, la migración urbana y el desempleo urbano, bajo las políticas de salario mínimo en todos los sectores de la economía, que no están en sintonía con el costo de una dieta mínima y la inflación de los precios de alimentos no siguiente, los bajos precios en la explotación de los cultivos alimentarios en lugar de sus precios al por menor urbanas: las prácticas de producción de las juntas de comercialización de explotación hacia los pequeños agricultores, el desequilibrio entre el efectivo y los cultivos de alimentos (la asignación de tierras e incentivos), bajo porcentaje de los ingresos de exportación extranjeras reinvierten en la agricultura, las políticas de importación de alimentos que contradicen los esfuerzos nacionales para incrementar la producción local de alimentos; el abandono del sector primario con la participación de la agricultura en el PIB nacional deslizamiento a favor de los sectores secundario y terciario de la economía, el sesgo de crédito hacia el sector agrícola moderno en comparación con el sector agrícola tradicional, la falta de la subvención de los insumos agrícolas para los pequeños agricultores , especialmente para los cultivos alimentarios; la ayuda extranjera no llegar a los más necesitados, las mujeres quedan fuera de los programas de desarrollo con pocos incentivos para incorporarlas en la economía monetaria; poco énfasis en los presupuestos escasos para el desarrollo de una auténtica comunidad y las cooperativas rurales, las bajas tasas de matriculación escolar primaria; débiles esfuerzos para aumentar la alfabetización de adultos, especialmente para las mujeres, y los presupuestos escasos para los servicios de salud preventivos.

Proposing solutions Malnutrition as a social disease cannot be cured through medical interventions (not even in a wide comprehensive package) nor can it be cured through the latter plus a package of agricultural interventions. Proponer soluciones de la desnutrición como una enfermedad social no puede ser curada a través de intervenciones médicas (ni siquiera en un paquete integral de ancho), ni puede ser curada a través de ésta, más un paquete de intervenciones agrícolas.

Redistribution of resources and the consequent increase in purchasing power of the needy masses is a necessary, though not sufficient, solution to the problem of hunger. La redistribución de los recursos y el consiguiente aumento del poder adquisitivo de las masas necesitadas es una condición necesaria, aunque no suficiente, la solución al problema del hambre. Moreover, poverty wears many other masks (eg, cultural and educational deprivation, poor health, inadequate sanitation), and each mask has its own features. Por otra parte, la pobreza es muchas otras máscaras (por ejemplo, la privación cultural y educativa, la mala salud, el saneamiento inadecuado), y cada máscara tiene sus propias características. We should not be tempted, through lack of perspective, to try to improve only the features of the masks, without doing anything about the real face of poverty, which is socioeconomic deprivation. No debemos caer en la tentación, debido a la falta de perspectiva, para tratar de mejorar sólo las características de las máscaras, sin hacer nada acerca de la verdadera cara de la pobreza, que es la privación socioeconómica.

Many planners have divided the remedial actions they finally propose into two groups: recommendations and interventions. Muchos planificadores han dividido las acciones correctivas que finalmente se proponen en dos grupos: recomendaciones e intervenciones. The former, which often concern macro determinants and the need to change or remove them, are worded in very vague, general terms and have no specific implementation budget set aside; the latter, which often concern micro determinants, are prepared in more detail, have a fixed implementation deadline, and are usually budgeted for. El primero, que a menudo se refieren a los determinantes macro y la necesidad de cambiarlas o quitarlas, se han formulado en términos muy vagos, generales y no tienen conjunto de la ejecución presupuestaria específica a un lado, la segunda, que a menudo se refieren a los factores determinantes de las micro, se preparan con más detalle, tienen un plazo de ejecución fijo, y por lo general en el presupuesto.

The frankness with which planners state the need for corrective measures directed to the macro determinants will depend on the political environment in which they are working. La franqueza con la que los planificadores estatales la necesidad de medidas correctoras dirigidas a los determinantes macro dependerá del entorno político en el que están trabajando. Political and professional risks are usually high,(2) and many planners feel that their positions in academe, government, or international or private organizations might be jeopardized if they demand radical solutions. Los riesgos políticos y profesionales son generalmente altos, (2) y muchos planificadores consideran que sus posiciones en el mundo académico, del gobierno o de organizaciones internacionales o privada puede verse comprometida si se requieren soluciones radicales. They take a "survivor's" attitude, and this is disturbing. Ellos toman un "sobreviviente" actitud, y eso es preocupante. We actually need to stop thinking that we cannot contribute much to the selection and implementation of non-nutritional interventions that are outside our immediate field of expertise. En realidad, necesitamos dejar de pensar que no podemos aportar mucho a la selección e implementación de intervenciones no alimentarias que están fuera de nuestro campo de experiencia inmediata.

Macro determinants can be exposed in a number of ways, not all of which are dramatic or sensational. Determinantes macro pueden estar expuestos en un número de maneras, no todos los cuales son dramático o sensacional. For example, the possible interventions that flow from the analysis of the macro determinants could be listed under a title that could read something like. Por ejemplo, las posibles intervenciones que se derivan del análisis de los determinantes macro podrían ser incluidos en un título que podría decir algo así. "Conditions under which Interventions Addressing the More Immediate Causes of Malnutrition Will Have a Better Chance of Having an Impact."(3) This should be followed by a subjective estimate of the potential of each macro intervention to ameliorate malnutrition. "Las condiciones bajo las cuales las intervenciones que abordan las causas más inmediatas de la desnutrición tendrán la oportunidad de mejores opciones de tener un impacto". (3) Esto debe ser seguido por una estimación subjetiva del potencial de cada intervención macro para mejorar la desnutrición. The idea is to compare and contrast the potentials of the latter with the potentialities of the package of micro interventions to achieve the same or similar goals. La idea es comparar y contrastar las potencialidades de esta última con las potencialidades del conjunto de intervenciones micro para alcanzar los objetivos iguales o similares. In other words, what this kind of a presentation tries to emphasize is that if macro determinants are removed (or minimized) interventions that follow such removal and that are geared towards removing micro determinants stand a much better chance of having a real and lasting impact. En otras palabras, lo que este tipo de una presentación pretende destacar es que si se eliminan los factores determinantes macro (o minimizar) las intervenciones que siguen a su remoción y que tengan como objetivo la eliminación de los factores determinantes de micro tienen una oportunidad mucho mejor de tener un impacto real y duradero. The above is the gentlest way of making this point clear; there are many other, more direct ways of highlighting the need for structural changes to eliminate hunger and malnutrition. Lo anterior es la manera más suave de hacer claro este punto, hay muchas otras formas más directas de poner de relieve la necesidad de cambios estructurales para eliminar el hambre y la desnutrición. Political and ideological constraints as well as the attitude and commitment of decision makers towards eradicating hunger will determine how far the planning team can go in this recommendation. Las limitaciones políticas e ideológicas, así como la actitud y el compromiso de los tomadores de decisiones para erradicar el hambre será determinar en qué medida el equipo de planificación puede ir en esta recomendación.

The major problem with this approach is that it might look too politically radical to some governments. El principal problema de este enfoque es que podría ser demasiado políticamente radical para algunos gobiernos. If this is the case, then the particular governments are most probably not genuinely interested in solving the problems at hand. Si este es el caso, entonces los gobiernos en particular son muy probablemente, no realmente interesado en la solución de los problemas planteados. But this may be difficult to determine, given the frequency with which governments pay lip service to their commitments. Pero esto puede ser difícil de determinar, dada la frecuencia con que los gobiernos de dientes para afuera de sus compromisos.

At the very least, a presentation such as the one proposed here has an educational value, especially if it is documented with some hard evidence, things that politicians and decision makers have probably known all along. Por lo menos, una presentación como la que aquí se propone tiene un valor educativo, sobre todo si se documenta con un poco de evidencia concreta, las cosas que los políticos y tomadores de decisiones probablemente han conocido a lo largo. (We sometimes wrongly assume that decisions makers are rational, righteous, and pious and will accept hard scientific evidence or react to outrageous injustice). (A veces asumen erróneamente que los tomadores de decisiones racionales son justos, y piadosa y aceptar la evidencia científica duro o reaccionar a exceso de injusticia). Technicians who have participated in the planning process may gain a new consciousness as a consequence of using this approach, a fact that is of value per se and that makes the effort worthwhile. Los técnicos que han participado en el proceso de planificación puede obtener una nueva conciencia, como consecuencia de la utilización de este enfoque, un hecho que tiene un valor per se y que hace que el esfuerzo valga la pena.

The rule of ideology(4)(5) Nutrition seems to be as good an entry point as any other (employment, education, energy, natural resources, ecology, etc.) for getting involved in questions of equity in our societies. El imperio de la ideología (4) (5) Nutrición parece ser tan bueno un punto de entrada como cualquier otro (empleo, educación, energía, recursos naturales, la ecología, etc) para involucrarse en cuestiones de equidad en nuestras sociedades. Nutrition can lead to global consideration if it is not seen as an isolated issue. La nutrición puede llevar a la consideración global si no se ve como un tema aislado. Malnutrition should not be attacked on grounds of utility, but because such an attack is morally necessary. La desnutrición no debe ser atacado por causa de utilidad, sino porque este tipo de ataque es moralmente necesario. What we need to fight for is equity not utility. Lo que tenemos que luchar por la equidad no es de utilidad. Poverty should not be seen as an inevitable evil, but as a basic injustice to be corrected. La pobreza no debe ser visto como un mal inevitable, sino como una injusticia básica para ser corregidos. In that sense, poverty is to be considered more as a relative rather than an absolute condition. En ese sentido, la pobreza debe ser considerada más como un pariente en lugar de una condición absoluta.

The ideology and outlook on world affairs (largely determined by social class extraction) of the individual searching for the determinants of hunger and malnutrition play a vital role in the selection of the contents of the final in-depth analysis (one seems to see only what one wants to see). La ideología y la perspectiva de los asuntos del mundo (en gran parte determinado por la extracción de clase social) de la búsqueda individual de los factores determinantes del hambre y la desnutrición juega un papel vital en la selección de los contenidos de la final de un análisis en profundidad (uno parece ver sólo lo que uno quiere ver). Once a certain level of consciousness is attained an action-oriented attitude usually follows. Una vez que un cierto nivel de conciencia se alcanza una actitud orientada a la acción por lo general sigue. At this point there is a convergence of ideology and action that makes the difference between taking an observer's as opposed to a protagonist's role. En este punto hay una convergencia de la ideología y la acción que hace la diferencia entre la toma de un observador en lugar de un rol de protagonista. Knowing about injustice does not move many of us: becoming conscious about it generates a creative anger that calls for involvement in corrective actions. Conocer la existencia de la injusticia no se mueve a muchos de nosotros: ser consciente de ello genera una rabia creativa que requiere de la participación en las acciones correctivas. The latter can only happen within the framework of an ideology consciously acquired. Este último sólo puede ocurrir en el marco de una ideología conscientemente adquirido. In the context of development, then, ideology carries the additional connotation of commitment, both emotional and intellectual, and action-oriented. En el contexto del desarrollo, entonces, la ideología tiene la connotación adicional de compromiso, tanto emocional como intelectual y orientado a la acción.
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