Información general




descargar 192.17 Kb.
títuloInformación general
página2/5
fecha de publicación26.10.2016
tamaño192.17 Kb.
tipoDocumentos
b.se-todo.com > Contabilidad > Documentos
1   2   3   4   5

INFORME


Primero.- LEGISLACIÓN APLICABLE: A tenor de lo dispuesto en la Disposición Transitoria Primera del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público la legislación aplicable es el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.(TRLCAP) puesto que el contrato se adjudicó en el año 2005, a cuyo tenor:

Los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley se regirán en cuanto a sus efectos, cumplimiento y extinción, incluida su duración y régimen de prórrogas por la normativa anterior”.

Por ello el nuevo régimen de modificación de contratos no se aplica a la modificación de los contratos ya adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 2/2011.

Segundo.- La cláusula 10ª del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que rigió la contratación de la ejecución del servicio mencionado, establece:

ART. 10.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO.-

El órgano de contratación podrá introducir modificaciones en el contrato por razón de interés público siempre que sean debidas a necesidades nuevas o causas imprevistas, quedando el adjudicatario obligado a la ampliación consecuente del servicio. Para ello, el Ayuntamiento requerirá al contratista, avisándole con antelación suficiente, a la fecha en que deba comenzar a prestar el nuevo servicio.

La ampliación del nuevo servicio supondrá para el adjudicatario, el derecho a percibir un aumento en el precio del contrato proporcional al servicio que se amplía, teniendo como referencia los precios unitarios incluidos por el licitador en su oferta y la importancia de dichos servicios en relación con el precio vigente en el contrato.

En todo caso, a los servicios ampliados resultará de aplicación las mismas cláusulas y condiciones que los originariamente establecidos en el contrato.

..

El artículo 163 del TRLCAP, respecto a la Modificación del contrato de gestión de servicios públicos y sus efectos.

“1. La administración podrá modificar, por razones de interés público, las características del servicio contratado y las tarifas que han de ser abonadas por los usuarios.

2. Cuando las modificaciones afecten al régimen financiero del contrato, la Administración deberá compensar al contratista de manera que se mantenga el equilibrio de los supuestos económicos que fueron considerados como básicos en la ejecución del contrato.

3. En el caso de que los acuerdos que dicte la administración respecto al desarrollo del servicio carezcan de trascendencia económica, el contratista no tendrá derecho a indemnización por los mismos.”.”

Del mismo modo el artículo 101 del mismo texto refundido establece que:” 1. Una vez perfeccionado el contrato, el órgano de contratación sólo podrá introducir modificaciones por razones de interés público en los elementos que lo integran, siempre que sean debidas a necesidades nuevas o causas imprevistas, justificándolo debidamente en el expediente”

Tercero.- El artículo 59 del TRLCAP concede el poder de modificación de los contratos, por razones de interés público, el denominado “ius variandi”. La modificación es obligatoria para el contratista siempre que se produzca dentro de los límites y con arreglo a los requisitos y garantías contenidos en el TRLCAP y su reglamento de desarrollo.

Esta prerrogativa ha de encauzarse dentro del ejercicio de una potestad reglada, podrá ser utilizada por el órgano de contratación cuando concurran los presupuestos establecidos por la ley . “En el correspondiente expediente se dará audiencia al contratista

Cuarto.- En cuanto al Procedimiento de Modificación de los contratos el Artículo 97 R.D. 1098/2001, 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, establece un Expediente contradictorio para el caso de que sea necesario modificar las condiciones contractuales y “que comprenderá preceptivamente las siguientes actuaciones:

1ª. Propuesta de la Administración

2ª Audiencia al contratista e informe del servicio competente a evacuar en el plazo de 5 días hábiles.

3ª. Informe de la asesoría jurídica y de la Intervención a evacuar en el plazo de 5 días hábiles.

4ª.-Resolución motivada del órgano de contratación y notificación al contratista

- El artículo 102 R.D. 1098/2001, 12 de octubre : Establece el procedimiento para las llevar a cabo la modificación contractual:

  • Propuesta integrada por los documentos que justifiquen, describan y valoren la modificación, entre los que se encuentra la Memoria explicativa suscrita por “el servicio encargado de la dirección y ejecución de las prestaciones contratadas” que justifique la desviación producida que motiva la modificación.

  • Audiencia del contratista.

  • Informe favorable del servicio jurídico

  • Fiscalización del gasto correspondiente.

En consecuencia, el funcionario que suscribe manifiesta ser de informe favorable a la modificación del expediente de contratación de que se trata en los términos expuestos.

Es cuanto tengo el honor de informar, no obstante el órgano competente acordará lo que estime más conveniente a los intereses municipales.

Petrer, a 28 de noviembre de 2013, LA TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, Fdo.: Mª Carmen Maestro Maestre”
En virtud de lo expuesto, mediante Decreto de Alcaldía nº 1837, de fecha 28 de noviembre de 2013, se resolvió:

PRIMERO.- Iniciar el procedimiento de modificación del contrato administrativo para la gestión indirecta mediante concesión del servicio publico de GESTION de RESIDUOS URBANOS y LIMPIEZA URBANA en el Municipios de PETRER suscrito con la mercantil FOMENTO BENICASIM, S.A. con C.I.F. A-12006961, para asunción por la Mercantil adjudicataria de los servicios de recogida monomaterial de papel-cartón y envases ligeros una vez expirados los Convenios de fecha 9 de marzo de 2004 con VIARSA; todo ello en los términos expuestos y tal como figura en el expediente.

SEGUNDO.- Dar audiencia al contratista para que en el plazo de 5 días hábiles, para que presente las prescripciones técnicas para la prestación del servicio.

TERCERO.- Conceder al departamento de Intervención un plazo de 5 días hábiles para que presente informe/fiscalización del gasto correspondiente.

CUARTO.- Notificar el presente acuerdo a la mercantil FOMENTO BENICASIM, S.A., así como a los Departamentos Municipales de Servicios, Intervención y Tesorería.”
CONSIDERANDO que Con fecha registro de entrada en el Ayuntamiento el pasado 5 de diciembre, ultimo día del plazo concedido, la mercantil concesionaria del servicio, a través de su representante D. Miguel Ángel Sola Llinares, presenta escrito al que adjunta Plan del Servicio de Recogida Selectiva del Municipio de Petrer en el que se expone y desarrolla la gestión de los servicios de recogida de las fracciones selectivas correspondientes a los residuos de papel-cartón y envases ligeros de este Municipio.
RESULTANDO que con fecha 10 de diciembre de 2013 se presenta por el Interventor Municipal el informe requerido mediante la resolución de Alcaldía antes transcrita, de cuyo tenor literalmente transcrito se hace constar:

1. Ha sido trasladado a esta Intervención el expediente de referencia comprensivo de la notificación de la Resolución de Alcaldía, de fecha 28 de noviembre de 2013, donde acuerda iniciar el procedimiento de notificación del referido contrato, dando audiencia al contratista y solicitando a la Intervención Municipal para que se emita el informe fiscal correspondiente.

2. Junto al citado Decreto se ha dado traslado del informe emitido por el Ingeniero Industrial Asesor del seguimiento del contrato de gestión R.S.U., de fecha 25 de noviembre de 2013, con el visto bueno de la Sra. Jefe de Área de Servicios Generales.

3. Asimismo, se ha aportado informe de conformidad a la modificación contractual, de fecha 28 de noviembre de 2013, emitido por la Sra. Técnico de Administración General de Contratación.

4. En base a la documentación aportada arriba relacionada que se ha dado traslado a esta Intervención, basándose la modificación contractual en la incorporación de los trabajos de recogida selectiva (papel-cartón y envases ligeros) y, según se indica en los referidos documentos, la modificación no conlleva incidencia presupuestaria con cargo al Presupuesto Municipal por cuanto parece que va a financiarse a través del convenio marco al que está adherido el Ayuntamiento, suscrito entre la Generalitat Valenciana, a través de la Consellería de Medio Ambiente y Ecoembalajes España, S.A. Por tanto no procede verificar la existencia de crédito adecuado y suficiente según se dispone en los artículos 167 y 172 del TRLHL y en los artículos 24 y siguientes del Real Decreto 500/1990.

5. Competencia del órgano: Con arreglo a lo establecido en la LRBRL y al régimen de delegación de competencias, resulta competente el Pleno Municipal.

6. Deberá para ultimarse el expediente incorporarse la documentación requerida en el informe técnico, así como incorporase el informe correspondiente a la asesoría jurídica.

Procede la tramitación del expediente.

Es cuanto tiene que informar, el Ayuntamiento Pleno acordará lo que estime procedente.

Petrer, a 10 de diciembre de 2013.= EL INTERVENTOR.= Fdo.: Santiago Gómez Ferrándiz.”
CONSIDERANDO que con fecha registro de entrada el pasado 24 de enero, la Empresa contratista, presenta, a instancias de los Servicios Técnicos Municipales, un escrito de mejora de las condiciones de prestación del nuevo servicio.
RESULTANDO que con fecha el 27 de enero de 2014 D. ENRIQUE SANCHIZ GRACIA, Ingeniero Industrial, Colegiado nº 3.878 en el Colegio Oficial de Ingenieros Superiores Industriales de la Comunidad Valenciana, como Asesor para el seguimiento del Contrato de Gestión de Residuos Urbanos y Limpieza Viaria del Excelentísimo Ayuntamiento de Petrer, en relación con la propuesta realizada por FOBESA mediante escrito presentado el pasado 24 de Enero de 2.014 (RE 520/2014) conteniendo el Plan del Servicio de Recogida Selectiva a realizar en el año 2.014 se realiza el informe del siguiente tenor:

“ (...)

En el Plan presentado se estudia de manera pormenorizada los diferentes aspectos del servicio, que fueron propuestos por el Ayuntamiento como punto de partida para la confección de este plan de servicio de recogida de selectiva, y que fueron:

a) Presentar un Plan del servicio de recogida de selectiva (Papel-cartón y envases ligeros) que detalle: a.1) Sistemas de recogida de selectiva. a.2) Los medios materiales y humanos que la empresa utilizara en la realización de este servicio. Características de los vehículos utilizados..3) Frecuencias y horarios de recogida, con indicación de itinerarios, etc..(Mínimo una vez a la semana, debiendo recoger un aumento en la frecuencia si existen acumulaciones). a.4) Número y Ubicación de los contenedores de papel-cartón y envases ligeros. Así como condiciones y características de los mismos (Tipo y modelo, materiales de fabricación, etc..)

b) Plan de reposición, sustitución, reparación, mantenimiento y limpieza de los contenedores, y sus ubicaciones (entorno).

c) Estudio de contenerización donde se analice la situación y capacidad de estos, indicando aquellos puntos donde sea necesario reforzar por una mayor población o disminuirla, posibles cambios de ubicación a fin de favorecer su uso, etc.. Estudio/Propuesta de recogida en casco antiguo (Utilizando un sistema de recogida diferente al actual).

d) Propuestas para la realización de campañas de sensibilización para fomentar un mayor reciclaje.

e) Propuesta de mejoras.

(..) “
RESULTANDO que con fecha 27 de enero de 2014, por la Arquitecto Técnico Jefe de Área de Servicios Generales del Ayuntamiento, se emite informe del siguiente tenor en relación a la nueva propuesta modificada, por parte de FOBESA de 24 de enero de 2013, según el cual se indica:

(..)

3º.- Revisada la propuesta de FOBESA, cabe destacar como aspectos más relevantes, que la programación del servicio se ajusta a los horarios y frecuencia necesarias para una correcta prestación del servicio, comprometiéndose a ajustarse en cada caso según las necesidades. Además incluye la recogida de contenedores, la recogida de dependencias municipales y colegios, así como también la recogida de comercios a petición. También recoge la implicación de los medios humanos y materiales necesarios, así como el inventario de contenedores existentes y el compromiso de información y vigilancia constante del servicio. Recoge un plan de reposición y sustitución acorde a las necesidades, con un cambio inicial de 75 ud. y el resto del parque totalmente recuperado en 1 año. Recoge un tiempo de respuesta mínimo para sustitución o reparación de contenedores, así como la limpieza habitual de los mismos. Incluye además una propuesta de mejora contenerización, ampliando algún punto de recogida, e incluyendo el casco antiguo. Así como también recoge la dedicación de parte de los beneficios a campañas de sensibilización y mejoras.
4º.- Teniendo en cuenta que partimos de la propuesta realizada por FOBESA, pero en los próximos meses se realizara un seguimiento del servicio, pudiendo proponer cambios, en caso de ser necesario a la empresa que realizara el servicio las diferentes soluciones a las incidencias planteadas a fin de realizar un correcto servicio de recogida de selectiva (cartón-papel, envases ligeros).
5º.- Por todo ello consideramos que la propuesta realizada por FOBESA se ajusta a las necesidades del servicio.”
En base a cuanto antecede y visto el dictamen de la Comisión Informativa de Servicios Generales que con la abstención de los Grupos Municipales del PSOE, EUPV y BLOC, se dictamina favorablemente por el PP, tras la explicación de la Concejala Delegada de Servicios Generales, Dña. Remedios Amat Candela, en los términos de la propuesta, se abre el debate y el Portavoz de EUPV, D.Javier Martínez Salcedo, indica que ya manifestaron que es una propuesta decente, solicitando unicamente ampliar el servicio a otro tipo de residuos reutilizables, como bombillas, leds, etc.
Y no produciéndose más intervenciones, el Sr. Alcalde somete este asunto a votación y, la Corporación Municipal, por unanimidad, acuerda:
PRIMERO: Aprobar la modificación del contrato administrativo para la gestión indirecta mediante concesión del servicio publico de GESTION de RESIDUOS URBANOS y LIMPIEZA URBANA en el Municipios de PETRER suscrito con la mercantil FOMENTO BENICASIM, S.A. con C.I.F. A-12006961, con la incorporación de los servicios de recogida monomaterial de papel-cartón y envases ligeros, en los término que figuran en el expediente, a través de las prescripciones técnicas y de funcionamiento que facilita la empresa, y según informes técnicos municipales que se aportan
SEGUNDO: Aprobar las prescripciones técnicas y de funcionamiento que aporta la mercantil contratista y que, en los términos que se informan por lo servicios técnicos municipales habrá de servir de soporte a la gestión del nuevo servicio, resultando de aplicación el resto de condiciones del contrato ( plazo, obligaciones del concesionario, etc.…) que no se opongan.
1   2   3   4   5

similar:

Información general iconDirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis

Información general iconDirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis

Información general iconModulo I. Componente programa información general del programa

Información general iconConceptos de información la información como magnitud física

Información general iconEl Siglo XX será reconocido, sin duda como la era de la información....

Información general iconGen: Se define como la unidad mínima de información genética. Es...

Información general iconEste aviso explica la forma en que su información médica se podrá...

Información general iconLa información genética estaba contenida en algún tipo de molécula...

Información general iconApunte General: Derecho Civil I – Parte General

Información general iconI-la contribución de Grifhit a la genética molecular fue demostrar...




Todos los derechos reservados. Copyright © 2019
contactos
b.se-todo.com