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TERCERO: No procede complementar la FIANZA DEFINITIVA al tratarse de un nuevo servicio, como se ha indicado, sin coste para el Ayuntamiento, SIRVIENDO de cobertura la ya consignada para el contrato principal.
CUARTO: Notificar al contratista y dar traslado a los Departamentos Municipales de Servicios, Intervención y Tesorería.
MERCADOS
5.- TRASPASO DE LA CASETA Nº 47 DEL MERCADO DE LA FRONTERA.- Por el Secretario General de la Corporación, de orden de la Presidencia, se da cuenta de la propuesta del Concejal Delegado Comercio y Mercados, D. Juan Salvador Amat Rico, en la que se expresa que visto el informe emitido por la Responsable Técnica de los Mercados, Pilar Clemente Ramón, que literalmente transcrito dice:

Con fecha 20 de enero de 2014, Dña. Ana María Prieto Azorín, titular concesionaria de la caseta 47, presenta escrito donde solicita el traspaso de esta caseta, destinada a la venta de congelados y salazones, a favor de una Comunidad de Bienes “Comunidad de Bienes Hermanas Prieto C.B.” constituida por ella misma y por su hermana Inmaculada Prieto Azorín.

La caseta seguiría destinada a la misma actividad.

Consultada la Tesorería Municipal no existen deudas pendientes en relación a esta caseta.

En base al art. 13 del Reglamento Orgánico e Interior de los Servicios y Funcionamiento del Mercado de Abastos de la Frontera de Petrer “El derecho de ocupación queda determinado por el plazo de la concesión y será transmisible, intervivos o mortis causa, de acuerdo con lo previsto a estos efectos en la Ordenanza Fiscal”.

Asimismo, el art. 2 de la vigente Ordenanza Fiscal establece que “No se producirá el hecho imponible en los siguientes supuestos:….En los supuestos de Traspaso de concesión de casetas/puestos del mercado Central y del Mercado de la Frontera (Art. 6.epígrafe 1E y epígrafe 2E, respectivamente) cuando la cesión se haga a favor de padres, hijos, cónyuges o parejas de hecho, hermanos y familiares hasta primer grado de afinidad, así como los traspasos en los que el titular transforme su negocio de persona física a jurídica o a la inversa.Y el Art. 11.1 , de la misma Ordenanza, establece que el concesionario deberá depositar, en concepto de fianza, el 5% del importe de la adjudicación, en cumplimiento de sus obligaciones y le será devuelta al término de la concesión. En el caso que nos ocupa, dicha cantidad asciende a 648,96€y por tanto, a esto, si queda obligada la Comunidad de Bienes, al acceder a la concesión.

Por último, y puesto que en su día, al acceder a la concesión, Ana Mª Prieto Azorín deposito también la preceptiva fianza, por ese mismo importe de 648,96, ha solicitado la devolución de la misma, la cual deberá realizarse a través de la misma cuenta que actualmente han abierto a nombre de la Comunidad y que es donde desea que se le giren también los recibos.”
En base a cuanto antecede y visto el dictamen favorable de la Comisión Informativa de Servicios Generales, se abre el debate y no produciéndose intervenciones, el Sr. Alcalde somete este asunto a votación y, la Corporación Municipal, por unanimidad, acuerda.
PRIMERO.- Autorizar el traspaso de la caseta 47 del Mercado de la Frontera y, por tanto, el cambio de titularidad a favor de la “Comunidad de Bienes hermanas Prieto C.B”, con domicilio en C/Maestro Estruch, nº43, 1ºA, de Elda y con CIF: E544756440, integrada por la propia Ana Mª y por su hermana Inmaculada Prieto Azorín. La actividad de la caseta seguirá siendo la venta de congelado y salazones.
SEGUNDO.- Comunicar a Ana María Prieto Azorín, en representación de la Comunidad de Bienes Hermanas Prieto C.B, la obligación de pagar 648,96€ en concepto de fianza, de conformidad con lo establecido en la Ordenanza Fiscal Vigente, quedando exentas del pago de traspaso por ser familiares las personas integrantes.
TERCERO.- La duración de la concesión de las casetas de referencia se considera como continuación a la disfrutada por su anterior titular y, por ende, finalizará al cumplimiento de 30 años, a contar desde el 10 de julio de 1989 y además disfrutarán de la prórroga de 12 años más de concesión por haber contribuido al pago de las obras de mejora del Mercado de la Frontera el anterior titular, subrogándose en su derecho.

También tendrá derecho a ampliar cinco años más la concesión, en concepto de colaboración en la gestión del Parquing del Mercado de la Frontera, siempre que anualmente, acredite el cumplimiento de los requisitos que en su día se aprobaron para la obtención de este derecho.
CUARTO.- Proceder a la devolución de la fianza depositada en su día por Ana Mª Prieto Azorín, por importe de 648,96€, mediante ingreso en la cuenta designada al efecto para el cobro de los recibos a nombre de la Comunidad de Bienes, de la cual es integrante.
QUINTO.- Dar traslado del presente acuerdo a Ana Mª Prieto Azorín y a la Comunidad de Bienes Hermanas Prieto C.B, y a los departamentos Municipales de Comercio y mercados, Intervención y Tesorería.

6.- MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LA ORDENANZA FISCAL DE MERCADOS, MERCADILLOS Y DEMÁS TIPOS DE VENTA NO SEDENTARIA.- Por el Secretario General de la Corporación, de orden de la Presidencia, se da cuenta de la propuesta del Concejal Delegado de Comercio y Mercados, D. Juan Salvador Amat Rico, en la que se expresa que el bar del mercado Central se creó con el fin de dar mayor servicio y de atraer público al Mercado Central, dado que este mercado tiene poco volumen de ocupación y negocio. Con el fin de que se mantuviera este servicio, se pensó unificar todos los precios por ocupación permanente en el interior del mercado, tanto si se trataba de una caseta de venta de productos, como si se trataba de la caseta bar, ya que en ejercicios anteriores, la caseta bar pagaba el doble que el resto de las casetas.
Sin embargo, por error, no se realizó dicha equiparación en el momento de aprobar la Ordenanza Fiscal para el ejercicio 2014 y se mantuvo un precio más elevado.
Por tanto y con el fin de subsanar este error, se propone la modificación del ARTICULO.6. CUOTA TRIBUTARIA. EPIGRAFE 1. Mercado Central Euros. Apartado A)Ocupación Permanente en el Interior del Mercado. PUNTO 2. Caseta destinada a café-bar, que actualmente está fijado en 110,64€ /mes y que pase 54,65 €/mes, como el resto de las casetas del mercado Central.
Esta modificación deberá entrar en vigor, a partir del día de su publicación, procediéndose en ese momento a la oportuna modificación en el Padrón Municipal de Recibos..
En base a cuanto antecede y visto el dictamen de la Comisión Informativa de Servicios Generales, que con la abstención de EUPV se dictamina favorablemente por el PP, PSOE y BLOC, tras la explicación del Concejal Delegado de Mercados, D. Juan Salvador Amat Rico, en los términos de la propuesta, se abre el debate y no produciéndose intervenciones, el Sr. Alcalde somete este asunto a votación y, la Corporación Municipal, por unanimidad, acuerda:
PRIMERO.- Aprobar la modificación puntual de la Ordenanza Fiscal de la Tasa de Mercados, Mercadillos y Demás tipos de Venta no Sedentaria., en su ARTICULO.6. CUOTA TRIBUTARIA. EPIGRAFE 1. Mercado Central Euros. Apartado A)Ocupación Permanente en el Interior del Mercado. PUNTO 2. Caseta destinada a café-bar, que actualmente está fijado en 110,64€ /mes y que pase 54,65 €/mes, como el resto de las casetas del mercado Central.
SEGUNDO.- Autorizar al Sr. Alcalde-Presidente para la firma de cuantos documentos se precisen para la efectividad de este acuerdo, así como ordenar la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia dicha Modificación para su eficacia.
TERCERO.- Dicha Modificación entrará en vigor, a efecto de cobro del nuevo importe, a partir del día siguiente a su publicación y tras la modificación oportuna del Padrón Municipal de Recibos de Mercados.
CUARTO.- Dar cuenta de este acuerdo a la Concejalía de Comercio y Mercados y a los Departamentos Municipales de Intervención y Tesorería.
HACIENDA MUNICIPAL
7.- DAR CUENTA DEL INFORME DE TESORERÍA E INTERVENCIÓN DE MOROSIDAD CORRESPONDIENTE AL CUARTO TRIMESTRE DE 2013.- Por el Secretario General de la Corporación, de orden de la Presidencia, se da cuenta del informe de Tesorería e Intervención de morosidad correspondiente al cuarto trimestre de 2013, el cual, literalmente transcrito, dice:



  1. INFORME DE TESORERÍA E INTERVENCIÓN


Los funcionarios que suscriben, de conformidad con lo establecido en el artículo 4 del Real Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre y a los efectos establecidos en los artículos 194 y siguientes de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, emiten el siguiente informe en el estricto orden económico, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

HECHOS
El día 6 de julio de 2010, se publicó en el BOE la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que establecen medidas de lucha con la morosidad en las operaciones comerciales, entrando en vigor el día siguiente al de su publicación.

Del texto de la Ley se deducen unas obligaciones de rendición de información y dación de cuentas por parte de las administraciones públicas, entre las cuales se encuentra el Ayuntamiento de Petrer.
FUNDAMENTOS DE DERECHO


  • Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

  • Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.


De estos preceptos se deriva la obligación de la elaboración por parte de la Tesorería y/o la Intervención del informe que ponga de manifiesto el cumplimiento de los plazos previstos en la mencionada Ley 15/2010 para el pago de las obligaciones del Ayuntamiento de Petrer, que incluirá necesariamente el número y cuantía global de las obligaciones pendientes en las que se esté incumpliendo el plazo, así como la obligación de remitir el mismo a los órganos competentes del Ministerio de Economía y Hacienda y, en su respectivo ámbito territorial, a los de las Comunidades Autónomas que, con arreglo a sus respectivos Estatutos de Autonomía, tengan atribuida la tutela financiera de las Entidades Locales, sin perjuicio de su posible presentación y debate en el Pleno del Ayuntamiento.
A la vista de todo ello, se emite el siguiente

INFORME
Para la realización del presente Informe, se ha partido de la información disponible en el programa de contabilidad municipal del Ayuntamiento de Petrer, para dar cumplimiento a los preceptos de la Ley 15/2010.
El Informe correspondiente al Cuarto Trimestre del ejercicio 2013 contempla la siguiente información:
a) Pagos realizados en el trimestre:




b) Intereses de demora pagados en el trimestre




c) Facturas o documentos justificativos pendientes de pago al final del trimestre.



d) Facturas o documentos justificativos con respecto a los cuales, al final de cada trimestre natural, hayan transcurrido más de tres meses desde su anotación en el registro de facturas y no se hayan tramitado los correspondientes expedientes de reconocimiento de la obligación.



Es todo cuanto se ha de informar, dando traslado del presente Informe al Ministerio de Economía y Hacienda, a la Consellería de Hacienda y Administración Pública de la Generalitat Valenciana y al Pleno del Ayuntamiento de Petrer.”
La Corporación Municipal se da por enterada.

AYUNTAMIENTO
8.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DEL BLOC SOBRE LOS EXCEDENTES PRESUPUESTARIOS ASIGNADOS AL PLAN DE EMPLEO CONJUNTO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS VALENCIANAS.- Por el Portavoz del Grupo Municipal del BLOC, D. David Navarro Fernández, de orden de la Presidencia, se procede a la lectura de la Moción de su Grupo sobre los excedentes presupuestarios asignados al Plan de Empleo conjunto de las Administraciones Públicas valencianas, la cual, literalmente transcrita, dice:

º “David Navarro Fernández, regidor/portaveu del Grup Municipal BLOC-Coalició Compromís a l'Ajuntament de Petrer, presenta al Ple Municipal per al seu debat i aprovació, si escau, la següent moció sobre els excedents pressupostaris assignats al Pla d'Ocupació Conjunt de les administracions públiques valencianes

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

La Conselleria d’Economia, Indústria, Turisme i Ocupació va convocar un programa de subvencions destinat al foment de l’ocupació en l’àmbit local, emmarcat en el Pla d’Ocupació Conjunt de les Administracions Públiques Valencianes, per mitjà de l’Orde 3/2013, de 22 de març, publicada en el DOCV número 6993, de 28 de març de 2013.

La Diputació d'Alacant va participar com a entitat col·laboradora en la gestió d'aquest Pla d’Ocupació dirigit a les entitats locals que, al seu torn, instrumenten programes d’incentius adreçats a donar suport a la contractació de persones aturades per part de les empreses, tot aportant per a la mateixa un import equivalent a l’assignat per la Generalitat, és a dir, una tercera part del total de les ajudes.

L'Ajuntament de Petrer es va adherir a aquest pla conjunt entre administracions amb una dotació de 18,750 euros.

Encara que els resultats obtinguts a Petrer es podrien qualificar de “relativament positius” amb 34 ajudes concedides de les 50 pressupostades, els resultats globals del Pla mostren que no ha servit com a incentiu real per a la contractació, ja que en una situació de crisi com l’actual el sector empresarial no pot permetre’s noves contractacions, tot i que estiguen subvencionades.

Dels fets exposats es desprén, en conseqüència, que no s’han complit les expectatives dipositades en el Pla d’Ocupació Conjunt de les Administracions Públiques Valencianes, com a instrument dissenyat per la Generalitat Valenciana per a intentar revertir la tendència actual cap a una economia que creu ocupació, i orientat a concedir ajudes directes a les empreses o entitats que contracten persones aturades per a la prestació de serveis.

D’altra banda, sí que ha quedat demostrada l'eficàcia dels programes que, com eren l'EMCORP, el PAMER i el Salari Jove, o altres programes de contractació directa que mitjançant els quals s'atorgaven ajudes econòmiques a les entitats locals per a la contractació de persones aturades per a la realització d’obres o serveis determinats.

Per tots els motius exposats, presentem la següent

PROPOSTA D'ACORDS

PRIMER: Sol·licitar a la Generalitat Valenciana, i a la Diputació d'Alacant, que aquelles dotacions pressupostàries i els crèdits generats i no exhaurits dintre del Pla d’Ocupació Conjunt de les Administracions Públiques Valencianes, es destinen a la posada en marxa d’altres programes amb la finalitat d’atorgar ajudes econòmiques a les entitats locals, perquè siguen aquestes les que contracten persones aturades per a la realització d’obres o serveis determinats.

SEGON: Assumir el compromís, per la part que correspon a l'Ajuntament de Petrer, de destinar el romanent de crèdit en relació al Pla Conjunt a programes que tinguen com a objecte la contractació per l’entitat local de persones aturades per a la realització d’obres o serveis determinats.

TERCER: Instar a les Administracions d’àmbit supramunicipal (Generalitat Valenciana, i Diputació d'Alacant), que d’ara endavant donen participació als municipis, perquè tinguen veu i vot en la preparació dels programes relatius al foment de l’ocupació.

QUART: Així mateix, instar a les referides administracions d’àmbit supramunicipal perquè, d’ara endavant, els programes d’ajudes que es convoquen incloguen la contractació per les entitats locals de persones aturades per a la realització d’obres o serveis determinats.

CINQUÉ: En cas de restriccions legals per a l'ús dels romanents esmentats en nous programes que permeten la creació de llocs de treball, sol·licitar al Govern d'Espanya les modificacions normatives escaients en matèria d'Hisenda Pública per tal de facilitar-ne l'ús.

SISÉ: Traslladar el present acord, per al seu coneixement i efectes, a la Conselleria d’Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, de la Generalitat Valenciana, així com a la Diputació d'Alacant.”
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