Educación a Distancia ¿Abriendo el aprendizaje hacia nuevos paradigmas?




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1850 a 1960 Tecnología impresa (clases por correspondencia), radio y televisión educativa.

1960 a 1985 Caracterizado por múltiples tecnologías, pero no computadoras (impresora, fax, televisión, video y casete).

1985 a 1995 A partir de la irrupción de la tecnología de la computadora y de las telecomunicaciones, se introdujo el CD-ROM, Internet y las clases en un entorno web7 (a mediados de los años 90s).

1995 a 2005 Se identifica un amplio uso de las computadoras, con ejemplos como: e-mail, Chat, CD, audio y video conferencias -sincrónicas y asincrónicas- entre los participantes de una clase, utilizando Internet como herramienta fundamental. Una de las particularidades de esta cuarta generación son computadoras con conexión de banda ancha, altos niveles de interactividad y transferencias de video en tiempo real (ejemplo “Internet 2”8).
La idea de usar la computadora en vez de un maestro tal vez haya sembrado temor en la docencia, pero fue una reacción que duró poco y nunca llegó a tener intensidad. La idea de usar televisión en vez de escuelas o maestros tampoco llegó muy lejos, excepto en el caso de las localidades aisladas o de niños demasiado pequeños para ir a la escuela. Ejemplo de lo anterior es Plaza Sésamo visto en 130 países (Castro, 1998: 161).
Sin embargo, la fuerte incorporación de las TIC en la educación a distancia, vino acompañada de un fenómeno que cada vez se hizo más crítico: el distanciamiento entre aquellos que tienen acceso a estas herramientas y aquellos que no (fenómeno que hoy se etiqueta bajo el título de brecha digital). Los adelantos tecnológicos que son en sí mismos neutros, generan mayores posibilidades tanto de integración como de exclusión y dejan a los hombres la enorme responsabilidad de darles un uso de adecuado (Padula, 2004: 9).


Al respecto Matsuura (2003) indica que: “Más del 80% de la población mundial nunca ha escuchado un tono de marcado telefónico, mucho menos ha navegado en Internet. La brecha digital entre los que tienen y no tienen acceso a las tecnologías de información continua aumentando. De acuerdo con el Reporte del Desarrollo Humano del 2001, los países industrializados, equivalente al 15% de la población mundial, constituyen el 88% de todos los usuarios de Internet del planeta. Menos del 1% de la población de Asia del sur tiene acceso a la Red, sin embargo ellos conforman un quinto de la población mundial. La situación es incluso peor en África, allí hay sólo un millón de cibernautas en todo el continente, mientras que en Inglaterra hay 10,5 millones”.
Avances en América Latina
El Consejo Internacional de Educación Abierta y a Distancia (ICDE, por sus siglas en inglés) de América Latina y el Caribe, impulsó la realización de una encuesta en toda la región con el fin de conocer las características de los diferentes programas de educación a distancia (ya fuese virtual, semi presencial y otras combinaciones). El estudio se realizó entre 1999 y el 2003, recolectando información de 500 programas de e-learning en todo el continente.
A continuación se presentan algunos de los antecedentes más relevantes de este estudio (Mena, 2004: 265-291).

  • El 51% de los programas de educación a distancia provienen de instituciones públicas, el 42% de instituciones privadas, el 3% de carácter mixto y un 3% son catalogados como otros.

  • En cuanto a la tecnología utilizada, un 24% se realiza a través de correo electrónico, 15% a través de listas de discusión, 14% a través de tele/videoconferencia, 13% a través de páginas web, igual porcentaje mediante videocasetes y el resto a través de otras tecnologías como material impreso, audio casetes, cable, TV abierta y radio-difusión, en ese orden de importancia.


Este sondeo evidencia que en América Latina mientras algunas instituciones incorporan las últimas tecnologías, otros aún se encuentran en la primera generación del material impreso. En la actualidad la educación a distancia tiene un desarrollo desigual en cada uno de nuestros países y en el interior de ellos mismos (Mena, 2004: 31). Castro, agrega que América Latina está la zaga de otras regiones del mundo, y corre el riesgo de desperdiciar esta oportunidad extraordinaria para mejorar la calidad de su educación (1998: 18).
La oportunidad de obtener más (¿y mejor?) educación con menos recursos es un argumento sólido a favor del uso de la informática en la instrucción, ya que es posible reducir el costo por alumno. Sin embargo, eso ocurrirá si la tecnología se utiliza a una escala suficientemente grande (Castro, 1998), ya que el costo depende de cuántos comparten los gastos fijos de: preparación de equipos y materiales, personal docente y administrativo, soporte técnico, etc.
Daniel y Stevens publicaron en 19969 un estudio comparativo entre el costo de la educación superior presencial de un alumno al año en Estados Unidos (calculando el promedio de 3,500 universidades norteamericanas) y el costo de educación a distancia de un alumno en una megauniversidad (donde estudian más de 100,000 alumnos, ver nota10) y los resultados indicaron lo siguiente:

Tabla 1

Educación Superior Presencial en Estados Unidos
costo promedio anual por estudiante

Educación a Distancia en una “megauniversidad”
costo promedio anual por estudiante

U$ 12,500

U$ 350

Fuente: Elaboración propia, 2006.
Este análisis de costo indica que la modalidad a distancia puede llegar a ser 35 veces menor que la educación tradicional. A la luz de estos datos América Latina podría encontrar en ésta una alternativa sumamente rentable para atender la demanda cautiva de educación en la región. Sin embargo, es pertinente tener en consideración dos variables importantes:


Primero
. Los costos de plataformas tecnológicas son mucho más bajos en los países desarrollados que en la región latinoamericana. En una escuela secundaria en Estados Unidos, por ejemplo, una computadora cuesta a lo sumo la mitad de lo que cuesta educar a un alumno durante un año, mientras que en América Latina cuesta diez veces más que mantener un alumno en la escuela durante el mismo periodo (Castro, 1998).

Segundo. Una apuesta regional de educación a distancia, no debiese estar únicamente impulsada por la motivación de reducir costos y aumentar la cobertura, sino que es necesario considerar que ésta puede convertirse en una inigualable oportunidad de mejorar la calidad de la enseñanza que hoy se brinda en el continente.
Contexto de la educación a distancia en México

A continuación se presenta el caso del modelo de educación a distancia mexicano desde diferentes puntos de análisis. A partir de 1947 (creación del Instituto Federal de Capacitación del Magisterio) el Estado mexicano ha impulsado continuas iniciativas para promover este tipo de enseñanza. Aquí se enuncian los proyectos más relevantes:


  • Telesecundaria. Modelo educativo basado en las transmisiones televisivas, creado en 1966 y que posteriormente impulsó la creación de los Telebachilleratos. Inicialmente implementado en educación nacional, a lo largo de los años ha servido como modelo para varios países latinoamericanos. Hoy atiende cerca del 20% de la matrícula total de secundaria y llega a más de 12,000 escuelas (Castro, 1998: 159).

  • Instituto Nacional de Educación para los Adultos (INEA). Creado en 1982 orientado a la alfabetización a distancia y que ha empleado paquetes didácticos integrados por impresos, programas de radio y televisión.

  • Programa de Educación a Distancia (PROED). Creado en 1996, dirigido tanto a docentes como alumnos de todos los niveles del Sistema Educativo Nacional, cuyo objetivo ha sido impulsar el aprovechamiento de los medios informáticos en apoyo a la educación. Los proyectos fundamentales de este programa son: Red Escolar de Informática Educativa (Red Escolar), Red Satelital de Televisión Educativa (Red Edusat) y la Videoteca Nacional Educativa (VNE), los cuales se enuncian a continuación.

  • Red Escolar de Informática Educativa (Red Escolar). Sistema de información y comunicación basado en Internet, cuyo objetivo es contribuir a mejorar la calidad de la enseñanza y enriquecer el acervo de información. Cerca de 5,000 instituciones educativas forman esta red.

  • Red Satelital de Televisión Educativa (Red Edusat). A través de 16 canales de televisión y transmisión satelital se realizó la producción, programación y transmisión de materiales audiovisuales educativos, llegando a más de 30,000 antenas receptoras en todo el país.

  • Videoteca Nacional Educativa (VNE). Creada en el 2000, esta videoteca fue fundada con la idea de almacenar y distribuir materiales audiovisuales y multimedia en diversos formatos y soportes educativos. El acervo actual alcanza los 200 mil materiales.

  • Educación Media Superior a Distancia (EMSAD). Programa creado en 1997, se basa en aprovechar la infraestructura educativa y tecnológica existente en instituciones educativas y organismos públicos para promover el intercambio de experiencias entre los estudiantes y docentes.

  • Programa SEC21. Se creó en 1999 para posibilitar al estudiante acceder y aprovechar las redes EDUSAT y Escolar, además de permitir herramientas como: video en formato digital, calculadoras gráficas, Internet, softwares diseñados para enseñanza de la física, a través de conectividad a Internet vía satélite.

  • Secundaria a Distancia para Adultos (SEA). Creada en el 2000, es un programa dirigido a la población mexicana mayor de 18 años interesada en cursar y obtener el certificado de ese nivel educativo. Beneficia, también, a las comunidades hispanas que viven en Estados Unidos.

  • Sistema e-México. Proyecto creado en el 2001 con el objetivo de desarrollar acciones orientadas a disminuir la brecha digital, ha impulsado la creación de más de 7 mil centros comunitarios digitales, con el objeto de ampliar la cobertura de servicios que se ofrecen al ciudadano a través de las nuevas tecnologías. Es una fuente de consulta con materiales educativos en línea para estudiantes.

  • Corporación Universitaria para el Desarrollo de Internet 2 (CUDI). Creada en 1999, su objetivo es fortalecer la conectividad de banda ancha entre instituciones educativas y facilitar la interacción para impulsar, la docencia, investigación y extensión. Además, permite el acceso y consulta a otras fuentes educativas en todo el mundo.

  • Enciclomedia. Creado en el 2003, es un proyecto orientado a proveer diferentes recursos pedagógicos a través de un soporte tecnológico hiper y multimedia, que promueve la colaboración entre profesor y estudiante. Ha sido diseñado para potenciar el programa de la educación primaria a través de las nuevas tecnologías.


La expectativa es que todos los proyectos descritos enriquezcan el modelo educativo y permitan aunar esfuerzos, infraestructuras y conocimientos. De igual modo, es deseable que la implementación de estas iniciativas esté respaldada por evaluaciones no sólo de orden cuantitativo (como cobertura o montos de dinero invertido), sino también de tipo cualitativo (como calidad del aprendizaje, tipologías de interacción o grado de satisfacción registrado por los educandos en el proceso de educación a distancia).
La educación en México dentro del concierto global
México, es el único país de América Latina que forma parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y junto a España, el único de habla hispana. La identificación de algunos indicadores de México en este contexto ofrece antecedentes comparativos frente al resto de las naciones de la OCDE.

Gráfico 3



Fuente: “Gasto comparativo por nivel de educación” OECD, 2006.

Tabla 2




1995

2001

País

Educación Primaria y secundaria

Educación Terciaria

Producto Nacional
Bruto

Educación Primaria y secundaria

Educación Terciaria

Producto Nacional
Bruto

México

1,263

4,821

7,737

1,575

4,341

9,148

Polonia

1,528

4,023

7,682

2,396

3,579

10,360

Japón

5,134

9,691

25,092

6,179

11,164

26,636

EEUU

7,034

20,207

30,753

8,144

22,234

35,178

Fuente: Elaboración propia. Tabla realizada con valores del Gráfico 3 (Montos en dólares americanos).
Tal como se puede observar en el Gráfico 3 y la Tabla 2, tanto EEUU (el país que más invierte en educación) como Japón (con una inversión media en comparación con el resto de los países de la OCDE) aumentaron su gasto tanto en educación primaria y secundaria como en la terciaria, en el periodo 1995-2001. En cambio, México y Polonia (con una posición similar a México) registraron un aumento en el gasto en educación primaria y secundaria en el periodo 1995-2001, sin embargo disminuyeron en 2001 su inversión en la educación terciaria.
Esta mayor focalización de recursos de México en la educación primaria y secundaria, puede tener que ver con el interés por disminuir los índices de deserción escolar y el analfabetismo existente. “México, con una población total de aproximadamente 100 millones de habitantes, cuenta con un 10% que son analfabetos y un 28% considerados como analfabetos funcionales que señala a los que tienen estudios de nivel primario sin terminar” (International Literacy Institute and University of Pennsylvania).

Gráfico 4

Fuente: Porcentaje de frecuencia de uso de la computadora en estudiantes de 15 años de edad, OCDE, 2003

El Gráfico 4 muestra que en Hungría y México los estudiantes (con 15 años de edad) utilizan con mayor frecuencia la computadora en su escuela que en el hogar. Igualmente, resulta destacable el hecho de que México encabece, junto con Hungría, Dinamarca, Australia y Austria el mayor porcentaje de utilización de la computadora en la escuela.

Este antecedente es clave para el diseño de políticas en la educación a distancia en México, ya que el alto uso de las herramientas informáticas en el entorno escolar ofrece perspectivas interesantes para enfrentar el analfabetismo digital.
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