Situación actual de la pesca de consumo en la región Loreto




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ORDENANZA

Artículo .- Del objeto:

DECLARAR de interés público y necesidad regional el manejo, y el uso responsable de los recursos pesqueros amazónicos, así como la obligatoriedad de subordinar otros intereses, actividades y proyectos para garantizar la provisión de pescado y salvaguardar la seguridad alimentaria de la población.

FOMENTAR la pesca responsable y sostenible de los recursos hidrobiológicos, orientada prioritariamente a satisfacer las necesidades  alimenticias  de la población, generación de empleos, así como el desarrollo y diversificación de la pesca en ambientes naturales con la finalidad de elevar su nivel socio económico, mediante la promoción del manejo pesquero con participación directa de las comunidades locales, así como la promoción de la inversión para construcción de infraestructura de acopio, créditos promocionales a personas naturales y/o jurídicas, capacitación  y transferencia tecnológica.

PROMOVER el desarrollo de la acuicultura responsable en todas sus escalas, en el entorno de los centros urbanos y rurales de la región, como fuente permanente  de provisión de alimentos, generación de empleo, beneficios económicos y como actividad de soporte a la extracción  natural.

Artículo .- De la promoción del manejo pesquero

PRIORIZAR en el ámbito regional la implementación de Programas de Manejo Pesquero con enfoque participativo y adaptativo, como una estrategia de manejo sostenible de las pesquerías, donde se articule la cogestión entre comunidades locales, los pescadores comerciales, el equipo técnico científico, las autoridades locales y los administradores.

PRIORIZAR el empadronamiento de los pescadores artesanales del departamento de Loreto, y gestionar la formalización y fortalecimiento de capacidades de los mismos en las subsedes regionales de la DIREPRO, a fin de promover la formalización y tecnificación de la pesquería y conocer la escala y magnitud del capital social que tiene el departamento en materia de pesca artesanal.

INCLUIR el manejo pesquero en los planes de desarrollo concertados y presupuestos participativos de los gobiernos locales y regionales como una herramienta efectiva de la gestión pesquera y como estrategia para la seguridad alimentaria en el departamento de Loreto.

Artículo 3°.- De la protección de los recursos pesqueros y sus hábitats

DECLARAR Zonas de Protección Especial las áreas de reproducción comprobada a través de conocimientos ancestrales de la población (principio precautorio) y con investigaciones científicas de cardúmenes (poblaciones) importantes de especies de peces de alto interés económico y ecológico, en especial en las desembocaduras de las quebradas, ríos y caños de cochas, en donde se podrán establecer restricciones estacionales para actividades de extracción comercial y otras actividades que amenacen la salud de los ecosistemas circundantes, así como cualquier actividad que interfieran con los procesos de reproducción de los peces, en concordancia con el principio precautorio que establece la FAO. La Dirección Regional de la Producción de Loreto determinará el mapa de estas zonas, de forma gradual, según vayan siendo identificadas, y coordinadas con el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana, autoridades, pescadores locales y comerciales, y otros actores para su adecuada señalización y protección.

DECLARAR la veda estacional de pesca durante su etapa reproductiva de especies en situación vulnerable debido a la sobrepesca; estas vedas serán establecidas por Resolución Directoral, sobre la base de estudios técnicos para cada caso y con la aprobación de DIREPRO, así como a iniciativa de los sectores involucrados.

Declarar Zonas de Conservación Especial las riberas de las cochas (lagos) y caños (canales naturales), en donde no se podrá impulsar el cambio de uso (tala o alteración masiva del bosque) salvo para actividades tradicionales de comunidades locales con fines de subsistencia.

Declarar de interés regional y priorizar en los planes regionales, provinciales y distritales la preservación de la calidad del agua, de los ecosistemas acuáticos y la diversidad biológica, cautelando el cumplimiento de medidas que reduzcan o eviten la contaminación  y el deterioro de los ambientes acuáticos asociados, sobre la base de un enfoque ecosistémico. Debe de darse especial atención a las cuencas y zonas con actividad de explotación de Recursos Naturales que ponga en riesgo la sostenibilidad de los recursos pesqueros.

Declarar de interés regional la preservación de las concentraciones y migraciones de peces (mijanos) en la etapa reproductiva, y prohibir su captura dirigida a la recolección de óvulos con fines comerciales. Se prohíbe la comercialización de huevos (óvulos) de peces en cualquier estado de preservación. La DIREPRO podrá establecer restricciones a la captura y comercialización de peces en etapa reproductiva.

Priorizar el manejo y protección de los ecosistemas acuáticos con enfoque ecosistémico, de modo que se incluya todos los planes y programas de desarrollo y promoción en las medidas de manejo y de protección de las zonas importantes para las pesquerías, incluyendo de cabecera de cuenca, áreas de inundación y el bosque inundable, a fin de garantizar la producción, reproducción, alimentación, migración estacional y recuperación natural de las poblaciones ícticas.

Establecer, en coordinación con el UNAP, IIAP y la DIRESA, un programa de monitoreo de la calidad del agua de las cuencas de Loreto, para poder establecer medidas correctivas en coordinación con las autoridades de otras regiones y el Gobierno Nacional.

Artículo 4°.- Del Ordenamiento de los cuerpos de agua

Priorizar el ordenamiento pesquero del departamento a través de una zonificación de los cuerpos de agua destinados a pesca de subsistencia, pesca con fines de comercialización, reserva de stocks naturales y recuperación. Dicha zonificación debe de realizarse de manera participativa, liderada por la DIREPRO, con participación de los pobladores locales, autoridades locales, usuarios de dichos cuerpos de agua e instituciones públicas y privadas.

Artículo 5°.- De los pueblos indígenas y comunidades nativas

Respetar los usos y costumbres de los pueblos indígenas, así como su derecho de acceso y uso a los recursos pesqueros en sus territorios.

Reconocer el derecho de los pueblos indígenas u originarios a organizarse de acuerdo a sus usos y costumbres para la actividad pesquera de subsistencia o comercial en sus territorios.

Reconocer y promover el conocimiento ancestral en el uso y conservación de los recursos hidrobiológicos para tomar medidas de protección de los recursos y/o el hábitat.

Artículo 6°.- De la regulación de aparejos y medios de pesca

PROHIBIR el uso de redes trampa y de captura masiva con ojos de malla inferiores a 2 pulgadas para peces de escamas y menores a 8 pulgadas para los grandes bagres y el recurso paiche, pudiéndose incrementar esta medida en base a estudios científicos realizados en zonas específicas y de acuerdo al estado del recurso. La DIREPRO podrá establecer otras medidas regulatorias sobre las artes y aparejos de pesca para mejorar la gestión de las pesquerías.

PROHIBIR la utilización de redes de captura masiva como las honderas y arrastradoras en las cochas o lagos y sus caños (conectores con otros cuerpos de agua) del departamento de Loreto en época de vaciante.

PROHIBIR el uso de pesticidas, herbicidas, productos fosforados y otras sustancias toxicas usadas para pesca en el ámbito departamental, a fin de preservar la salud humana, los recursos hidrobiológicos y el medio ambiente. La Dirección de la Producción establecerá mecanismos de monitoreo para la presencia de éstos tóxicos en lugares de extracción y desembarques de peces, en alianza con instituciones que dispongan de laboratorios para el efecto. El Ministerio de Agricultura, junto con la Policía Ecológica, supervisará la comercialización de estos productos en el Departamento de Loreto cuando se tenga indicios de que su destino no es para fines agrícolas.

Artículo 7°.- Gestión colaborativa para la vigilancia

Promover el control y la vigilancia pesquera eficiente y oportuna en la región Loreto, a través de la coordinación entre DIREPRO, los gobiernos y autoridades locales, asociaciones de pescadores y comunidades organizadas, de acuerdo al marco normativo y los Acuerdos Locales de Pesca, como una estrategia articuladora y colaborativa.

Promover la conformación de Comités Regionales de Vigilancia de Pesca Artesanal (COREVIPAS) COLOVIPES, Comités de Vigilancia Comunal, y otras formas organizadas que coordinen con la DIREPRO a la gestión sostenible del recurso y el establecimiento de Acuerdos de Pesca, como una estrategia articuladora entre los diferentes actores involucrados, los que actuarán en coordinación con DIREPRO, la Policía Nacional y las autoridades locales (tenientes gobernadores, municipalidades) y el Ministerio Público.

Fortalecer las sedes subregionales de DIREPRO en el departamento para hacer cumplir la presente ordenanza y promover la gestión colaborativa entre las diferentes instancias del Estado y las poblaciones locales con el objeto de proteger los recursos pesqueros y promover su uso racional.

Artículo 8°.- Recuperación

Promover programas integrales de repoblamiento de peces de poblaciones reducidas en las principales cuencas hidrográficas del departamento, especialmente en las áreas identificadas por las comunidades como fuentes importantes de recurso pesquero, dirigidos a la recuperación sostenida de los stocks. De preferencia los repoblamientos deben de realizarse con especímenes de la misma cuenca (si se encuentran poblaciones saludables). En caso contrario debe realizarse previamente un estudio genético de las poblaciones residentes de los cuerpos de agua que serán repoblados y de los individuos a repoblar para determinar si habrá impactos en la diversidad genética de las poblaciones residentes.

Artículo 9°.- De las zonas de frontera

Priorizar la armonización de la normatividad nacional y regional con la normatividad de los países vecinos para mejorar la vigilancia y el control de la pesca y restringir la comercialización internacional ilegal.

Priorizar la cuenca del Putumayo como cuenca piloto para empezar los trabajos de coordinación y vigilancia binacional.

Artículo 10°.- De la gestión Interregional

La gestión pesquera entre regiones amazónicas, se realiza desde el enfoque de cuenca amazónica, promoviendo la armonización de la normatividad, estrategias y metodologías entre regiones amazónicas a fin de garantizar la cantidad y calidad del recurso agua, y para mejorar la vigilancia y el control de la pesca, evitar la comercialización ilegal y promover el manejo sostenible de especies migratorias.

Artículo 11°.- Del financiamiento de la gestión pesquera

Las actividades de la presente ordenanza se financiarán con los recursos del presupuesto institucional del Gobierno Regional de Loreto, y de otras instituciones públicas y privadas, nacionales o extranjeras comprometidas en cooperar con la recuperación y gestión sostenible de las pesquerías.

POR TANTO

De conformidad con el artículo 21° inciso o) y artículo 38° de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales – Ley N° 27867, modificada por las leyes N° 27902, 28926 y 29053, concordante con el inciso o) del artículo 15° del Reglamento de Organización y funciones del Gobierno Regional de Loreto.

                                                                      Regístrese, publíquese y cúmplase.
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