Comité intergubernamental sobre propiedad intelectual y recursos genéticos, conocimientos tradicionales y folclore




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III.B Acuerdos marco sobre el acceso y la distribución de beneficios



48 Una segunda categoría pertinente para los contratos de acceso y distribución de beneficios son los acuerdos marco sobre acceso y distribución de beneficios, que se hallan en curso de elaboración o en vigor, como el proyecto de Acuerdo Marco de la ASEAN sobre Acceso a los Recursos Biológicos y Genéticos (“the draft ASEAN Framework Agreement”) o la Decisión 391 sobre el Sistema Común de Acceso a los Recursos Genéticos de la Comisión del Acuerdo de Cartagena. Dichos acuerdos marco han sido o están siendo desarrollados por organizaciones regionales de integración económica debido a distintos motivos, como el de establecer normas mínimas para determinar el acceso a los recursos genéticos dentro de una región,71 el de garantizar que las normas nacionales de acceso sean uniformes y concuerden con las normas mínimas establecidas,72 o fortalecer la capacidad de negociación de los países miembros del acuerdo marco.73
49 Ciertos acuerdos marco existentes prevén el uso de acuerdos contractuales como elemento de los procedimientos de acceso normalizados para todos los recursos genéticos en la jurisdicción de los países miembros del acuerdo marco.74 Estos acuerdos contractuales pueden utilizarse para establecer las cláusulas y condiciones específicas para el acceso y la distribución de beneficios respecto de recursos genéticos individuales y objetos conexos, como los productos derivados o los conocimientos tradicionales relacionados con la diversidad biológica.75 Habitualmente, se exige que las condiciones del contrato de acceso cumplan con el contenido del acuerdo marco y la legislación nacional en materia de acceso del país correspondiente miembro del acuerdo marco.76 Con el fin de proteger los intereses del solicitante de acceso, puede tener su importancia el hecho de que se otorgue tratamiento confidencial a las informaciones recibidas en relación con el acuerdo contractual en virtud de las disposiciones de dichos acuerdos marco.77 Los acuerdos marco también pueden incluir disposiciones o medidas pertenecientes a cuestiones de propiedad intelectual que guarden relación con los derechos y obligaciones que han de establecerse en los contratos de acceso estipulados por los acuerdos marco.78
50 Las normas establecidas en los acuerdos marco se aplican habitualmente en la legislación nacional por medio de la legislación sobre el acceso a los recursos genéticos. En el siguiente apartado se examina este último tipo de marco legislativo.

III.C Marcos legislativos, administrativos y de política nacionales para el acceso a los recursos genéticos



51 Hasta 1999, se estima que más de 30 países han promulgado legislaciones nacionales sobre el acceso a los recursos genéticos y la distribución de beneficios o se hallan en proceso de elaboración de dichas legislaciones.79 Varios marcos legislativos nacionales que se hallan actualmente en vigor prevén el uso de acuerdos contractuales como herramienta para la aplicación del requisito de las condiciones mutuamente acordadas a la hora de determinar el acceso a los recursos genéticos en el marco de su jurisdicción.80 Además, en los informes en los que se propone el establecimiento de dichos marcos nacionales se prevé el uso de acuerdos contractuales.81 Por otra parte, las organizaciones de integración regional, como la Organización de la Unidad Africana, elaboran leyes tipo para el acceso a los recursos genéticos. Estas leyes tipo también prevén como herramienta de aplicación para la legislación nacional en materia de acceso el uso de acuerdos contractuales entre la Autoridad Nacional Competente y la comunidad o comunidades locales en cuestión, por una parte, y el solicitante o coleccionista, por otra.82

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