Resumen objetivos: Instalar plantaciones agroforestales utilizando compost como práctica de educación ambiental. Comparar efecto del compost en plantaciones T




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títuloResumen objetivos: Instalar plantaciones agroforestales utilizando compost como práctica de educación ambiental. Comparar efecto del compost en plantaciones T
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fecha de publicación05.02.2016
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INTRODUCCIÓN
La Declaración del Milenio, exhorta a las naciones del mundo a poner fin a la explotación insostenible de los recursos naturales, en el caso del Perú, se considera la taya como patrimonio forestal nacional protegida por un marco jurídico, como el artículo 66º de la Constitución Política del Perú del año 1993, Ley Forestal y de Fauna silvestre Nº 27308 y normas complementarias que, garantizan su aprovechamiento sostenible.
La taya [Caesalpinia spinosa (Molina) Kuntze], es una especie forestal nativa del Perú de múltiples usos de cuyas vainas y semillas se extrae una serie de productos, entre los más importantes un tanino utilizado para curtiembre y una goma utilizada en la industria alimenticia. Según Informe Económico Social del Banco Central de Reserva del Perú año 2006, éste continúa como el principal productor de taya en vaina en el mundo con un 80% de la producción total y la Región de Cajamarca concentra el 40% de la producción nacional, siendo necesario abordar su gestión silvicultural, que asegure la sostenibilidad de la especie y ecosistemas.
La gestión silvicultural de taya en el Perú, no se ha desarrollado debido al incumplimiento de la normatividad forestal vigente, estado de abandono de los bosques y sistemas agroforestales, falta de tecnología adecuada y validada para aumentar la productividad, organizaciones de productores en conflictos constantes con limitada gestión para fortalecer sus capacidades técnicas y empresariales, instituciones públicas sin presencia en el desarrollo de ésta especie forestal, carencia de crédito para el manejo de bosques y la comercialización se monopoliza por pocas empresas, quienes fijan los precios del producto.
Ante la realidad descrita, en el trabajo de investigación se plantearon las siguientes interrogantes ¿Por qué se encuentran los bosques de taya en estado de abandono a pesar que generan ingresos económicos para el productor?, ¿Cuál es la relación entre el Estado, las organizaciones y los productores para su conservación? y; ¿En qué medida la administración de bosques por el Estado, la asistencia técnica y la organización de los productores condicionan la gestión silvicultural de la taya en la provincia de San Marcos de la Región Cajamarca?.
El presente estudio se justifica ante la carencia de información y experiencias sobre gestión de recursos forestales diferentes a la madera en el Perú, por lo que servirá como una herramienta básica para mejorar la gestión silvicultural de la taya en el área de influencia de la provincia y lugares similares de la región y del país.
MATERIALES Y MÉTODOS
El trabajo de campo se realizó entre los meses de octubre 2007 a marzo del año 2009. Para el trabajo de campo y gabinete se empleó materiales de escritorio (papel bond A4, libreta de campo, lápices, lapiceros, CD,s, etc.) y equipos ( Computadora, calculadora, wincha de 50 m y cámara digital).
El estudio fue de naturaleza descriptiva y buscó medir variables en una población definida, pero también con incidencia explicativa para conocer los elementos que intervienen en la dinámica social, con un tipo de investigación no experimental ó exposfacto; es decir, después de producido el hecho.
Se ubica en la provincia de San Marcos, Departamento de Cajamarca, localizado a 64 km al sur de la ciudad de Cajamarca, dentro de las coordenadas geográficas 7°22’30” latitud sur y 78°06’30” longitud oeste.
Método y Técnicas de Recolección de Información:
1) Determinación del nivel de eficiencia a través de los principales factores que condicionan la gestión silvicultural de la taya
a. Población y Muestra.- La población en estudio comprende a 4 460 productores, que habitan en 5 distritos de la provincia de San Marcos que poseen, bosques, agroforestería y plantaciones. Según el INEI – CAV 2007, San Marcos, tiene 51 031 habitantes, lo que indica que el 8,74 % de la población se dedica a esta actividad. El tamaño de muestra fue de 250 productores de taya, de los cuales 35 son mujeres y 215 varones, lo que representa el 14 % y 86 % respectivamente.
b. Formulación de encuestas.- Se elaboró encuestas y entrevistas para recolección de información primaria de acuerdo al objetivo de la investigación, dirigida a productores individuales y organizados, de fácil comprensión.
c. Trabajo de campo.- Se realizaron recorridos y observaciones en los distritos y parcelas de los productores de taya, para determinar los factores condicionantes y sus características de la gestión silvicultural. Trabajos efectuados entre los meses de octubre del 2007 a marzo del 2009.
d. Recopilación de información.- Se recopiló información de fuentes primarias mediante encuestas y toma de datos en campo. Asimismo información secundaria mediante la consulta de textos, revistas especializadas, reporte de informes de instituciones estatales y de organismos privados respecto a temas de producción, comercialización, organización y gestión de la Taya a nivel local, regional y nacional.
e. Coordinación con organismos de carácter civil.- Para cumplir con los objetivos de la presente investigación se establecieron lazos de coordinación con organismos de carácter civil local, tales como:
* Programa de Desarrollo Rural Sostenible-GTZ.

* Prodelica, Asociación Civil Tierra San Marcos.

* Comités y Asociación de Productores de Taya San Marcos; y

* Productores individuales de Taya.
f. Coordinación con Instituciones Estatales.

* Ministerio de Agricultura a través de la Dirección Regional de Agricultura DRAC, Agencia Agraria San Marcos.

* Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre (ATFFS) Cajamarca.

* Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos - PRONAMACHCS Cajamarca.

* Municipalidad provincial San Marcos y distritales.
g. Información Recopilada.
* Aspectos relacionados a legislación sobre gestión y manejo de la Taya.

* Venta al estado natural de la Taya.

* Silvicultura de la Taya.

* Participación de organizaciones e instituciones.

* Valoración de la gestión silvicultural de la Taya.



h. Procesamiento y análisis de datos.- La información primaria recopilada en campo y secundaria se ha sistematizado en tablas, mapas, con el propósito de facilitar el análisis de la gestión de la taya y su interpretación utilizando datos estadísticos con medidas de tendencia central, que ha servido para la discusión y la construcción de las conclusiones y recomendaciones.
2) Propuesta de fortalecimiento del proceso de gestión silvicultural de la taya.

Para determinar las alternativas de solución para el fortalecimiento del proceso de gestión silvicultural, se utilizó la herramienta del planeamiento estratégico. Se obtuvo la información primaria en un curso taller participativo denominado “Planificación Estratégica de la Taya en la Provincia de San Marcos”, con asistencia de la Agencia Agraria, Municipalidad Provincial de San Marcos, Asociación Civil Tierra, GTZ - Cajamarca, Centro Ideas, Asociación y comités de productores de San Marcos, productores lideres, acopiadores, Agroservis, Dirección Regional de Agricultura y Agrorural. Se realizó lo siguiente:
+ Análisis interno en los factores claves en el pasado y presente que permitió la identificación de fortalezas y debilidades que presenta la gestión silvicultural.

+ Análisis externo que oriento la identificación de las amenazas y oportunidades más allá de la gestión silvicultural, que condicionan su desempeño, tanto en sus aspectos positivos (oportunidades), como negativos (amenazas).

+ Se determinó la misión que describe la naturaleza y el campo al cual se dedican los actores de la gestión silvicultural. Se estableció la visión que señala el rumbo que es la cadena que une la gestión silvicultural del presente y el futuro.

+ Se determinó los objetivos estratégicos que establecerán lo que se logra y cuando serán alcanzados los resultados (planificación de actividades).

+ Selección, clasificación, análisis de información primaria, sistematización y redacción.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
1. Nivel de eficiencia evaluada a través de los principales factores que condicionan la gestión silvicultural de la taya
Los principales factores condicionantes de la gestión silvicultural de la taya son de carácter administrativo, técnico y organizacional, los cuales fueron evaluados en base a indicadores previstos para cada uno de ellos.
En la tabla 1, se aprecia los resultados de la valoración del factor administrativo, dentro de la gestión silvicultural es importante porque se tiene que cumplir con condiciones básicas para que sea exitoso. En base a la escala de evaluación, de los productores e instituciones, el 40 % de los entrevistados, respecto a la normatividad forestal mencionan que es poco eficiente, debido a que la autoridad forestal solo se dedica a otorgar autorizaciones y guías de transporte forestal del producto y 60 % indica que es ineficiente por su inaplicabilidad y difusión.

Tabla 1. Valoración de la gestión administrativa

Factor Administrativo

Muy eficiente

Eficiente

Poco eficiente

Ineficiente

Total Encuestados



%



%



%



%



%

Normatividad

 

 

 

 

 

100

 

40

 

150

 

60

 

250

 

100

 

Planes de Manejo Forestal de taya

 

 

 

 

75

 

30

 

175

 

70

 

250

 

100

 

Venta al estado natural del recurso

 

 

250

 

100

 

 

 

 

 

250

 

100

 


En el caso de los planes, la evaluación por los productores e instituciones considera poco importante el plan de manejo para el aprovechamiento sostenible de la taya, por ser un requisito para obtener la autorización para su recolección y transporte de taya, pero no para sostenibilidad del recurso, notándose que el 30 % considera poco eficiente, debido a que la aplicación del plan de manejo como documento es ejecutado en un rango de 25 a 50 %. Un 70 % menciona que es ineficiente por desconocimiento del tema.
Respecto al pago por derechos de trámite y aprovechamiento de taya, los encuestados manifestaron en un 100 % que es eficiente su cumplimiento, por cuanto, si no pagan de acuerdo a Ley, no pueden recolectar, transportar y comercializar el producto.
En la tabla 2, la gestión técnica, en lo referente al recurso forestal y su estado de aprovechamiento (bosque y sistemas agroforestales), productores y líderes consideran que en la actualidad, un 50 % de las áreas boscosas y agroforestales están siendo aprovechadas en forma ineficiente, debido a que no tiene ningún tipo de conservación y protección, se encuentra en estado de abandono, un 40 % considera que es poco eficiente (conservan y protegen del 26 % al 50 % del área de su bosque) y finalmente un 10% considera que el estado de aprovechamiento es eficiente, porque mantienen su bosques conservados y protegidos en 51% al 75 % de sus bosques (productores emprendedores).


Tabla 2. Valoración de la gestión técnica



FACTOR

TÉCNICO

 

Muy

Eficiente.

Eficiente

Poco

Eficiente.

Ineficiente

Total

Encuestados



%



%



%



%



%

1. Recurso forestal y estado de aprovecha-miento








25

10

100

40

125

50

250

100


































2.Tecnología- silvicultura








25

10

75

30

150

60

250

100

 

 


























El resultado de valoración por parte de los productores e instituciones considera que es 60 % ineficiente por no aplicar la tecnología silvicultural. Por otra parte, el 30 % de productores indica que es poco eficiente porque solo realizan la labor de cosecha y post cosecha y el 10 % menciona que la aplicación de la tecnología es eficiente, basado en la ejecución de manejo forestal del bosque y/o sistemas agroforestales y cosecha – post cosecha que corresponde a los productores emprendedores.
En la tabla 3, respecto a la gestión de los 20 comités de productores de taya de la provincia de San Marcos, se obtuvo que 75 productores (30%), perciben la gestión de sus comités como poco eficientes en razón, que no cumplen oportunamente con los acuerdos en el tiempo previsto y solo buscan apoyo en capacitación técnica o silvicultural, 175 productores (70%) encuestados mencionaron que su gestión es ineficiente, por no realizar ninguna acción en beneficio del productor.
La valoración de gestión de la asociación y de acuerdo a lo verificado y lo manifestado por 100 productores (40%), consideran la gestión como poco eficientes debido a que está orientada al apoyo técnico silvicultural y 150 productores (60%) opinaron que es ineficiente, por no realizar ningún tipo de gestión. En la actualidad, esta Asociación se ha convertido en un acopiador más de la provincia, dedicándose a la comercialización de la taya, descuidando sus funciones.
Existen 07 organismos públicos, en la provincia de San Marcos, que dentro de sus funciones y objetivos está promover estrategias, proyectos, lineamientos de políticas para desarrollar éste recurso forestal. La participación institucional pública en caso del Estado no tiene presencia en ningún rubro que les permita fortalecer sus capacidades, tanto a nivel nacional (Ministerio de Agricultura), regional (Gobierno Regional Cajamarca y Dirección Regional de Agricultura Cajamarca), por tanto sus intervenciones los productores la consideran ineficiente.
El caso de la Administración Técnica de Forestal y Fauna Silvestre Cajamarca, 15 productores (6%) la consideran eficiente, por la celeridad en la atención en asuntos administrativos y controles esporádicos del recurso forestal, recibiendo algunas orientaciones en el manejo silvicultural de taya por personal de dicha dependencia, 85 productores (34%), poco eficiente y 150 productores (60%) ineficiente, por no haber tenido acceso a capacitaciones o información sobre la temática tratada.
El SENASA Cajamarca, 30 productores (12%) la conceptúan como eficiente, por la atención que brinda en cuanto al control de plagas y enfermedades en taya y cultivos transitorios, que se presentan. Sin embargo, 95 productores (38%) la consideran poco eficientes y 125 productores (50%) ineficientes por no atender en forma oportuna.
La Municipalidad provincial de San Marcos, de manera similar 30 productores (12%) opinó que es eficiente, por el apoyo que reciben de la misma, principalmente por encontrarse sus predios cercanos a la ciudad. En cambio 85 productores (38%) la valoraron como poco eficiente e ineficiente 125 productores (50%), por cuanto no tienen el apoyo necesario de la autoridad edil, para mejorar y ampliar sus plantaciones de taya, no existe iniciativa para la elaboración de proyectos de inversión que permitan mejorar e incrementar los rendimientos actuales del cultivo. Referente a las Municipalidades distritales, 250 productores (100%), opinaron que las mismas son ineficientes por falta de apoyo a los productores con proyectos de inversión en taya

Los Organismos No gubernamentales como Asociación Civil Tierra, GTZ, PRODELICA y CARE, su accionar es mas activo y con mayor presencia , pues los productores indican que son los que están apoyando al desarrollo de la gestión silvicultural de taya con ejecución de proyectos, charlas informativas, prácticas de campo y pasantías, donde 215 productores (86 %) consideraron que su accionar es eficiente, 30 productores (12%) poco eficiente e ineficiente por parte de 5 productores (2%), debido a que a pesar que conocen la presencia de las ONG, éstas no se acercan a su zona, por cuanto no han solicitado su apoyo oportunamente.
Para finalizar, con respecto al factor organizacional que, es el eje fundamental para el desarrollo productivo de la taya, se puede concluir que los productores a nivel provincial no están organizados y la gestión en cuanto se refiere a los comités es negativa. Del mismo modo ocurre a nivel de asociación. En relación a lo institucional es preocupante la no presencia del Estado que no cumple con su rol, según lo manifestado por los productores y lo comprobado por el tesista tanto en las dependencias institucionales como en campo, el espacio dejado de atender por el Estado, ha sido asumido por las Organizaciones No Gubernamentales citadas, quienes según se ha indagado están gestionando recursos para el mayor desarrollo silvicultural de la taya.
La valoración de la gestión silvicultural de taya en la provincia de San Marcos, constituye un estudio minucioso con la participación de los diferentes actores en su gestión, que vienen a ser el efecto de los factores analizados anteriormente. Los resultados de eficiencia de los mismos se detallan en la Tabla 3.
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