DEFINICIÓN DE EXPERTOS
Para la realización del presente ejercicio, se tomaron como referencia tres (3) expertos, por su conocimiento en temas de movilidad y su participación activa en las decisiones estratégicas en la implementación del sistema, estas se describen a continuación:
N°
| Apellido
| Nombre
| Grupo
| Peso
| 1
| Velasco
| Fernando
| Secretaría de Tránsito y Transporte
| 6
| 2
| Palechor
| Jorge
| Movilidad Futura SAS
| 10
| 3
| Bustamante
| Ari
| Gremio ingenieros civiles
| 8
|
CÁLCULO DE LAS PROBABILIDADES SIMPLES,
Hipótesis (Nombre corto)
| Probabilidades Netas Simples
| 1 - CPA
| 0.631
| 2 - OIVT
| 0.703
| 3 - SS
| 0.557
| 4 - PSETP
| 0.587
| 5 - GCF
| 0.608
| 6 - CTRM
| 0.577
|

CÁLCULO DE LAS PROBABILIDADES SÍ REALIZACIÓN,
Fernando Velasco (Secretario de Tránsito y Transporte Municipal)
Hipótesis (Nombre corto)
| Probabilidades Netas Simples
| 1 - CPA
| 0.647
| 2 - OIVT
| 0.765
| 3 - SS
| 0.597
| 4 - PSETP
| 0.545
| 5 - GCF
| 0.703
| 6 - CTRM
| 0.674
|
Jorge Palechor (Gerente Movilidad Futura SAS)
Hipótesis (Nombre corto)
| Probabilidades Netas Simples
| 1 - CPA
| 0.641
| 2 - OIVT
| 0.629
| 3 - SS
| 0.576
| 4 - PSETP
| 0.572
| 5 - GCF
| 0.626
| 6 - CTRM
| 0.554
|
Ari Bustamante (Ingeniero civil Consultor)
Hipótesis (Nombre corto)
| Probabilidades Netas Simples
| 1 - CPA
| 0.605
| 2 - OIVT
| 0.751
| 3 - SS
| 0.503
| 4 - PSETP
| 0.636
| 5 - GCF
| 0.516
| 6 - CTRM
| 0.534
|
CÁLCULO DE LAS PROBABILIDADES NO REALIZACIÓN, Fernando José Velasco (Secretario de Tránsito y Transporte Municipal)

Jorge Palechor (Gerente de Movilidad Futura SAS)

Ari Bustamante (Ingeniero civil Consultor)

INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS POR LOS DATOS NETOS, BAJO LA FORMA DE MATRIZ
Probabilidad acumulada (análisis bajo la forma de matriz)
El siguiente cuadro muestra cada uno de los 64 escenarios resultantes, con su respectiva probabilidad acumulada, ordenada de menor a mayor. Se resaltan con color amarillo los diez (10) escenarios con probabilidad acumulada menores o cercanas al 80%, los cuales serán el objeto de análisis.
Item
| No del escenario y probabilidad de cada hipótesis
| Expertos en movilidad
| Probabilidad acumulada
|
| 1
| 01 - 111111
| 0.193
| 0.193
| Probabilidades menores y/o cercanas al 80%
| 2
| 64 - 000000
| 0.119
| 0.312
| 3
| 36 - 011100
| 0.112
| 0.424
| 4
| 09 - 110111
| 0.103
| 0.527
| 5
| 05 - 111011
| 0.089
| 0.616
| 6
| 29 - 100011
| 0.089
| 0.705
| 7
| 02 - 111110
| 0.049
| 0.754
| 8
| 08 - 111000
| 0.031
| 0.785
| 9
| 44 - 010100
| 0.026
| 0.811
| 10
| 12 - 110100
| 0.024
| 0.835
| 11
| 57 - 000111
| 0.022
| 0.857
|
| 12
| 43 - 010101
| 0.019
| 0.876
| 13
| 40 - 011000
| 0.016
| 0.892
| 14
| 56 - 001000
| 0.014
| 0.906
| 15
| 04 - 111100
| 0.011
| 0.917
| 16
| 21 - 101011
| 0.01
| 0.927
| 17
| 13 - 110011
| 0.008
| 0.935
| 18
| 53 - 001011
| 0.008
| 0.943
| 19
| 11 - 110101
| 0.007
| 0.950
| 20
| 22 - 101010
| 0.007
| 0.957
| 21
| 61 - 000011
| 0.007
| 0.964
| 22
| 63 - 000001
| 0.006
| 0.970
| 23
| 06 - 111010
| 0.004
| 0.974
| 24
| 25 - 100111
| 0.004
| 0.978
| 25
| 49 - 001111
| 0.004
| 0.982
| 26
| 60 - 000100
| 0.004
| 0.986
| 27
| 33 - 011111
| 0.003
| 0.989
| 28
| 16 - 110000
| 0.002
| 0.991
| 29
| 34 - 011110
| 0.002
| 0.993
| 30
| 37 - 011011
| 0.002
| 0.995
| 31
| 41 - 010111
| 0.002
| 0.997
| 32
| 50 - 001110
| 0.002
| 0.999
| 33
| 54 - 001010
| 0.001
| 1.000
| 34
| 03 - 111101
| 0
| 1.000
| 35
| 07 - 111001
| 0
| 1.000
| 36
| 10 - 110110
| 0
| 1.000
| 37
| 14 - 110010
| 0
| 1.000
| 38
| 15 - 110001
| 0
| 1.000
| 39
| 17 - 101111
| 0
| 1.000
| 40
| 18 - 101110
| 0
| 1.000
| 41
| 19 - 101101
| 0
| 1.000
| 42
| 20 - 101100
| 0
| 1.000
| 43
| 23 - 101001
| 0
| 1.000
| 44
| 24 - 101000
| 0
| 1.000
| 45
| 26 - 100110
| 0
| 1.000
| 46
| 27 - 100101
| 0
| 1.000
| 47
| 28 - 100100
| 0
| 1.000
| 48
| 30 - 100010
| 0
| 1.000
| 49
| 31 - 100001
| 0
| 1.000
| 50
| 32 - 100000
| 0
| 1.000
| 51
| 35 - 011101
| 0
| 1.000
| 52
| 38 - 011010
| 0
| 1.000
| 53
| 39 - 011001
| 0
| 1.000
| 54
| 42 - 010110
| 0
| 1.000
| 55
| 45 - 010011
| 0
| 1.000
| 56
| 46 - 010010
| 0
| 1.000
| 57
| 47 - 010001
| 0
| 1.000
| 58
| 48 - 010000
| 0
| 1.000
| 59
| 51 - 001101
| 0
| 1.000
| 60
| 52 - 001100
| 0
| 1.000
| 61
| 55 - 001001
| 0
| 1.000
| 62
| 58 - 000110
| 0
| 1.000
| 63
| 59 - 000101
| 0
| 1.000
| 64
| 62 - 000010
| 0
| 1.000
|
NÚCLEO TENDENCIAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS
El siguiente cuadro permite observar el núcleo tendencial del presente ejercicio, contiene la información de los diez (10) escenarios objeto de estudio, en la columna denominada “escenarios” se encuentra el número del escenario, seguido por seis (6) dígitos binarios (entre 0 y 1), lo cual indica la probabilidad de ocurrencia de cada una de las (6) hipótesis, lo que define la construcción inicial de los escenarios, esto así:
ESCENARIOS
| PROBABILIDADES
| NOMBRE DEL ESCENARIO
| DESCRIPCIONDEL ESCENARIO
| 01 - 111111
| 0.193
| Popayán, un sueño hecho realidad
| Al año 2025, Popayán cuenta con vías nuevas, un sistema de semáforos moderno y centralizado, paraderos de servicio público muy bien señalizados, un parque automotor de servicio público colectivo unificado y renovado, además de un sistema de control y gestión de la flota operando y se ha implementado el pago del servicio de transporte público colectivo a través de tarjetas con microchip recargable
| 64 - 000000
| 0.312
| Popayán en medio de un colapso de su transporte público
| Al año 2015, Popayán tiene una infraestructura vial deteriorada, un sistema de semáforos con tecnología obsoleta, los buses en su totalidad tiene más de 30 años de vida útil, los pasajeros se abordan o bajan de los buses en cualquier lugar y el pago por el deficiente servicio debe hacerse en efectivo y sin ningún tipo de control
| 36 - 011100
| 0.424
| La Popayán de contrastes - entre la nueva infraestructura vial y los viejos buses
| Al año 2015, Popayán sigue avanzado en a implementación de su SETP, las vías han sido totalmente construidas, existe un sistema de semáforos moderno y centralizado y los paraderos de buses están totalmente señalizados; de igual manera los viejos autobuses tienen en promedio más de 30 años de vida útil, circulan sin un control efectivo y el pago por el servicio se sigue haciendo en efectivo
| 09 - 110111
| 0.527
| En Popayán No todo está controlado
| Al año 2025, Popayán cuenta con vías nuevas, paraderos de servicio público muy bien señalizados, un parque automotor de servicio público colectivo unificado y renovado, además de un sistema de control y gestión de la flota operando y se ha implementado el pago del servicio de transporte público colectivo a través de tarjetas con microchip recargable. De igual manera no se a logrado implementar un sistema de semáforos centralizado, por lo que todavía se utilizan herramientas de control del tráfico obsoletas y desactualizadas
| 05 - 111011
| 0.616
| Popayán, ¿Dónde paran los buses?
| Al año 2025, Popayán cuenta con vías nuevas, un sistema de semáforos moderno y centralizado, un parque automotor de servicio público colectivo unificado y renovado, además de un sistema de control y gestión de la flota operando, se ha implementado el pago del servicio de transporte público colectivo a través de tarjetas con microchip recargable, pero el desorden en las vías continua como hace décadas, ya que los buses paran para recoger o dejar pasajeros en cualquier lugar
| 29 - 100011
| 0.705
| Contrastes - Popayán entre un sistema automotor nuevo y las viejas carreteras
| Al año 2025, Popayán cuenta con un parque automotor de servicio público colectivo unificado y renovado, además de un sistema de control y gestión de la flota operando, se ha implementado el pago del servicio de transporte público colectivo a través de tarjetas con microchip recargable, pero el sistema vial cada vez está mas deteriorado, existen vías angostas y plagadas de huecos, el tráfico es muy desordenado porque el sistema de semáforos es obsoleto y no controla de manera eficiente, además de que los vehículos de transporte público parar para recoger y dejar pasajeros en cualquier lugar
| 02 - 111110
| 0.754
| Popayán, tu transporte solo lo pagas en efectivo
| Al año 2025, Popayán cuenta con vías nuevas, un sistema de semáforos moderno y centralizado, paraderos de servicio público muy bien señalizados, un parque automotor de servicio público colectivo unificado y renovado, además de un sistema de control y gestión de la flota operando pero todavía no se han brindado alternativas modernas para e pago por el servicio, ha sido imposible establecer el pago a través de tarjetas recargables como se hace en resto del país, este fenómeno sigue ocasionado un alto número de accidentes de tránsito por la distracción que tienen los conductores a la hora de recibir los pagos
| 08 - 111000
| 0.785
| Popayán, una flota sin control
| Al año 2025, Popayán cuenta con vías nuevas, un sistema de semáforos moderno y centralizado, un parque automotor de servicio público colectivo unificado y renovado, pero pese a los avances en la materia, aun no se cuenta con un sistema de control y gestión de la flota que permita tener información en tiempo real, el caos sigue siendo evidente porque los autobuses paran para recoger o bajar pasajeros en cualquier lugar, de igual manera todavía no se han brindado alternativas modernas para el pago por el servicio, ha sido imposible establecer el pago a través de tarjetas recargables como se hace en resto del país, este fenómeno sigue ocasionado un alto número de accidentes de tránsito por la distracción que tienen los conductores a la hora de recibir los pagos
| 44 - 010100
| 0.811
| Popayán, con vías eficientes y un sistema de transporte a medias
| Al año 2015, Popayán solamente ha dado cumplimiento a avances en infraestructura vial, cuenta con vías nuevas y paraderos se servicio público muy bien señalizados, pero por el contrario cuenta con un sistema de semáforos obsoleto, al igual que el parque automotor de servicio público que se estima en promedio con 30 años de vida útil, no se cuenta con un sistema de control de la flota para obtener información en tiempo real y todavía se sigue recibiendo ls pagos por el servicio en efectivo, razón que ha incrementado la accidentalidad.
| 12 - 110100
| 0.835
| Popayán, avanza pero necesita complementos
| Al año 2025, los avances en infraestructura son verificables, se cuenta con vías nuevas, paraderos debidamente señalizados y un parque automotor de servicio público colectivo unificado y renovado; pese a los esfuerzos aún se esperan las inversiones para modernizar el sistema de semáforos e implementar el sistema de gestión de flota que pueda derivar en el pago del servicio de transporte a través de tarjetas de microchip recargables
|
PLAN VIGÍA: El siguiente cuadro resume las principales causas que pueden generar cada escenario, es decir, que tiene que suceder para que se configure el escenario planteado, esto así:
SI ESTO SUCEDE
| SE VA A CONFIGURAR ESTE ESCENARIO
| Incumplimiento en cronogramas de obras, desvío de recursos, malas interventorías, no exista cooperación de las actuales empresas de transporte público colectivo, el Gobierno Nacional retire los aportes por incumplimiento de metas del plan de trabajo.
| Popayán en medio de un colapso de su transporte público
| No exista cooperación por parte de las actuales empresas de transporte público colectivo, se genere conflicto entre transportadores y Gobierno, que los transportadores no tengan la suficiente solidez financiera para realizar las inversiones requeridas.
| La Popayán de contrastes - entre la nueva infraestructura vial y los viejos buses
| Exista mala planificación de los recursos, no existan procesos de cooperación interinstitucionales
| En Popayán No todo está controlado
| Exista mala planificación de los recursos, no existan procesos de cooperación interinstitucionales, que no existan diseños adecuados, no se fortalezca la cultura ciudadana
| Popayán, ¿Dónde paran los buses?
| Incumplimiento en cronogramas de obras, desvío de recursos, malas interventorías, el Gobierno Nacional retire los aportes por incumplimiento de metas del plan de trabajo, mala gerencia de los proyectos de infraestructura vial
| Contrastes - Popayán entre un sistema automotor nuevo y las viejas carreteras
| No se haya logrado consolidar una única empresa como operadora del sistema, se genere conflicto entre transportadores y Gobierno, que los transportadores no tengan la suficiente solidez financiera para realizar las inversiones requeridas.
| Popayán, tu transporte solo lo pagas en efectivo
| No se haya logrado consolidar una única empresa como operadora del sistema, se genere conflicto entre transportadores y Gobierno, que los transportadores no tengan la suficiente solidez financiera para realizar las inversiones requeridas.
| Popayán, una flota sin control
| No se haya logrado consolidar una única empresa como operadora del sistema, se genere conflicto entre transportadores y Gobierno, que los transportadores no tengan la suficiente solidez financiera para realizar las inversiones requeridas.
| Popayán, con vías eficientes y un sistema de transporte a medias
| Exista mala planificación de los recursos, no existan procesos de cooperación interinstitucionales, que los transportadores no tengan la suficiente solidez financiera para realizar las inversiones requeridas.
| Popayán, avanza pero necesita complementos
|
CONSTRUCCION DE ESCENARIOS DE FUTURO 2025
En el siguiente aparte, se hace una descripción de cada uno de los diez (10) escenarios, resultantes del análisis, entre ellos se encuentran ocho (8) tendenciales, uno (1) de ruptura y uno (1) normativo o deseado, que en el que el proyecto debe enfocarse para concretarlo de manera efectiva.
Escenario 36 - 011100– (escenario tendencial) «La Popayán de contrastes - entre la nueva infraestructura vial y los viejos buses »
Al año 2015, Popayán sigue avanzado en la implementación de su SETP, las vías han sido totalmente construidas, existe un sistema de semáforos moderno y centralizado y los paraderos de buses están totalmente señalizados; de igual manera los viejos autobuses tienen en promedio más de 30 años de vida útil, circulan sin un control efectivo y el pago por el servicio se sigue haciendo en efectivo. Probabilidad de ocurrencia del escenario: 42.4%
Escenario 09 - 110111– (escenario tendencial) «En Popayán No todo está controlado » Al año 2025, Popayán cuenta con vías nuevas, paraderos de servicio público muy bien señalizados, un parque automotor de servicio público colectivo unificado y renovado, además de un sistema de control y gestión de la flota operando y se ha implementado el pago del servicio de transporte público colectivo a través de tarjetas con microchip recargable. De igual manera no se ha logrado implementar un sistema de semáforos centralizado, por lo que todavía se utilizan herramientas de control del tráfico obsoletas y desactualizadas. Probabilidad de ocurrencia del escenario: 52.7%
|
Escenario 05 - 111011– (escenario tendencial) «Popayán, ¿Dónde paran los buses?» Al año 2025, Popayán cuenta con vías nuevas, un sistema de semáforos moderno y centralizado, un parque automotor de servicio público colectivo unificado y renovado, además de un sistema de control y gestión de la flota operando, se ha implementado el pago del servicio de transporte público colectivo a través de tarjetas con microchip recargable, pero el desorden en las vías continua como hace décadas, ya que los buses paran para recoger o dejar pasajeros en cualquier lugar. Probabilidad de ocurrencia del escenario: 61.6%
|
Escenario 29 - 100011– (escenario tendencial) «Contrastes - Popayán entre un sistema automotor nuevo y las viejas carreteras » Al año 2025, Popayán cuenta con un parque automotor de servicio público colectivo unificado y renovado, además de un sistema de control y gestión de la flota operando, se ha implementado el pago del servicio de transporte público colectivo a través de tarjetas con microchip recargable, pero el sistema vial cada vez está más deteriorado, existen vías angostas y plagadas de huecos, el tráfico es muy desordenado porque el sistema de semáforos es obsoleto y no controla de manera eficiente, además de que los vehículos de transporte público parar para recoger y dejar pasajeros en cualquier lugar. Probabilidad de ocurrencia del escenario: 70.5%
|
Escenario 02 - 111110– (escenario tendencial) «Popayán, tu transporte solo lo pagas en efectivo» Al año 2025, Popayán cuenta con vías nuevas, un sistema de semáforos moderno y centralizado, paraderos de servicio público muy bien señalizados, un parque automotor de servicio público colectivo unificado y renovado, además de un sistema de control y gestión de la flota operando pero todavía no se han brindado alternativas modernas para e pago por el servicio, ha sido imposible establecer el pago a través de tarjetas recargables como se hace en resto del país, este fenómeno sigue ocasionado un alto número de accidentes de tránsito por la distracción que tienen los conductores a la hora de recibir los pagos. Probabilidad de ocurrencia del escenario: 75.4%
|
Escenario 08 - 111000– (escenario tendencial) «Popayán, una flota sin control» Al año 2025, Popayán cuenta con vías nuevas, un sistema de semáforos moderno y centralizado, un parque automotor de servicio público colectivo unificado y renovado, pero pese a los avances en la materia, aun no se cuenta con un sistema de control y gestión de la flota que permita tener información en tiempo real, el caos sigue siendo evidente porque los autobuses paran para recoger o bajar pasajeros en cualquier lugar, de igual manera todavía no se han brindado alternativas modernas para el pago por el servicio, ha sido imposible establecer el pago a través de tarjetas recargables como se hace en resto del país, este fenómeno sigue ocasionado un alto número de accidentes de tránsito por la distracción que tienen los conductores a la hora de recibir los pagos. Probabilidad de ocurrencia del escenario: 78.5%
| Escenario 044 - 0101002 - (escenario tendencial) «Popayán, con vías eficientes y un sistema de transporte a medias» Al año 2015, Popayán solamente ha dado cumplimiento a avances en infraestructura vial, cuenta con vías nuevas y paraderos se servicio público muy bien señalizados, pero por el contrario cuenta con un sistema de semáforos obsoleto, al igual que el parque automotor de servicio público que se estima en promedio con 30 años de vida útil, no se cuenta con un sistema de control de la flota para obtener información en tiempo real y todavía se sigue recibiendo los pagos por el servicio en efectivo, razón que ha incrementado la accidentalidad. Probabilidad de ocurrencia del escenario: 81.1%
|
Escenario 12 - 110100– (escenario tendencial) «Popayán, avanza pero necesita complementos» Al año 2025, los avances en infraestructura son verificables, se cuenta con vías nuevas, paraderos debidamente señalizados y un parque automotor de servicio público colectivo unificado y renovado; pese a los esfuerzos aún se esperan las inversiones para modernizar el sistema de semáforos e implementar el sistema de gestión de flota que pueda derivar en el pago del servicio de transporte a través de tarjetas de microchip recargables. Probabilidad de ocurrencia del escenario: 83.5%
|
Escenario 64 - 000000– (escenario de ruptura) «Popayán en medio de un colapso de su transporte público» Al año 2015, Popayán tiene una infraestructura vial deteriorada, un sistema de semáforos con tecnología obsoleta, los buses en su totalidad tiene más de 30 años de vida útil, los pasajeros se abordan o bajan de los buses en cualquier lugar y el pago por el deficiente servicio debe hacerse en efectivo y sin ningún tipo de control. Probabilidad de ocurrencia del escenario: 31.2%
Escenario 01 - 111111– (escenario normativo) «Popayán, un sueño hecho realidad» Al año 2025, Popayán cuenta con vías nuevas, un sistema de semáforos moderno y centralizado, paraderos de servicio público muy bien señalizados, un parque automotor de servicio público colectivo unificado y renovado, además de un sistema de control y gestión de la flota operando y se ha implementado el pago del servicio de transporte público colectivo a través de tarjetas con microchip recargable. Probabilidad de ocurrencia del escenario: 19.3%
CONCLUSIONES
Como primera medida se hace importante, resaltar la utilidad de herramientas como las utilizadas para la construcción de dicho documento, MIC MAC y SMIC PROB EXPERT, en la sistematización de información de manera clara, concreta y precisa, para el análisis de procesos prospectivos. En este sentido, es relevante de igual manera, indicar que el ingreso de la información, en su utilidad, depende de quién manipule los datos, puesto que la herramienta se limita a procesar lo que se ingresa, sin tener la capacidad de decidir si existe pertinencia o no; lo mismo ocurre con los resultados obtenidos o arrojados por la herramienta, ellos por si solos, no tienen la misma validez e importancia que al ser analizados, puesto que es allí donde se convierten en un insumo fundamental para la toma de decisiones.
En términos específicos de los ejercicios prácticos realizados, se puede concluir, que para el Departamento del Cauca, se evidenció una variable con mucha influencia en las restantes y es la denominada “proyectos de inversión de desarrollo regional”, ya que a través de ella se pueden movilizar esfuerzos en economía, agricultura, tecnología y conocimiento, entre otras, variables todas, que contribuyen a la generación de un panorama más próspero para el Departamento. En lo relacionado al Sistema Estratégico de Transporte Público, del Municipio de Popayán se puede indicar que de 64 posibles escenarios de acuerdo al análisis de los expertos en relación a las variables, hay un escenario normativo que se denomina “Popayán, un sueño hecho realidad”, enmarcado en el cumplimiento de todas las variables referenciadas, para que se pueda implementar de manera efectiva en el año 2025, las instituciones involucradas en el proceso, no tienen margen de error a partir de 2015, puesto que todas las inversiones son cuantiosas, los plazos no tiene holguras y la comunidad anhela el cumplimiento de esos objetivos.
Finalmente para concluir, considero importante resaltar el papel que juega la prospectiva y sus procesos relacionados, con la generación de desarrollo, a partir de la identificación de referentes o puntos clave, en los cuales se debe trabajar o generar acciones correctivas o preventivas para definir una hoja de ruta previamente establecida desde el presente y con la posibilidad de tener referentes históricos ocurridos, de los cuales se deben extraer las experiencias para generar los cambios pertinentes encaminados hacia la prosperidad. En este sentido es importante resaltar que la prosperidad por sí sola, no llega, es el resultado de una serie de actuaciones individuales, colectivas e institucionales las que brindan el marco necesario.
BIBLIOGRAFÍA
Laverde, J. C. (2015). Construcción de escenarios 2020. Bogotá D.C. Laverde, J. C. (2015). Prospectiva Esratégica. Unidad 3. Bogotá D.C. MICHEL GODET, c. c. (01 de Enero de 2007). www.prospektiker.es. Obtenido de www.prospektiker.es: Recuperado en http://www.prospektiker.es/prospectiva/caja-herramientas-2007.pdf
Taller No 2. Software de Prospectiva aplicada – Mic Mac y Smic Prob Expert. Elaborado por Cielo Julieth Epe - Carlos Alberto Díaz Fernández – Francisco Javier Aguilar. Maestrantes Gestión de organizaciones y proyectos. Universidadd del Cauca. 2015.
|