Proyecto de grado para optar al título de medico veterinario zootecnista




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DECRETO 1753 DE 1994

De licencias ambientales: obligaba a algunos sectores como porcícola y avícola a solicitar licencias ambientales para el establecimiento y desarrollo de proyectos

  • CAPÍTULO II LA LICENCIA AMBIENTAL: NATURALEZA, MODALIDADES Y EFECTOS

ARTICULO 2o. CONCEPTO. La Licencia Ambiental es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente, mediante acto administrativo, a una persona, para la ejecución de un proyecto, obra o actividad que conforme a la ley y a los reglamentos, puede producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje, y en la que se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario de la Licencia Ambiental debe cumplir para prevenir, mitigar, corregir, compensar y manejar los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada. 58
DECRETO NÚMERO 1180 DE 2003

Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre Licencias

Ambientales"

  • TITULO I DISPOSICIONES GENERALES


ARTÍCULO 1.- DEFINICIONES. Para la correcta interpretación de las normas contenidas en el presente Decreto, se adoptan las siguientes definiciones:


  • Evaluación de riesgo: Es el resultado de la comparación y el análisis de las amenazas de un proyecto y la vulnerabilidad del medio ambiente, con el fin de determinar las posibles consecuencias sociales, económicas y ambientales que este puede producir.

  • Impacto ambiental: Cualquier alteración en el sistema ambiental físico, químico, biológico, cultural y socioeconómico que pueda ser atribuido a actividades humanas relacionadas con las necesidades de un proyecto




  • Medidas de compensación: Son las obras o actividades dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones, localidades y entorno natural por los impactos o efectos negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados, corregidos, mitigados o sustituidos.




  • Medidas de corrección: Son acciones dirigidas a recuperar, restaurar o reparar las condiciones del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad.

Medidas de mitigación: Son acciones dirigidas a minimizar los impactos y efectos negativos de un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.


  • Medidas de prevención: Son acciones encaminadas a evitar los impactos y efectos negativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.




  • Plan de Manejo Ambiental: Es el documento que producto de una evaluación ambiental establece, de manera detallada, las acciones que se implementarán para prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos ambientales negativos que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia y abandono según la naturaleza del proyecto, obra o actividad. 59


4.4 LEGISLACIÓN VETERINARIA

La presencia de producciones pecuarias en cercanía al perímetro urbano representa para la comunidad no solo una fuente de empleo y producción de alimentos sino también un riesgo inminente para la salud pública y el medio ambiente. Conlleva este fenómeno a un compromiso del profesional dedicado a la Medicina Veterinaria y Zootecnia a actuar para prevenir y evitar el impacto ambiental que estos puedan causar. Por lo tanto el profesional comprometido con el bienestar y servicio a la comunidad tiene presente en su desempeño la aplicación del código de ética profesional el cual contiene:
4.4.1 LEY 576 DE 2000.

  • Capitulo VI “De La Responsabilidad De Los Profesionales De Las Ciencias Animales En La Protección De Los Recursos Naturales, La Biodiversidad Y La Bioética”


Artículo 48. Ante la evidente crisis generada a la diversidad biológica en nuestro planeta, se considera responsabilidad inaplazable e inherente al ejercicio de estas profesiones, propender, impulsar y apoyar, todos los programas encaminados a la protección del patrimonio pecuario nacional, de los recursos naturales, de la biodiversidad, de la fauna silvestre y del medio ambiente dentro de un manejo técnico y racional.
Articulo 49. Los profesionales de las ciencias animales son responsables de sus acciones y del resultado de las mismas, que tengan influencia sobre los recursos del medio ambiente y la biodiversidad.

Articulo 50. Es obligación moral y ética del Médico Veterinario, del Médico Veterinario y Zootecnista y del Zootecnista, en su ejercicio profesional, promover y actuar prioritariamente en función del manejo racional de los factores ambientales, la aplicación estricta de su legislación, la defensa de poblaciones de animales silvestres y la conservación de los ecosistemas animales.
Articulo 51. Los profesionales de las ciencias animales al participar en el desarrollo de estudios relacionados con la conservación de ecosistemas animales, su entorno de vida y bienestar, sistemas de confinamiento y prácticas sostenibles de producción animal, frente a la biotecnología de avanzada, aplicarán siempre criterios bioéticos de calidad.
Articulo 52. El Médico Veterinario, el Médico Veterinario y Zootecnista y el Zootecnista, propenderán por la conservación de la biodiversidad y la favorabilidad ambiental y deberán tener en cuenta que sus acciones, así sean directas o indirectas sobre las especies animales, afectan en cadena otros ecosistemas. 60

5. MEDIO AMBIENTE

5.1 PLANEACIÓN AMBIENTAL
Antes de iniciar una producción se debe realizar una adecuada planeación medioambiental en donde se consideren todos aquellos elementos de interés medioambiental existentes dentro del predio y en su entorno cercano que podrían verse afectados: fuentes de agua temporales y permanentes, sitio de captación de aguas, bosques naturales, áreas con riesgos de erosión, zonas de inundación entre otros. También es necesario ubicar los elementos socioeconómicos de su entorno cercano que puedan interactuar con la actividad económica del predio, tales como asentamientos humanos, colegios, etc. Es importante verificar ante las autoridades municipales correspondientes (Alcaldía, Oficina de Planeación) si el predio en donde se quiere desarrollar la actividad pecuaria está ubicado en un sector compatible para este tipo de actividad, es decir que el predio está en zona rural y el uso del suelo es agropecuario. El productor debe inventariar los recursos que tiene y mirar cómo los puede integrar dentro de su sistema productivo sin verlos afectados, buscando el máximo rendimiento. 61


      1. ASPECTOS A TENER EN CUENTA




  • Determinar los recursos naturales y energía necesarios para desarrollar el proceso productivo.

  • Definir las actividades que se deben implementar durante las fases de construcción y operación e identificar los impactos que estas generan.

  • Establecer las medidas de manejo ambiental de prevención, mitigación, control, compensación, así como las de contingencia que fueran necesarias, tendientes a contrarrestar los impactos negativos que pueda generar la actividad pecuaria.




  • Evaluar económica y ambientalmente las ventajas tecnológicas existentes de producción.




  • Conocer los requisitos legales ambientales aplicables a la explotación.




  • Conocer el plan de ordenamiento territorial de la localidad.




  • Desarrollar los estudios ambientales requeridos por la autoridad y obtener los permisos y concesiones pertinentes.62



5.1.2 OBJETO DE ESTAS ACCIONES


  • Minimizar los efectos negativos de la actividad en el entorno.




  • Maximizar los beneficios de la actividad, en cuanto al aprovechamiento racional de los recursos naturales, mejorar la competitividad y la imagen de la empresa.




  • Cumplir con la normatividad ambiental.




  • Destinar los recursos requeridos para la implementación de las medidas ambientales necesarias. 63



5.2 GESTIÓN AMBIENTAL
La gestión ambiental debe ser un proceso continuo y aplica en cualquier instancia de desarrollo del proyecto. Esta se refiere a los procesos, mecanismos, acciones y responsabilidades al interior de la empresa, con el propósito de garantizar las medidas ambientales apropiadas y oportunas, proyectadas hacia el uso óptimo de los recursos naturales, prevención de la contaminación y cumplimiento de las normas ambientales.
En sentido general, la gestión ambiental es una herramienta administrativa para el mejoramiento continuo del desempeño ambiental. Una empresa con sistema de gestión ambiental puede ahorrar costos, prevenir accidentes, controlar situaciones y puede aspirar a una relación más cercana y de confianza con la autoridad ambiental. 64
5.2.1 PRINCIPIOS DE GESTION AMBIENTAL
Un sistema de gestión ambiental está regido o sustentado por cinco principios:


  • Política y compromiso. Los productores deben definir sus políticas y asegurar su compromiso con el sistema de gestión ambiental.




  • Planificación. Los productores deben formular un plan para cumplir con su política ambiental.




  • Implementación. Los productores deben desarrollar las capacidades y los mecanismos de soporte necesarios para llevar a cabo sus políticas, objetivos y metas ambientales.

  • Medición y evaluación. Los productores deben medir, monitorear y evaluar su desempeño ambiental.




  • Revisión y mejoramiento. Los productores deben revisar y mejorar continuamente su Sistema de Gestión Ambiental, con el objeto de mejorar su desempeño ambiental global. 65



5.3 IMPACTO AMBIENTAL DE LAS PRODUCCIONES PECUARIAS

5.3.1 En el sector porcícola; el porcicultor ignora la cantidad de agua que utiliza en la granja, haciendo consecuentemente un uso ineficiente de la misma.

Estudios realizados confirman que los rangos de consumo de agua en los cerdos varían de 30 a 40 litros por animal, lo cual genera indiscutiblemente la paradoja sobre el consumo habitante/litro de agua, puesto que su variación posibilita la escasez del recurso hídrico para la población.

En el aspecto ambiental se destaca también que los vertimientos de aguas residuales por unidad de producción de las granjas porcinas, al no permitir el libre acceso de los animales a los cursos de agua corriente, generan mayores sedimentos (sólidos disueltos en el agua) y con el aporte de excretas incrementan en gran medida los coliformes fecales, afectando la calidad del recurso hídrico que indudablemente pasan a las fuentes hídricas en la mayoría de los casos por la inexistencia de sistemas de control.

Las características físicas en cuanto a su composición sólido-liquido, su viscosidad y densidad y las químicas con relación a al concentración de nutrientes y a la relación carbono-nitrógeno, hacen del estiércol de cerdo un residuo muy complejo de manejar, constituyéndose en todo un reto tanto para los productores, como para los investigadores. La densidad del estiércol de cerdo es quizás la característica física más relevante debido a que es esta, la que dificulta la eficiencia de los tratamientos físicos como la separación sólido-liquido. La densidad del estiércol de cerdo es 1.01 -1.03 Kg./L, y la del agua es 1.0 Kg./L; esta similitud en las densidades impide que haya una buena sedimentación y por lo tanto, es difícil obtener óptimas separaciones sólido - liquido. 66

Tabla 6 características fisicoquímicas del estiércol de cerdo

Nitrógeno g/l

1.5 - 5.0

Fósforo g/l

1.0 – 3.0

Potasio g/l

1.0 – 3.0

Dolidos

1.5 – 12.0 %

Ph

6.5

Proteínas g/l

11.0

Almidón g/l

0.9

Fuente Corpoica- Ceisa

Por lo tanto el Medico Veterinario debe enfocar su desempeño técnico hacia la reducción de las perdidas de agua, el rehúso del agua en actividades primarias y secundarias, la implementación a nivel de la piara, de los instrumentos de medición (medidores de consumo) que permitan cuantificar la cantidad de agua consumida, así como campañas educativas y de sensibilización dirigidas a los empleados de la explotación, orientadas al fortalecimiento en los mismos de una cultura ambiental y en el uso eficiente y ahorro del agua. 67

En las producciones ganaderas también es importante mencionar el desconocimiento por parte del ganadero del sucesivo impacto ambiental de las actividades pecuarias de pastoreo.

5.3.2 En la ganadera. Se generan efectos negativos como la compactación del suelo. En el caso lechero la reducción de la productividad de los pastos por compactación de los suelos tiende a compensarse con el incremento del consumo de los suplementos y concentrados que afectan la rentabilidad del sistema. En el caso de los potreros, la compactación resultante del tránsito de los animales afecta en forma negativa el flujo del agua a través del perfil y la estabilidad estructural, procesos que causan erosión superficial y remociones masales conocidos en el lenguaje común como deslizamientos, derrumbes o avalanchas. Con respecto a la capa atmosférica, se conoce que los rumiantes son grandes contribuyentes del calentamiento global y deterioro de la capa de ozono, por la liberación de altas cantidades de gases a la atmósfera, entre ellos, el gas carbónico y el metano. El metano producido se genera principalmente por los procesos fermentativos del alimento que ingresan al rúmen. La disminución de las emisiones a la atmósfera cobra gran importancia en la protección del medio ambiente, la tasa de emisión de metano por fermentación ruminal, está relacionada con las características físico-químicas de la dieta, las cuales afectan el nivel de consumo y la frecuencia de alimentación. 68

Por tanto el profesional debe propender a la formulación de dietas que solucionen el problema sub-nutricional, así como la implementación de sistemas silvopastoriles con pasturas de mejor calidad para disminuir las emisiones de metano y proveer beneficios económicos y medioambientales. 69

5.3.3 En la Producción avícola, la actividad humana produce un efecto sobre el ambiente, la explotación avícola desarrollada una situación y el impacto sobre los elementos bióticos, abióticos y socioeconómicos producidos por ésta, no ha sido cuantificado, ni se han adoptado medidas para corregir los posibles cambios causados por dicho efecto. Por tal razón se hace imprescindible determinar los impactos más nocivos para el medio ambiente causados por dicha explotación y plantear algunas soluciones factibles para la posible mitigación, compensación y corrección de los daños ocasionados a nuestro entorno. Para tal fin se utilizo un método de redes y gráficos diseñado por las Empresas Públicas de Medellín, que permite encontrar la relación Producción - ambiente, por medio de tres elementos como son la acción, el efecto y el impacto. Luego se procedió a evaluar cada impacto individualmente utilizando la ecuación de calificación ambiental, de tal forma que, con base en cinco criterios (clase, presencia, evolución, duración y magnitud), se pudo valorar su trascendencia ambiental.

De acuerdo con los resultados obtenidos se identificó que los impactos de mayor relevancia son el deterioro de la calidad de vida, causada por la suspensión de partículas, los olores ofensivos y la aspersión de sustancias químicas; la contaminación del suelo, producida por desechos orgánicos, residuos sólidos y el vertimiento de detergentes y desinfectantes; y la propagación de enfermedades y aumento de vectores, ocasionada por los desechos orgánicos, atracción de aves y roedores, desechos peligrosos y movilización de aves y huevos fuera del Centro. Con el propósito de minimizar y manejar los impactos se propusieron fichas técnicas que contienen las acciones, los objetivos, actividades a desarrollar, tecnologías a utilizar y el plan de seguimiento y monitoreo para cada uno de los impactos anteriores. 70
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