Siglas y Acrónimos




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La regulación y control de los contratos petroleros



La regulación, control y fiscalización de la ejecución de los contratos petroleros de las “empresas públicas o privadas, nacionales, extranjeras, empresas mixtas, consorcios, asociaciones, u otras formas contractuales y demás personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras” compete a la Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos (ARCH), que está facultada para “intervenir, directamente o designando interventores, en las operaciones hidrocarburíferas de las empresas públicas, mixtas y privadas” 78. La Secretaría de Hidrocarburos distribuye la categoría de áreas de operación, para operación directa de empresas públicas y las que se delegan a las empresas de economía mixta y excepcionalmente a empresas privadas nacionales o extranjeras.79
Los parámetros para el seguimiento, supervisión y evaluación de gestión de las empresas públicas del sector hidrocarburíferas son fijadas por el Ministro de Minas y Petróleos.80

Régimen de la empresa pública extranjera



La Empresas públicas o estatales extranjeras, en cuanto tienen personalidad jurídica de derecho público, siguen las reglas que les aplican a estas personas jurídicas. El Instituto de Derecho Internacional, en su sesión de Copenhague (1897), tomo el acuerdo en este mismo sentido que dice lo siguiente: “Las personas morales públicas reconocidas por el Estado donde han nacido, son reconocidas de pleno derecho en todos los demás Estados”. También los códigos civiles argentino y brasilero declaran expresamente que las personas jurídicas extranjeras de derecho público gozan de existencia internacional, reconociéndolas en su territorio. 81
Para Claro Solar, las personas jurídicas públicas y privadas tienen un derecho internacional adquirido al reconocimiento de su existencia, si ésta ha sido regularmente adquirida en el país de origen, puesto que su existencia nacional es condición indispensable de su existencia internacional.82
El Art. 565 del Código Civil ecuatoriano que dice que no son personas jurídicas las fundaciones o corporaciones que no se hayan establecido en virtud de una ley, o que no hayan sido aprobadas por el Presidente de la República alude solo a personas jurídicas ecuatorianas, sin pronunciarse sobre las extranjeras. Siguiendo a Claro Solar se puede decir que las personas jurídicas públicas extranjeras y consecuentemente las empresas estatales extranjeras gozan en Ecuador de la misma personalidad y son admitidas sin limitación al goce de los derechos civiles lo mismo que las personas naturales extranjeras.
En el Ecuador, la ley establece los requisitos que deben cumplir las entidades y empresas “públicas y semipúblicas extranjeras” que vayan a desarrollar actividades en Ecuador.83 Para tales efectos la entidad debe comprobar que está constituida de acuerdo con la ley de su país y que conforme a dicha ley tiene facultad para realizar actividades en el exterior. Debe también comprobar o declarar, con la autorización debida, que está facultada para someterse a las leyes ecuatorianas, así como para renunciar fuero, domicilio y cualquier reclamación de carácter diplomático. Estas instituciones deben tener en el país un representante con amplias facultades para realizar todos los actos y negocios jurídicos que hayan de celebrarse y surtir efecto en el territorio nacional, y especialmente para que pueda contestar las demandas y cumplir las obligaciones contraídas.84 Si estas actividades son ocasionales y no implican la ejecución de obras públicas, prestación de servicios públicos, explotación de recursos naturales, solo deben tener las dichas instituciones un apoderado o representante con facultades suficientes para contestar las demandas y cumplir con las obligaciones respectivas.85 Los documentos relativos a estos requisitos son calificados por la Superintendencia de Compañías, a base de lo cual ordena la inscripción de la empresa o entidad pública extranjera en el Registro Mercantil y la publicación de un extracto de dichos documentos.86

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