Plan de reorganizacion num. 1 De 2010




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títuloPlan de reorganizacion num. 1 De 2010
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[Considerar] considerar el efecto que puedan tener nuevos acontecimientos sobre los métodos utilizados en la promoción y defensa de los derechos de las mujeres y disponer la acción correctiva apropiada para ser implantadas[.] ;

  • [Cooperar] cooperar y establecer redes de trabajo y de intercambio de información y experiencias con las entidades privadas y organizaciones no gubernamentales de mujeres del país y del exterior, y con las agencias estatales, municipales y federales, dedicadas al desarrollo y la promoción de los derechos de las mujeres[.] ;

    1. [Evaluar] evaluar los convenios y las normas y directrices internacionales respecto a los derechos de las mujeres o investigar planteamientos de controversias concretas en cuanto arrojen luz sobre problemas de importancia general, y recomendar remedios dirigidos a garantizar la equidad de género y la participación de las mujeres en todas las esferas de la vida social, política, económica y cultural[.] ;

    2. [Proponer] proponer aquella legislación que estime pertinente para el desarrollo efectivo de la política pública establecida en esta ley y de los derechos que la Constitución [del Estado Libre Asociado] de Puerto Rico y las leyes reconocen a las mujeres, así como velar porque la política pública esté guiada por una perspectiva de género y que las iniciativas, las declaraciones y proyectos dirigidos especialmente a las mujeres sean evaluados e implantados con una visión no sexista y no paternalista[.] ;

    3. [Coordinar] coordinar los esfuerzos de educación a la comunidad sobre los derechos de las mujeres y asuntos relacionados con éstos y realizar en todo el país campañas de sensibilización, orientación y educación sobre el problema de discrimen hacia las mujeres y para promover los valores y prácticas en que se basa la igualdad entre los seres humanos[.] ;

    4. [Efectuar] efectuar todas aquellas gestiones necesarias para propiciar el desarrollo individual y socioeconómico de las mujeres[.] ;

    5. [Organizaciones Nacionales e Internacionales: La Procuradora de la Mujer del Estado Libre Asociado de Puerto Rico podrá] pertenecer y representar a Puerto Rico en las diferentes organizaciones nacionales o internacionales que agrupen a las Procuradoras de la Mujer y que promueven los derechos humanos de la mujer y promuevan, además, acciones concretas que logren eliminar toda acción de discriminación hacia éstas[.];

    (m) atender, investigar y adjudicar querellas relacionadas con acciones y omisiones que lesionen los derechos de las mujeres, les niegan los beneficios y las oportunidades a que tienen derecho, y afecten los programas de beneficio para las mujeres; y conceder los remedios pertinentes conforme a derecho, así como ordenar acciones correctivas a cualquier persona natural o jurídica, o cualquier agencia que niegue, o entorpezca, viole o perjudique los derechos y beneficios de las mujeres.

    Artículo 37.- Se reenumera el Capítulo VI de Ley Núm. 20 de 2001, según enmendada, como Capítulo V, y se enmienda el Artículo 10 y se reenumera como Artículo 7, para que se lea:

    [VI] V. PODERES GENERALES DE LA PROCURADORA

    Artículo [10] 7. [Procuradora –] Poderes y Funciones de la Procuradora.

    La Procuradora, a fin de cumplir con los propósitos de esta Ley, tendrá, además, los siguientes poderes y funciones:

    [a) Atender, investigar, procesar y adjudicar querellas relacionadas con acciones y omisiones que lesionen los derechos de las mujeres, les niegan los beneficios y las oportunidades a que tienen derecho, y afecten los programas de beneficio para las mujeres; y conceder los remedios pertinentes conforme a derecho, así como ordenar acciones correctivas a cualquier persona natural o jurídica, o cualquier agencia que niegue, o entorpezca, viole o perjudique los derechos y beneficios de las mujeres.]

    [b) Tomar] a) tomar medidas para la tramitación de reclamaciones que propendan a la consecución de los fines de esta Ley, incluyendo representación legal u otro peritaje o servicio de apoyo para la tramitación de estas reclamaciones. A estos fines, la Procuradora podrá suministrar, directamente o mediante contratación o a través de referido, a su discreción, la prestación de servicios legales, profesionales, médicos, periciales o técnicos o comparecer por y en representación de las mujeres que cualifiquen para obtener algún beneficio o derecho al amparo de leyes y reglamentos del [Estado Libre Asociado] Gobierno de Puerto Rico u ordenanzas municipales y leyes federales, ante cualquier tribunal, foro administrativo o de mediación, junta, comisión u oficina[.] ;

    [c) Realizar] b) realizar investigaciones, por su propia iniciativa o en relación con las querellas que investigue, obtener la información que sea pertinente, celebrar vistas administrativas, en caso que ésta determinase no recibir los servicios administrativos de la OAP; y llevar a cabo inspecciones oculares; Las vistas ante la Procuraduría serán públicas a menos que por razón de interés público se justifique que se conduzcan en privado[.] ;

    [d) Adoptar] c) adoptar cualesquiera reglas y reglamentos que fueren necesarios para llevar a cabo los propósitos de esta Ley[.] ;

    [e) Tomar] d) tomar juramentos y declaraciones por sí o por medio de sus representantes autorizados[.] ;

    [f) Inspeccionar] e) inspeccionar récords, inventarios, documentos e instalaciones de las agencias [públicas] y de las personas y entidades privadas cuando ello sea pertinente y necesario para una investigación o querella ante su consideración[.] ;

    [g) Ordenar] f) ordenar la comparecencia y declaración de testigos, requerir la presentación o reproducción o cualesquiera papeles, libros, documentos y otra evidencia pertinente a una investigación o querella ante su consideración.

    Cuando una / un testigo debidamente citada / do no comparezca a testificar o no produzca la evidencia que le sea requerida o cuando rehúse contestar alguna pregunta o permitir la inspección solicitada conforme a las disposiciones de esta Ley, la Procuradora podrá requerir por sí o solicitar el auxilio de cualquier Tribunal de Primera Instancia para la asistencia, declaración, reproducción o inspección requerida. La Secretaria o el Secretario de Justicia deberá suministrar a la Procuradora la asistencia legal necesaria a estos fines si le fuera solicitada por la Procuradora quien podrá optar por comparecer a través de sus abogadas/os. La presentación del testimonio y la información y la inspección estarán sujetas a las disposiciones de la Ley Núm. 27 de 8 de diciembre de 1990[.] ;

    [h) Imponer] g) imponer y cobrar multas administrativas hasta un máximo de $10,000 por acciones u omisiones que lesionen los derechos de la mujer amparados por la Constitución y las leyes [del Estado Libre Asociado] de Puerto Rico, de conformidad y fijar la compensación por daños ocasionados, en los casos que así proceda[.] ; e

    [i) Imponer] h) imponer a la parte que no prevalezca en un procedimiento cuasi judicial la obligación de pagar honorarios de abogado y costas, cuando así proceda conforme a derecho[.] ;

    Artículo 38.- Se reenumera el Capítulo VII de Ley Núm. 20 de 2001, según enmendada, como Capítulo VI, y se enmienda el Artículo 11 y se reenumera como Artículo 8, para que se lea:

    [VII] VI. PROCEDIMIENTOS ADJUDICATIVOS

    “Artículo [11] 8.- Reclamaciones y Quejas.

    Se faculta a la Procuradora a establecer los sistemas necesarios para el acceso, recibo y encausamiento de las reclamaciones y quejas que insten las mujeres cuando aleguen cualquier acción u omisión por parte de las agencias gubernamentales y entidades privadas que lesionen los derechos que le reconocen la Constitución del Estado Libre Asociado, las leyes y los reglamentos en vigor, excepto que la Procuradora decida integrar la Procuraduría de las Mujeres a la OAP, en cuyo caso se seguirá el trámite dispuesto en el Capítulo II del Plan de Reorganización en relación al trámite de reclamaciones y quejas.”

    Artículo 39.- Se enmienda el Artículo 12 de la Ley Núm. 20 de 2001, según enmendada, y se reenumera como Artículo 9, para que se lea:

    “Artículo [12] 9.- Investigaciones.

    Toda querella promovida al amparo de las disposiciones de esta Ley se tramitará en la forma que disponga el reglamento que a estos efectos se apruebe en cumplimiento de la Ley Núm. 170 de 12 de agosto de 1988, según enmendada, conocida como "Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Estado Libre Asociado". La Procuradora notificará a la parte promovente su decisión de investigar los hechos denunciados y en la misma fecha en que tramite la correspondiente notificación deberá notificarlo a la agencia o a la persona o entidad privada, según fuere el caso, con expresión de los hechos alegados en la querella y una cita de la ley que le confiere facultad para realizar tal investigación. También deberá notificar a la parte promovente su decisión de no investigar la querella en cuestión, cuando así proceda, expresando las razones para ello y apercibiéndole de su derecho a solicitar la reconsideración y revisión de la determinación.

    No obstante, la Procuradora no investigará aquellas querellas cuando:

    (a) Se refieran a algún asunto fuera del ámbito de su jurisdicción.

    (b) Sean carentes de mérito.

    (c) La parte promovente ha desistido voluntariamente.

    (d) La parte promovente no tiene legitimación para instarla.

    En aquellos casos en que la querella radicada no plantee controversia adjudicable alguna o se refiera a algún asunto fuera del ámbito de jurisdicción de la Oficina, la Procuradora orientará a la parte promovente y la referirá a la agencia concernida, si ello fuera necesario.

    Disponiéndose que si la Procuradora decide integrar la Procuraduría de las Mujeres a la OAP, se seguirá el trámite dispuesto en el Capítulo II del Plan de Reorganización para la tramitación e investigación de querellas.”

    Artículo 39.- Se enmienda el Artículo 13 de la Ley Núm. 20 de 2001, según enmendada, y se reenumera como Artículo 10, para que se lea:

    “Artículo [13] 10.- Oficiales Examinadores.

    La Procuradora, en el ejercicio de las facultades adjudicativas que le confiere esta Ley, podrá designar oficiales examinadoras/es para que presidan las vistas administrativas que se celebren. Los procedimientos adjudicativos deberán regirse por lo dispuesto en la Ley Núm. 170 de 12 de agosto de 1988, según enmendada, conocida como "Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Estado Libre Asociado de Puerto Rico" y los reglamentos que adopte la Oficina para ello incluyendo lo perteneciente al recurso de reconsideración y revisión de la determinación adversa de la Procuradora y la facultad de ésta última para imponer y cobrar multas administrativas hasta diez mil (10,000) dólares, así como la compensación por los daños ocasionados, incluyendo, entre otros, daños emocionales.

    Disponiéndose que si la Procuradora decide integrar la Procuraduría de las Mujeres a la OAP, se seguirá el trámite dispuesto en el Capítulo II del Plan de Reorganización para la designación de oficiales examinadores y procedimientos adjudicativos.”

    Artículo 40.- Se reenumera el Capítulo VIII de la Ley Núm. 20 de 2001, según enmendada como Capítulo VII, y se enmienda el Artículo 14 y se reenumera como Artículo 11, para que se lea:

    [VIII] VII. ADMINISTRACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA OFICINA

    Artículo [14] 11.- Organización Interna.

    La Procuradora determinará la organización interna de la Oficina y establecerá los sistemas necesarios para su adecuado funcionamiento y operación. A esos fines tendrá la responsabilidad de planificar, organizar y dirigir todos los asuntos y operaciones relacionadas con los recursos humanos, contratación de servicios, asignación presupuestaria, adquisición, uso y control de equipo, materiales y propiedad, reproducción de documentos y otros materiales y demás asuntos, transacciones y decisiones relativos al manejo y gobierno interno de la Oficina. Disponiéndose que si la Procuradora decide integrar la Procuraduría de las Mujeres a la OAP, el Administrador tendrá la facultad de planificar, organizar y dirigir todos los asuntos y operaciones relacionadas con los recursos humanos, contratación de servicios, asignación presupuestaria, adquisición, uso y control de equipo, medios de comunicación y tecnología, prensa, materiales y propiedad, reproducción de documentos y otros materiales; y demás asuntos y transacciones relacionadas al manejo y gobierno interno de la Procuraduría de las Mujeres, así como también creará una estructura integrada de las Procuradurías, que incluya a la Procuraduría de las Mujeres, estableciendo los sistemas necesarios para su adecuado funcionamiento.

    Atenderá las reclamaciones y quejas que insten las mujeres cuando alegan inacción por parte de las agencias gubernamentales, entidades privadas y personas en el cumplimiento de la política pública establecida en esta Ley para proteger los derechos que le han sido reconocidos a las mujeres mediante la Constitución, las leyes y la reglamentación vigente. Sancionará su violación conforme a lo dispuesto en los Artículos [13 y 20] 10 y 17 de esta Ley.

    La Procuradora nombrará el personal que fuere necesario para llevar a cabo los propósitos de esta Ley y constituirá un administrador individual de acuerdo con la [Ley Núm. 5 de 14 de Octubre de 1975, según enmendada conocidas como “Ley de Personal del Servicio Público de Puerto Rico”] Ley Núm. 184 de 2004, según enmendada, conocida como la “Ley para la Administración de los Recursos Humanos en el Servicio Público”, y contratará los servicios de peritas/os y asesoras/es para cumplir a cabalidad las funciones que le impone esta Ley, excepto que la Procuradora decida integrar la Procuraduría de las Mujeres a la OAP, en cuyo caso se exceptuará el nombramiento de personal en las aéreas administrativas y aquellas relacionados a las funciones de la OAP.”

    Artículo 41.- Se enmienda el Artículo 15 de la Ley Núm. 20 de 2001, según enmendada, y se reenumera como Artículo 12, para que se lea:

    “Artículo [15] 12.- Reglamentación interna.

    Se faculta a la Procuradora para adoptar la reglamentación interna de la Oficina y los reglamentos que regirán el funcionamiento de los programas [y servicios] que establezca a tenor con lo dispuesto en esta Ley, sujeto a la Ley Núm. 170 de 12 de agosto de 1988, según enmendada, conocida como “Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Estado Libre Asociado”; disponiéndose que si la Procuradora decide integrar la Procuraduría de las Mujeres a la OAP, la reglamentación adoptada no modificará la reglamentación adoptada por el Administrador para regular el funcionamiento de la OAP. Para recibir información y datos para los estudios e investigaciones de carácter general sobre el tema de las mujeres que la Oficina lleve a cabo, los reglamentos antes mencionados proveerán lo necesario para el cumplimiento de los siguientes requisitos procesales:

    1. ...

    2. ...

    3. ...

    4. ...

    5. ...

    6. ...”
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