“estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental de la operación y cierre del proyecto habitacional “lote bonito”




descargar 1.73 Mb.
título“estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental de la operación y cierre del proyecto habitacional “lote bonito”
página6/42
fecha de publicación23.01.2016
tamaño1.73 Mb.
tipoDocumentos
b.se-todo.com > Ley > Documentos
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   42

Ley Orgánica de los Recursos Hídricos Uso y Aprovechamiento del Agua3


Entre los artículos más importantes aplicados al presente proyecto son:

TÍTULO I

DISPOSICIONES PRELIMINARES

CAPITULO I

DE LOS PRINCIPIOS

“Articulo 8.- Gesti6n integrada de los recursos hídricos, La Autoridad Única del Agua es responsable de 1a gesti6n integrada e integral de los recursos hídricos con un enfoque ecosistémico y por cuenca o sistemas de cuencas hidrográficas, la misma que se coordinara con los diferentes niveles de gobierno según sus ámbitos de competencia.

Se entiende por cuenca hidrográfica la unidad territorial delimitada por la línea divisoria de sus aguas que drenan superficialmente hacia un cauce común, incluyen en este espacio poblaciones, infraestructura, áreas de conservación, protección y zonas productivas.

Cuando los límites de las aguas subterráneas no coinciden con la línea divisoria de aguas superficiales, dicha delimitaci6n incluir la proyecci6n de 1as aguas de recarga subterráneas que fluyen hacia la cuenca delimitada superficialmente.

La Autoridad Única del Agua aprobara la delimitación concreta de las cuencas hidrogr6ficas y su posible agrupaci6n a efectos de planificación y gestión así como la atribuci6n de las aguas subterráneas a la cuenca que corresponda, La gestión integrada e integral de los recursos hídricos será eje transversal del sistema nacional descentralizado de planificación participativa para el desarrollo.

TITULO II

RECURSOS Hídricos

CAPITULO I

DEFINICIÓN, INFRAESTRUCTURA Y CLASIFICACIÓN DE LOS RECURSOS HIDRICOS

Artículo 1O.- Dominio hídrico público. El dominio hídrico público está constituido por los siguientes elementos naturales:

  1. Los ríos, lagos, lagunas, humedales, nevados, glaciares y caídas naturales;

  2. El agua subterránea;

  3. Los acuíferos a los efectos de protección y disposición de los recursos hídricos;

  4. Las fuentes de agua, entendi6ndose por tales las nacientes de los ríos y de sus afluentes, manantial o naciente natural en el que brota a la superficie el agua subterránea o aquella que se recoge en su inicio de la escorrentía;

  5. Los álveos o cauces naturales de una discontinua que son los terrenos cubiertos máximas crecidas ordinarias;

  6. Los lechos y subsuelos de los ríos, lagos, superficiales en cauces naturales;

  7. Las riberas que son 1as fajas naturales de los cauces situadas por encima del nivel de aguas bajas;

  8. La conformación geomorfológica de las cuencas hidrográficas, y de sus desembocaduras;

  9. Los humedales marinos costeros y aguas costeras, y,

  10. Las aguas procedentes de la desalinización de agua de mar.

Las obras o infraestructura hidráulica de titularidad pública y sus zonas de protecci6n hidráulica se consideran parte integrante del dominio hídrico publico

CAPÍTULO II

INSTITUCIONALIDAD Y GESTI6N DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

Sección Primera

Sistema Nacional Estratégico y Autoridad Única del Agua

Sección Cuarta

Servicios Públicos

“Artículo 37.- Servicios públicos básicos. Para efectos de esta Ley, se consideraran servicios públicos básicos, los de agua potable y saneamiento ambiental relacionados con el agua. La provisión de estos servicios presupone el otorgamiento de una autorización de uso.

La provisión de agua potable comprende los procesos de captación y tratamiento de agua cruda, almacenaje y transporte, conducción, impulsión, distribución, consumo, recaudación de costos, operación y mantenimiento.

La certificación de calidad del agua potable para consumo humano deberá ser emitida por la autoridad nacional de salud.

El saneamiento ambiental en relaci6n con el agua comprende las siguientes actividades:

  1. Alcantarillado sanitario: recolección y conducci6n, tratamiento y disposici6n final de aguas residuales y derivados del proceso de depuración; y,

  2. Alcantarillado pluvial: recolecci6n, conducci6n y disposición final de aguas lluvia.

El alcantarillado pluvial y el sanitario constituyen sistemas independientes sin interconexión posible, los gobiernos autónomos descentralizados municipales exigirán la implementación de estos sistemas en la infraestructura urbanística”.

Articulo 38.- Prohibici6n de autorizaci6n del uso o aprovechamiento de aguas residuales. La Autoridad Única del Agua no expedir. aulorizaci6n de uso y aprovechamiento de aguas residuales en los casos que obstruyan, limiten o afecten la ejecución de proyectos de saneamiento público o cuando incumplan con los parámetros en la normativa para cada uso.

Sección Quinta

El Agua y los Gobiernos Autónomos Descentralizados

Articulo .42.- Coordinación, planificación y control. Las directrices de la gestión integral del agua que la autoridad Única establezca al definir la planificaci6n hídrica nacional, serán observadas en la planificación del desarrollo a nivel regional, provincial, distrital, cantonal, parroquial y comunal y en la formulación de los respectivos planes de ordenamiento territorial.

Para la gestión integrada e integral del agua, los Gobiernos Autónomos Descentralizados, sin perjuicio de las competencias exclusivas en la prestación de servicios públicos relacionados con el agua, cumplirán coordinadamente actividades de colaboraci6n y complementariedad entre los distintos niveles de gobierno y los sistemas comunitarios de conformidad con la Constitución y la ley.

TÍTULO III

DERECHOS, GARANTÍAS Y OBLIGACIONES

Capítulo III

DERECHOS DE LA NATURALEZA

“Artículo 64,- Conservaci6n del agua. La naturaleza o Pacha Mama tiene derecho a la conservación de las aguas con sus propiedades como soporte esencial para todas las formas de vida.

En la conservaci6n del agua, la naturaleza tiene derecho a:

  1. La protección de sus fuentes, zonas de captación, regulación, recarga, afloramiento y cauces naturales de agua, en particular, nevados, glaciares, paramos, humedales y manglares;

  2. El mantenimiento de1 caudal ecol6gico como garantía de preservación de los ecosistemas y la biodiversidad;

  3. La preservaci6n de la dinámica natural del ciclo integral del agua o ciclo hidrológico;

  4. La protecci6n de las cuencas hidrográficas y los ecosistemas de toda contaminación; y,

  5. La restauraci6n y recuperaci6n de los ecosistemas por efecto de los desequilibrios producidos por la contaminación de las aguas y la erosión de los suelos”.

Artículo. 65.- Gestión integrada del agua. Los recursos hídricos serán gestionados de forma integrada e integral, con enfoque ecosistémico que garantice la biodiversidad, la sustentabilidad y su preservación conforme con lo que establezca el Reglamento de esta Ley.

Artículo 66,- Restauración y recuperación del agua. La restauración del agua será independiente de la obligación del Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos afectados por la contaminación de las aguas o que dependan de los ecosistemas alterados.

La indemnizaci6n económica deberá ser invertida en la recuperación de la naturaleza y del daño ecológico causado; sin perjuicio de la sanción y la acción de repetición que corresponde.

Si el daño es causado por alguna instituci6n del Estado, la indemnizaci6n se concretará en obras.

CAPITULO VI

GARANTÍAS PREVENTIVAS

Sección Segunda

Objetivos de Prevenci6n y Control de la Contaminación del Agua

“Artículo 79. Objetivos de preveflci6n y conservaci6n del agua.- La Autoridad Única del Agua, la Autoridad Ambiental Nacional y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, trabajaran en coordinación para cumplir los siguientes objetivos:

  1. Garantizar el derecho humano al agua para el buen vivir o sumak kawsay, los derechos reconocidos a la naturaleza y la preservación de todas las formas de vida, en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminaci6n;

  2. Preservar la cantidad de1 agua y mejorar su calidad;

  3. Controlar y prevenir la acumulaci6n en suelo y subsuelo de sustancias toxicas, desechos, vertidos y otros elementos capaces de contaminar las aguas superficiales o subterráneas;

  4. Controlar las actividades que puedan causar la degradación del agua y de los ecosistemas acuáticos y terrestres con ella relacionados y cuando estén degradados disponer su restauración;

  5. Prohibir, prevenir, controlar y sancionar la contaminación de las aguas mediante vertidos o dep6sito de desechos s6lidos, líquidos y gaseosos; compuestos orgánicos, inorgánicos o cualquier otra sustancia toxica que alteren la calidad del agua o afecten la salud humana, la fauna, flora y el equilibrio de la vida;

  6. Garantizar la conservaci6n integral y cuidado de las fuentes de agua delimitadas y el equilibrio del ciclo hidrológico; y,

  7. Evitar la degradaci6n de los ecosistemas relacionados al ciclo hidrológico”.

“Artículo 8O.- Vertidos: prohibiciones y control. Se consideran como vertidos las descargas de aguas residuales que se realicen directa o indirectamente en el dominio hídrico público. Queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas o productos residuales, aguas servidas, sin tratamiento y lixiviados susceptibles de contaminar las aguas del dominio hídrico público.

La Autoridad Ambiental Nacional ejercerá el control de vertidos en coordinación con la Autoridad Única del Agua y los Gobiernos Autónomos Descentralizados acreditados en el sistema único de manejo ambiental.

Es responsabilidad de los gobiernos autónomos municipales tratamiento de las aguas servidas y desechos sólidos, para evitar contaminación de las aguas de conformidad con la ley”.

Artículo 81. - Autorizaci6n administrativa de vertidos. La autorización para realizar descargas estará incluida en los permisos ambientales que se emitan para el efecto. Los parámetros de la calidad del agua por ser vertida y el procedimiento para el otorgamiento, suspensión y revisión de la autorización, serán regulados por la Autoridad Ambiental Nacional o acreditada, en coordinaci6n con la Autoridad Única del Agua.

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados en el ámbito de su competencia y dentro de su jurisdicción emitirán la autorización administrativa de descarga prevista en esta Ley con sujeción a las políticas públicas dictadas por la Autoridad Ambiental Nacional.
      1. Ley Orgánica de la Salud4


Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal a la salud, consagrado en la Constitución Política de la República y la ley. Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y bioética.

Art. 101. Las viviendas, establecimientos educativos, de salud y edificaciones en general, deben contar con sistemas sanitarios adecuados de disposición de excretas y evacuación de aguas servidas.

Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias.
      1. Acuerdo Ministerial 0665


El Instructivo contiene los procedimientos de Participación Social (PPS), que deberán realizarse en todos los proyectos o actividades que requieran de Licencia Ambiental tipo II, III y IV.

DEFINICIÓN Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL (PPS)

“Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo social e institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre los impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del proyecto. De esta manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas”.

“Art. 2- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV”.

PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL PARA PROYECTOS CATEGORÍA IV SOBRE EL FACILITADOR SOCIOAMBIENTAL

Art. 5.- El Facilitador Socioambiental Acreditado es un profesional en libre ejercicio, sin relación de dependencia con institución pública o privada alguna, que el Ministerio del Ambiente reconoce como calificado para la organización, conducción, registro, sistematización, análisis e interpretación de los Procesos de Participación Social.

Art. 6.- Para la coordinación y sistematización del Proceso de Participación Social (PPS), el Ministerio del Ambiente, a través de la Subsecretaría de Calidad Ambiental, establecerá una base de datos de Facilitadores Socio-ambientales Acreditados, quienes provendrán de las ciencias sociales, socioambientales y/o disciplinas afines, y acreditarán experiencia en la organización, conducción, registro, sistematización, análisis e interpretación de procesos de diálogo y participación social.

Las Autoridades Ambientale s de Aplicación Responsable debidamente acreditadas podrán contar con su propia base de Facilitadores Socio-ambien tales Acreditados. En caso de no contar con dicha base, obligatoriamente deberán recurrir a la base de Facilitadores Socio-ambientales del Ministerio del Ambiente.

Art. 7.- El Facilitador Socio-ambiental mantendrá independencia e imparcialidad con el consultor y proponente del proyecto durante la organización, conducción, registro, sistematización, análisis e interpretación del Proceso de Participación Social (PPS).

Por tanto, para que un Facilitador Socio-ambiental pueda ser designado para un Proces o de Participación Social (PPS), no tendrá que haber sido parte del equipo multidisciplinario que elaboró el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental motivo del Proceso de Participación Social (PPS), ni mantener relación laboral alguna con el promotor o ejecutor del proyecto y tampoco contar con vínculo profesional, económico, financiero o pers onal alguno con el promotor del proyecto.

Art. 8.- El Facilitador Socio-ambiental será designado por la Autoridad Ambiental competente a partir del ingreso de la solicitud del proponente del proyecto.

      1. Acuerdo Ministerial 0686.


Reforma al Libro VI, Título I Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente (TULSMA).

El Acuerdo establece que toda obra, actividad o proyecto nuevo, ampliaciones o modificaciones de los mismos, que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al Sistema Único de Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que establece la legislación aplicable, y en la normativa administrativa y técnica expedida para el efecto.

Además, en el catálogo de categorización ambiental, se encuentran los diferentes proyectos, obras o actividades existentes en el país, divididos en cuatro categorías, que son:

• Categoría I: Impactos No Significativos;

• Categoría II: Impactos Bajos;

• Categoría III: Impactos Medios; y,

• Categoría IV: Impactos Altos.

Todos los proyectos, obras o actividades, que sean parte de las categorías II, III y IV, deberán obtener una Licencia Ambiental previo a indicar la ejecución de su actividad, conforme a los procedimientos determinados en la normativa ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional, y las normas establecidas por la autoridad ambiental competente.

CAPITULO VII: De la Participación Ciudadana

Artículo. 62.- Participación ciudadana.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada por un proyecto, obra o actividad, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios ambientales y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización del proyecto, obra o actividad en todas sus fases.

La participación ciudadana en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado; ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.

Por lo tanto, los procesos de información pública, recolección de criterios y observaciones deberán dirigirse prioritariamente a:

1. La población en el área de influencia del proyecto, obra o actividad;

2. Los organismos seccionales que representan la población referida en el literal anterior;

3. Las organizaciones de diferente índole que representan a la población o parte de ella en el área de influencia del proyecto, obra o actividad; sin perjuicio de que estos procesos estén abiertos a otros grupos y organizaciones de la sociedad civil interesados en la gestión ambiental.

En los Artículos 63 y 64 mencionan los mecanismos de participación y de los procesos de participación ciudadana previstos para cada categoría.
      1. Acuerdo Ministerial 161 “Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales”.7


TÍTULO V

REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES

CAPÍTULO I: PRINCIPIOS GENERALES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

Sección II: ÁMBITO DE APLICACIÓN, artículos 152, 153, 154, 155 y 156.

CAPÍTULO III: SOBRE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES.

Sección I: GESTIÓN INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, artículos del 161 al 177.

Sección II: GESTIÓN INTEGRAL DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES, artículos 178 al 181.

-Parágrafo I: de la generación Art.- 181 al 186.

-Parágrafo II: del almacenamiento Art.- 187 al 196.

-Parágrafo III: de la recolección Art.- 197 al 203.

-Parágrafo IV: DEL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS Y DESECHOS PELIGROSOS; Parágrafo IV. A TRANSPORTE TERRESTRE.

-Parágrafo V: SISTEMAS DE ELIMINACIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O DESECHOS ESPECIALES, Art.- 230 al 248
      1. Acuerdo Ministerial 026, 28 de Febrero de 2008. Expedir los Procedimientos para: Registro de generadores de desechos peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos


Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.
      1. Acuerdo Ministerial No. 142, 21 de diciembre de 2012, se publicó en Registro Oficial No. 856 “Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales”


Este listado indica las sustancias químicas que serán consideradas peligrosas (Anexo A), desechos peligrosos (Anexo B), y desechos especiales (Anexo C).

Dentro del Anexo A, se encuentran el Listado No. 1 referente a sustancias químicas peligrosas prohibidas, el Listado No. 2 de sustancias químicas peligrosas de toxicidad aguda y el Listado No. 3 de sustancias químicas peligrosas de toxicidad crónica. El Anexo B contiene el Listado No. 1 de desechos peligrosos por fuente específica, el Listado No. 2 referente a desechos peligrosos por fuente no específica; y el Anexo C contiene el Listado Nacional de Desechos Especiales.
      1. El Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo8.


Establece los lineamientos para el adecuado ambiente laboral, tomando en cuenta las condiciones generales de los centros de trabajo, las instalaciones, protecciones, uso y mantenimiento de aparatos, máquinas y herramientas, manipulación y transporte de equipos y los medios de protección colectiva para asegurar el desarrollo de las actividades con seguridad.
      1. Texto Unificado de la Legislación Secundaria Ministerio de Ambiente, Reglamentos de aplicación9


Este texto, viene a sistematizar la reglamentación en materia ambiental, la que se distribuye en nueve libros a saber:

De la Autoridad Ambiental;

De la Gestión ambiental;

Del Régimen Forestal;

De la Biodiversidad;

De los Recursos Costeros;

De la Calidad Ambiental;

Del Régimen Especial: Galápagos;

Del Instituto para Eco desarrollo Regional Amazónico, ECORAE;

Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que presta el Ministerio del Ambiente y por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se encuentran bajo su cargo.

Esta unificación de legislación ambiental persigue identificar las políticas y estrategias específicas y guías necesarias a fin de asegurar por parte de todos una adecuada gestión ambiental permanente, dirigida a alcanzar el desarrollo sustentable.

Del análisis realizado de los libros correspondientes al texto unificado, los que a juicio del consultor presentan una mayor pertinencia para la evaluación de impacto ambiental del proyecto en referencia son los siguientes:

El libro II “De la Gestión Ambiental”, define en su título II al Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, marco dentro del cual se tramitan los estudios de impacto ambiental.

“Art. 8. - El Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental está conformado por las instituciones del Estado con competencia ambiental, dirigido por la Comisión Nacional de Coordinación integrada de acuerdo a lo establecido en el Art. 11 de la Ley de Gestión Ambiental”.

El libro III “Del Régimen Forestal”, en su título IV define a los Bosques y Vegetación Protectores, que se estime pertinente para la evaluación del proyecto, si éste se encuentra colindante con un área definida como Bosque Protector.

“Art. 16. - Son bosques y vegetación protectores aquellas formaciones vegetales, naturales o cultivadas, arbóreas, arbustivas o herbáceas, de dominio público o privado, que estén localizadas en áreas de topografía accidentada, en cabeceras de cuencas hidrográficas o en zonas que por sus condiciones climáticas, edáficas e hídricas no son aptas para la agricultura o la ganadería. Sus funciones son las de conservar el agua, el suelo, la flora y la fauna silvestre”.

Reforma al Libro VI, Título I, reglamenta el denominado “Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente (TULSMA), CAPITULO I disposiciones preliminares menciona.

“Art. 1. Propósito y ámbito.- Nórmese el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) señalado en los artículos 19 hasta el 24 de la Ley de Gestión Ambiental, en lo referente a: prevención, control y seguimiento de la contaminación ambiental.

“Art. 2.- Principios.- El principio rector del SUMA es el precautelatorio, además deberán observarse los siguientes: protección y conservación del ambiente, desarrollo y aprovechamiento sustentable de los recursos, sostenibilidad ambiental, restauración, coordinación interinstitucional, participación social, responsabilidad objetiva, el que contamina paga, y los demás que se encuentren contenidos en la Constitución de la República del Ecuador y en la normativa ambiental aplicable.

Los principios descritos en el inciso anterior serán aplicados en todas las fases del ciclo de vida del proyecto, obra o actividad hasta su conclusión, y dentro del marco establecido mediante este título”.

Finalmente, el libro VI del texto unificado contiene una serie de 7 anexos (Apéndices 2.B a 2.H) de los cuales la siguiente normativa le es aplicable al proyecto:

Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua.

Anexo 2: Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados.

Anexo 3: Normas de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión.

Anexo 4: Norma de Calidad del Aire Ambiente.

Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes móviles y para vibraciones.

Anexo 6: Norma de Calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos.

Anexo 7: Listados nacionales de Productos Químicos prohibidos peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador.
      1. Código de la Salud


El Código de Salud que entró en vigencia mediante la promulgación del Decreto Supremo No. 188. R.O. No. 158 del 8 de Febrero de 1971.

En general, trae normativas referidas al control de contaminantes en el agua, suelo y aire, control de productos alimenticios entre otras, que pueden afectar directa o indirectamente a la salud de los seres humanos.
      1. Código orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomías y Descentralización (COOTAD), publicada en el Registro Oficial N° 303 del 19 de octubre de 2010.


TÍTULO I

PRINCIPIOS GENERALES

Artículo 1.- Ámbito.-

Este Código establece la organización político-administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio; el régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su autonomía política, administrativa y financiera. Además, desarrolla un modelo de descentralización obligatoria y progresiva a través del sistema nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su administración, las fuentes de financiamiento y la definición de políticas y mecanismos para compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial.

Artículo 2.- Objetivos.-

Son objetivos del presente Código:

  1. La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados, en el marco de la unidad del Estado ecuatoriano;

  2. La profundización del proceso de autonomías y descentralización del Estado, con el fin de promover el desarrollo equitativo, solidario y sustentable del territorio, la integración y participación ciudadana, así como el desarrollo social y económico de la población;

  3. El fortalecimiento del rol del Estado mediante la consolidación de cada uno de sus niveles de gobierno, en la administración de sus circunscripciones territoriales, con el fin de impulsar el desarrollo nacional y garantizar el pleno ejercicio de los derechos sin discriminación alguna, así como la prestación adecuada de los servicios públicos;

  4. La organización territorial del Estado ecuatoriano equitativa y solidaria, que compense las situaciones de injusticia y exclusión existentes entre las circunscripciones territoriales;

  5. La afirmación del carácter intercultural y plurinacional del Estado ecuatoriano;

  6. La democratización de la gestión del gobierno central y de los gobiernos autónomos descentralizados, mediante el impulso de la participación ciudadana;

  7. La delimitación del rol y ámbito de acción de cada nivel de gobierno, para evitar la duplicación de funciones y optimizar la administración estatal;

  8. La definición de mecanismos de articulación, coordinación y corresponsabilidad entre los distintos niveles de gobierno para una adecuada planificación y gestión pública;

  9. La distribución de los recursos en los distintos niveles de gobierno, conforme con los criterios establecidos en la Constitución de la República para garantizar su uso eficiente; y,

La consolidación de las capacidades rectora del gobierno central en el ámbito de sus competencias; coordinadora y articuladora de los gobiernos intermedios; y, de gestión de los diferentes niveles de gobierno.
      1. Código Orgánico Integral Penal10


Entre los artículos más importantes aplicados al presente proyecto son:

CAPÍTULO CUARTO

Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama

SECCIÓN PRIMERA

Delitos contra la biodiversidad

Artículo 245.- Invasión de áreas de importancia ecológica.- La persona que invada las áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o ecosistemas frágiles, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Se aplicará el máximo de la pena prevista cuando:

        1. Como consecuencia de la invasión, se causen daños graves a la biodiversidad y recursos naturales.

        2. Se promueva, financie o dirija la invasión aprovechándose de la gente con engaño o falsas promesas.

Artículo 246.- Incendios forestales y de vegetación.- La persona que provoque directa o indirectamente incendios o instigue la comisión de tales actos, en bosques nativos o plantados o páramos, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Se exceptúan las quemas agrícolas o domésticas realizadas por las comunidades o pequeños agricultores dentro de su territorio. Si estas quemas se vuelven incontrolables y causan incendios forestales, la persona será sancionada por delito culposo con pena privativa de libertad de tres a seis meses.

Si como consecuencia de este delito se produce la muerte de una o más personas, se sancionará con pena privativa de libertad de trece a dieciséis años.

Artículo 247.- Delitos contra la flora y fauna silvestres.-La persona que cace, pesque, capture, recolecte, extraiga, tenga, transporte, trafique, se beneficie, permute o comercialice, especímenes o sus partes, sus elementos constitutivos, productos y derivados, de flora o fauna silvestre terrestre, marina o acuática, de especies amenazadas, en peligro de extinción y migratorias, listadas a nivel nacional por la Autoridad Ambiental Nacional así como instrumentos o tratados internacionales ratificados por el Estado, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Se aplicará el máximo de la pena prevista si concurre alguna de las siguientes circunstancias:

  1. El hecho se cometa en período o zona de producción de semilla o de reproducción o de incubación, anidación, parto, crianza o crecimiento de las especies.

  2. El hecho se realice dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

Se exceptúan de la presente disposición, únicamente la cacería, la pesca o captura por subsistencia, las prácticas de medicina tradicional, así como el uso y consumo doméstico de la madera realizada por las comunidades en sus territorios, cuyos fines no sean comerciales ni de lucro, los cuales deberán ser coordinados con la Autoridad Ambiental Nacional.

SECCIÓN SEGUNDA

Delitos contra los recursos naturales

Artículo 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco años.

Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.

Artículo 252.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, en relación con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso del suelo forestal o el suelo destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas nativos y sus funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o desertificación, provocando daños graves, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años.

Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.

Artículo 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

SECCIÓN TERCERA

Delitos contra la gestión ambiental

Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o sustancias peligrosas.-La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de:

  1. Armas químicas, biológicas o nucleares.

  2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos y sustancias radioactivas.

  3. Diseminación de enfermedades o plagas.

  4. Tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la biodiversidad y recursos naturales.

Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con pena privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años.

Artículo 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que emita o proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos ambientales y los demás establecidos en el presente artículo.

      1. Norma Técnica Ecuatoriana INEN 3864-1:2013; Símbolos gráficos. Colores de seguridad y señales de seguridad.


Parte 1: Principios de diseño para señales de seguridad e indicaciones de seguridad.

OBJETO: Esta parte de la Norma ISO 3864, establece los colores de identificación de seguridad y los principios de diseño para las señales de seguridad e indicaciones de seguridad a ser utilizadas en lugares de trabajo y áreas públicas con fines de prevenir accidentes, protección contra incendios, información sobre riesgos a la salud y evacuación de emergencia.
      1. Decreto 1040, el 22 de abril de 2008.


Reglamenta el Art. 28 de la Ley de Gestión Ambiental, sobre los mecanismos de participación ciudadana:

Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas.

El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución Política de la República tomará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos.

Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes.
      1. Ordenanzas


Ordenanza Municipal de Urbanismo, Construcción y Ornato del Cantón Loja

Capítulo II Exigencias Técnicas, Art. 2.01.-Requisitos básicos, literal c.- Relativos a la habitabilidad:

    1. C.1 Higiene, Salud y Protección del Medio Ambiente.- Que tenga condiciones aceptables de salubridad y descontaminación en el ambiente interior de la edificación y que no deteriore el medio ambiente en su entorno inmediato.

    2. C.2 Protección contra el ruido.- Que el ruido percibido no ponga en peligro la salud de las personas y les permita realizar satisfactoriamente susactividades.

Art. 2.16.- Aprobación del Proyecto de Urbanización. Fase I: literal k) Estudio de impacto ambiental aprobado por el Municipio.

Art. 2.22.- Los propietarios, para urbanizar sus predios estarán obligados a dotarlos de lo siguiente, literal h) áreas verdes y espacios comunales debidamente edificadas y equipadas de acuerdo a los planos aprobados.

  • Reforma a la Ordenanza Municipal de Urbanismo, Construcción y Ornato del Cantón Loja: Fase I.-

Art. 6.- Sustitúyase en el literal c) del Artículo 2.19, Fase II por: “licencia ambiental otorgada por la autoridad competente con los documentos de respaldo”.

Art 11.- Sustitúyanse los literales a), b) y c) del Art. 2.43, por los siguientes:

    1. En los sectores de los ríos se han definido franjas de protección a entregar, de treinta metros a cada lado, medidas desde el borde superior del talud de la actual orilla del río.

    2. Para el caso de las quebradas, las franjas de terreno a entregar serán de quince metros a cada lado, medidas desde el borde superior del talud de la actual orilla del río.

    3. Para el caso de las lagunas naturales, quince metros medidos desde el borde superior del talud de la actual orilla.

Art. 2.60-2.70.- De la construcción de redes de desagüe y construcción de servidumbres de acueducto.

Capítulo IV Responsabilidades, control, garantías y sanciones, Art. 4.20.- Toda persona que cause daño o destruyere parte de los jardines públicos, verjas, árboles, puentes, calzadas y en general, obras de embellecimiento y ornato será sancionado con multa de un salario básico unificado.

  • Reforma a la ordenanza municipal de urbanismo, construcciones y ornato del cantón Loja, en su artículo 1.- Sustitúyase el Art. 2.30, por el siguiente:

Art. 2.30. En toda urbanización, subdivisión o fraccionamiento de cualquier predio, previo a obtener la autorización, se entregará a la municipalidad en calidad de áreas verdes y comunales en un solo cuerpo, mínimo el diez por ciento y máximo el veinte por ciento del total del área útil del terreno, en el que se incluirán los terrenos subdivididos o fraccionados, las calles y aceras planificadas, áreas que se considerarán de acuerdo a las siguientes superficies:

a) Hasta cinco mil (5.000) metros cuadrados, tendrán que entregar el diez por ciento (10%) del área;

b) De cinco mil un (5.001) metros cuadrados a diez mil (10.000) metros cuadrados, tendrán que entregar el quince por ciento (15%); y, c) De diez mil un (10.001) metros cuadrados en adelante tendrán que entregar el veinte por ciento (20%) del área;
      1. Otros cuerpos legales


El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Loja se compromete a dar estricto cumplimiento a la legislación ambiental aplicable, según ha sido identificada y demás normas asociadas al proyecto que se consideren pertinentes para su implementación, entre ellas las siguientes:

  • Código Orgánico Penal (COIP). Registro Oficial en el suplemento No 180.

  • Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo. IESS. Resolución 741.

  • Código del Trabajo

  • Norma INEN NTE 2078, Eliminación de residuos, sobrantes y envases.

  • Norma INEN NTE 2168, Muestreo.

  • Instituto Ecuatoriano de Normalización, Norma INEN 1218 (1985- 02).


1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   42

similar:

“estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental de la operación y cierre del proyecto habitacional “lote bonito” icon"diseño e implementación de un aula virtual como apoyo a las estrategias...

“estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental de la operación y cierre del proyecto habitacional “lote bonito” iconDisposición e impacto ambiental residuos industriales

“estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental de la operación y cierre del proyecto habitacional “lote bonito” iconEl impacto ambiental: causas, efectos y su evaluacióN

“estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental de la operación y cierre del proyecto habitacional “lote bonito” iconSistema nacional de evaluacion de impacto ambiental (sineia)

“estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental de la operación y cierre del proyecto habitacional “lote bonito” iconManifestación de Impacto Ambiental para la Pesca Ribereña Responsable...

“estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental de la operación y cierre del proyecto habitacional “lote bonito” icon¿Cómo se podría reducir el impacto ambiental de la Informática en tu comunidad?

“estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental de la operación y cierre del proyecto habitacional “lote bonito” iconFicha Ambiental del proyecto de Minería Artesanal denominado “Rayo” Código: 690774

“estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental de la operación y cierre del proyecto habitacional “lote bonito” iconEl programa de evaluacion ambiental del proyecto El Mantaro Revive...

“estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental de la operación y cierre del proyecto habitacional “lote bonito” iconCostos y externalidades del “bien” ambiental Bien Ambiental

“estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental de la operación y cierre del proyecto habitacional “lote bonito” iconResumen tradicionalmente el tema medio ambiental ha sido abordado...




Todos los derechos reservados. Copyright © 2019
contactos
b.se-todo.com