Reglamento de la ley no. 489, ley de pesca y acuicultura




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De las Fases y Procesos de la Pesca, Extracción, Procesamiento y Comercialización

Capítulo l

De las Embarcaciones


Artículo 107.- Toda embarcación que se dedique a la pesca industrial en aguas continentales y marítimas deberá llevar a bordo en el desarrollo de sus operaciones además de los documentos exigidos en la Ley No. 339, Ley de Transporte Acuático y su Reglamento, lo siguiente:

1. Copia del permiso de pesca que autoriza a la persona natural o jurídica, para dedicarse a las actividades pesqueras.

2. La autorización correspondiente de zarpe.

3. Bitácora o registro de capturas de pesca,

Artículo 108.- El personal de pesca en las embarcaciones de bandera nacional, deberá ser al menos en un 99% de nacionalidad nicaragüense. Igualmente, los capitanes de barco de las embarcaciones pesqueras deberán presentar su certificado al Registro Público de Navegación Nacional de la DGTA para su acreditación ante la DGRN, cumpliéndose lo dispuesto en el arto. 51 de la Ley, en lo que se refiere a su nacionalidad y origen.

Articulo 109.- Las reparaciones de los barcos pesqueros deben realizarse en astilleros nacionales. Cuando por razones técnicas y de insuficiencia en la capacidad instalada del país, se requiera el traslado de la nave a otro Estado, para su reparación, será imprescindible la presentación de la solicitud a la DGRN adjuntando constancia de los Astilleros Nacionales de que no existe capacidad técnica o instalada. En un plazo no menor de quince (15) días, antes de la fecha programada de su partida. AdPesca evaluará mediante una inspección, la fundamentación de la solicitud y emitirá su dictamen técnico en un plazo no mayor de (10) diez días. Presentado el dictamen técnico de AdPesca, la DGRN, emitirá su resolución en un plazo no mayor de (5) cinco días a partir de esa fecha.

Artículo 110.- De conformidad con la Ley, no serán otorgadas licencias ni permisos de pesca a embarcaciones de bandera extranjera para pesquerías sometidas al régimen de acceso limitado, salvo las que han sido otorgadas a la fecha de su entrada en vigencia. En los casos de solicitudes para pesquerías de libre acceso, el MIFIC tomará su decisión, previo análisis de la capacidad instalada de la flota nacional. Las autoridades de INTUR, podrán autorizar provisionalmente la participación de embarcaciones extranjeras en eventos específicos de pesca deportiva.

Artículo 111.- Todo capitán de barco o titular de licencias o permisos de pesca, está obligado a permitir la presencia en sus embarcaciones de los inspectores de pesca acreditados o de funcionarios de AdPesca, así como de los miembros de la Fuerza Naval e inspectores sanitarios del MAGFOR que lo requieran en el marco de sus atribuciones y competencias. La negativa a permitir el arribo de los inspectores a la embarcación, constituye presunción de pesca ilegal, con las consecuencias legales que corresponden.

Artículo 112.- Las solicitudes de reparación o mantenimiento de naves en astilleros fuera del territorio nacional, en épocas de veda serán objeto de los mismos procedimientos establecidos en el arto. 109 de este reglamento. El costo de estadía de las embarcaciones en muelles, puertos, o astilleros en época de veda, es responsabilidad de sus propietarios.

Artículo 113.- En el caso de que las embarcaciones dedicadas a la pesca marítima industrial en las llamadas zonas de altura, dentro de las aguas jurisdiccionales pretendan transbordar productos pesqueros a barcos auxiliares de flota en alta mar, podrán hacerlo siempre que un inspector de pesca debidamente acreditado, se encuentre a bordo, verificando dicha operación, siendo su embarque y estadía a costa de la empresa. Los interesados deberán solicitar al menos con quince días de anticipación, el embarque de dicho funcionario.

Capítulo ll

Del Procesamiento


Artículo 114.- Las plantas procesadoras de los productos pesqueros, para su instalación deberán solicitar el permiso de instalación de nuevas plantas ante la DGRN, sin perjuicio de los demás requisitos establecidos en el artículo 45 de la Ley. Presentada la solicitud, La DGRN, se pronunciará sobre la admisión de la solicitud en un plazo no mayor de cinco días, a partir de su presentación y completada, en su caso.

Admitida la solicitud por la DGRN, el solicitante tendrá un plazo no mayor de cinco (5) días para presentar la solicitud de Permiso Ambiental ante el MARENA y/o en su caso a las Comisiones de Recursos Naturales de los Consejos Regionales, en caso que requiera según el Decreto No. 45-94 Reglamento de Permiso y Evaluación de Impacto Ambiental, y una vez aprobados los términos de referencia por parte de éstas autoridades, el solicitante tendrá un plazo no mayor de ciento ochenta días (180) para presentar su Estudio de Impacto Ambiental. Presentado dicho estudio, el MARENA y/o las Comisiones de Recursos Naturales de los Consejos Regionales en su caso, en un plazo no mayor de ciento veinte (120) días emitirán su Resolución. .

Cumplido los términos anteriores el MIFIC tendrá quince (15) días posteriores para otorgar o denegar el permiso de instalación. En caso que el solicitante no cumpla con los plazos establecidos en el presente artículo se mandará a archivar dicha solicitud.

Artículo 115.- Una vez aprobada las instalaciones para el funcionamiento, éstas deben contar con autorización del MAGFOR quien deberá asegurar para la aprobación del funcionamiento de las plantas nuevas procesadoras, el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley No. 291 Ley Básica de Salud Animal y Sanidad Vegetal y su Reglamento, y las normas técnicas obligatorias nicaragüenses para productos pesqueros y acuícolas y demás disposiciones legales vigentes en materia sanitaria. Asimismo contar con autorización del MINSA y cumplir con la NTON 05017-03 para el control ambiental de los establecimientos de las plantas procesadoras de pescados y mariscos.

Artículo 116.- Las plantas de proceso y centros de acopio de productos pesqueros y de acuicultura deberán entregar la información estadística compilada de esfuerzo, captura, desembarques e industrialización a AdPesca durante los primeros (6) seis días de cada mes.

Artículo 117.- El producto final una vez aprobado por el MAGFOR deberá llevar una etiqueta de conformidad con la NTON 03 02199, Norma de Etiquetado de Alimentos Preenvasados para Consumo Humano.

Capítulo ll

De la Comercialización


Artículo 118.- Las personas naturales o jurídicas que se dediquen a la comercialización de los productos pesqueros y de acuicultura deberán inscribirse en el Registro Nacional de Pesca y Acuicultura de la DGRN, de acuerdo al arto. 173 del presente Reglamento.

Artículo 119.- No se permitirá la comercialización de las especies pesqueras, cuyo tamaño sea menor a lo establecido en la Ley y normas técnicas respectivas, que se encuentren en períodos de reproducción o en época de veda. Tampoco serán comercializables los productos, y especies descritos en el arto. 49 de la Ley. En tales casos, además de la aplicación de las sanciones contenidas en la Ley, los productos serán retirados de circulación y decomisados por AdPesca, entregando los mismos, a los centros de beneficencia o asistenciales del Estado.

Artículo 120.- Para la exportación de productos pesqueros y de acuicultura, el interesado deberá acompañar los formularios aduaneros donde se detallen, el nombre y descripción del producto, cantidad, volumen, valor, procedencia y destino, certificado sanitario extendido por el MAGFOR; así como la factura comercial debidamente autorizada de las plantas legalmente establecidas para que luego de su verificación AdPesca autorice o no en una primera instancia la exportación del producto.

Artículo 121.- Para la exportación de pescado seco, salado y ahumado procesado ellas comunidades de pescadores artesanales, se extenderá el correspondiente Certificado de Exportación emitido por AdPesca, siempre y cuando se presente constancia sanitaria emitida por el MAGFOR.

Artículo 122.- Para la exportación de ostras se requiere un proceso mínimo de clasificación por talla y empaque, además de entregar la hoja de captura, lo cual será verificado por el inspector de pesca previa emisión del Certificado de Exportación.

Artículo 123.- En el caso de los permisos especiales establecidos en el arto 43 de la ley, estos serán emitidos por medio de Acuerdo Ministerial el cual permitirá la apertura de fronteras para el procesamiento cuando se compruebe que la producción de determinado recurso exceda la capacidad de procesamiento instalada en el país y por un período de vigencia determinado. Asimismo se emitirá permiso especial para la comercialización de productos pesqueros vivos.

Artículo 124.- En la importación y movilización de organismos acuáticos en el territorio nacional para las granjas de acuicultura, los interesados deberán regirse por la norma técnica NTON 11003-01, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 99 del 29 de mayo del 2002.

TÍTULO V

De los Derechos de Acceso a la Actividad Pesquera Industrial

Capítulo l

Disposiciones Generales


Artículo 125.- La extracción y el cultivo de las especies hidrobiológicas se podrá efectuar de conformidad con las condiciones fijadas en la licencia, permiso o concesión correspondiente. Las calidades y requisitos establecidos por el arto. 61 de la Ley para las personas naturales o jurídicas interesadas en solicitar licencias, permisos o concesiones de pesca, deberán ser demostradas en el proceso de solicitud con los medios razonables a su alcance.

Artículo 126.- La violación de las inhibiciones establecidas para funcionarios y servidores públicos o sus parientes, en la solicitud y goce de permisos, licencias y concesiones, a que se refiere el arto. 62 de la Ley, se sancionará de conformidad a la ley de la materia. En todo caso, el funcionario involucrado recibirá las garantías adecuadas del debido proceso, para la delimitación de su responsabilidad.

Capítulo ll

De la Tramitación de Licencias y permisos


Artículo 127.- Los interesados en obtener una licencia de pesca deberán presentar solicitud ante la Dirección General de Recursos Naturales (DGRN) del MIFIC, los documentos y los requisitos establecidos en el arto.52 del presente Reglamento y los siguientes:

1. Indicar el recurso a explotar, las zonas de captura y los artes o medios a utilizar.

2. Manifestación clara y categórica mediante declaración jurada ante notario de que el o los solicitantes, sus representantes o sus sucesores, se someten a la jurisdicción de las autoridades administrativas y judiciales que indica la Ley, y que no se encuentra restringido ni inhibido de ninguna forma para el goce de los derechos solicitados, o en convocatoria de acreedores, quiebra o liquidación.

3. Seguro de responsabilidad civil para daños a terceros.

4. Fotocopia del recibo del depósito de garantía, establecido por el MIFIC, para los casos establecidos en el arto. 69 de la Ley.

5. Fotocopia de la escritura de propiedad de la embarcación o copia del contrato de arriendo de la misma en su caso.

6. En el caso del requisito del numeral 2 del arto. 66 de la Ley, este se aplicará a los recursos inexplotados, los interesados deberán presentar los resultados del estudio de viabilidad técnico económico en un plazo de un año para su aprobación.

7. En el caso del requisito del numeral 3 del arto. 66 de la Ley los requisitos referidos, deberán presentarse una vez emitida la licencia.

La DGRN determinará si la solicitud cumple con los requisitos para proceder con los trámites correspondientes de acuerdo a las leyes vigentes. Los anteriores requisitos constituyen elementos fundamentales sin los cuales una solicitud no puede ser admitida. En caso de falta y/o requerimiento de información adicional, se dará al solicitante un plazo no mayor de diez (10) días para completar dicha documentación. Si transcurriere dicho plazo sin que el solicitante cumpla con la obligación de presentar los documentos adicionales, la DGRN declarara inadmisible la solicitud de conformidad con las facultades que le otorga la Ley y el presente Decreto, y mandara a archivar las diligencias.

Artículo 128.- Presentada la solicitud con los requisitos de ley, los funcionarios designados para tal efecto, devolverán copia al interesado debidamente razonada, en la cual se haga constar la fecha y hora de presentación de la solicitud para garantía de derecho de preferencia. La misma, deberá ser anotada en el Libro de Registro de solicitudes de Derechos correspondientes.

Artículo 129.- Admitida la solicitud de licencia de pesca, la DGRN tendrá un plazo no mayor de siete (7) días para verificar si hay disponibilidad del, recurso. Dentro de este período, la DGRN para la determinación de disponibilidad de un recurso sin cuota establecida o de libre acceso, dará traslado a AdPesca, quien dictaminará lo propio en un plazo no mayor de siete (7) días.

Artículo 130.- Cuando la solicitud de nuevos licencias de pesca a desarrollarse sean remitidas a las Comisiones de Recursos Naturales de los Consejos Regionales Autónomos del Atlántico (CRAA), el MIFIC, recibida la solicitud y verificada la disponibilidad en las pesquerías de acceso limitado y/o teniendo a la vista el dictamen de AdPesca, en las pesquerías de libre acceso, dará traslado a las Comisiones de Recursos Naturales de los Consejos Regionales para que estos emitan su aprobación o denegación en un plazo no mayor de veinte (20) días. Transcurrido el plazo de la consulta, el MIFIC emitirá su resolución mediante Acuerdo Ministerial.

Los Consejos Regionales del Atlántico, a través de la Comisión de Recursos Naturales trasladarán la solicitud a la Secretaría de Recursos Naturales (SERENA) del Gobierno Regional, quien deberá emitir su dictamen técnico, por medio de una resolución y posterior remisión a la Comisión de Recursos Naturales para su dictamen o inclusión en agenda parlamentaria del CRAA para su resolución.

En caso de negativa, de la Comisión de Recursos Naturales de los Consejos Regionales del Atlántico, el MIFIC a través de AdPesca y la DGRN podrá intervenir aportando nuevos elementos que permitan reconsiderar la negativa. Si la Comisión de Recursos Naturales del Consejos Regionales del Atlántico persiste en su negativa, la DGRN rechazará la solicitud, sin perjuicio de las acciones que el solicitante pueda ejercer en la vía que corresponda.

Artículo 131.- Una vez emitido el Acuerdo Ministerial, la DGRN, dentro del (3) tercer día, notificará al solicitante, indicándole la forma en que le ha sido otorgada la licencia, y este tendrá un plazo máximo de quince (1 5) días, para notificar su aceptación integra, o lo que tenga a bien.

En caso que el interesado notifique su negativa a aceptar la resolución o dejare transcurrir los plazos mencionados sin hacer ninguna manifestación, la DGRN dictará auto dando por concluida toda tramitación y mandará a archivar las diligencias correspondientes.

Artículo 132.- La DGRN emitirá copia de certificación de las concesiones, licencias y permisos otorgados a AdPesca, Fuerza Naval y Comisión de Recursos Naturales de los Consejos Regionales.

Artículo 133.- Las solicitudes de renovación, traspaso, y renuncia de licencias o permisos deberán anotarse en los Libros de Registro correspondientes, según el caso y deberán cumplir además de los requisitos y documentos generales, con los siguientes:

1. Certificado de cumplimiento de obligaciones técnicas y económicas de las instancias respectivas.

2. No haber sido objeto de sanciones por reincidencia, y haber estado operando los últimos doce meses.

3. En el caso de las renuncias los licenciatarios deberán presentar la solvencia financiera de sus obligaciones.

Por ser estas solicitudes derivadas de un derecho otorgado con anterioridad, deben presentarse referidas con el respectivo número de expediente. Una vez registrada la solicitud a que hace referencia el numeral anterior la DGRN resolverá dentro de un plazo máximo de quince días.
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