Reglamento de la ley no. 489, ley de pesca y acuicultura




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Capítulo ll

Devolución de tributos que gravan la Gasolina


Artículo 196.- Para la aplicación de la devolución de los tributos que graven la gasolina utilizada como insumo en la producción de productos de la pesca y la acuicultura artesanal que se destinen a la exportación, la DGI en coordinación con la Secretaría Técnica de la CNPE emitirán disposición técnica para efectos de cálculo del tributo a devolver.

Artículo 197.- Para facilitar los trámites de la devolución, los beneficiarios podrán hacerla de forma directa ante las Administraciones de Rentas de su localidad o a través de las empresas exportadoras las que servirán de enlace con la DGI central. La opción escogida deberá ser notificada por escrito a la DGI, para evitar la duplicidad del beneficio.

Artículo 198.- Para ser efectiva la devolución los beneficiarios deberán presentar solicitud ante Departamento de Devoluciones de la DGI, adjuntando los documentos siguientes:

1. Fotocopia del número RUC.
2. Constancia de la Administración de Rentas donde se encuentre inscrito.
3. Fotocopia de Cédula de Identidad para personas naturales
4. Fotocopia de Escritura de Constitución en el caso de ser persona jurídica.
5. Fotocopia del Permiso de Pesca o de Concesión de Acuicultura vigentes.
6. Detalle de facturas por compra de gasolina conteniendo el número de factura, fecha, nombre del proveedor, número de galones de gasolina, ISC pagado, importe y total.
7. Original y fotocopias de facturas a nombre del beneficiario debidamente selladas por la estación de servicio que le vendió la gasolina, expresando por separado el ISC pagado.
8. Resultados de la captura y/o producción que fueron alcanzados por el beneficiario durante el semestre.
9. Constancia de compra emitida por el exportador directo que acopió el producto, especificando: nombre del producto, cantidad y valor del producto entregado por el pescador artesanal durante el trimestre sujeto a devolución.
10. Constancia de solvencia emitida por la Administración de Rentas donde tributa.

Los documentos establecidos en los numerales del 1 al 4 se presentarán por una sola vez.

Dicha institución podrá verificar el valor de los tributos a devolver, procediendo a emitir la orden de devolución a nombre del beneficiado para su trámite de pago ante la Tesorería General de la República. Las facturas originales le serán devueltas al beneficiario con el sello de aceptación.

Artículo 199.- El Departamento de Devoluciones de la DGI, evaluará y autorizará el valor de los tributos a devolver, en un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles. El valor autorizado podrá ser aplicado mediante crédito compensatorio a otras obligaciones tributarias exigibles por el orden de vencimiento, a solicitud del beneficiario, esto incluye a los cánones de pesca. Si después de esta aplicación resulta un saldo a favor del beneficiario, la DGI tramitará la devolución ante la Tesorería General de la República.

En caso de las compensaciones por cánones pesqueros, la DGI realizará las coordinaciones pertinentes con el MIFIC sobre el estado de cuenta de los titulares de permisos de pesca y concesiones de acuicultura.

Artículo 200.- Los productores de la pesca y acuicultura cuyos ingresos anuales no excedan la suma de Cuatrocientos Ochenta Mil Córdobas (C$ 480,000.00), podrán inscribirse en el Régimen Especial de Estimación Administrativa (Cuota Fija) en la Administración de Rentas de su jurisdicción, para lo cual, se autoriza a la DGI a emitir mediante Disposición Técnica el procedimiento administrativo para la inclusión al régimen.

Artículo 201.- Los beneficiarios de los incentivos otorgados por la Ley, que a partir de la entrada en vigencia de la misma, hayan adquirido combustibles, tendrán derecho a la devolución del tributo pagado, previa presentación de los documentos probatorios.

Artículo 202.- Los incentivos fiscales otorgados en el arto. 111 de la Ley son personales e intransferibles a terceros, el uso indebido de estos incentivos estará sujeta a las sanciones establecidas en el Decreto No. 839 "Ley del Delito de Defraudación Fiscal".


Capítulo lll

Aplicación de créditos tributarios al pago de
cánones de pesca y acuicultura


Artículo 203.- Para dar cumplimiento a lo establecido en el arto. 112 de la Ley y tomando en cuenta lo establecido en el artículo 164, párrafo 3ro, del Reglamento a la Ley de Equidad Fiscal, se procederá de la siguiente manera:

1. Los créditos tributarios que establece la Ley de Equidad Fiscal, Ley No. 453 se aplicarán al pago de los anticipos mensuales del IR.

2. En caso de saldos a favor de los contribuyentes de la pesca y la acuicultura, se aplicarán al pago de cánones, ya sea al pago mensual por Derechos de aprovechamiento y al pago semestral por Derechos de vigencia.

3. Si aún existieren saldos por razón de dichos créditos tributarios, se aplicarán en la declaración del IR anual.

CAPÍTULO lV

Exoneración de materias primas, bienes intermedios y bienes de capital para la pesca y acuicultura artesanal


Artículo 204.- Para la tramitación de los beneficios fiscales establecidos en el tercer párrafo del arto.111 de la Ley, con relación a la exoneración de tributos en la importación y enajenación de materias primas, bienes intermedios y bienes de capital, se aplicará de conformidad a lo establecido en el arto. 210 del Reglamento de la Ley de Equidad Fiscal.

TITULO lX

De La Cancelación, o Renuncia de
Licencias, Permisos y Concesiones


Artículo 205.- De conformidad con el arto 117 de la Ley, AdPesca será la instancia encargada de darle seguimiento a las causales de cancelación de licencias, permisos o concesiones. Para estos efectos, deberá poner en conocimiento a la DGRN, a través de dictamen de forma inmediata la causal para que esta proceda en plazo no mayor de ocho (8) días a abrir el respectivo procedimiento administrativo.

Artículo 206.- En los casos de cancelación de concesiones de acuicultura, realizados al tenor de lo dispuesto por los artos. 113 y 114 de la Ley, y cuando el titular afectado no hubiese retirado los bienes muebles, maquinaria, equipo o cualquier otra herramienta de trabajo en el plazo de los sesenta (60) días concedidos para esos efectos, por el arto.120 de la misma, se abrirá el proceso de subasta, bajo las reglas siguientes:

El MIFIC publicará la intención de subasta, por una sola vez en dos diarios de circulación nacional en el cual se indicará:

1. El inventario de los bienes a subastarse.
2. El nombre de los dueños o propietarios.
3. La localización de los bienes y su exacta ubicación geográfica.
4. La fecha, hora y lugar de la subasta

Si en el plazo de tres (3) días hábiles después de la publicación, el titular de la concesión procede al retiro de los equipos y bienes, el MIFIC mandará a archivarlas diligencias.

Llegado el día de la subasta, sin que medie reacción alguna del titular de la concesión, ni se halla producido el retiro de los bienes, esta se llevará a efecto, sin mayor dilación, y lo recaudado en la misma, será entregado al Fondo De Desarrollo Pesquero.

Artículo 207.- En el caso de que existan construcciones en las concesiones de acuicultura canceladas dichos bienes pasarán al Estado.


TITULO X

Seguimiento, Vigilancia y Control


Artículo 208.- El seguimiento, vigilancia y control de todas las actividades de pesca y acuicultura, son, ejecutadas a través de AdPesca y las Alcaldías de Municipios costeros con Convenio firmado en el caso de la pesca artesanal. Con la suma de los esfuerzos de estas entidades se articulara un sistema de inspectoría con auxilio de la Fuerza Naval, la Policía Nacional, la Dirección General de Servicios Aduaneros, el MARENA y sus delegaciones, los Consejos Regionales Autónomos del Atlántico y demás instituciones del Estado que fueren necesarias.

Artículo 209.- Las embarcaciones de pesca que no se encuentren en labores de pesca o estén haciendo uso del derecho de paso inocente deberán llevar arrumados los artes y aparejos de pesca, de tal modo que resulte difícil su utilización. Para ello, tales artes y aparejos deberán hallarse estibados de la siguiente forma:

1. Todas las artes y aparejos de pesca se llevarán secos en su totalidad y dentro del buque.

2. Todas las redes, puertas, boyas y demás elementos de las artes y aparejos, deberán estar desconectados de los cables o cabos de arrastre.

3. Todas las puertas boyas deberán estar perfectamente estibados y trincados debajo de cubierta o en el pañol de aparejos.

4. Todas las redes deberán estar estibadas debajo de cubierta o en el pañol de aparejos y trincadas firmemente a alguna parte del buque.

5. Tratándose de buques dedicados al arrastre los carreteles deberán estar desprovistos de malletas.

Artículo 210.- Cuando una embarcación de pesca marítima de nacionalidad extranjera, efectúe pesca ilícita en aguas jurisdiccionales de Nicaragua, o una embarcación de nacionalidad nicaragüense realice practicas de pesca ilegal, serán considerados como infractores de faltas graves y estarán sujetos al derecho de conocimiento y persecución.

Artículo 211.- La persecución de embarcaciones pesqueras extranjeras cesará en el momento que el buque perseguido entre en el mar territorial del país a que pertenece o en el de un tercer estado.

Artículo 212.- Cuando las unidades de la Fuerza Naval detuvieren a una embarcación pesquera industrial o artesanal de bandera extranjera que pescare ilícitamente en aguas jurisdiccionales del país, o embarcación nicaragüense realizando practicas de pesca ilegal, lo conducirá a puerto más cercano, realizará el acta de inspección y entregará la embarcación, artes de pesca y productos si lo hubiere al inspector de pesca correspondiente. Las actas serán remitidas a las oficinas centrales de AdPesca para que este último aplique el procedimiento administrativo establecidos en el capítulo l del Titulo Xl del presente reglamento. Una vez finalizado este proceso la embarcación queda en resguardo por la Fuerza Naval a disposición de AdPesca con el producto decomisado se procederá de conformidad con el arto 130 de la Ley y con las artes de pesca de conformidad con el numeral 21 del artículo 123 de la Ley.

Artículo 213.- Las actividades de monitoreo, vigilancia y control, tendrán un enfoque preventivo y de control del cumplimiento de la Ley, normativas y del presente y demás acciones que puedan constituirse en prácticas de pesca ilegal no declarada ni reglamentada.

Artículo 214.- El MIFIC y las Alcaldías según el caso podrán firmar Convenios de Cooperación Tripartita con la Fuerza Naval para ejercer actividades de inspección para la vigilancia y control pesquero en aquellos territorios en donde no exista presencia permanente de los inspectores de AdPesca ni de los inspectores de pesca municipales. El documento de Convenio se deberá establecer el alcance, ubicación de la zona a vigilar y vigencia del mismo.


TITULO Xl.

De los Procedimientos Administrativos en la Actividad Pesquera

Capitulo l

De la Apertura, Trámite y Conclusión del Procedimiento Administrativo


Artículo 215.- AdPesca podrá iniciar un proceso administrativo por denuncia o de oficio, mediante auto administrativo, notificando a las partes y dándole intervención al Procuraduría para la Defensa del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

Artículo 216.- En los casos de apertura de procedimientos administrativos de los consignados en la Ley y este reglamento, en el auto de Apertura deberá emplazarse al afectado para que en el plazo de tres (3) días después de notificado, exprese y formule los alegatos que tenga a bien, en torno a los hechos que se le imputan. Transcurrido este plazo, con la contestación o sin ella, AdPesca si considera necesario abrirá a pruebas por el plazo de ocho (8) días.

Artículo 217.- En el período probatorio, las partes podrán utilizar todos los medios que tengan a su alcance, incluyendo peritajes y solicitud de inspecciones, pruebas documentales, testificales y demás, que puedan ser pertinentes para la apreciación clara de los hechos y su resolución. Todas las pruebas en el proceso administrativo serán recibidas con citación de la contraria. AdPesca, de oficio, podrá ordenar Inspección para mejor proveer, con la finalidad de recabar mayor información y datos de los aportados por las partes en sus alegatos y pruebas.

Artículo 218.- Una vez cumplido el término de (3) tres días para presentar alegatos o el término probatorio si lo hubiere, dentro de los (3) tres siguientes deberá dictar resolución debidamente motivada y fundamentada, resolviendo sobre el fondo.

Artículo 219.- Todas las resoluciones administrativas emitidas por el MIFIC, podrán ser objeto de los recursos consignados en la Ley 290 Ley de Organización, Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo, bajo los plazos y modalidades contenidos en la misma.

Artículo 220.- Las cédulas de notificación, debe ser entregada personalmente al (los) interesado(s), o a cualquier persona mayor de edad que la reciba en caso de no estar presentes los afectados. Copia de la cédula debe ser reservada para el expediente de la causa.

Capítulo ll

De los Procedimientos de Inspección
Pesquera y Acuicultura


Artículo 221.- Los procedimientos de inspección para las actividades de pesca y acuicultura, son actividades de visita, verificación y control, mediante las cuales los inspectores pesqueros debidamente identificados, están facultados para revisar embarcaciones, granjas de acuicultura, laboratorios de acuicultura, plantas de procesamiento, almacenes, medios de transporte, centros de acopio, restaurantes, puertos, aeropuertos y todo centro de expendio o comercialización de productos pesqueros con el objetivo de establecer el grado de cumplimiento de las normas regulatorias de esta actividad o de brindar a las autoridades del MIFIC, la DGRN o AdPesca, mayores elementos de juicio para la adopción de una Resolución Ministerial con afectación a terceros.

Artículo 222.- Para la realización de su labor, todo inspector de pesca, deberá portar el documento oficial emitido por el MIFIC que lo acredita como tal. Dicha identificación deberá cumplir con los siguientes requisitos:

1. Ser expedida por la autoridad de AdPesca a través del otorgamiento de un carné oficial.
2. Nombre completo, profesión y número de cédula de identidad.
3.Área geográfica de su competencia, entre otros,
4. Dependencia a la que pertenece y cargo que ostenta.
5. Fotografía.
6. Vigencia.
7. Lugar y fecha de expedición.
8. Firma de la autoridad competente.
9. Firma del inspector.

Artículo 223.- Las responsabilidades y atribuciones del Inspector de Pesca, en el ejercicio de su función serán las siguientes:

1. Estar debidamente acreditado por AdPesca.
2. Realizar inspecciones por denuncia o por oficio.
3. Atender debida y oportunamente el o los asuntos que le sean encomendados.
4. Informar a sus superiores cualquier anomalía o circunstancia que dificulte la realización de su trabajo.
5. No excederse de las atribuciones que le son encomendadas para la inspección de identificarse de previo y debidamente ante el inspeccionado.
6. Dirigir las inspecciones pesqueras cuando estas sean realizadas en coordinación con otras instituciones.
7. Aclarar al inspeccionado el motivo de la inspección.
8. Realizar los recorridos necesarios y levantar el acta de inspección.
9. Presentar en un plazo de (3) tres días, después de finalizada la inspección, el acta respectiva con el informe completo de sus hallazgos a AdPesca, para que este conozca y resuelva conforme a derecho.
10. Retener el producto, si es el caso, mientras se decide por la autoridad competente su decomiso o no. En caso de ser necesario el decomiso directo levantar un acta de recepción del producto y de entrega del mismo al lugar destinado para su custodia.
11. Solicitar la documentación sobre permisos, licencias, concesiones, zarpes, bitácoras e informes de captura y demás documentos a las empresas o embarcaciones en el momento de realizar la inspección.
12. Adoptar medidas provisionales precisas, en caso de una presunta infracción grave, que incluyen la retención de la embarcación o de las artes de pesca no permitidas, con el apoyo de la fuerza naval, la fuerza pública o demás autoridades competentes.
13. Vestir y portar equipo para cumplir con las medidas higiénico-sanitarias en el ejercicio de sus funciones, y en el caso de las plantas cumplir con los planes HACCP.
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