Elaboración del plan estratégico para mejorar la competitividad del sector forestal de paraguay




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títuloElaboración del plan estratégico para mejorar la competitividad del sector forestal de paraguay
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1 – Antecedentes


Paraguay posee recursos forestales abundantes pero los mismos han alcanzado acentuados niveles de degradación a lo largo de las últimas décadas. Entre las principales causas de esa degradación están el avance de las fronteras agrícolas sobre áreas forestales, la incidencia de incendios forestales y el uso irracional y no sostenible de los recursos.

El desafío de una política forestal es asegurar que los bosques contribuyan para el bienestar de la sociedad de forma sostenible, atendiendo los objetivos ambientales, sociales y económicos adecuadamente.

Varios estudios demuestran que en Paraguay el sector forestal, integrado a cadenas productivas industriales basadas en productos madereros y no madereros, pueden ocupar un lugar de destaque entre los sectores productivos económicos nacionales, propiciando de manera positiva, la generación de empleos e ingresos económicos de los trabajadores y empresarios, así como también un aumento en los ingresos fiscales y generación de divisas para el país.

El sector forestal paraguayo tiene las condiciones básicas para crecer pero necesita mejorar su competitividad. Es necesario apoyar la implementación de un programa consistente de apoyo al desarrollo forestal que permita aumentar la oferta sostenible de materia prima, estimular inversiones en la transformación e industrialización eficiente de la madera y productos non madereros, y promover la comercialización en los mercados nacional e internacional.

Preocupada con esa necesidad la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación - FAO esta apoyando el Gobierno de Paraguay a través del Proyecto TCP/PAR/3304 "Apoyo al Desarrollo Forestal Sostenible de Paraguay”.

El Proyecto considera la implementación de actividades coordinadas por Instituto Forestal Nacional -INFONA y que resulten en los siguientes productos básicos:

  1. Ordenamiento Forestal Territorial

  2. Fortalecimiento Institucional

  3. Estrategia de Competitividad Forestal

Para elaborar el Plan Estratégico para Mejorar la Competitividad del Sector Forestal de Paraguay fue contratado un Consultor Internacional (Ivan Tomaselli). En el proceso de preparación del Plan Estratégico el consultor internacional tendrá el apoyo directo de consultores nacionales.

Para orientar el desarrollo de las actividades fue preparado un Plan de Trabajo- Producto 1, y la versión final fue presentada a INFONA y FAO en Julio de 2012. Como actividades iniciales de planeamiento y para socialización del estudio fue realizado, durante la primera misión, un taller con la participación de los principales actores del sector público y privado.

El Plan Estratégico servirá como un subsidio para las decisiones y las acciones operacionales de autoridades gubernamentales y líderes de empresas o entidades privadas legítimamente interesadas en el desarrollo forestal del Paraguay. También se espera que el Plan contribuya para crear las condiciones para facilitar la atracción de inversiones privadas, nacionales e internacionales, en proyectos forestales competitivos y sostenibles.

Como parte del proceso de formulación del Plan Estratégico el Consultor Internacional, con el apoyo de consultores nacionales, realizó un diagnóstico inicial del sector forestal. Este documento es el Diagnóstico Inicial, Producto 2 de esta consultoría. El documento incluye una revisión general de aspectos importantes para definir un Plan Estratégico para el sector forestal tales como aspectos institucionales y legales relacionados al sector forestal, aspectos relacionados a tierras, bosques (naturales y plantados), industria forestal (materia prima, instalaciones, productos y producción), mercado y comercio de productos forestales, inversiones, incentivos y financiamientos, y aspectos relacionados a infra estructura y logística

2 – fuentes de información y METODOLOGÍA


Este capítulo describe la metodología adoptada para cubrir los aspectos técnicos relacionados al Diagnóstico Inicial del sector forestal de Paraguay, y que forma una base para formulación del Plan Estratégico para mejorar la competitividad del sector forestal de Paraguay.

El alcance geográfico del estudio abarca todo el Paraguay. Básicamente los recursos forestales que son representados por bosques nativos y bosques plantados.
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