Informe de la comisión especial investigadora sobre avisaje del estado




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C. Personas invitadas.


Además de las anteriores, fueron invitadas las siguientes personas, pero no concurrieron a la Comisión:

El Director del Diario La Región, de Coquimbo, don LUIS VILLAGRÁN.

El Director del Diario The Clinic, don ROBERTO SILVA.

El Presidente de la Asociación Nacional de Municipalidades, don CLAUDIO ARRIAGADA.

La ex directora del Diario 7, doña MÓNICA GONZÁLEZ.

El Ministro del Interior, don BELISARIO VELASCO.

El Director del diario electrónico El Mostrador, don FEDERICO JOANNON.

El Pesidente de la Asociación de Consejos Regionales, don MAURICIO MORALES.

La directora de la Revista Cosas doña PATRICIA COMANDARI.

D. Documentos recibidos.


De acuerdo con el artículo 301, Nº 3 del reglamento de la Corporación, a continuación se reseña lo sustancial de los principales documentos recibidos, cuyas copias se anexan al final del presente informe:

1. Nota del Presidente del BancoEstado de Chile, por la que informa que, debido a razones constitucionales, legales y de índole comercial, no puede dar a conocer los gastos en publicidad y marketing de esa entidad. (Sesión 5ª 10-10-2006).

2. Oficio del Director de Chilecompra, por el que remite informe referido al marco legal y reglamentario que regula las compras públicas, recursos económicos destinados por el Estado a publicidad y mención de criterios técnicos. (Sesión 5ª 10-10-2006).

3. Oficio de la Directora del Sistema de Empresas (SEP)., mediante el cual aporta antecedentes sobre la materia en estudio. (Sesión 5ª 10-10-2006).

4. Oficio del Vicepresidente Ejecutivo (S) de CORFO, sobre avisaje y difusión durante los años 2004. 2004 y primer semestre de 2006. (Sesión 5ª 10-10-2006).

5. Oficio de la Intendenta Regional de Tarapacá, que remite información sobre avisaje y difusión durante los años 2004. 2004 y primer semestre de 2006. (Sesión 5ª 10-10-2006).

6. Oficios referidos a gastos en publicidad y difusión de las siguientes instituciones: (Sesión 5ª 10-10-2006)

i. Del Ministro del Trabajo, que remite información sobre avisaje publicitario durante los años 2004, 2005 y primer semestre de 2006, de los siguientes servicios, vinculadas a esa Secretaría de Estado: Subsecretaría de Previsión Social, de la Superintendencia de Seguridad Social, de la Superintendencia de Administración de Fondos de Pensiones; Instituto de Normalización Previsional; Caja de Previsión de la Defensa Nacional, Dirección de previsión de Carabineros de Chile; Servicio Nacional de Capacitación y Empleo; Dirección del Trabajo, y Dirección General del Crédito Prendario.

ii. Del Ministro de Hacienda, que envía información sobre la materia de la Dirección de Unidad de Análisis Financiero; Tesorería General de la República; Superintendecia de Bancos e Instituciones Financieras; Superintendecia de Valores y Seguros; Dirección de Compras y Contratación Pública y el Servicio de Impuestos Internos.

iii. Del Intendente de VI Región (Libertador Bernardo (O´Higgins), que remite información acerca de la materia de diversas entidades de esa Región: Gobierno Regional; Secretario Regional Ministerial de Economía; Servicio de Cooperación Técnica (SERCOTEC); Instituto Nacional de Estadísticas; Dirección Regional de Turismo; Director Regional del Trabajo Director Regional del la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC); Director Regional del Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS); Secretario Regional Ministerial de Bienes Nacionales; Director Regional del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG); Secretaria Regional Ministerial de Obras Públicas (MOP); Directora Regional del Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM); Directora Regional del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes; Secretario Regional Ministerial de Gobierno; Director Regional del Instituto Nacional de Deporte; Gobernador Provincial Cardenal Caro; Gobernador Provincial del Cachapoal; Coordinador Regional del Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes (CONACE); Director Regional de la Corporación Nacional Forestal (CONAF); Secretario Regional Ministerial de Agricultura; Secretario Regional Ministerial de Minería; Directora Regional del Servicio Nacional del Consumidor ( SERNAC); Director Regional del Instituto Nacional de la Juventud (INJ); Director Regional del Instituto de Normalización Previsional INP y Gobierno Regional.

7. Oficio de la Intendenta de Atacama, que remite información sobre avisaje y difusión durante los años 2004. 2004 y primer semestre de 2006 y de los organismos públicos de su dependencia. (Sesión 7ª 19-10-2006).

8. Oficio de la Intendenta de Magallanes y Antártica Chilena, por el que remite información sobre la materia que se investiga. (Sesión 7ª 19-10-2006).

9. Carta del Director (S) de Chile Compra, dirigida al Presidente de la Asociación de Radiodifusores de Chile don Luis Pardo, en que remite información histórica de compra de productos y servicios asociados al ámbito de la radiodifusión a través del sistema ChileCompra. (Sesión 7ª 19-10-2006).

10. Oficio del Ministerio de Planificación, por el que remite información referida a la materia en estudio, de sus órganos dependientes: Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS), Comisión Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI), Fondo Nacional de discapacitados (FONADIS) e Instituto Nacional de la Juventud (INJUV). (Sesión 8ª 02-11-2006).

11. Dos oficios de la señora Ministra de Defensa Nacional, por los que informa sobre la distribución del avisaje publicitario llevado a cabo por las instituciones de la defensa nacional. (Sesión 9ª 09-11-2006).

12. Dos oficios del señor Ministro de Hacienda, por los que remite información sobre la distribución del avisaje publicitario de entidades de su dependencia. (Sesión 9ª 09-11-2006).

13. Oficio del Subsecretario de Guerra por el cual remite informe de inversión en medios de comunicación. (Sesión 10ª 16-11-2006).

14. Oficio del Subsecretario General de Gobierno, mediante el cual informa sobre Avisaje Publicitario. (Sesión 10ª 16-11-2006).

15. Copia informativa del oficio enviado por la Contraloría General de la República al Presidente del Banco del Estado, a raíz de la petición hecha por esta Comisión. (Sesión 12ª 14-12-2006).

16. Copia de oficio del Director Regional de Deportes (S) de la Región de los Lagos al Presidente de la ARCHI de esa región, relacionado con el avisaje realizado en difusión radial. (Sesión 12ª 14-12-2006).

17. Oficio del Secretario General de la Cámara de Diputados, por el cual informa que la Corporación accedió a prorrogar en 120 días el plazo otorgado a la Comisión para el desempeño de su mandato. (Sesión 13ª 21-12-2006).

18. Oficio del Director del Fondo Nacional de Salud (FONASA) por el cual remite informe sobre inversión publicitaria y difusión en diversos medios de comunicación social masiva. (Sesión 14ª 04-01-2007).

19. Oficio del Presidente Ejecutivo de CODELCO, por el cual responde sobre gastos hechos en materia de avisos durante los años 2004, 2005 y 2006. (Sesión 14ª 04-01-2007).

20. Oficio del Ministro de Obras Públicas, por el que informa respecto de gastos en publicidad y difusión (se anexa CD). (Sesión 14ª 04-01-2007).

21. Dos Oficios del Ministro del Interior. Por el primero, envía información sobre la distribución en avisaje publicitario llevado a cabo por esa cartera durante los años 2004, 2005 y primer semestre de 2006. Por el segundo, remite la repuesta de la Intendenta de la XI Región, sobre distribución de avisaje publicitario. (Sesión 15ª 18-01-2007).

22. Oficio del Superintendente de Salud, sobre gastos en publicidad, difusión y comunicaciones durante enero a noviembre de 2006. (Sesión 15ª 18-01-2007).

23. Oficio del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, por el que remite información acerca de inversión publicitaria de ese Ministerio, de la Secretarías Regionales Ministeriales y los Servicios Regionales de Vivienda y Urbanización, entre otros antecedentes. (Sesión 16ª 08-03-2007).

24. Oficio de la Oficina de Informaciones de la Cámara de Diputados, por el que remite la respuesta del Consejo Nacional de la Cultura, respecto del monto total de los fondos asignados desde 1991 a la fecha. (Sesión 16ª 08-03-2007).

25. Oficio de la Contraloría General de la República, por el que remite dictámenes relativos a la materia investigada e informe sobre la provisión de fondos y gastos ejecutados por órganos del Estado, por concepto de avisaje y difusión. (Sesión 16ª 08-03-2007).

26. Oficio de la Ministra de Bienes Nacionales, por el que remite información referida a recursos económicos destinados a publicidad por parte de esa secretaría de Estado durante los años 2004, 2005 y primer semestre de 2006. (Sesión 18ª 22-03-2007).

27. Oficio remitido por el Abogado Jefe de la División Jurídica de la Contraloría General de la República, en respuesta a oficio de la Comisión, mediante el cual adjunta copia de la Resolución Exenta N° 905, de fecha 24 de abril de 2007 de este organismo, respecto de la sanción al Presidente del Banco del Estado de Chile. (Sesión 23ª 17-05-2007).
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