Proyecto de acuerdo no Por el cual se adopta el plan de desarrollo económico y social y de obras públicas para Bogotá Distrito Capital 2012-2016 bogota humana




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Artículo 2. Principios del Plan de Vida.- Nos comprometemos como gobierno a tener como guía y fundamento los siguientes principios que constituyen el cimiento de una ciudad humana:





  1. Respeto por todas las formas de vida: Los seres humanos somos parte de un sistema más amplio, nuestra existencia y civilización dependen del respeto y relación armónica de todas las formas de vida, por lo cual nos comprometemos a considerarlas como parte integral del desarrollo de la ciudad.




  1. La defensa de la dignidad del ser humano: Creemos que todas las personas deben ser reconocidas en su dignidad como seres humanos y que el Estado debe trabajar constantemente por eliminar aquellas barreras que llevan a hombres y mujeres a condiciones de indignidad en la ciudad.




  1. La política del amor: la ciudad está integrada por personas distintas, con diversas formas de pensar y de concebir el mundo. Esta heterogeneidad es una riqueza y no un obstáculo. Por lo tanto promovemos las garantías para que las diferencias se expresen y recreen en un marco de diálogo y entendimiento, sin acudir a formas de violencia física ni degradación moral de aquellos que no están de acuerdo con nosotros.




  1. Lo público primero: el cuidado y defensa de lo que como sociedad construimos para el bienestar colectivo, como patrimonio público será la prioridad de la administración. No se tolerará la corrupción. El respeto de la independencia y autonomía de los entes de control y la participación de la ciudadanía en la gestión, el control social y la rendición de cuentas serán los parámetros que orientarán a Bogotá Humana.


Artículo 3. Objetivo general.- Bogotá Humana mejorará las capacidades de sus habitantes al garantizar la atención integral de gran parte de la primera infancia, mejorará la calidad de la educación pública, incrementará el acceso a la educación superior de los jóvenes, apoyará el desarrollo de la economía popular y aliviará la carga de gasto de los sectores más pobres, a través de intervenciones en servicios donde tiene injerencia el Estado. A su vez el plan contribuirá al ordenamiento del territorio alrededor del agua, minimizando las vulnerabilidades futuras derivadas del cambio climático. Una porción de la población vulnerable podrá acceder a las oportunidades económicas, culturales, de servicios y habitabilidad a través de la oferta de vivienda de interés prioritario en el centro ampliado y la movilidad se hará más limpia, privilegiando el transporte masivo sobre el transporte particular. La ciudad recuperará el sentido de orgullo y una concepción ética de lo público fortalecida por la participación ciudadana.
Artículo 4. Ejes estratégicos.- Las directrices y políticas que orientan la acción articulada de la Administración en la búsqueda del objetivo general del plan y que servirán de guía para la definición de objetivos específicos, se organizan en torno a los siguientes ejes:


  1. Una ciudad que reduce la segregación y la discriminación: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo

  2. Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua.

  3. Una Bogotá en defensa y fortalecimiento de lo público



CAPÍTULO II



UNA CIUDAD QUE REDUCE LA SEGREGACIÓN Y LA DISCRIMINACIÓN: EL SER HUMANO EN EL CENTRO DE LAS PREOCUPACIONES DEL DESARROLLO
Artículo 5. Definición y alcances.- Reducir las condiciones sociales, económicas y culturales que dan lugar a procesos de discriminación que están en la base de la segregación económica, social, espacial y cultural de la ciudadanía bogotana. Se trata de remover barreras tangibles e intangibles, que le impiden a las personas aumentar sus opciones en la elección de su proyecto de vida, de manera que estas accedan a las dotaciones y capacidades que les permitan gozar de condiciones de vida que superen ampliamente los niveles de subsistencia básica, independientemente de su condición de género, orientación sexual, condición étnica o de sus preferencias políticas, religiosas, culturales o estéticas.
Artículo 6. Objetivos.- Serán objetivos de este eje:


  1. Reducir la desigualdad y la discriminación social, económica y cultural. Modificar las condiciones que restringen la formación de las personas, el acceso a condiciones de salud y nutrición adecuadas para su desarrollo integral, al conocimiento científico y a la producción y consumo de bienes culturales; así como al conocimiento y apropiación de valores culturales que les permitan asumir diversos roles, sin recibir presiones o amenazas, ni ser discriminados por sus identidades de género, religión, política, adscripción étnica o cultural. Para ello, se busca que la localización de los soportes institucionales y de infraestructuras que permiten ampliar y cualificar las acciones a favor de los propósitos anotados se encuentren equitativamente distribuidos en la geografía del Distrito.




  1. Reducir formas de discriminación asociadas a condiciones étnicas, culturales, de género y orientación sexual. Relievar los principios de igualdad, equidad y diversidad como derroteros de las acciones de la administración distrital, centrada en el bienestar de las personas como titulares de derechos y obligaciones; con un énfasis en la no discriminación y no exclusión considerando la realización de los derechos como un imperativo ético y legal.


Se busca promover el empoderamiento social y político de las mujeres, grupos étnicos, las personas LGBTI y con discapacidad y en general de los grupos poblacionales discriminados y segregados de modo que se avance hacia la equidad de oportunidades; la protección y restitución de sus derechos, visibilizando y ampliando sus oportunidades y suscitando el respeto y cambio de imaginarios frente a la pertenencia cultural y étnica, la orientación sexual y la discapacidad. Dar prioridad a la prevención del maltrato del ser humano y al combate de toda forma de violencia contra las mujeres, los niños y las niñas y las y los adolescentes.


  1. Ampliar las capacidades que permitan a la ciudadanía la apropiación de saberes. Estimular la producción y apropiación social de ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo del conocimiento científico, mediante la investigación básica y su aplicación en procesos de innovación social y productiva que permitan fortalecer las capacidades endógenas de la economía Bogotana, que apoyen los proceso de transformación social, la diversificación y el fortalecimiento de la estructura productiva de Bogotá y la región en que está inscrita.




  1. Incrementar la capacidad financiera de los más pobres. Potenciar la capacidad de las familias para acceder a bienes que consideren valiosos en el marco de sus proyectos de vida. Se pretende incrementar el ingreso disponible de los más pobres reduciendo el gasto en aquellos componentes de la canasta familiar que dependan del Gobierno Distrital y la carga impositiva de los pobres, en un contexto de sostenibilidad financiera de la ciudad.




  1. Garantizar la defensa, protección y restablecimiento de los derechos humanos de los distintos grupos vulnerables. Reconocer y garantizar el ejercicio, restablecimiento y reparación de los derechos a toda la ciudadanía, con programas que permitan reducir las condiciones estructurales de segregación y discriminación; y, estrategias que contribuyan a identificar o contrarrestar factores que desencadenan o favorecen situaciones de violación de los derechos humanos imposibilitando su ejercicio pleno.


Bogotá avanzara en la construcción de un territorio de vida y paz en el que se promueva la convivencia, la protección y garantía de los derechos humanos, las condiciones para el goce y restablecimiento de los derechos de las víctimas del conflicto armado; y el acceso a la justicia formal y no formal, desde enfoques diferenciales y de reconciliación.


  1. Construir un territorio que garantice el acceso equitativo a la ciudad. La distribución de redes estructurantes – acueducto y alcantarillado, malla vial, redes de energía y gas- los equipamientos educativos, de salud, culturales, deportivos, administrativos, la cobertura de los sistemas de transporte y la localización de sus puntos de acceso, los centros de atención social y de justicia, deben contribuir en la reducción de la segregación, facilitando el acceso a toda la población sin importar sus niveles de ingreso, la ubicación de su residencia, su edad, condición física o su género.


Artículo 7. Estrategias


  1. Construir condiciones para el desarrollo saludable de las personas en su ciclo de vida, mejorando la accesibilidad física y económica a una canasta básica y a un entorno sano, incorporando enfoque diferencial y atención prioritaria a niños, niñas adolecentes y víctimas del conflicto armado.




  1. Priorizar la nutrición, el cuidado y la formación para el pleno desarrollo de la primera infancia.




  1. Garantizar el acceso permanente y de calidad a la educación, ampliando la cobertura de la educación inicial, extendiendo la jornada en la educación básica y media y articulando está última con la superior, asegurando el enfoque diferencial para minorías étnicas y víctimas del conflicto armado.




  1. Garantizar el ejercicio pleno de derechos, el reconocimiento de la diversidad y las diferencias en la formulación e implementación de las políticas públicas, promoviendo los enfoques diferenciales de género, orientación sexual, pertenencia étnica y cultural.




  1. Defender, proteger y promover los Derechos Humanos, reconociendo la dignidad y el restablecimiento de los derechos de las víctimas.




  1. Promover la construcción de paz en los territorios del distrito con la acción coordinada de las autoridades civiles y de policía y la participación activa y decisoria de la ciudadanía.




  1. Fortalecimiento Institucional para la ciencia, la tecnología y la innovación. Consolidar el plan regional de Ciencia, Tecnología e Innovación y al articulación institucional entre los actores públicos y privados de Bogotá y Cundinamarca, para maximizar recursos y capacidades que permitan apoyar al sector empresarial y la las organizaciones sociales del territorio en sus iniciativas de investigación e innovación




  1. Inteligencia tecnológica para el fortalecimiento empresarial, diseñar y poner en marcha proyectos de inteligencia tecnológica estratégica en cooperación con la Universidad y la institucionalidad privada, para identificar las brechas regionales con tecnologías y productos de punta, a partir de las cuales se diseñen apuestas de largo plazo en investigación básica y de innovación y de desarrollo tecnológico en el mediano y corto plazo.




  1. Investigación y promoción de la innovación social, articulando las entidades de investigación con las entidades públicas y las organizaciones sociales interesadas en profundizar el conocimiento sobre las dinámicas sociales y en desarrollar innovación en el diseño de política pública, la gestión de la convivencia y el desarrollo humano integral.




  1. Arbitrar y asignar recursos de crédito para la economía popular que se adapten a la escala de sus operaciones y capacidades de pago, de modo que los emprendimientos de los sectores populares dispongan de fuentes de financiación y se fortalezcan sus fuentes de ingreso




  1. Adoptar un enfoque de progresividad en los subsidios y tarifas, que permita ofrecer a los más pobres menores cargas tributarias, mayor acceso a servicios por la vía de la eficiencia y las tarifas, así como garantía de consumos básicos en algunos bienes esenciales, de modo que liberen recursos para destinar a bienes y servicios distintos a la canasta de subsistencia




  1. Apoyar a las pequeñas unidades productivas ejecutando intervenciones que favorezcan el emprendimiento, la asociatividad y la generación y apropiación de economías de aglomeración en las zonas de mayor concentración de este tipo de iniciativas. Avanzar en el diseño de criterios para el uso económico adecuado y sostenible del espacio público.




  1. Prioridad al transporte masivo y colectivo para reducir los costos y tiempos asociados con la movilidad de las personas y la puesta en marcha de un sistema multimodal que combina transporte masivo - metro, tranvías, metrocable- colectivo, y ciclovías.




  1. Ejercicio de las libertades culturales y deportivas, reconociendo la dimensión específica de la cultura, el arte, la actividad física, la recreación y el deporte. Se busca superar la segregación propia del sector cultural recreativo y deportivo, garantizando las condiciones físicas y de infraestructura para el despliegue y acceso a la memoria, el patrimonio y las prácticas culturales, recreativas y deportivas en los proyectos de intervención urbana.




  1. Dotación equilibrada de equipamientos públicos, rreconociendo el desbalance en la distribución de equipamientos y en la cobertura de redes de servicios para formular y ejecutar una política que permita superar los déficits cuantitativos y cualitativos en equipamientos, que redunde en mejor acceso de toda la población a la movilidad sostenible y los servicios soportados por las infraestructuras públicas del Distrito.


Artículo 8. Programa promoción del desarrollo integral de la primera infancia. - Los niños y las niñas son la prioridad de Bogotá Humana. Vincular al conjunto de la administración distrital de manera coordinada en la atención de la primera infancia mediante acciones que les garanticen el cuidado, la nutrición, el desarrollo integral de sus potencialidades sociales y cognitivas, el disfrute del juego, la recreación y la fiesta, de la actividad física y la práctica de deportes recreativos, competitivos y autóctonos. En estos propósitos las familias, maestros, maestras, cuidadores y cuidadoras serán corresponsables en la generación de condiciones para el desarrollo de las capacidades de los niños y niñas desde la primera infancia. La concurrencia del Gobierno Nacional de acuerdo con el Artículo 137 de la Ley 1450 de 2011, Plan Nacional de Desarrollo, será fundamental.
Los proyectos prioritarios de este programa son:


  • Creciendo Saludables

  • Jardines infantiles

  • Familias, maestros, maestras, cuidadores y cuidadoras corresponsables en la generación de condiciones para el desarrollo de las capacidades de los niños y niñas

  • Expresión auténtica desde el disfrute de la cultura, el patrimonio, el arte, el juego, la recreación y el deporte en la primera infancia.


Artículo 9. Programa territorios saludables y Red pública de salud para la vida- Asegurar el goce efectivo del derecho fundamental a la salud de la población, modificando positivamente las condiciones que determinan su calidad de vida a través del desarrollo de un modelo de salud humanizado y participativo, basado en la atención primaria, la gestión social integral y las redes integradas de servicios con altos niveles de calidad, transparencia, innovación y sostenibilidad. Fortalecer la promoción de la salud, la detección y la prevención de la enfermedad favoreciendo la información y educación familiar y comunitaria en las unidades territoriales, e incorporando enfoques diferenciales para la atención integral de víctimas del conflicto armado y reconociendo las prácticas de los grupos étnicos. Brindar atención universal de salud haciendo énfasis en la equidad sanitaria y la salud pública, así como la promoción de entornos ambientalmente saludables y la prevención de enfermedades; velando porque el financiamiento del sistema sanitario sea equitativo.
Lo contemplado en este programa y el Plan Distrital de Salud de Bogotá D.C. 2012 – 2016 está en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo vigente y da cumplimiento a lo establecido en el Decreto Nacional 3039 de 2007, en el Artículo 2 de la Resolución 425 de 2008 y en la Circular 0005 de enero 26 de 2012 del Ministerio de Salud y Protección Social.
Los proyectos prioritarios de este programa son:


  • Salud preventiva

  • Seguridad social incluyente y universalización de los servicios de salud -EPS Salud Capital

  • Red pública y modelo territorial de equipamientos de salud

  • Hospital Público Universitario – San Juan de Dios


Artículo 10. Programa construcción de saberes. Educación inclusiva, diversa y de calidad para disfrutar y aprender desde la primera infancia.- Cerrar las brechas de calidad de la educación determinadas por la ubicación socioeconómica y geográfica de estudiantes e instituciones escolares. Consolidar un sistema educativo más integrado, a partir de la ampliación de una oferta pública de calidad, inclusiva e incluyente, que garantice el acceso y permanencia en la educación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes y que desde un enfoque de derechos potencie sus capacidades en igualdad de condiciones para todo grupo social. Implementar acciones pedagógicas que permitan acceder a una oferta educativa equivalente en intensidad y calidad que garantice tiempo efectivo de aprendizaje escolar formal; mayores capacidades y autonomía a las instituciones para innovar en los procesos pedagógicos y planes de estudio; y participación y articulación de la comunidad educativa y en los modelos de organización institucional.
Fortalecer la base académica y las oportunidades para que los jóvenes transiten hacia la educación superior y promover el desarrollo de talentos para su vida adulta. Ofrecer a los jóvenes la oportunidad de iniciar sus estudios superiores desde la etapa de la educación media, con el fin de ayudarles a subsanar deficiencias en su formación básica, profundizar la oportunidad de exploración vocacional y generar los mecanismos efectivos de ingreso a la educación superior en cualquiera de sus modalidades.
Los proyectos estratégicos son:


  • Educación inicial. Educación inclusiva, diversa y de calidad para disfrutar y aprender desde la primera infancia.

  • Jornada completa

  • Educación Media y Técnica. Grado 12.

  • Educación Superior


Artículo 11. Programa seguridad y soberanía alimentaria y nutricional más humana.- Garantizar el acceso físico y económico a los alimentos de la canasta básica en condiciones de alta calidad y reducir la malnutrición de la población a lo largo de las diferentes etapas del ciclo vital; así como generar alimentación suficiente, adecuada, permanente, sostenible, inocua, saludable y libre. Será una prioridad de Bogotá Humana intervenir la cadena de abastecimiento de la ciudad fortaleciendo los actores de la misma para garantizar mayores niveles de eficiencia técnica y ambiental; así como reducir las cadenas de intermediación para dar accesibilidad económica y reducir el porcentaje del ingreso que las familias dedican a la adquisición de alimentos.
Los proyectos prioritarios de este programa son:


  • Apoyo alimentario y nutricional inocuo y seguro, acorde con la diversidad étnica y cultural, de madres gestantes, lactantes, niños, niñas y adolescentes.

  • Uso eficiente de los recursos y mejoramiento de la calidad de los alimentos.

  • Sistema público de abastecimiento y transformación del modelo empresarial de Corabastos.

  • Aprovechamiento de la producción de alimentos de la ciudad-región y de los departamentos vecinos.


Artículo 12. Programa equidad de género y erradicación de todas las formas de discriminación y de violencia.- Articular acciones, para avanzar en garantías que hagan realidad la equidad de género. Trabajar en la prevención, atención, protección, denuncia y sanción de casos de violencias contra las mujeres por razones de género y/o orientación sexual y en la reducción de prácticas sociales de discriminación y exclusión que afectan este sector tanto en el espacio público como privado. Promover y coordinar el desarrollo de la política pública distrital de mujeres y equidad de género, para la transformación de prácticas y condiciones económicas, sociales, institucionales, políticas y culturales de discriminación, exclusión y violencia contra las mujeres, fortaleciendo la capacidad distrital de garantizar y restituir el cumplimiento de los derechos de las mujeres. Crear la Secretaria de Mujer y Equidad de Género, como entidad responsable de articular acciones desde los diferentes sectores de la administración distrital y fijar políticas para la equidad de género y la erradicación de la discriminación y la violencia contra las mujeres.
Los proyectos prioritarios de este programa son:


  • Secretaria de la Mujer y Equidad de Género

  • Bogotá libre de violencias contra las mujeres


Artículo 13. Programa lucha contra distintos tipos de discriminación y violencia por condición étnica, cultural, opción, minorías y/o vulnerables.- Fomentar y adoptar medidas afirmativas que garanticen condiciones de equidad e igualdad a todas las personas, prevengan y eliminen toda forma de discriminación, especialmente de aquellas que hacen parte de poblaciones minoritarias y/o vulnerables. Generar acciones interinstitucionales coordinadas que garanticen la prevención y protección de las poblaciones discriminadas y vulnerables, en condiciones de riesgo por razones de identidad de género, orientación sexual, etnia, procedencia territorial, ciclo vital; promoviendo acciones para la reducción de formas de estigmatización de poblaciones y territorios afectados por imaginarios de violencia, cultura, delincuencia y conflictividades. Enfatizar en acciones para jóvenes en riesgo, población LGTBI y problemáticas de seguridad asociadas con los habitantes de calle.
Los proyectos prioritarios de este programa son:


  • Bogotá reconoce la diversidad étnica y cultural

  • Lucha contra la discriminación. Ejercicio pleno de derechos de la población LGBTI y reconocimiento la diversidad y las diferencias

  • Prevención del riesgo para evitar que jóvenes puedan caer en la delincuencia, la drogadicción, la prostitución o vincularse a organizaciones criminales, orientado principalmente a jóvenes desescolarizados.

  • Plan de protección diferencial para poblaciones con fragilidad social: habitantes de la calle, personas en situación de prostitución


Artículo 14. Programa Bogotá, un territorio que defiende, protege y promueve los Derechos Humanos- Promover la defensa, protección y difusión de los Derechos Humanos mediante el fortalecimiento de capacidades institucionales y de la sociedad civil; el incremento de su participación representativa y vinculante en las entidades encargadas del tema; y, la ampliación del acceso a la justicia formal, no formal y comunitaria, de manera que se generen espacios de confianza, se trabaje en el fortalecimiento de políticas públicas orientadas a garantizar los derechos de todas y todos, se acaten las leyes y normas que propenden por su cumplimiento y se optimicen las actitudes y comportamientos en favor de un mejoramiento de la situación de los Derecho Humanos en la ciudad.
Los proyectos prioritarios de este programa son:


  • Construcción y gestión de protocolos y planes de protección, atención y contingencia Distrital y por territorios para protección a líderes y liderezas de derechos humanos y población amenazada.

  • Campaña de difusión de DDHH para acercar servidores públicos y ciudadanos y plan de iniciativas comunicativas en medios masivos y comunitarios para la difusión de los DDHH.

  • Articulación de acciones de promoción de DDHH con otros sectores institucionales y organizaciones sociales.

  • Fortalecimiento de acceso a justicia formal y acceso y promoción de justicia no formal y comunitaria

  • Fortalecimiento de la política y sistema Integral de responsabilidad penal adolescente

  • Protección integral de la niñez y de menores de 14 años que cometen delitos, su vinculación a servicios sociales y al sistema educativo

  • Desarrollo de mecanismos de coordinación entre el sistema de justicia propia de los pueblos étnicos residentes en la ciudad y el sistema de justicia ordinaria; de tal manera que se proteja, restituya y restablezca el derecho al ejercicio pleno de la autonomía del gobierno y la justicia propia en la ciudad

  • Fortalecimiento de las mesas autónomas y mixtas de la comunidad negra, las organizaciones de gitanos y las asociaciones de cabildos y/o autoridades tradicionales indígenas como espacios de concertación, participación e interlocución con la Administración Distrital.


Artículo 15. Programa Bogotá Humana, por la dignidad de las víctimas.- Garantizar los derechos de las víctimas del conflicto armado, propiciando su inclusión económica, social y política, mediante un enfoque diferencial de las necesidades y tipos de víctimas. Formular y adoptar, en concordancia con el enfoque diferencial, las acciones y medidas para la prevención, atención, protección, consolidación y estabilización socio – económica de las víctimas del conflicto armado y de la población en condición de desplazamiento. Coordinar los procesos de adecuación y fortalecimiento institucional de tal forma que se cumpla lo establecido en la Ley 1448 de 2011 y en las demás normas vigentes en favor de las víctimas. Se le dará especial atención a la población que ha sufrido el desplazamiento forzado. Se privilegiará la atención integral de las niñas, niños, las adolescentes y familias residentes en Bogotá que se han visto afectadas por el conflicto armado para la protección de sus derechos y la reparación integral.
Los proyectos prioritarios de este programa son:


  • Puesta en marcha de una política pública de prevención, protección, atención, asistencia, y reparación integral a las víctimas residentes en la ciudad bajo un enfoque de derechos, diferencial, participativo y transformador.

  • Diseño y puesta en funcionamiento del Modelo Distrital de Atención a Víctimas, garantizando la coordinación estatal y adecuación institucional para el cumplimiento de lo establecido en la Ley 1448 de 2011 y en la normativa en favor de las víctimas.

  • Promoviendo el arraigo, la integración y la inclusión de las víctimas en la ciudad, mediante el mejoramiento de la convivencia en zonas de asentamiento y la promoción de una cultura de paz como factores de prevención, reparación, no repetición y dignificación de las víctimas.

  • Monitoreo y análisis del contexto, factores de riesgo e impactos de la política distrital de atención a víctimas del conflicto armado.


Artículo 16. Programa Bogotá, ciudad de memoria, paz y reconciliación. Suscitar una cultura de respeto a los derechos humanos y a la dignidad humana como aporte a procesos de construcción de paz y de reconciliación, fortaleciendo procesos comunitarios y organizativos, recuperando la memoria y propiciando la inclusión, integración y convivencia de las víctimas en Bogotá,
Los proyectos prioritarios de este programa son:


  • Fortalecimiento del Centro de Memoria del Distrito para promover un amplio diálogo de las víctimas y la ciudadanía orientado a la implementación de una Política de Memoria, construcción de paz y la reconciliación.

  • Educación y sensibilización de la ciudadanía sobre las responsabilidades públicas en la garantía de los derechos de las víctimas y la construcción de la paz.


Artículo 17. Programa de ciencia, tecnología e Innovación para avanzar en el desarrollo de la ciudad. Diseñar una política pública de Ciencia, Tecnología e Innovación orientada al desarrollo de investigación básica y a estimular la vinculación entre la innovación y las necesidades competitivas de los sectores productivos de la ciudad. La ciudad buscará identificar y priorizar fuentes financieras de nivel Internacional, nacional y regional que puedan asignarse sinérgicamente a los proyectos de desarrollo científico y tecnológico de la región.
Los proyectos prioritarios de este programa son:


  • Fortalecimiento Institucional para la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.

  • Coordinación de esfuerzos con universidades y centros de investigación (públicos y privados)

  • Inteligencia tecnológica para el fortalecimiento empresarial.

  • Investigación y promoción de la innovación social.


Artículo 18. Programa trabajo decente y digno.- Promover el empleo formal en el sector público del Distrito, generar alianzas para ampliar las opciones de trabajo y estimular medidas anticíclicas que protejan el ingreso de los pobres.
En el primer caso se trata de formalizar la vinculación del mayor número de servidores públicos, de modo que se reduzca la inestabilidad de la vinculación laboral y se facilite la cualificación de las personas que prestan sus servicios en la administración distrital, en el marco de un verdadero proceso de desarrollo de la función pública.
En el segundo, se gestionarán alianzas con el sector privado para la generación de trabajo decente de las poblaciones vulnerables de la ciudad, con condiciones de trabajo seguro, sin riesgos y sin discriminación por identidad de género, orientación sexual o preferencias culturales. En ambos casos, se pondrán en marcha proyectos de formación para el trabajo.
Los proyectos prioritarios de este programa son:


  • Alianzas publico-privadas por el trabajo decente con enfoque diferencial, para vincular personas en sectores estratégicos.

  • Formación y capacitación para el trabajo y su vinculación real a la demanda laboral

  • Creación de un sistema público de empleo para la ciudad de Bogotá.

  • Misión Bogotá formando para el futuro


Artículo 19. Programa reducción de gastos de los hogares en servicios públicos. Evaluar la estructura de costos de las empresas y la destinación de excedentes, con el fin de mantener y mejorar la progresividad de las tarifas vinculada a capacidad de pago y mejorar el acceso de las familias más pobres a servicios básicos que representan un monto importante de los ingresos familiares.
Los proyectos estratégicos son:


  • Consumo mínimo vital de agua

  • Tarifas de transporte


Artículo 20. Programa vivienda accesible.- Apunta a resolver los problemas de acceso a la vivienda de los hogares de menores ingresos hasta ahora excluidos, particularmente aquellos en situación de desplazamiento.  El acceso hace referencia a: 1) El incremento de la oferta de vivienda accesible a los hogares de menores ingresos y con dificultades de obtención de crédito o generación de ahorro propio y 2) El diseño de instrumentos que faciliten gastos soportables. Involucra nuevas formas de  acción pública y privada para atender los nuevos hogares y enfrentar las condiciones más problemáticas del déficit cuantitativo, particularmente el relacionado con condiciones de riesgo no mitigable.  El programa combina: i) ajuste de las normas y obligaciones  urbanísticas, ii) introducción de mecanismos de subsidio a la oferta y de sistemas de arrendamiento en el marco de los procesos de revitalización urbana, iii) desarrollo de tecnologías de construcción y fortalecimiento de la autogestión ligada a proyectos de desarrollo económico   iv) diversificación de agentes y de modalidades de proyectos  v) reorganización y coordinación institucional distrital
Los proyectos estratégicos son:
- Diseño e implementación de mecanismos de subsidio a la oferta y de sistemas de arrendamiento en el marco de los procesos de revitalización

- Identificación de agentes privados y comunitarios para la producción de vivienda accesible y desarrollo de proyectos de autogestión

Artículo 21. Programa de emprendimiento y productividad. Asesoría y asistencia técnica para el emprendimiento y la asociatividad de las unidades productivas del Distrito y la región, fortalecimiento de las plataformas meso económicas como las TIC.
Los proyectos estratégicos son:


  • Proyecto regional de seguridad alimentaria

  • Fondos financieros para el acceso al crédito


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