Num. 126. Moción antifracking de izquierda unida




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fecha de publicación25.10.2016
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NUM. 126.- MOCIÓN ANTIFRACKING DE IZQUIERDA UNIDA

D. Félix Iglesias, por I.U., presenta la moción que ha elaborado su Grupo

en relación con los permisos de investigación solicitados en la provincia de Palencia para

realizar perforaciones para la extracción de gas con la técnica de fractura hidráulica o

Fracking, solicitando que por los riesgos que supone y la incidencia en el medio ambiente

se inste la denegación de los permisos, el establecimiento de una moratoria para estas

concesiones, la información pública pertinente y la declaración de la provincia de Palencia

como zona libre de Fracking.

D. Jesús Guerrero, por el P.S.0.E., ante le documento presentado por el

Sr. Portavoz de I.U., considera que se está produciendo un efecto basado en el poco

conocimiento de esta técnica, que hace que se pase de puntillas sobre la opinión pública,

si bien algún ayuntamiento ya se ha manifestado al respecto, como el de Aguilar de

Campoo, donde por unanimidad se ha adoptado un acuerdo contrario a estas prácticas,

todo lo cual hace que su Grupo apoye la proposición de Izquierda Unida.

D. Adolfo Palacios por el P.P., tras una introducción referida al uso de

estas técnicas de extracción de gas, presenta una enmienda a la moción presentada por

I.U., solicitando su aprobación en los siguientes términos:

“MOCIÓN EN RELACIÓN CON LA UTILIZACIÓN DE TÉCNICAS DE

FRACTURA HIDRÁULICA O FRACKING EN LA PROVINCIA DE PALENCIA

La fractura hidráulica o Fracking es una técnica para posibilitar o

aumentar la extracción de gas o petróleo del subsuelo, mediante un procedimiento que

consiste en la inyección a presión, normalmente de un fluido formado por agua y arena a

muy alta presión con algunos componentes químicos, para ampliar fracturas existentes en

el sustrato rocoso que encierra el gas o el petróleo y favorecer así su salida al exterior. Este proceso, a pesar de que la Agencia Internacional de la Energía

reconoce que se están desarrollando tecnologías para dar respuesta a las preocupaciones

que suscitan, plantea diversos problemas, como pueden ser

- El gran consumo de agua que se precisa y la contaminación de la misma

- La contaminación de acuíferos existentes en el subsuelo en las zonas

próxima a aquellas en las que se emplea esta técnica.

- La emisión a la atmósfera de gases, fundamentalmente metano que

incrementan notablemente el efecto invernadero.

- las posibles filtraciones desde la superficie de los materiales y productos

químicos empleados para la extracción.

- Los riesgos para la salud de los habitantes de los pueblos próximos,

expuestos a las emanaciones de los productos tóxicos empleados.

En cuanto a la regulación normativa de la utilización de estas técnicas hay

que hacer constar que:

- No existe una Directiva amplia que establezca una legislación sobre la

minería europea. No existe un análisis público, amplio y detallado del marco normativo

relativo a la extracción de gas de esquisto y petróleo estático, por lo que debería llevarse

a cabo.

- El actual marco normativo de la UE sobre fracturación hidráulica, que es

el elemento básico de la extracción de gas de esquisto y petróleo estático, presenta una

serie de lagunas. Y lo que es más importante, el umbral para las evaluaciones de impacto

ambiental que deben realizarse respecto a las actividades de fracturación hidráulica en la

extracción de hidrocarburos se ha fijado muy por encima de cualquier posible actividad

industrial de este tipo, por lo que debería reducirse considerablemente.

- Habría que revisar el ámbito de aplicación de la Directiva marco sobre el

agua y prestar especial atención a las actividades de fracturación y sus posibles

consecuencias para las aguas de superficie.

-En el marco de un análisis de ciclo de vida, un análisis exhaustivo de

costes y beneficios podría constituir una herramienta para evaluar los beneficios generales

para la sociedad y sus ciudadanos. Debería desarrollarse un enfoque armonizado para su

aplicación en los 27 Estados miembros de la Unión Europea, basado en qué autoridades

competentes pueden evaluar sus análisis de ciclo de vida y debatirlos con el público.

-Habría que examinar si debe prohibirse en general el uso de productos

químicos tóxicos para inyección. Por lo menos habría que dar a conocer todas las

sustancias químicas que deben utilizarse, el número de los productos químicos permitidos

debería restringirse y su uso debería ser objeto de seguimiento. Deberían recopilarse

estadísticas a nivel europeo sobre las cantidades inyectadas y el número de proyectos.

- Habría que reforzar las autoridades regionales para que adopten

decisiones sobre la autorización de proyectos que impliquen fracturación hidráulica. La

participación del público y las evaluaciones del ciclo de vida deberían ser obligatorias a la

hora de tomar estas decisiones.

- El seguimiento de las corrientes de aguas superficiales y de las

emisiones a la atmósfera debería ser obligatorio para conceder permisos a los proyectos.

- Deberían recopilarse y analizarse a nivel europeo estadísticas sobre

accidentes y reclamaciones. Una autoridad independiente debería recibir y examinar las

reclamaciones cuando se autoricen proyectos. - Debido al complejo carácter de las posibles repercusiones y riesgos para

el medio ambiente y la salud humana de la fracturación hidráulica, habría que examinar la

posibilidad de adoptar una nueva Directiva a nivel europeo para regular exhaustivamente

todas las cuestiones relacionadas con este ámbito.

Teniendo en cuenta que la concesión de estos permisos compete al

Gobierno de la Nación, cuando su ámbito afecta a más de una Comunidad Autónoma o al

Gobierno de cada una de ellas cuando no excede de su territorio, se propone la adopción

de los siguientes

ACUERDOS

1.- Instar al Gobierno de la Nación para que, de acuerdo con lo que otros

países del entorno europeo están realizando, así como por las recomendaciones del

Departamento de Política Económica y Científica de la Unión Europea y de la Agencia de

Internacional de la Energía, respecto a las repercusiones de la extracción de gas y

petroleo esquisto en el Medio Ambiente y en la salud pública, revise el Reglamento sobre

Investigación y explotación de hidrocarburos planteándose la posibilidad de establecer una

moratoria en la utilización de la técnica extractora conocida como Fracking o Fractura

Hidráulica hasta la obtención de resultados sobre su incidencia en Medio Ambiente y en la

Salud Pública por parte de los organismos europeos competentes.

2.- Instar a las Administraciones competentes para que legislen de forma

que sea preceptiva la presentación de estudios de impacto ambiental para todas aquellas

solicitudes de proyectos de investigación sobre prospección de hidrocarburos que se

pretendan realizar.

3.- Trasladar el presente acuerdo a la Presidencia del Gobierno de la

Nación y de la Comunidad Autónoma de Castilla y León”.

D. Félix Iglesias acepta la propuesta alternativa, aunque no recoge la

pretensión de su moción de declarar a la provincia de Palencia zona libre de Fracking, si

bien reconoce que es testimonial.

D. Jesús Guerrero muestra también su conformidad con los términos

anteriormente transcritos.

La Presidencia opina que es bueno que se de traslado del presente

acuerdo a los ayuntamientos que se hallan afectados por los permisos de investigación,

por si puede interesar a alguno de ellos.

Concluidas las intervenciones, la Corporación Provincial en Pleno, por

unanimidad, acuerda aprobar la moción anteriormente transcrita en sus propios términos.

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