Siglo XXI, en el Sexto Sol, a los 6 días (V) y (VI) del 2007




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DEVOLVERLE AL PUEBLO LA SOBERANÍA QUE LE CORRESPONDE COMO TITULAR ÚNICO

Entre los fundamentos que respaldan y convocan al pueblo como soberano del sistema democrático, señaló los siguientes:

EL PUEBLO SOBERANO ES EL ÚNICO TITULAR Y MANDANTE DEL PODER CONSTITUYENTE

EL PODER CONSTITUYENTE POR SU NATURALEZA

ES INDELEGABLE A NINGÚN PODER O INSTITUCIÓN EJECUTIVA, LEGISLATIVA Y JUDICIAL, E INDIVISIBLE POR NINGÚN PODER DEL ESTADO

EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY DE PARTIDOS POLÍTICOS DETERMINA QUE: “LOS PARTIDOS ESTÁN SOMETIDOS A LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES VIGENTES (Y) ES SU OBLIGACIÓN ACATAR LAS MANIFESTACIONES DE LA SOBERANÍA POPULAR…”

EL ARTÍCULO 26 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ECUADOR, “CONSAGRA EL DERECHO DE LOS CIUDADANOS A ELEGIR Y A SER ELEGIDOS.”

Es así que, el artículo 1, párrafo segundo de la actual Constitución, hay que cambiarlo para devolverle al pueblo su soberanía. Actualmente es confuso y ambivalente, pues ha sido concebido con la óptica de la partidocracia, “hecha la ley hecha la trampa:
“LA SOBERANÍA RADICA EN EL PUEBLO, CUYA VOLUNTAD ES LA BASE DE LA AUTORIDAD, QUE EJERCE A TRAVÉS DE LOS ÓRGANOS DEL PODER PÚBLICO Y DE LOS MEDIOS DEMOCRÁTICOS PREVISTOS EN LA CONSTITUCIÓN.”
Siendo lo correcto:
“LA SOBERANÍA RADICA EN EL PUEBLO, CUYA VOLUNTAD ES LA BASE DE TODA AUTORIDAD Y PODER DEL ESTADO. SOBERANÍA, VOLUNTAD Y AUTORIDAD REPRESENTADA Y EJERCIDA A TRAVÉS DE LOS ÓRGANOS DE PODER PÚBLICO, LA PRESENTE CONSTITUCIÓN Y LAS MANIFESTACIONES DEL PUEBLO EN EL EJERCICIO PLENO DE LA DEMOCRACIA Y LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN, A TRAVÉS DE ELECCIONES SECRETAS.”
Otro de los temas a ser reformados es el axioma trastocado en mito: “De que no hay democracia sin partidos políticos.” Bajo esta óptica la democracia ha sido secuestrada por el monopolio y dictadura de los partidos políticos en contubernio con los grupos de poder económico.
En este proceso revolucionario, luego de una lucha decidida, la sociedad logró en referéndum del 97 que, los “ciudadanos independientes” a la diaconal clase política corrupta, se les permita terciar en las elecciones de dignidades universales pluripersonales; aclarando que en desventaja, pues no disponen de los recursos económicos que sí reciben los partidos de parte del Estado.
De modo que, hay que dar paso a la apertura y legalización de los movimientos ciudadanos, sociales, gremiales y campesinos en la política, para democratizar la participación de la sociedad de forma integral y en igualdad de condiciones. Sólo así sepultaremos a la partidocracia que representa al 8% de la sociedad; con apenas un 4% de aceptación popular. ¡Ojo! Seamos reales, representan quizá sólo el 1% de la población, pues son manejados dictatorialmente por los dueños y caciques de turno, y la camarilla consabida de lacayos incondicionales (hereditarios y mediáticos).
La ciudadanía trabajadora, honrada, profesional y privada se ha mantenido alejada de este esperpento putrefacto de poder. Hace unos dos lustros inicia su participación, cansada del desgobierno y corrupción asfixiante de: “las flores y miel con la plata del estado, de los millones de dólares esfumados en sacos de yute, del atraco bancario que nos dejó chiros, del coronel dictócrata y genocida que desde el bienestar ordenó disparar a un pueblo valiente y forajido.”
Los politólogos y sociólogos dicen que hace falta líderes. Falso, porque los hubo y habrá los necesarios, pero no les hemos hecho caso e incluso los crucificamos y vilipendiamos.
La reflexión de nuestro libertador, General Antonio José de Sucre, es elocuente:
“HE ARADO EN EL MAR.”

También la del General Simón Bolívar:
“NO TENGO PATRIA A QUIEN HACER EL SACRIFICIO DE MI EXISTENCIA… AMÉRICA SOLO SIRVE PARA EMIGRAR DE ELLA.”
Triste y funesta realidad que viven ahora nuestros hermanos que emigran día a día, al no percibir futuro alguno para ellos y su descendencia; traicionados por la clase dominante política y económica de siempre; que desfachatadamente se apropian de las palabras del Libertador Simón Bolívar, “libertad o muerte.” Cuando las pronunció, fue en contra de los mismos poderes que hasta hoy siguen exprimiendo la sangre del pueblo, como sanguijuelas voraces salidas de las profundidades del averno.
La revolución de los pueblos cuaja definitivamente, cuando cual sólida masa de pan íntegro bien trabajado, crece decidida e inconteniblemente, al toque de la mano abierta y franca del líder que aspergea el polvo mágico de la levadura de la libertad, justicia y solidaridad. Polvo redentor que lo encarnan nuestro líderes, Presidente Rafael Correa y Vicepresidente Lenín Moreno, fermentando las virtudes patrióticas, cívicas, y las aspiraciones y derechos relegados por siglos.
Politiqueros fariseos y mercaderes de la miseria humana, a quienes llamo “reyes midas de la pobreza,” ya que todo lo que tocan lo destruyen y prostituyen. Don Rodrigo Borja deberá actualizar su enciclopedia o diccionario político, borrando esta falacia que por siglos nos han cacareado. Escuchen bien y grábense en el alma y en el corazón conciudadanos, la máxima es:
“NO HAY DEMOCRACIA SIN PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN CIUDADANA.”
Recordemos las sabias y consejeras palabras del General Eloy Alfaro:
“LOS HOMBRES INDIFERENTES A LA DESVENTURA DE LA NACIÓN, AUNQUE SEAN PRIVADAMENTE LABORIOSOS, SON LOS AUXILIARES INCONSCIENTES DE LAS DESGRACIAS Y CORRUPCIÓN DE LOS PUEBLOS.”

Partidocracia que ha querido perennizarse y ser caudillos dictatoriales de nuestro destino. Según el art. 98 (Referente a la participación política), han legislado para ser casi eternos: “Los ciudadanos elegidos para desempeñar funciones de elección popular, podrán ser reelegidos indefinidamente.” También son intocables, pues son impunes debido a su inmunidad. No deben gozar de inmunidad y solo podrán gozar de este escudo legal, cuando inicien denuncias penales, temas de seguridad nacional o local, narcotráfico, juicios políticos, etc. Siendo su juez natural la Corte Suprema de Justicia.
Los juicios políticos deberán ser sustentados política y jurídicamente, y la censura de las 2/3 partes del Congreso, tendrá acción inmediata, sin perjuicio de las siguientes causas legales a seguirse en contra del juzgado. Acabemos con la farsa de este instrumento legal tan cacareado con el membrete de fiscalización.
Con tal propósito, debemos sanear y democratizar las organizaciones políticas, que cada una de sus decisiones se tome con la participación global de sus miembros, en elecciones primarias. Todas sus reuniones, concilios, asambleas, concejos, etc., deberán ser comunicadas al TSE, presentando su correspondiente Convocatoria, Acta-Memoria y Registro de firmas de todos los presentes, para avalizar lo resuelto y poder hacer un seguimiento al espíritu democrático y no se coarte los derechos y el concurso de los afiliados. Toda dignidad podrá ser reelegida únicamente por un período más, pudiendo optar nuevamente por el cargo, luego del receso correspondiente. Ningún período podrá ser superior a dos años. Este mismo principio deberá ser considerado para la reelección de toda dignidad de elección popular, incluido al Presidente y Vicepresidente de la República; respetando los períodos de cada una de sus funciones.
Para la depuración de los movimientos y partidos como sujetos políticos. En la participación pública de estas organizaciones: Están obligados a participar, si no lo hacen quedan eliminadas, si en una votación pluripersonal no alcanza su organización el 5% de los votos válidos, queda automáticamente suspendida, debiendo obligatoriamente participar luego de un período de receso y si una vez más no alcanza el 5% de los votos válidos, queda eliminada para siempre. Se deberá tomar en cuenta la Distritalización Política en el territorio ecuatoriano, para asegurar una mejor distribución y participación del electorado y sus representantes.
Así mismo, respecto de la Consulta Popular y Asamblea Constituyente, debe rezar explícitamente que: EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL CONGRESO PODRÁN CONVOCAR A CONSULTA POPULAR, CUANDO A SU JUICIO, SE TRATE DE CUESTIONES DE TRASCENDENTAL IMPORTANCIA PARA EL PAÍS, COMO POR EJEMPLO, LA CONVOCATORIA A UNA ASAMBLEA CONSTITUYENTE CON PLENOS PODERES. Igual tratamiento y espíritu para los ciudadanos que, cumplan los requisitos del porcentaje mínimo de firmas, para convocatoria a referéndum sobre la Asamblea Constituyente. Dejando de lado toda mañosería y candado politiquero respecto de este tema, en la actual Constitución, artículo 104, 105 y 283.
Al estar el Congreso facultado para hacer las reformas que juzgue conveniente a la Constitución por iniciativa suya, del ejecutivo y otros previsto en la constitución (respetando su pronunciamiento de veto). PARA SU REFORMA SE REQUIERE TENER EL RESPALDO DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE SUS MIEMBROS. Eso sí, antes de nada, se deberá informar a la opinión pública para que se pronuncie y no habiendo ninguna denuncia y oposición legalmente documentada, procederán a la votación correspondiente.
Para el caso del pedido de los ciudadanos, luego de consulta y pronunciamiento favorable sobre el tema, será mandato inmediato y obligatorio, si obtuviese la aprobación de la mayoría absoluta de los votantes.
Toda ley orgánica, ordinarias, reglamentos, normas, ordenanzas, etc., deberán encuadrarse estrictamente a lo dispuesto en la nueva Carta Magna, siendo los interesados directos o la ciudadanía en general la que promueva la actualización y regulación de estos cambios, luego de su aprobación en referéndum. Incluso la misma Asamblea Constituyente, los puede promover y legislar, entrando en vigencia cuando sea aprobada en referéndum la nueva Constitución.
Para devolver la soberanía y participación a los ciudadanos, es vital la estructuración del Cuarto Poder del Estado, el Poder Veedor Ciudadano, pues la Comisión Anticorrupción ha sido un ente decorativo sin fuerza y representación legal para llevar a cabo su loable labor de seguimiento y denuncia. El Presidente Correa, en su afán de control y moralización, ha creado la Secretaría Nacional Anticorrupción. La actual Constitución lo contempla en el art. 26 (Derecho a elegir y ser elegidos) “Los ciudadanos ecuatorianos gozarán del derecho… “de fiscalizar los actos de los órganos del poder público.
Poder Veedor Ciudadano que propuse en mi primer ensayo, cuya característica de sentido moral y ético, es no depender del ejecutivo, legislativo y judicial. Con emoción y alegría sana, coincide con la visión e ideales del Libertador Bolívar, en su discurso inaugural del Congreso de Angostura al pedir el establecimiento de un Cuarto Poder al que designó de Moral: “… he sentido la audacia de inventar un Poder Moral, sacado del fondo de la oscura antigüedad,…” refiriéndose al Areópago griego (Tribunal Superior de la Antigua Atenas) y a los censores romanos; añadía: … bien puede ser tenido por un cándido delirio, mas no es imposible…” Si, los asambleístas nos dan una Constitución que controle con eficacia la rampante corrupción que impera, ya sería conquistar la utopía del Libertador. Veamos si se puede… (Catón Villacreces Jácome, El Comercio 25-04-07)
Poder Moral de veeduría ciudadana contra la corrupción, que necesita estar al mismo nivel de los otros Poderes del Estado, para tener la jerarquía moral y legal para revisar y pedir cuentas a todos los estamentos de los Poderes del Estado e Instituciones privadas y públicas, incluidas las seccionales, policía y militares. Para iniciar, sustentar e impulsar sus denuncias (o de la ciudadanía en general) ante los organismos competentes como las Comisarías, Intendencia, Defensoría del Pueblo, Contraloría, Procuraduría, Consejo de la Judicatura, Ministerio Público, Cortes de Justicia, Cortes Militares, Tribunal Constitucional, Superintendecia de Compañías, Superintendencia de Bancos, Medios de Comunicación y Opinión Pública.
En la experiencia como líder comunitario, el Comité Barrial es la expresión más pura y primaria de la sociedad. El Cuarto Poder Veedor Ciudadano, que tiene un campo de acción amplio, con el concurso de un arquetipo de ciudadano comprometido con la comunidad, saldría de los Comités Barriales de cada ciudad y pueblo, de los miembros de su directiva legalmente elegida y representada por Presidente, Vicepresidente, Secretario y 1er Vocal. Ciudadanos o ciudadanas pro-ejemplo, pro-activos, pro-valores, pro-solidaridad y servicio, que tácitamente deben ser acreditados como veedores ciudadanos y representantes de la comunidad, para denunciar actos de abuso y/o corrupción de las autoridades, funcionarios públicos o privados.
La organización y estructuración a nivel nacional de modo piramidal (de la base hacia arriba), sería de la siguiente forma:


  1. Los 4 (cuatro) representantes de cada barrio, conformarán la Asamblea Parroquial y su directiva. De este organismo saldrán los representantes parroquiales. Siendo importante determinar el número de representantes parroquiales (una o más directivas barriales) de acuerdo al número de habitantes de cada una según el padrón electoral.




  1. Los representantes parroquiales, conformarán la Asamblea de la Ciudad y su directiva, de este organismo saldrán los representantes de la ciudad, según el número de habitantes.



  1. Los representantes de la ciudad, conformarán la Asamblea Cantonal y su directiva, siendo su sede natural la capital del cantón de mayor población, de este organismo saldrán los representantes cantónales, según el número de habitantes.




  1. Los representantes cantónales, conformarán la Asamblea Provincial y su directiva, siendo su sede natural la capital de provincia de mayor población, de este organismo saldrá los representantes provinciales, según el número de habitantes.



  1. Los representantes provinciales, conformarán la Asamblea Nacional, de este organismo saldrá los dignatarios del país del Cuarto Poder Veedor Ciudadano con cede en la ciudad de Quito.


Toda nominación y elección deberá constar con su respectiva convocatoria, acta memoria de lo actuado y registro de firmas de los participantes, bajo el sistema de elecciones con voto secreto, y con estricta sujeción a su probidad moral, intelectual y de servicio a la comunidad.
Los veedores barriales no percibirán ningún sueldo. Gozarán de inmunidad, cuando a su juicio las autoridades del Cuarto Poder Ciudadano consideren oportuno otorgárselo (por el tipo de su acción de denuncia y veeduría) y ha pedido del interesado. Desde los veedores parroquiales, en las acciones de denuncia y veeduría, dispondrán del escudo legal de la inmunidad.
Mucho hay que revisar y transparentar: ministerios, instituciones autónomas, policía, municipios, prefecturas, administración de justicia, etc., etc. ¿Quién conoce las cuentas del famoso Malecón 2000? Se dice que la burocracia del municipio de Quito extingue más del 50% por ciento de su presupuesto. No a los “mega municipios” que quieren acaparar con todo: puertos, líneas aéreas, etc. (El que mucho abarca poco aprieta y se fomentaría los oligopolios, que aunque ahora estarían bien administrados, en el vaivén de la politiquería, no sabemos en manos de quién estarían en el futuro). También, para que se haga un seguimiento al cobro de las empresas de telefonía fija, celular y otros servicios públicos y privados. Todos debemos rendir cuentas a la comunidad.

CUADRO DE LO QUE DEBERÍA SER LA INSTITUCIONALIDAD Y REPRESENTATIVIDAD DE LA DEMOCRACIA, POR VOLUNTAD DEL PUEBLO SOBERANO, A TRAVÉS DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE ORIGINARIA CON PLENOS PODERES, CON LA INCLUSIÓN DE UN CUARTO PODER:

EL PODER VEEDOR CIUDADANO.”


Otro de los fundamentos de la participación ciudadana soberana, tiene que ver con la REVOCATORIA DEL MANDATO a todas las dignidades de elección popular, incluidos Presidente y Vicepresidente de la República, ya sea por incumplimiento de sus propuestas como candidato, por corrupción e ineficiencia durante todo su período. Aclarando que, la actual Constitución solo se refiere a prefectos, alcaldes y diputados.
En un verdadero y participativo sistema democrático, deberíamos practicar una Democracia CIUDADANA y NO CORPORATIVA, INCLUYENTE Y NO EXCLUYENTE, JUSTA Y NO DE LA IMPUNIDAD, DE CONSENSOS Y NO CONFRONTADA, DESCENTRALIZADA Y NO CENTRALISTA, HUMANA Y NO MATERIALISTA, PROGRESISTA Y NO RETRÓGRADA, SUSTENTABLE Y NO CONTAMÍNATE, QUE PRESERVE LA FAMILIA Y NO LA DESTRUYA, CON MEJORES CIUDADANOS, PLURIÉTNICA, NO RACISTA Y RESPETUOSA ENTRE GÉNEROS.
Una nación soberana, libre y altiva, defiende la inalienabilidad de su territorio, identidad, historia y modelo de desarrollo. No es posible que potencias extranjeras de modo directo o indirecto por medio de sus transnacionales y organismos internacionales, irrespeten y socaven nuestra soberanía, en contubernio con los cipayos y lacayos vende patrias.
El mar y sus 200 millas marinas, sus islas, territorio continental, subsuelo y espacio suprayacente es irrenunciable e inviolable. Toda su gente, cultura, biodiversidad y recursos naturales son derecho exclusivo de los ecuatorianos. Riqueza que debe ser protegida por el Estado y los ciudadanos, para la posteridad.
Hay que legislar para que las empresas transnacionales y nacionales no sigan con el festín de nuestros recursos naturales, debiendo devolverle al Estado su administración y control absoluto en representación del pueblo ecuatoriano, que todo contrato de exploración y explotación tenga el pronunciamiento de la Procuraduría, Contraloría, estricto informe del Ministerio del Medio Ambiente y los ministerios e instituciones que se requieran, que sea transparentado a la opinión pública de cabo a rabo y sujeto al escrutinio y veeduría ciudadana. Debiendo según lo previsto en la Constitución, consultar a las comunidades y pueblos indígenas y negros que residen en esos lugares. No es posible que nos roben con la inecuación 4 a 1, llevándose el 80% de la utilidad y dejando apenas el 20% para el país. Con cláusulas mañosas que van en perjuicio y son atentatorias a la soberanía y progreso de la nación.
No puede existir contratos y/o acuerdos como el de la Base de Manta, que conciente la soberanía de un país extranjero en nuestro propio territorio, extensiva a todos los miembros de la base, otorgándoles inmunidad en todo el territorio ecuatoriano. Algo inaudito e improcedente en un estado soberano y civilizado.
Tampoco se puede permitir el festín de los recursos hídricos con la concesión de los ríos y sistemas acuíferos a personas privadas naturales y jurídicas; peor aún, si estas son empresas extranjeras. ¿A quién se le puede ocurrir tamaño disparate? La venta de un recurso que es de todos los ecuatorianos, al cual se tiene derecho legítimo y gratuito, al igual que el aire.
No a la feria de los bosques primarios a las transnacionales y sus ONG, no al robo de nuestro riqueza bio-farmacéutica y de nutrición de la Pachamama en todo nuestro territorio, no al robo del conocimiento ancestral de las culturas nativas respecto de la Pachamama, no al atraco de patentes y otros subterfugios ilegales e inmorales para llevarse nuestra riqueza natural y conocimiento ancestral. Por ejemplo, la patente de la ayahuasca que otorga un supuesto derecho de propiedad y autoridad a un ciudadano o firma extranjera. ¡Basta ya de este abuso y saqueo a la nación! Toda persona y/o autoridad que no proteja nuestra historia, recursos naturales, conocimiento ancestral, diversidad étnica cultural, soberanía territorial, a la Pachamama; debe ser enjuiciado por traición a la Patria.
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