De pesca y acuicultura para el estado de sonora




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L E Y
DE PESCA Y ACUICULTURA PARA EL ESTADO DE SONORA
TÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO ÚNICO

DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1°.- La presente ley es de orden público e interés social y tiene por objeto regular, fomentar y administrar el aprovechamiento de los recursos pesqueros y acuícolas en el ámbito de competencia del Estado, con el fin de propiciar el desarrollo integral y sustentable de la pesca y la acuicultura, así como establecer las bases para:
I.- La competencia del Estado y los ayuntamientos en las materias pesquera y acuícola;
II.- La definición de los principios de la política estatal de pesca y acuicultura, así como la regulación de los instrumentos para su aplicación;
III.- El ordenamiento territorial, pesquero y acuícola en el territorio del Estado;
IV.- Establecer medidas sanitarias de los recursos pesqueros y de los destinados a la acuicultura;
V.- La instrumentación y publicación de los planes de manejo pesqueros y acuícolas;
VI.- Establecer el Sistema Estatal de Información Pesquera y Acuícola y el Registro Estatal de Pesca y Acuicultura;
VII.- Crear el Consejo Estatal de Pesca y Acuicultura;
VIII.- Promover la investigación aplicada y la innovación tecnológica de la pesca y la acuicultura;
IX.- La coordinación entre el Estado y los municipios y de éstos con la Federación, así como la concertación con los productores pesqueros y acuícolas; y
X.- Establecer las infracciones y sanciones correspondientes por incumplimiento o violación de la presente ley.
ARTÍCULO 2°.- Se considera de utilidad pública:
I.- El fomento y desarrollo sustentable de la pesca y la acuicultura;
II.- La planeación y el ordenamiento de las actividades pesquera y acuícola; y
III.- La sanidad e inocuidad pesquera y acuícola.
ARTÍCULO 3°.- Para los efectos de la presente ley se entenderá por:
I.- Acuicultura: El cultivo de recursos pesqueros o acuícolas mediante el empleo de métodos y técnicas para un desarrollo controlado en todos sus estadios biológicos;
II.- Acuicultura comercial: La que se realiza con el propósito primordial de obtener un beneficio económico;
III.- Acuicultura de fomento: La que tiene como propósito el estudio y la investigación científica, así como la experimentación orientada al desarrollo de biotecnologías o a la incorporación de algún tipo de innovación tecnológica, así como la adopción o transferencia de tecnología, en alguna etapa del cultivo de especies acuícolas u organismos acuáticos;
IV.- Acuicultura didáctica: La que realizan instituciones públicas o privadas de educación e investigación, o personas físicas dedicadas a actividades científicas y técnicas en la materia, teniendo como objetivo la formación, capacitación, enseñanza y actualización de los recursos humanos en materia de acuicultura;
V.- Arte de pesca: El instrumento, equipo o estructura con que se realiza la captura o extracción de recursos pesqueros y acuícolas;
VI.- Aviso de producción: El documento en el que los acuicultores reportan a la Secretaría la producción anual de camarón en sus establecimientos o granjas acuícolas;
VII.- Aviso de arribo: El documento en el que se reporta a la Secretaría los volúmenes de captura obtenidos por especie durante una jornada o viaje de pesca;
VIII.- Certificado de sanidad acuícola: El documento expedido por la autoridad competente, los organismos autorizados o los laboratorios acreditados para hacer constar que las especies acuícolas o las instalaciones en las que se producen cumplen con las disposiciones jurídicas aplicables y se encuentran libres de agentes patógenos causantes de enfermedades;
IX.- Comité de Sanidad: El Comité de Sanidad Acuícola del Estado de Sonora;
X.- Constancia de verificación sanitaria: El documento expedido por la Secretaría u organismo autorizado por ésta, mediante el cual se hace constar que los recursos pesqueros o acuícolas destinados a la explotación acuícola o las instalaciones en que se producen, cumplen con las disposiciones establecidas en esta ley, su reglamento y los planes de manejo aplicables en materia de sanidad, y que por tanto, se encuentran libres de agentes patógenos causantes de enfermedades;
XI.- Cuarentena: La medida sanitaria consistente en el aislamiento, observación y restricción de movilización de recursos pesqueros o acuícolas por la probabilidad razonable o la presencia probada de alguna plaga o enfermedad controlable o de alto riesgo;
XII.- Embarcación pesquera: La unidad de pesca con o sin motor fuera de borda y con eslora máxima de 10.5 metros, con o sin sistema de conservación de la captura a base de hielo;
XIII.- Enfermedades de alto riesgo: Aquellas cuyo tratamiento tiene un alto índice de dificultad y una escasa posibilidad de éxito, o no tienen tratamiento conocido en el tiempo de su aparición, o tienen una alta capacidad de difusión y contagio;
XIV.- Enfermedades controlables: Aquellas susceptibles de tratamiento con posibilidades razonables de éxito;
XV.- Esfuerzo pesquero: El número de individuos, embarcaciones y artes de pesca que son aplicados en la captura o extracción de una o varias especies en una zona y períodos determinados;
XVI.- Granja o establecimiento acuícola: El conjunto de instalaciones dedicadas al cultivo y producción de recursos acuícolas;
XVII.- Guía de tránsito: El documento expedido por la Secretaría para autorizar la movilización o internación en el territorio estatal de recursos pesqueros o acuícolas;
XVIII.- Inocuidad acuícola: La situación que garantiza el consumo de los productos alimenticios derivados de la acuicultura sin daño para la salud de los consumidores;
XIX.- Inocuidad pesquera: La situación que garantiza el consumo de los productos alimenticios derivados de la pesca sin daño para la salud de los consumidores;
XX.- Laboratorio de producción: El conjunto permanente de instalaciones donde se proporcionan servicios de procreación y mejoramiento genético de recursos acuícolas, que para efectos de la presente ley se considera como parte de la acuicultura;
XXI.- Laboratorio de diagnóstico: El conjunto permanente de instalaciones donde se proporcionan servicios de diagnóstico y monitoreo en materia de sanidad pesquera y acuícola., que para efectos de la presente ley se considera como parte de la acuicultura;
XXII.- Ley General: La Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables;
XXIII.- Norma oficial mexicana: La disposición técnica de observancia obligatoria expedida por la autoridad federal competente conforme al procedimiento y términos previstos por la Ley Federal sobre Metrología y Normalización;
XXIV.- Ordenamiento acuícola: El proceso que se implementa para definir y vigilar el desarrollo equilibrado y sustentable de la actividad acuícola en el Estado, así como el conjunto de disposiciones que lo regulan con base en el conocimiento actualizado de sus componentes biológicos, biotecnológicos, ambientales, económicos y sociales;
XXV.- Ordenamiento pesquero: El conjunto de implementos orientados a regular y administrar las actividades pesqueras en el Estado, induciendo el aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros y la potencialidad del desarrollo de la actividad y capacidad pesquera, en forma congruente con el ordenamiento ecológico del territorio;
XXVI.- Ordenamiento territorial: La determinación geográfica regional con vocación para la explotación de los recursos pesqueros o acuícolas;
XXVII.- Permisionario: La persona física o moral a quien la Secretaría le ha otorgado permiso para la realización de actividades pesqueras o acuícolas;
XXVIII.- Permiso: El documento mediante el cual la Secretaría autoriza a las personas físicas o morales la realización de las actividades pesqueras o acuícolas a que se refiere esta ley;
XXIX.- Permiso de cosecha: El documento mediante el cual la Secretaría autoriza la cosecha de la especie de camarón;
XXX.- Permiso de siembra: El documento mediante el cual la Secretaría autoriza la siembra de la especie de camarón;
XXXI.- Pesca: El acto de extraer o capturar, por cualquier método o procedimiento, la flora y fauna cuyo medio de vida total, parcial o temporal, sea el agua;
XXXII.- Pesca comercial: La captura o extracción de recursos pesqueros que se efectúa con propósitos de beneficio económico;
XXXIII.- Pesca deportivo-recreativa: La captura o extracción de recursos pesqueros que se practica con fines de esparcimiento o recreación;
XXXIV.- Pesca didáctica: La captura o extracción de recursos pesqueros que realizan las instituciones de educación reconocidas oficialmente, para llevar a cabo sus programas de capacitación y enseñanza, así como las personas físicas que desarrollen programas de enseñanza en esa materia;
XXXV.- Pesca de fomento: La captura o extracción de recursos pesqueros que se realiza con fines de investigación, exploración, experimentación, conservación y evaluación de dichos recursos, así como para la creación, mantenimiento y reposición de colecciones científicas y desarrollo de nuevas tecnologías;
XXXVI.- Pesca incidental: La captura o extracción de recursos pesqueros distintos a los autorizados en el permiso respectivo;
XXXVII.- Plan de manejo acuícola: El instrumento rector de planeación y regulación, de observancia obligatoria, en el que se establecen las estrategias, acciones y disposiciones técnicas para la administración de las actividades acuícolas;
XXXVIII.- Plan de manejo pesquero: El instrumento rector de planeación y regulación, de observancia obligatoria, en el que se establecen las estrategias, acciones y diversas disposiciones técnicas para la administración de las actividades pesqueras;
XXXIX.- Porteador: La persona que interna o moviliza con medios propios o ajenos recursos pesqueros o acuícolas dentro del territorio estatal;
XL.- Punto de abastecimiento: El espacio de ubicación de la infraestructura acuícola que tiene por objeto captar agua para abastecer a una o varias granjas o establecimientos acuícolas;
XLI.- Punto de descarga: El espacio de ubicación de la infraestructura acuícola que tiene por objeto drenar el agua que ha sido utilizada por una o varias granjas o establecimientos acuícolas;
XLII.- Puntos de verificación: Los lugares establecidos por la Secretaría para realizar verificaciones sanitarias de recursos pesqueros o acuícolas;
XLIII.- Recursos acuícolas: La flora y la fauna acuáticas que se utiliza u obtiene mediante la práctica de la acuicultura;
XLIV.- Recursos pesqueros: La flora y la fauna acuáticas que se obtiene de su medio natural;
XLV.- Registro: El Registro Estatal de Pesca y Acuicultura;
XLVI.- Repoblación: El acto de introducir recursos pesqueros o acuícolas, en cualquiera de los estadios de su ciclo de vida, en cuerpos de agua dulce continental;
XLVII.- Riesgo sanitario: La probabilidad de introducir, establecer o diseminar una enfermedad en los recursos pesqueros o acuícolas;
XLVIII.- Sanidad: El conjunto de acciones, procedimientos, prácticas y medidas que tienen por objeto la prevención, diagnóstico, control y erradicación de las enfermedades que afectan o pueden afectar a los recursos pesqueros o acuícolas;
XLIX.- Sanitización: La aplicación de sustancias químicas a los recursos pesqueros o acuícolas, así como a las instalaciones, equipos y transporte en los que dichos recursos se encuentren o movilicen, con el fin de evitar el desarrollo de microorganismos causantes de enfermedades o reducir el número de éstos cuando se advierta su presencia por encima del nivel considerado seguro;
L.- Secretaría: La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Recursos Hidráulicos, Pesca y Acuacultura del Estado;
LI.- SAGARPA: La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, de la Administración Pública Federal;
LII.- Sistema Estatal: El Sistema Estatal de Información Pesquera y Acuícola; y
LIII.- Verificación sanitaria: Las acciones que lleva a cabo la Secretaría para constatar que los recursos pesqueros o acuícolas y las instalaciones, equipos y transportes en los que se producen, capturan o movilicen cumplen con las disposiciones legales aplicables en materia de sanidad.
ARTÍCULO 4°.- Para efectos de las actividades pesquera y acuícola, la presente ley tendrá aplicación en:
I.- Los cuerpos de agua dulce continental a que se refiere el artículo 27, párrafo quinto, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con excepción de las aguas continentales que abarquen dos o más entidades federativas, las que pasen de una a otra y las transfronterizas sujetas a la jurisdicción federal; y
II.- Las granjas o establecimientos acuícolas, así como en cualquiera otra instalación que tenga como fin la acuicultura y que se ubiquen dentro del territorio del Estado.
ARTÍCULO 5°.- En lo no previsto en esta ley en materia de tramitación, sustanciación y resolución de actos o procedimientos administrativos, se aplicarán las disposiciones de la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado de Sonora.

TÍTULO SEGUNDO

DE LA COMPETENCIA Y COORDINACIÓN
CAPÍTULO ÚNICO

DE LA COMPETENCIA Y COORDINACIÓN
ARTÍCULO 6°.- Las materias objeto de la presente ley serán ejercidas de manera concurrente por el Estado y los municipios, de conformidad con la distribución de competencias establecida en la Ley General.
ARTÍCULO 7°.- Las atribuciones que esta ley le otorga al Estado se ejercerán por el Ejecutivo Estatal a través de la Secretaría, salvo aquellas que la presente ley le confiera a éste de manera exclusiva. Los municipios ejercerán sus atribuciones por conducto de los órganos que los ayuntamientos determinen en los reglamentos respectivos.
ARTÍCULO 8°.- Compete al Estado:
I.- Formular, coordinar y ejecutar la política estatal para la pesca y la acuicultura, en concordancia con la Política Nacional de Pesca y Acuacultura Sustentables;
II.- Elaborar, ejecutar y evaluar el Programa Estatal de Desarrollo Pesquero y Acuícola, así como los programas e instrumentos que se deriven del mismo, vinculándolos con los programas nacionales, sectoriales y regionales, así como con el Plan Estatal de Desarrollo;
III.- Formular y ejercer la política local de inspección y vigilancia pesquera y acuícola;
IV.- Administrar las actividades de pesca y acuicultura;
V.- Ordenar, fomentar y promover el desarrollo de la pesca y acuicultura;
VI.- Promover la creación y operación de esquemas y mecanismos de financiamiento adecuados para el desarrollo integral de las actividades pesquera y acuícola, y participar en la operación del Fondo Mexicano para el Desarrollo Pesquero y Acuícola, en los términos de la Ley General;
VII.- Aplicar los instrumentos de política pesquera y acuícola previstos en esta ley y en otros ordenamientos jurídicos estatales en la materia, así como en las materias que no estén expresamente atribuidas a la Federación;
VIII.- Formular e instrumentar los planes de manejo pesquero y acuícola;
IX.- Otorgar los permisos para las actividades de pesca y acuicultura, así como las demás autorizaciones previstas en esta ley; revalidarlos y, en su caso, revocarlos;
X.- Expedir las guías de tránsito para transportar los productos pesqueros o acuícolas que se obtengan de las aguas dulces continentales;
XI.- Expedir las constancias de verificación sanitaria a que se refiere esta ley;
XII.- Realizar inspecciones y verificaciones en los establecimientos pesqueros o acuícolas, así como en los equipos y vehículos relacionados con dichas actividades, y en general, en los lugares o espacios de cultivo, almacenamiento y conservación de productos pesqueros y acuícolas;
XIII.- Dictar, de conformidad con las normas oficiales aplicables, medidas de sanidad e inocuidad acuícola y pesquera para prevenir, controlar y erradicar agentes patógenos que representen un riesgo para las especies acuáticas o para el consumo humano de las mismas;
XIV.- Determinar los niveles de incidencia de enfermedades y plagas de las especies y organismos acuáticos;
XV.- Establecer los períodos de pesca y veda; de siembra y cosecha para el cultivo y producción de especies acuáticas, así como, de acuerdo con las condiciones técnicas y naturales, las zonas de veda, captura, cultivo y recolección;
XVI.- Fomentar la construcción de establecimientos acuícolas, así como la constitución de unidades de manejo y laboratorios para la producción de especies acuícolas;
XVII.- Establecer viveros, criaderos y reservas de especies acuáticas;
XVIII.- Impulsar la ejecución de obras para el establecimiento, mantenimiento, conservación y desarrollo de infraestructura pesquera y acuícola, incluidas plantas de conservación y transformación industrial;
XIX.- Promover y apoyar la construcción, mejora y equipamiento de embarcaciones y artes de pesca;
XX.- Promover entre los productores pesqueros y acuícolas la adopción de métodos de cultivo y pesca eficaces para el desarrollo sustentable de estas actividades;
XXI.- Promover, en coordinación con las dependencias y entidades competentes, el consumo de una mayor variedad de productos pesqueros y acuícolas;
XXII.- Promover el reconocimiento del Estado como zona libre y de baja prevalencia de enfermedades y plagas de las especies acuáticas;
XXIII.- Promover ante los organismos nacionales e internacionales la homologación de técnicas y métodos aplicados a la actividad acuícola;
XXIV.- Promover, directamente o en coordinación con las autoridades educativas, la investigación aplicada, el desarrollo e innovación tecnológicos de la pesca y la acuicultura, y difundir sus resultados;
XXV.- Brindar, directamente o en coordinación con otras instancias competentes, servicios de asesoría y capacitación a los acuicultores y pescadores;
XXVI.- Integrar el Consejo Estatal de Pesca y Acuicultura para promover la participación de los productores y comunidades en la administración y manejo de los recursos pesqueros y acuícolas;
XXVII.- Establecer, operar y mantener actualizado el Sistema Estatal y participar en la integración del Sistema Nacional de Información Pesquera y Acuícola, así como proporcionar la información estadística local a las autoridades federales competentes para actualizar la Carta Nacional Pesquera y la Carta Nacional Acuícola;
XXVIII.- Establecer, operar y mantener actualizado el Registro con carácter público, y participar en la integración del Registro Nacional de Pesca y Acuacultura, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;
XXIX.- Imponer las sanciones que le correspondan a las infracciones cometidas a la presente ley, su reglamento y los planes de manejo correspondientes, y resolver los recursos que se interpongan en contra de las mismas;
XXX.- Participar con las dependencias y entidades competentes de la Administración Pública Federal en la formulación e implementación de los programas de ordenamiento pesquero y acuícola;
XXXI.- Celebrar convenios o acuerdos de coordinación con la Federación, sus municipios y otras entidades federativas para el ordenamiento territorial de los desarrollos acuícolas;
XXXII.- Participar con las dependencias y entidades competentes de la Administración Pública Federal en la elaboración de planes de manejo y de normas oficiales, de conformidad con la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y otras disposiciones jurídicas aplicables;
XXXIII.- Realizar acciones de saneamiento acuícola en coordinación con la SAGARPA, de conformidad con la Ley General;
XXXIV.- Expedir, en los términos del convenio que al efecto se celebre con la Federación, las guías de tránsito para el traslado de productos pesqueros referidos en la Ley General, provenientes de la pesca o la acuicultura;
XXXV.- Participar con las dependencias competentes de la Administración Pública Federal en la determinación de especies acuáticas sujetas a protección especial, amenazadas o en peligro de extinción;
XXXVI.- Participar con las dependencias competentes de la Administración Pública Federal en la elaboración de normas oficiales y planes de manejo relativos al aprovechamiento integral y sustentable de los recursos pesqueros y acuícolas;
XXXVII.- Ejercer las funciones que le transfiera la Federación, conforme a lo previsto en la Ley General;
XXXVIII.- Celebrar convenios o acuerdos de coordinación con el Gobierno Federal en materia de pesca y acuicultura; y
XXXIX.- Las demás que le confieran otras disposiciones jurídicas aplicables.
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