Resumen En este trabajo se intenta seguir el paso a las transformaciones del pensamiento latinoamericano, con énfasis en México, acerca de los procesos urbanos, desde la etapa denominada desarrollista hasta nuestros días.




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títuloResumen En este trabajo se intenta seguir el paso a las transformaciones del pensamiento latinoamericano, con énfasis en México, acerca de los procesos urbanos, desde la etapa denominada desarrollista hasta nuestros días.
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¿Hacia una nueva teorización de los procesos urbanos latinoamericanos?.



Naturalmente todo apunta en ese sentido, aunque dado el estado actual de nuestras disciplinas lo que aquí digamos ahora será provisional. Pero evidentemente, no se trata -como bien lo dice Emilio Duahu -y en un sentido epistemológico Imre Lakatos- de proceder por agregación de temas, sino de “desatar” un proceso de construcción teórica (o mejor dicho, unirse al que ya está “desatado”) que proceda con una doble dirección, aunque esto implique un alto número de ramificaciones.
Una de ellas, más segura para nosotros y como creemos que lo hemos estado intentando, es seguirle el paso a la construcción de la Teoría Critica de la Sociedad, a la caracterización actual de nuestras sociedades modernas. Naturalmente, tal cosa nos implica, como lo afirmamos al principio y lo hemos intentado, adentrarnos en una reflexión acerca de la Modernización, la globalización y de sus patologías, desacoplamientos y en los procesos que constituyen su complejidad. “Tratar de descubrir” los desacoplamientos, patologías de nuestra modernidad urbana. La otra dirección, vinculada con ésta, es el entender la naturaleza de la diversidad de los procesos y los “problemas” urbanos. Y algo de la mayor importancia, y que también lo hemos planteado, saber distinguir las tesis y las prácticas emancipatorias de aquellas que no lo son. Asimismo, ejercer el derecho a la selección, ya que seguimos pensando que nuestras disciplinas no son neutras.
La estrategia que nos proponemos para entrar al problema es la siguiente: a partir del conocimiento -o reconocimiento- del conjunto de problemas o temas que preocupan ahora a los estudiosos de los procesos urbanos, y b tratar de penetrar en la concepción teórica epistemológica que subyace en esos temas o problemas, y c explorar si pueden articularse, o al menos a referirse, a la construcción de una Teoría Crítica de la Sociedad. y por medio de la epistemología genética – constructivista,, ya mencionada.
De acuerdo a los elementos de que disponemos, y desde nuestro interés por los objetivos emancipatorios, distinguimos los problemas siguientes como ámbitos de preocupación de los estudios urbanos actuales y que podríamos calificar como la “temática de fin de siglo XX y principios del XXI”. Sin embargo, hay que reconocer que si bien algunos pueden no aparecer como temas inéditos, lo que si cambia es la manera de enfrentarlos, tal como lo hemos estado tratando ya.
1.-La naturaleza de la ciudad moderna latinoamericana, en esta etapa de su desarrollo, conlleva a un tratamiento prioritario de los actores o protagonistas de la misma .En éstos se implican tanto los endógenos como los exógenos, los ubicados en los centros mundiales y en las redes de la globalización. De esto da cuenta una muchedumbre de investigaciones y ciertamente, de prácticas que se han venido dando en nuestros países y que cobran particular atención desde la década de los año setenta. Destacaremos, por el momento reciente de Allen Scott, “Regiones urbano-rurales. Dilemas de planeación y de política en un mundo neoliberal”publicado por la UNAM y la UAM-Az en el texto “Globalización y alternativas incluyentes para el siglo XXI” ( J.Basave, A. Dabat, C.Morera, M.A, Rivera Ríos, F. Rodríguez, coords, 2002). Es significativo, en cuanto a esta preocupación, que la revista CIUDADES, de la Red Nacional de investigación urbana, dedicara un número , precisamente a la “Globalización territorio y sociedad”(CIUDADES, 2000. Blanca Ramirez, Daniel Hiernaux, Alicia Lindón, Miguel Angel Aguilar, Lourdes C. Pacheco, Adriana Fausto-Jesus Rábago, Edith Jiménez, José H. Fuente –Magnolia Rosado, María de Lourdes Sánchez, Lourdes Ampudia Rueda).

Aparecen así nuevas maneras de caracterizar la ciudad latinoamericana, uno de cuyos grandes referentes es la globalización. Y queremos destacar que este proceso tiende a verse como una conjunción de procesos, más allá de los meramente económico-productivos En este sentido, cabe mencionar que en la “Presentación” que hace Ma. Soledad Cruz Rodríguez del numero 42 de la revista sociológica: “Balance y nuevas problemáticas de los estudios urbanos” ": …el eje central a partir del cual se realiza el balance de los estudios urbanos y la identificación de los nuevos problemas lo constituyen los procesos de globalización y su impacto en las ciudades. Es importante anotar que en los diferentes trabajos, ‘la globalización´ no es entendida como un fenómeno delimitado exclusivamente al ámbito económico y las transformaciones del capital, sino que se percibe como un proceso complejo que abarca diferentes elementos como la cultura, la política, los procesos sociales urbanos y rurales, etcétera).(Soledad Cruz R, 2000) Agreguemos a esto que ahora no se procede solamente por el establecimiento de grandes líneas generales, sino por “análisis de caso”-o microhistorias si se prefiere- que han resultado de gran riqueza. Aquí destacaremos algunos trabajos que nos parecen relevantes, mismos que oscilan entre aquellos que presuponen la complejidad del problema de la ciudad o la metrópoli, y que cuando toman profundidad y extensión se tornan ineludiblemente transtemáticos –en un sentido epistemológico-, y los que parecen atender al estudio de problemas parciales, simples recortes de la realidad. Entre los primeros son destacables aquellos que se preocupan por los procesos de regularización del suelo y la vivienda urbanos, la relación entre los tipos de propiedad de la tierra, y la transformación de la ciudad. Destaca el análisis –de cierta manera “comparativo”- de un conjunto de ciudades latinoamericanas en lo que respecta a sus proceso de regularización,, y sobre todo la glosa que realiza François Tomas en su texto “Los asentamientos irregulares en las periferias urbanas de América Latina” Tomas,1997,A Azuela y F Tomas, 1997)5.

Ese análisis de los actores sociales conlleva la estrategia “macro – micro”. Así, se desarrolla todo un ámbito teórico en ese sentido, un interés por la ubicación de nuestros procesos urbanos –incluyendo los políticos- en la “Nueva División Internacional del Trabajo”y en el World System y las Net Work Cities. ( Paul Knox, 1995; Ch. Panreiter, 1998, 2000, D.Smith y M. Timberlake, 1995). Asimismo, investigaciones como “Globalización y políticas urbanas. Transformación de las periferias urbanas en la ciudad de Buenos Aires”, de Beatriz Cuevas (B.Cuevas, 2000)
Destacan las problemáticas de los barrios y otros sectores “homogéneos” de la ciudad ya no con un enfoque ecológico-topológico, o funcionalista sino en términos de las “estrategias socio espaciales”(Francois Tomas, 1994: 218) como procesos complejos y multideterminados. Tal posición tiene ya una tradición en América Latina, y está modificando, aunque lentamente, las estrategias de planificación urbana, como son los casos de Montevideo en la gestión del frente de la izquierda, otro es la política hacia la rehabilitación de barrios en Río de Janeiro (1997.) (Ramón Gutiérrez, 2000) Un caso significativo ha sido el actual intento de realizar una planeación estratégica y participativa6 en el Distrito Federal, República Mexicana por parte del primer gobierno electo de esta entidad, sobre todo durante las administraciones de Cuahutémoc Cárdenas y Rosario Robles (López Rangel 2001). También, al mismo tiempo que se habla de partcipación, se plantea la cuestión de ciudadanía.( Anuario de Estudios Urbanos UAM; AZ. 1999)


  1. Vinculada a estas prácticas, se está dando con mayor intensidad la preocupación por la cultura -o las culturas- urbanas y en estrecha vinculación con éstas, la cuestión de las identidades. Aparejado a estos procesos puede hablarse ya de una fuerte y masiva corriente que incluye la acción y la importancia del género en la construcción y mantenimiento de nuestras ciudades. Massolo (1992), Serna Pérez,(2000). De Barbieri (1984), Oliveira (1989) Gonzalez M (1993).




  1. La conservación y rehabilitación de barrios y sectores urbanos con valor patrimonial, -incluidos los Centros Históricos, de una manera distinta, no elitista o museística. Tal cosa ha llevado a la ampliación del concepto de patrimonio, e incluso, incorporan éste a lo producido en el siglo XX. Las recientes y sucesivas reuniones de Icomos en nuestro país, lo demuestran (Icomos-Mexico, 1996, 1998)Asimismo, un trabajo de López Rangel, con las nuevas concepciones acerca de los centros históricos,”Identidad y patrimonio en los centros históricos en América Latina. Los nuevos paradigmas” ( R. López Rangel 2001)Un antecedente importante es la compilación de J.L. Lee y Celso Valdez, “La ciudad y sus barrios”(1994).




  1. La preocupación por el “medio ambiente” y el “Desarrollo Sustentable”, ha producido asimismo una gran cantidad de impactos, que incluso están absorbiendo a un conjunto de procesos investigativos, y que se han expresado en innumerables reuniones y textos latinoamericanos, como son los casos de los sucesivos Foros del Ajusco y textos como “Nuestra Propia Agenda” o “¿Un futuro comun?”(E. Ortiz. 1992)7 el reciente trabajo de Roberto A. Sanchez, “Sustentabilidad urbana, descentralización y gestión local”( Sánchez 2002). En este tema, en nuestro medio se destaca el conjunto de trabajos publicados por la Facultad de Planeación Regional de la Universidad Autónoma del estado de México, bajo el rubro “Desarrollo Regional y urbano en México a finales del siglo XX. Una agenda de temas pendientes. Tomo IV. Medio ambiente y desarrollo regional sustentable”coordinado por Felipe Torres (F. Torres 1999) Conviene recordar un trabajo crítico alrededor de este tema, que ha circulado en México, es el de John Celecia “Desarrollo sostenible y ciudad: más allá del virtuoso discurso” publicado en la Revista Ciudades (de la RNIU) en su número 37, de 1999).(J.Celecia, 1999).




  • Paradójicamente sólo en apariencia, la posibilidad de la concreción de nuevas utopías urbanas y en consecuencia, sociales. Asimismo, se está dando la preocupación por la influencia de las altas tecnologías en el desarrollo e incluso la forma de nuestras ciudades. La implicación de los procesos de las altas tecnologías, basadas en la cibernética, la informática etc. En este sentido, se plantea una visión de la transformación de nuestras ciudades de acuerdo a las tendencias de los países desarrollados. En consecuencia, se habla ya, en referencia a ciudades latinoamericanas, de tecnópolis y metápolis como nuevas formas de configuración urbana, Destaca el reciente trabajo de Castells “La Era de la Información”, en el cual habla de la “Sociedad red” e incluso “ciudades red” (Castells,1999, 2000 ). Un antecedente interesante en nuestro país, es el texto de Daniel Hiernaux, “Nuevas tecnologías y apropiación del territorio”(Hiernaux 1996,) y también, del mismo autor “De las comunidades espaciales a las identidades virtuales (las nuevas tecnologías y la redefinición de la ciudad). (Hiernaux, 2001) , así como de Jesús Galindo Cáceres “Cibercultura, ciberciudad, cibersociedad. Hacia la construcción de mundos posibles en nuevas metáforas conceptuales” (Jesús Galindo, 2001).


Con esas preocupaciones -que emanan, no pocas de ellas, de las patologías generadas en esta etapa de nuestro desarrollo moderno latinoamericano, quedan en un segundo plano cuestiones otrora prioritarias como la planeación, o el “ordenamiento del territorio” -en este caso para dar lugar al “Proyecto Urbano”, implicado en la Planeación Estratégica Participativa, como una actividad que unifica, modificando sus contenidos convencionales, las concepciones y prácticas de la planificación, el diseño, y obviamente las de los análisis sociológicos indiferentes al espacio y a la forma de la ciudad. Asimismo, quedan subsumidas las convencionales formas de abordamiento de cuestiones que se trataban aisladamente o sectorialmente, como el “problema de la vivienda” sólo posible de enfrentar con eficacia si se atiende en toda su complejidad, es decir, incluyéndola en la problemática global de la ciudad y de sus sectores urbanos.

Cabe reiterar finalmente aquí también la advertencia de la necesidad de advertir el “marco epistémico” desde el cual se plantea la nueva problemática, que en nuestro caso nos inclinamos como tanto o hemos reiterado, por tomar en cuenta las tesis habermanianas, con todo el conjunto de sus categoría para caracterizar nuestras sociedades modernas 8,-sin desconocer los aportes del conjunto de constructores de la actual “Teoría Crítica de la Sociedad”, así como de la también reiterada pertinente estrategia epistemológica para enfrentarla: la genética – constructivista, que se encarga de problemáticas complejas, como ésta que hemos tratado aquí, cuyo objetivo central es la construcción de las concepciones apropiadas para los procesos urbanos latinoamericanos, para lo cual, como le hemos intentando demostrar, las aportaciones de nuestros estudiosos son fundamentales.

agosto de 2003

V
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* Departamento de Teoría y Análisis, División de Ciencias y Artes para el Diseño, UAM X


1 (En junio de 1990 –del 28 al 30-, en Quito Ecuador, se celebró el IV seminario “La Investigación Urbana en América Latina” .Según se afirma en la reseña en esta reunión ya se rebasó la discusión acerca del “camino recorrido” y ahora se discuten “ los caminos por recorrer” Ahí se planteo la situación de que existía “una conciencia generalizada de que ‘el marco teórico’ que se había venido aplicando, estaba ampliamente rebasado por los alcances de las investigaciones (Fernando Carreón, citado por Priscilla Connolly en
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